Аннотация: Эскизно представлена структура общества здравого смысла (ОЗС), превращающая его подструктуры и механизмы в целостный, эффективно и разумно саморазвивающийся организм.
Организационная структура ОЗС
В предыдущих главах книги ("HOMO ECONOMICUS: Перезагрузка", Ч. 2. Институты) довольно подробно обсуждались основные механизмы/структуры ОЗС - аналоги ныне существующих общественно-государственных (семья, армия, образование, медицина, правовая система и др.).
В этой, заключительной главе автор предпринимает попытку объединить обсуждавшиеся фрагменты ОЗС (кажущиеся разумными, убедительными логически и вполне реализуемые практически) в единую конструкцию-надстройку ОЗС - организационно-мобилизационную структуру (ОМС) общества (аналог/замену ныне существующих властно-государственных структур) - эффективно функционирующую во благо граждан и общества в целом, высоко адаптивную (по отношению к внешним и внутренним вызовам), открытую к реальному самосовершенствованию.
Логика формирования ОМС - следствие желаемой логики ее функционирования в ОЗС. Перечислим основные компоненты/функции ОМС, разбив их на два раздела:
первый - что ОЗС хотело бы иметь,
второй - каким образом желаемое достигается.
Первый. Что желательно в ОЗС:
1. Обеспечение корректного и защищенного (от атак, взломов, ЧС) функционирования информационных систем ОЗС (обязательно дублирование по функционалу, оборудованию, расположению).
2. Оперативное и в высшей степени эффективное (сначала - информационное (оповещение), а затем и купирующее) реагирование на всевозможные угрозы обществу (субъектам, процессам, обществу в целом - правонарушения, катастрофы, эпидемии, вторжения и пр.).
3. Эффективные, оснащенные по последнему слову техники и технологий структуры оперативного реагирования регионального базирования в режиме 24/7 (скорая медицинская помощь, физическая защита граждан и общественных структур, пожарные, ремонтно-восстановительные группы (электрики, дорожники, строители), локальные структуры самообороны, противодействие оружию массового поражения и пр.).
4. Рациональная и эффективная система защиты населения от атаки оружием массового поражения, космической угрозы, природной или техногенной катастрофы (аналоги бомбоубежищ).
5. Эффективная структура реконструкции (регенерации общественных структур и механизмов) в случае нанесения обществу поражения (катастрофа или противник) - защищенные хранилища продуктов, семенного фонда, баз данных (знаний, технологий, навыков)
6. Эффективное жилищно-коммунальное хозяйство (электроэнергия, вода, тепло, связь, транспорт).
7. Эффективная структура обеспечения граждан лекарствами, продуктами питания, одеждой, товарами первой необходимости.
8. Мощная (достаточного объема и современных алгоритмов функционирования и оснащения) социальная инфраструктура - ясли/садики, школы, ССУЗы, ВУЗы, медицинские учреждения, места для развлечений (театры, киноконцертные залы), спорта, оздоровления и отдыха.
9. Мощная, эффективная, экологичная, по последнему слову технологий (селекция, гибриды, агротехника) индустрия производства продуктов питания (здоровых, вкусных, натуральных, экологичных, безопасных, в легко утилизируемой или допускающей кратное применение упаковке, безопасные и удобные в применении полуфабрикаты, снижающие трудоемкость приготовления пищи без потери качества - и внешнего вида, и консистенций, и вкуса).
10. Производство ТНП (см. главу "Производство и потребление")
• одежда, обувь - практичные, красивые, недорогие, модернизируемые (простая и дешевая замена частей изделий с целью как обновления внешнего вида, так и продления их потребительских качеств из возобновляемого сырья), легко поддающиеся переработке (утилизации или вторичному использованию).
• бытовая техника, электроника, транспорт - отечественного производства надежные (длительные сроки гарантии), ремонтопригодные (эффективные соответствующие службы), функциональные (в, автомобиле, например, кажутся несколько излишними киловаттная hi-fi-аудиосистема, массажное кресло, обивка кресел крокодиловой кожей или джакузи).
11. "Тяжелая промышленность" - обеспечение строительной отрасли, инфраструктуры, транспортного машиностроения, ВПК - ориентирована на работку со вторичным сырьем (минимизируя потребление невосполняемых природных ресурсов), в том числе получаемым в качестве расчетов по внешнеторговым операциям; предельно экологична
12. Вся промышленность - высокопроизводительна (роботизирована, с широким применением ИИ, легко перенастраиваема на изменение вида продукции, предполагается возможность ее "второго" назначения), замкнутого технологического цикла, ориентирована на переработку отходов других производств и жизнедеятельности общества.
13. Внешняя торговля должна осуществляться не за доллары, и даже не в национальных валютах, а за реальные ценности, востребованные гражданами или обществом, чего в стране недостает (не компьютеры, телевизоры или шмотки - их нужно производить самим - и высшего потребительского качества (и маттериалы, и изготовление!) при разумно обоснованной цене(!!!), а, например, для 100%-ной работы на вторичном сырье нашим металлургам не достает лома черных металлов) или производить нецелесообразно (???), в обмен на то, что обществу не нужно, от чего разумно и выгодно избавиться (например, на нашу прекрасную военную технику предыдущих поколений, востребованной за рубежом, но морально устаревающую в аспекте нужд нашей армии).
14. И др.
Каким образом достигается желаемое?
• Система меритократических институтов (СисМИ) как самоорганизующееся множество инициативных профессиональных объединений - меритократических институтов (МИ), обладающих естественной иерархической структурой - мерами профессиональной компетенции (знания, умения, навыки, опыт) и полезности (в прошлом, настоящем и будущем) членов-корреспондентов институтов - граждан общества (см. Приложение 2 предыдущей главы). Цель-смысл-функция МИ - решение проблем общества по профилю соответствующего меритократического института, улавливание (и формирования) профильных тенденций в обществе, мониторинг (и оценка) текущего состояния компонента общества, соответствующего каждому конкретному меритократическому институту.
• Производство - "под заказ" (не бессмысленное и беспощадное наращивание производства (поглощение ресурсов и разрушение экосистем, конкуренция и перепроизводство, инфляция/шринкфляция и бедность) во имя прибыли, а все более полное удовлетворение разумных и возрастающих потребностей членов общества и могущества общества как целого).
• Безинфляционное средство платежа, мера стоимости, оценки инвестиций (1 ДжВ) для внутренних потребностей и в международных расчетах.
• Социальный рейтинг (СР) субъекта общества (гражданина, объединения граждан, предприятия, клуба по интересам, соседей и т.д.) как мощный стимул к открытости и взаимному доверию, инструмент оценивания полезности гражданина для общества, поощрения его социально-полезной активности и до- и внесудебного урегулирования конфликтов.
• Одна из функций МИ ОЗС - оценка текущего состояния по профилю каждого меритократического института (примеры меритократических институтов - МИ "Грудное вскармливание", МИ "Рыбоводство", МИ "Настольный теннис" и т.д.) фрагментов общества в реальном времени (данные поступают информационную сеть) по критерию удовлетворенности граждан положением дел "в отрасли", адекватное и оперативное реагирование соответствующим меритократическим сообществом (и, при необходимости - обществом в целом) на тенденции и вызовы "в отрасли". ИИ, на основе онлайн информации всех МИ о положении дел в обществе, формирует интегральную оценку и меры благополучия общества "сейчас", и меру эффективности следования обществом формирующихся тенденций (внутренними факторами общества и внешними воздействиями на общество - мировые тенденции, информационное воздействие), и эффективность мероприятий по модификации (развитию) общественных механизмов - формирования рациональных "внутренних" тенденций.
• В ОЗС, видимо нужна общественная структура, объединяющая граждан член-корреспондентов всех меритократических институтов с квалификационным статусом "эксперт" (см. Приложение 2 предыдущей главы). Пусть данная структура, в соответствии с предполагаемой её целевой функцией, называется наблюдательный экспертно-координационный совет (НЭКС). Количественные ориентиры: если предположить, что количество МИ в ОЗС составляет, скажем, 10-20 тысяч штук, количество экспертов в конкретном институте от 10 человек (минимум), до нескольких тысяч, следовательно, оценкой сверху количественного состава НЭКС будет 200 тыс. экспертов во всех областях знания и видах деятельности (некоторые из экспертов могут быть компетентны в нескольких сферах деятельности одновременно, что очень важно учитывать при решении "смежных" (на стыке наук и технологий) проблем.
• Формируется НЭКС автоматически, по значениям параметрам СР чл.-корр. МИ. Функция НЭКС - оперативное реагирование на поставляемую ИИ на актуальную информацию (от профильных МИ) о состоянии (о "здоровье") общества "сейчас" и об адекватной отработке мероприятий и механизмов в обществе для следования "здоровым" тенденциям.
• Очень важная функция НЭКС - наиболее достойные из самых компетентных (каков алгоритм - (например, по специальности - историк, философ, специалист по международным отношениям) на 3 (на 5?) года?) членов НЭКС выбирается субъект для осуществления представительских функций от лица общества, для оформления международных соглашений и внутренних декретов. И еще одна крайне важная функция такого субъекта - персонификация менеджмента при чрезвычайных ситуациях в обществе.
• У НЭКС две принципиально разных функции - стратегическая и тактическая.
Стратегические функции:
o Определение стратегических целей общества, например, таких: каким должен быть прирост населения страны; или целесообразность участия в международных программах; или выработка стратегии космических исследований (освоение Луны или дальний космос) и т.д. Стиль работы НЭКС - сценарии. Уровень результата НЭКС - постановка задачи нескольким профильным (конкурирующим) МИ для моделирования, оценки целесообразности, оптимизация и уточнение целей.
o Совершенствование информационно-аналитических структур ОЗС (уточнение-развитие-совершенствование механизма социального рейтинга (СР) субъекта и портала социального рейтинга (ПМР), превращая их в гибкий инструмент управления ресурсами общества; формирование оптимальных механизмов функционирования экономики "под заказ"; переход от системы налоги-бюджет к системе инвестирования.
o Разработка гибких (в соответствии с запросами времени) справедливых (способствующих эффективному развитию и личностей, и общества) и эффективных механизмов/принципов оценки труда граждан общества. Варианты направления размышлений на эту тему, например: единая "табель о рангах" всех "служащих" - педагоги, врачи, военнослужащие (в мирное и военное время, конечно - по-разному), оперативные службы, ученые и пр.; или более "дифференциальный" подход, например, "по убывающей": военные (во время конфликта), педагоги (на них основная тяжесть переходного к ОЗС периода), врачи (граждане хотят лечится у высококвалифицированных специалистов по призванию), пожарные/спасатели, и т.д.
o И т.п.
Тактические функции
o Предположим, что ИИ, анализируя текущие данные МИ о состоянии общества, фиксирует некоторый "негативный эксцесс". Альтернатива: эксцесс - ЧП ("скачек" от нормы) или тенденция (отклонение от нормы)?
o В случае ЧП ИИ реализует протокол чрезвычайного происшествия, схема которого представлена в приложении к главе.
o Если же негативный эксцесс - некритичное отклонение от благоприятной тенденции, ИИ анализирует возникшую аномалию, ставит предварительный диагноз ситуации, оценивает требуемые материальные, людские и интеллектуальные (компетенций!) ресурсы для купирования ситуации и информирует "профильных" членов НЭКС об инциденте и своих оценках последствий и их предотвращения или ликвидации. Кроме того, ИИ указывает степень срочности реакции на запрос ("сейчас", "в течение часа" и т.д.), в соответствии с которым осуществляется информирование "профильных" членов НЭКС.
o Если, скажем из 10 полученных реакций от членов НЭКС 9 членов считают оценку ситуации ИИ адекватной, ИИ информирует оперативные службы профильных МИ для осуществления мер купирования инцидента.
o Если оценка ситуации ИИ большинством из откликнувшихся членов НЭКС не принята адекватной ситуации, то ИИ информирует расширенный круг профильных МИ
Примерно так представляется автору схема организационной структуры ОЗС. Сложность системы, ее громоздкость, ограниченность компетенций автора не позволяют ему замахиваться на "чистовую отделку" структуры общества здравого смысла. Но представляется, что приведенные здесь соображения о структуре общественных институтов в ОЗС в целом, в купе с фрагментами структур, обсуждавшихся в предыдущих главах, позволяют вполне представить ту картину разумного мироустройства, что сформировалось в голове автора, и чем бы он, с удовольствием, хотел бы поделиться с заинтересованным читателем.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1.
Вариант структуры/механизма реакции в ОЗС на локальное ЧП
Как может работать система обеспечения безопасности (на примере попытки несанкционированного проникновения в охраняемое помещение)?
Пусть, например, срабатывает охранная сигнализация или информацию вводит бдительный житель соседнего дома:
• С датчика (пожарного, утечки газа, ГИБДД, видеокамеры, охранная сигнализация) или по обращению гражданина в информационную сеть общества попадает сообщение об инциденте.
• ИИ:
o определяет место предполагаемого инцидента
o оценивает потенциальную опасность инцидента (для здоровья и/или жизни граждан, сохранности имущества/инфраструктуры), осуществляя/подготавливая к исполнению необходимые мероприятия согласно протоколов (по классам опасности);
o сравнивает инцидент с происшествиями/аналогами (как фактор оптимального и оперативного реагирования)
o оценивает реальность факта инцидента (не сбой ли в системе, не шутка или не ошибка ли заявителя?) попытками подтвердить полученный сигнал из другого источника (одна из возможностей - в место предполагаемого инцидента направляется БПЛА для оценки ситуации на месте визуально);
• Если ИИ устанавливается факт "ложной тревоги" - система безопасности переходит в исходное состояние - в режим ожидания с периодической самодиагностикой;
• Если же инцидент верифицирован (например, установлен факт взлома периметра охраняемого помещения), то ИИ, в соответствии с адекватным ситуации протоколом, например,
o информирует (по соответствующим каналам - например, звонком по телефону) граждан по соседству с инцидентом о возможной для них опасности и предлагает алгоритм безопасных для них действий (при ограблении - один, при пожаре - другой);
o информирует об инциденте локальные подразделения оперативных служб соответствующих меритократических институтов (МИ) - пожарные, физическая защита, контроль движения по автомагистралям
o высылает на место инцидента эскадрилью БПЛА, которая может а) визуально обеспечивать купирование инцидента; б) информировать через громкоговоритель вовлеченных в процесс ликвидации инцидента; в) осуществлять действия по ликвидации или самого инцидента, или его последствий.
o По различным каналам (радио, телефон, интернет, акустически) обеспечивает связь между всеми участниками инцидента.
• По окончании инцидента ИИ
o вырабатывает рекомендации по предотвращению подобных инцидентов в будущем и информирует о них заинтересованных граждан и структуры общества
o анализирует эффективность использованной системы реакции на инцидент и вырабатывает рекомендации по ее совершенствованию.