В стране коррупция стала явлением родным - отеческим, коррупция в России - это уже не преступление, это болезнь всего общества, а больных принято жалеть. Потому, наверное, реальную борьбу с коррупцией государство и не ведет, да и как оно может ее вести, когда сам государственный аппарат насквозь коррумпирован.
При такой слаживающейся ситуации, когда страной фактически управляют олигархи, превратившие государство в свои феодальные вотчины по сферам их интересов и деятельности, не может идти речь о полнокровной развитой демократии.
А ведь только именно реальная демократия, порождающая прозрачность деятельности верховной власти или каждого отдельно взятого чиновника, могла бы положить конец масштабной коррупционной составляющей в стране.
Наша государственная система - это механизм, состоящий из аппарата чиновников, связанных круговой профессиональной порукой как минимум. Само наше законодательство в стране создает достаточно благоприятные условия для роста преступности, здесь можно привести простой пример с судейским корпусом, осуществляющим одну из архиважнейших государственных задач в обществе.
Судьи у нас обладают особым иммунитетом неприкосновенности, который защищается федеральными законами. Это означает, что судья не может быть привлечен к уголовной ответственности в общем порядке.
В отношении судьи уголовное дело может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ при обязательном наличии на это согласия квалификационной коллегии судей.
Точно такая же процедура по вопросу привлечения к уголовной ответственности судьи и заключения судьи под стражу, а личный досмотр и личный обыск судьи возможен в связи с производством по уголовному делу в отношении его.
Кроме того, судья, задержанный только по подозрению в совершении преступления, после установления его личности должен быть, согласно законодательства РФ, немедленно освобожден.
Так же, по требованию судьи, уголовное дело по его обвинению рассматривается Верховным Судом РФ.
Неприкосновенностью обладает, так же и имущество судьи. В ФЗ оговаривается четко, что проникновение в жилище судьи или его служебное помещение, его транспорт (личный, служебный), производство досмотра, выемка, обыск, прослушивание телефонных переговоров, досмотр, выемка и изъятие корреспонденции, осуществляется только в связи с производством по уголовному делу в отношении судьи.
Особый разговор о неприкосновенности судей - это неприкосновенность судей Конституционного Суда РФ. Судья Конституционного Суда РФ не может быть вообще привлечен к уголовной и административной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску без согласия на то Конституционного Суда РФ, который и должен в течение 24 часов дать согласие на дальнейшее применение этих процессуальных мер, или отказать в этом.
Я совсем не против того, чтобы судейский корпус обладал подобным иммунитетом, в конце - концов, принцип неприкосновенности судьи позволяет ему всесторонне и независимо разбирать уголовные, гражданские и другие дела в суде.
Все правильно, судья должен быть независим в своих решениях, а значит, неприкосновенен, это один из базовых принципов демократических свобод в обществе.
Но зададимся здесь другим вопросом - "а если судья коррумпирован?" То есть, если судья заинтересован в исходе судебного дела и фактически выносит приговор исходя из своих собственных интересов, это может быть материальная заинтересованность судьи не связанная с взяткой, вымогательством взятки, или "классический" пример взятки судье?
Кто остановит коррупционера в мантии? Даже если на судью есть оперативные данные у сотрудников правоохранительных органов, то такие данные не являются в правовом аспекте доказательством вины человека в суде, тем более что сбор данных на судью незаконен и противоречит Федеральному Закону "Об оперативно - розыскной деятельности".
Кроме того, мы все понимаем, что судейский корпус работает в "негласной связке", руководствуется негласными правилами поведения, как это и принято в любой сфере по профессиональной принадлежности.
Значит, все вышесказанное не исключает возможности того, когда вышестоящий состав судебной власти может "прикрывать" судью - коррупционера, выводя его из поля деятельности правоохранителей, защищая, таким образом, минимум, "честь мундира". Думаю, вполне так, логично.
Тогда зададимся вопросом - "каким образом общество, государство в данном рассматриваемом случае, может эффективно бороться с коррупционной составляющей в судейском корпусе?
И я же отвечаю на поставленный мною вопрос - "ни как, при нашей системе назначения их на должности и их иммунитете перед законом это просто не возможно".
Представьте сами, сколько возможностей открывается у человека, если сбор оперативных данных по нему запрещен в законодательном порядке, если его нельзя задержать в общем порядке, а возбуждение по нему уголовного производства затруднено?
Такое положение дел не только с российской судебной системой, здесь я говорю практически о всем государственном чиновничьем аппарате страны, как аппарате требующем деятельных реформ, но заостряю внимание именно на судебной и правоохранительной системах, как важнейших государственных институтах страны, от которых непосредственно зависит жизнь и свобода граждан.
Продолжу далее. Подобная ситуация складывается и в прокуратуре, и в полиции. В обязанности органов прокуратуры входит общий контроль за деятельностью органов полиции по всем сферам деятельности МВД. Кроме того, органы прокуратуры координируют работу полиции и поддерживают обвинение в суде по уголовным делам, возбужденным в органах внутренних дел.
Замечательно. Прокуратура следит за законностью в деятельности МВД, она же и фактически зависима от органов внутренних дел, так как уголовные дела проходят через полицию. Может ли быть хоть какая - то заинтересованность, например, у прокурора района в увеличении своих показателей по обвинительным приговорам в суде?
Конечно, может, прокуратура выигрывает дела в суде по "обвинениям граждан", а в свою очередь "закрывает глаза" на нарушение процессуальных норм полицейскими при работе с подозреваемыми. Вот здесь и могут складываться "дружеско - деловые" отношения между прокурором района и начальником местного ОВД.
Именно такая система и порождает коррупцию, господа, вы думаете изначально полицейские - коррупционеры в пеленках родились преступниками? Нет, они изначально порой были людьми принципиальными, готовыми на самопожертвование во имя закона, ну, так их воспитывали в школах милиции (полиции), на юрфаках и им подобных заведениях.
Но системе, нельзя противостоять в одиночку, здесь нужна организация, а не только свои внутренние принципы "честного человека" и "неподкупного правоохранителя". Сама система убедит и воспитает чиновника от полиции и, порой сам же этот "честный" полицейский оказывается в волчьей шкуре и с хвостом, их еще "оборотнями" называют.
Возникает порочный круг, и приходит такая мысль у многих, что коррупцию не победить - "она бессмертна, тем более в нашей стране". Но я другого мнения по этому поводу - с коррупцией нужно бороться и можно бороться, а для этого нужно менять систему получения должностей нашими чиновниками, вводить систему общественного контроля за чиновничьим аппаратом.
Считаю, что одним выходом из сложившегося положения могло бы быть введение выборных должностей на должности мировых судей, федеральных судей, прокуроров районов и городов, начальников ОВД и ГУВД страны.
Например, предлагаю в качестве наброска на проект по вышеуказанному вопросу такой вариант:
-кандидат на должность мирового судьи должен иметь профильное юридическое образование и стаж работы в судебной системе не менее 5 лет, иметь стаж работы на должности юриста - 5 лет.
- кандидат на должность федерального судьи должен иметь профильное юридическое образование и стаж работы в судебной системе не менее 5 лет и иметь стаж работы на должности юриста не менее 10 лет.
Думаю, сроки пребывания судей, прокуроров и руководителей из аппарата полиции, не должны превышать сроки пребывания депутатов в законодательных органах власти районов, городов, субъектов федерации.
Граждане, мы имеем полное право избирать тех, кто обязан по своим полномочиям защищать наш покой, мы имеем полное право и требовать от этих лиц выполнения своих обязанностей. Должности судей, прокуроров, полицейских начальников должны стать не "кормушкой" для отдельно взятых людей, а ответственными перед народом должностями.
Считаю, что выборные должности для чиновников, это первый деятельный и реальнейший удар по коррупции в стране. Каждый чиновник, при такой системе, должен будет заботиться о своем авторитете в обществе, а значит служить этому обществу - иначе он не пройдет на выборах.
Кроме того, считаю, нужным разработать систему общественного контроля за чиновниками, которая бы позволяла снять чиновника с должности до срока окончания его полномочий, и эта процедура должна быть довольно упрощенной. Граждане, только мы сами, объединив наши усилия, сможем реально покончить с коррупцией в стране, сама коррупция по собственной инициативе не исчезнет.