В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1 Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 г., к которой Россия присоединилась 29.03.2003г., "экстремизм - какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, а также на насильственное изменение конституционного строя государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон".
В России, согласностатье 1Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"' (с поправками и дополнениями), к экстремистской деятельности (экстремизму) относятся:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
-публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
2 - Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"//Российская газета. - 2002. - N 138-139, 30.07.2002.
-возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
-нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
-воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
-воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;
-совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;
-пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
-публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно ихизготовление или хранение в целях массового распространения;
-публичное заведомо ложное обвинение лица, занимающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;
-организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
-финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путём предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Как верно указали А.В.Римский, А.В.Артюх, "в законе даётся в основном правовая и политическая характеристика экстремизма в совокупности определенных взглядов, действий, поступков"?.
1 - Римский А.В., Артюх А.В.Экстремизм и терроризм: понятие и основные формы проявления//Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - 2009. - N 16 (71). - Том 10. - С.244-250.
В.Г.Кокорев сделал следующие выводы: "1.Понятие "экстремизм" и "терроризм" соотносятся как целое и часть, так как одной из форм экстремизма является терроризм. 2.К признакам терроризма можно отнести: - социальное явление, так как возможно только в обществе, в связи с тем, что именно оно является объектом воздействия; - преступное деяние, так как предусмотрено уголовным законодательством; - деяние в форме физического или психического насилия; - устрашение как способ воздействия на общество; - оказание воздействия с целью изменения политической, идеологической и иной ситуации. 3.Под экстремизмом понимают деятельность, направленную против основ конституционного строя, общественной безопасности, а также против личности, связанную с применением насилия и возбуждением социальной, расовой, национальной или религиозной розни"?.
Терро?р (лат. terror - страх, ужас) - устрашение мирного населения, выражающееся в физическом насилии, вплоть до уничтожения'.
С учётом того, что человек является не только биологическим, социальным, но и духовной личностью, выделяют следующие группы террора:
I.По кругу лиц
1) Массовый террор (геноцид, репрессии, война, оккупация, фашизм и пр.);
2) Индивидуальный террор (убийство политического или духовного лидера и пр.).
II.По территориальному признаку:
1) Международный;
2) Внутригосударственный.
III.По мотивации:
1) Политический (государственный);
2) Национальный;
3) Религиозный.
IV.По сфере действия
--
Духовный террор (тирания, репрессии, навязывание чуждой идеологии (например, атеизма), распространение сект, отсутствие свободы слова и вероисповедания и пр.);
--
Морально-нравственный террор (наркомания, проституция, порнография, алкоголизм, гомосексуализм, распространение
1 - Кокорев В.Г.Соотношение понятий: "терроризм" и "экстремизм"//Социально-экономические явления и процессы. - 2013. - N 1(047). - С.239-245.
2 -Толковый словарь русского языка: Ок.100000 слов, терминов и фразеологических выражений/С.И.Ожегов: под ред. проф.Л.И.Скворцова - 27-е изд., испр. - М.: ООО "Издательство Оникс": ООО "Издательство "Мир и образование", 2011. - 736с.
инфекционных заболеваний и пр.);
3) Экономический террор (эмбарго, несвоевременная выплата зарплаты и пособий, уровень зарплаты ниже прожиточного минимума и пр.);
4) Социальный террор (разделение на классы, касты по социальному статусу или по материальному достатку).
V.По способу исполнения
1) Информационный террор (дезинформация, пропаганда насилия и пр.);
2) Физическое уничтожение людей (убийство, теракты и пр.);
Экстремизм и террор - это, прежде всего, нравственные преступления.
В свою очередь, эти точные формулировки понятий должны определять адекватные и эффективные меры по противодействию распространения идеологии экстремизма и терроризма, а также меры борьбы с указанными нравственными пороками.
Системность рассматриваемых пороков во многом обусловлена девальвацией системы духовно-нравственных ценностей.
Как указывалось автором настоящей статьи, Человек является носителем не только материальных прав и свобод, но и Божественных, духовно-нравственных прав'.
Экстремизм и терроризм противостоят и нарушают право человека на жизнь, являющегося неотъемлемой частью духовно-нравственных прав и свобод человека и гражданина (четвёртого поколения прав человека).
Прерывание жизни фактически приводит к лишению человека не только материальных прав и свобод, но и других основополагающих Божественных и духовно-нравственных прав и свобод человека, неразрывно связанных с личностью (право на Любовь, права на дары Бога
1 - Ивентьев С.И.Террор с точки зрения четвёртого и пятого поколений прав человека//Социальная онтология в структурах теоретического знания: Материалы V Международной научно-практической конференции мая 2013 года/Под общ. ред.О.Н.Бушмакиной, Н.Б.Поляковой. - Ижевск: Изд-во "Удмуртский университет", 2013. - С.345-351.
2 -Ивентьев С.И.Вызовы современности: терроризм и наркомания //Современность и психолого-педагогические науки. Современность и лингвистические науки. Современность и юриспруденция. Сборник материалов I Всероссийской научно-практической Интернет-конференции/Под общ.ред.В.С.Курчеева и Т.В.Сидориной. -Новосибирск: ЦПИ - Издательство СИБПРИНТ, 2010. - С.102-105.
право на духовно-нравственное совершенствование, права на дары Бога и др.)?.
Террорист всегда посягает на физическую, духовную и нравственную целостность личности.
Идеологии терроризма и экстремизма подвержена молодёжь.
Л.В.Баева молодёжный экстремизм характеризует следующим образом: "Подростково-молодежный экстремизм - взгляды и тип поведения молодых людей, основанные на культивировании принципа силы, агрессии в отношении окружающих, вплоть до насилия и убийства. Он предполагает непримиримость к инакомыслящим (особенно к представителям определенных молодежных движений), а также стремление к созданию тоталитарного сообщества, основанного на подчинении.
Молодежный экстремизм в России сегодня выступает одним из следствий снижения уровня образования и культуры, гражданственности и патриотизма, разрыва преемственности ценностных и нравственных установок различных поколений, криминализации сознания в условиях социально-экономического кризиса и политической неопределенности, что оказало существенное влияние на формирование ценностей молодого поколения. В то же время проблема молодежного экстремизма не является чем-то уникальным, присущим только современной эпохе. История показывает, что это далеко не новое явление, и экстремизм в целом (а молодежный в том числе) сопровождал человечество на протяжении многих веков. Если понимать под экстремизмом крайнюю форму интолерантности, соединенную с агрессией и насилием как методами выражения непримиримости к другому, то примеров подобной формы поведения в истории (в том числе и России) можно встретить не мало. Экстремистские настроения всегда использовались властью для решения собственных задач. Неприятие инакомыслия и стремление к его истреблению является признаком людей с низким уровнем культуры, образования, творческих способностей. Желание к агрессии свойственно человеку, не способному к полноценной жизни, наполненной созиданием, любовью, заботой о близких и т.д. Стремление к компенсации собственных неудач выступает мощным стимулом деструктивных стремлений личности, желания насилия, агрессии, и тем самым обретения "значимого" статуса в обществе. Власть, особенно в тоталитарных типах
1-Ивентьев С.И.Божественные и духовно-нравственные права и свободы человека: монография [Текст] /С.И.Ивентьев. Новосибирск: ООО "Агентство "СИБПРИНТ", 2012. - 357с.
общества, способствует созданию из агрессивно настроенных молодых людей своеобразных "боевых отрядов", выполняющих скрытые функции борьбы с инакомыслием по отношению к ней"?.
Традиционно в науке к основным причинам правонарушений и преступлений относят экономические, институциональные и социально-культурные факторы, забывая о духовно-нравственном аспекте этих явлений.
Как правило, все преступления всегда носят нравственный характер, то есть все правовые преступления, определённые законом, являются нравственными преступлениями'.
К большому сожалению, многие государства к мерам по обеспечению противодействия рассматриваемым нравственным порокам и уголовным преступлениям не относят возрождение и культивирование духовно-нравственных ценностей в обществе, а также публичное закрепление нравственных норм.
Государства в основном заняты перекрытием источников доходов террористических групп и борьбой с коррупцией, которая создаёт благоприятные условия для радикальных течений.
Важную роль в борьбе с экстремизмом и терроризмом играет просвещение граждан по вопросам миролюбивых религий, радикальных сект и религий. К большому сожалению, СМИ мало уделяет этому внимание, а занимается распространением культа потребления и насилия.
Государство мало обращает внимание вступлению подростков в преступные организованные сообщества, которые могут быть террористическими и националистическими группами.
К мерам по противодействию распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодёжи следует дополнительно отнести следующие меры.
Считаем, что необходимо на законодательном уровне определить понятие "истина", чтобы не было возможности трактовать её с точки зрения экстремизма и радикализма, т.е. выбить идеологическую составляющую экстремизма. Науке необходимо заняться изучением вопросами жизни после смерти, чтобы раскрыть суть экстремистской идеологии.
На международном уровне надо запретить использование секретными службами любых стран террористических группировок для выполнения своих задач.
1 - Баева Л.В.Молодёжный экстремизм в современной России//Обзор. НЦПТИ. - 2015. - N 5. - С.16-22.
2 - Ивентьев С.И. Нравственные и правовые преступления Мира// Казанская наука. - 2010. - N 7. - С.122-125.
Государству регулярно и на постоянной основе необходимо заниматься решением социально-экономических вопросов молодёжи (обучение и трудоустройство, предоставление жилья и земельных участков, обеспечение детей садиками и школами, лагерями для отдыха, центрами для детей и молодёжи и пр.).
Обеспечение духовно-нравственной информационной безопасности граждан - это первостепенная задача любого государства.
Безусловно, что особое внимание следует уделять мероприятиям, направленным на культивирование патриотизма у молодёжи, а также вопросам миграционной политики.
Исходные данные статьи: Ивентьев С.И.Духовно-нравственные аспекты противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодёжи//Противодействие распространению идеологии экстремизма и терроризма среди молодежи: Материалы Межрегиональной научно-практической конференции по профилактике экстремизма (г. Уфа, 24 мая 2017 г.) / Составители: Д.М. Абдрахманов, Ю.И. Малахов, Р.Р. Мухитдинова, З.Л. Сизоненко, Ш.Б. Эргашева. - Уфа: Изд-во "Мир печати", 2017. - С.108-115.