Дабы избежать политических осложнений Эшколь подчеркивал что Кфар Эцион это военизированный форпост служащий целям безопасности. В его заявлении подчеркивалось что поседение ности временный характер и будет демонтировано с полписанием мирного соглашения либо любой иной формы политического урегулирования.
Эшколь видел что основное противодействие строительству поселений оказывается со стороны Соединенных штатов не желавших повторения "случая Восточного Иерусалима. Именно поэтому кибуц Кфар Эцион, изначально планировавшийся как гражданское поселение, решением узкого кабинета был переквалифицирован в оборонный форпост.
Американцы признали это определение и Ихраиль был рад "продать" им Кфар Эцион под этим названием. Американцы не любили приманок но вынуждены были играть в эту игру.
(Моше Эльад. Принципиадбные вопросы израильско-палестинского конфликта.изд. Пардес.2014 стр. 229)
http://hcc.haifa.ac.il/images/slelad.pdf
Поселения необъодимы для безопасности Ихраиля- этот весомый аргумент можно было "продать" мировому сообществу, не жедавшему строительства на оккупированных территориях. "Хаповедью о заселении" мировое сообщнство не убедишь.