** Обязательно прочитайте Предисловие в Выпуск 1-А
Духовный Факел Русский
Записки агента ЦРУ Выпуск 57-Б
** Мои мнения выделены так: ==... ==
8. Закрепить за прокуратурой функцию защиты в порядке надзора прав и интересов граждан, общественных организаций и юридических лиц путем рас смотрения их обращений и проведения прокурорских проверок, вынесения прокурорских представлений и указаний по результатам проверок а также пу -тем обращения к правоохранительных органам с инициированием в соответ -ствующих случаях возбуждения административних или уголовных дел и с ис -ками в суды;
== И где тут новое? ==
9. Заменить адвокатскую и нотариальную деятельность правозащитной и правоустанавливающей деятельностью с ликвидацией государственных и ча -стных учреждений и организаций адвокатуры и нотариата и совмещением ад -вокатских и нотариальных функций путем замены их правозащитной и право - устанавливающей функциями, закрепив их выполнения исключительно за юристами-правозащитниками и их организациями;
10. Разработать и принять закон "О правозащитной и правоустанавлива -ющей деятельности и статусе юриста-правозащитника";
11. Внести соответствующие изменения в действующее законодательст -во.
II. Судебная система.
В настоящее время основными недостатками судебной системы являют -ся :
1. Недостижимость для малообеспеченных, а фактически рядовых граж -дан (как минимум 70% населения в постсоветских государствах) судебной за -щиты нарушенных прав и интересов в гражданских и административных делах из-за чрезмерно больших и поэтому не подъемных для них размеров судебного сбора, а ходатайство об освобождении от судебного сбора, или уменьшения его размера, или об отсрочке до завершения дела - суды почти всегда оставляют без удовлетворения;
2. Отсутствие методики расчета возмещения морального вреда от право -нарушений и преступлений, вызванных физическим или юридическим лицом;
3. Неограниченная доступность Ф.И.О. и реквизитов участников дела для неопределенного круга лиц, в т. ч. должностных лиц дознания, досудебного и судебного следствия, а также судей, что неотвратимо создает условия для кор -рупционных договоренностей участников дела с указанными должностными лицами;
4. Отсутствие механизма неотвратимой ответственности должностных
4
лиц правоохранительных органов и судей за ошибочные или умышленно не - обоснованные и не законные действия, бездействие и решения, изложенные в процессуальных документах - определениях, решениях, постановлениях, при -говорах по результатам рассмотрения, заявлений, исков, жалоб на них, отме -ненных или возвращенных вышестоящими органами или судами нижестоя -щим для пересмотра и изменения;
5. Отсутствие коллегиальности в судебном производстве в суде 1-й ин -станции, а также при рассмотрении жалоб в судах высших инстанций судьей -докладчиком, что приводит к неоправданной односторонности и предвзятости при принятии судебного решения или отклонении жалоб единолично судьей- докладчиком по формальным основаниям, без рассмотрения дела по существу, а также существенно способствует коррупции;
6. судья суда 1-й инстанции лично решает вопрос по заявлениям о его отводе, и почти всегда отказывает в отводе, что дает судье уверенность в без -наказанности за процессуальные нарушения и существенно способствует кор - рупции.
7. Невозможность вопреки конституционным правам гражданину выби - рать себе защитника своих нарушенных прав по своему усмотрению, так как фактически это право ограничивается правоохранительными органами и су -дами, которые предоставляют такое право исключительно адвокатам и закон -ным представителям (родственникам 1-й очереди) и в очень редких случаях дипломированным специалистам в области права (известным в масштабах ре -гиона или страны правозащитникам.
Нередко такие ограничения приводят к неэффективной защите и дейст -виям в ущерб интересам лица, осуществляемый по коррупционному заказу по -лученым без выбора по усмотрению этого лица адвокатом, или юристом, а за -щита обвиняемого в суде может осуществлять исключительно адвокат и в этих случаях чаще всего обнаруживаются факты коррупционной измены законных прав и интересов обвиняемых адвокатами,что приводит к случаям незаконно - го осуждения невиновных или незаконного облегчения наказания или даже оправдания преступников.
9. Неоправданно малый (6 месяцев) срок исковой давности в админист -ративных делах по сравнению с гражданскими делами (3 года).
10. Невозможность автоматизации процедуры принятия судебного ре -
5
ния в связи с необходимостью судебного следствия в форме судебных засе -даний с обязательным участием всех участников, из-за тяжести формализации его процедур - допроса подсудимого, или опрос истца и ответчика, адвокатов, свидетелей, експертов и т. д. с целью дополнительного (после дознания и досу - дебного следствия) установления или проверки уже установленных фактов, об -стоятельств и доказательств по делу, достаточных для принятия правосудного судебного решения.
Этот недостаток может быть устранен только путем реформирования су -ществующей в большинстве стран континентальной формы системы судебного производства в прецедентную форму судебного производства, в которой судеб -ное следствие фактически не производится, поскольку следственные действия полностью осуществляются правоохранительными органами в процессе досу - дебного производства, а суд лишь оценивает установленные следствием факты и обстоятельства дела и обоснованность и законность выводов заключения следствия по делу, а также достаточность указанных следствием фактов и вы -водов для прецедента и принятия судебного решения.
Для устранения вышеуказанных недостатков необходимо и достаточно :
1. а) путем внесения соответствующих изменений в закон "О судебном сборе" снизить максимальный размер судебного сбора до 0,3 прожиточного ми -нимума для имущественного иска, независимо от цены имущественного иска и 0,1 прожиточного минимума для неимущественного иска, или за подачу Заявле -ния не искового характера, а уплату судебного сбора за подачу апелляционной, кассационной или надзорной жалобы отменить, как можно ближе придержива -ясь принципа бесплатной защиты правчеловека;
б) руководствуясь тем же принципом,путем внесения соответствующих изменений в закон "О судебном сборе" расширить круг освобожденных от уп -латы судебного сбора всеми нетрудоспособными гражданами, прежде всего пенсионерами и малообеспеченными гражданами (бюджет одного человека ме -ньше прожиточного минимума);
в) путем внесения соответствующих изменений в процессуальные коде -ксы или нормамативы обязать осуществлять уплату судебного сбора и судеб -ных расходов стороне, выигравшей дело проигравшей стороной в течение 1-го месяца после вступления в силу судебного решения для исключения нынешнего сложного и долгосрочного возврата уплаченного судебного сбора и судебных расходов.
2. Принять закон "О порядке расчета возмещения морального вреда за
6
правонарушения и преступления, причиненного физическим и юридическим лицам.
3. а) в законодательном порядке обеспечить методику рассмотрения су -дебных дел на протяжении всего судопроизводства участниками дела инког - нито путем шифрования специальным буквенно-цифровым кодом их необхо -димых для участия в деле реквизитов (Ф.И.О., адрес проживания, профессия и место работы и т . п.) и внесения этих кодов как части номера дела в Э.В.М. ор -гана, начинающего производство дела, до начала производства заявителем или его представителем.
б) разработать систему шифрования текстов вручную для заявителей и их представителей и автоматизированную систему шифрования и расшифров -ки в определенных необходимых случаях в течение судебного производства по делу и законодательно ввести в действие шифрование вышеупомянутых рек -визитов, в т. числе методику шифрования текстов вручную и программное обеспечение для шифрования и расшифровки на Э.В.М.;
в) при разработке вышеупомянутых методик обеспечить программное розшифрування вышеупомянутых реквизитов исключительно в текстах зак -лючительных процесуальных документов (приговорах, решениях, определе -ниях постановлениях) во время распечатки их текста на Э.В.М.,таким образом, чтобы реквизиты розшифровывались исключительно для сторон дела и их представителей и только после окончания производства по делу, когда уже не -возможно изменить содержание приговора или судебного решения и реквизи -ты участников остаются неизвестными на протяжении всего производства по делу ни для должностных лиц правоохранительных органов, которые вели до -знание и предварительное следствие по делу, ни для судьи, коллегии судов, которые выносили приговор или судебное решение, ни для участников дела кроме сторон и их представителей.
4. а) в законодательном порядке разработать механизм и методику при -влеченыния к надлежащей ответственности должностных лиц правоохрани - тельных органов и судей за ложные и умышленно необоснованные и не закон -ные действия, бездействие и решения, постановленные или принятые ими в течение всего производства судебного дела от дознания (органов полиции или СБУ) и следствия (органов Следственного Комитета) вплоть до судебного раз -бирательства дела (суды всех инстанций от местных и до Верховных Судов;
б) в порядке выполнения п. а) внести в соответствующие нормы про -цессуальных кодексов и других процессуальных нормативов (статьи о содер - жании выводов и заключений вышестоящих правоохранительных органов о
7