Бизянов Владимир Филиппович : другие произведения.

Центр стратегического прогнозирования

Самиздат: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь|Техвопросы]
Ссылки:


 Ваша оценка:

  Центр стратегического прогнозирования
  (Концептуальный центр стратегических инициатив)
  
  1.Необходимость создания Центра
  По основным макроэкономическим показателям:
  - эффективности (отношение результатов к затратам ресурсов) федеративного устройства (политико-организационной инфраструктуры), функционирования (деятельность государства), развития (модернизации, реинжениринга) России и
  - результативности бюджетных расходов в России и субъектах РФ, в отраслях управления, экономики (промышленности, транспорта, АПК и т.д.) и социальной сферы (наука, образование, здравоохранение и т.д.)
  в несколько раз хуже, по сравнению с развитыми странами мира.
  Особенно провальными (в 2-3 раза хуже) является отставание России по стратегическим показателям: производительности общественного труда, номенклатуры и качества базовой (собственной) продукции, фондоотдачи (объем ВВП/стоиомость фондов или ВВП/национальноt богатство страны), интеллектуальной капиталоемкости (наукоемкости) продукции, удельной материалоемкости и энергоемкости единицы ВВП, конкурентоспосбность (качество/цена) и т.д.
  В результате этого усиливается концептуальное стратегическое отставание и цивилизационная (технологическая) несовместимость воспроизводственных процессов (Производство-Распределение-Потребление) в России с другими странами.
  Из-за снижения наукоемкости (интеллектуального капитала) отечественных предприятий в России увеличивается количество предприятий, рыночная цена которых в несколько раз меньше их балансовой стоимости (по бухучету), что неминуемо ведет их к необратимому технологическому банкротству.
  По сравнению с Россией, в технологически развитых странах мира объемы и темпы роста ВВП страны, региона, отрасли, корпорации на 50-60% предопределяются интенсивными факторами экономического роста (новые технологиии, знания, информатизация).
  Это достигается путем массовой разработки и использования в экономической практике концептуальных прогнозов структуры, функционирования и развития объектов (территорий, отраслей, систем), стратегий их инновационного развития, программно-целеавого планирования, целевого бюджетирования.
  Этим документам придается статус нормативных предписаний, обязательных к исполнению.
  По сравнению с зарубежной практикой, в России имеются нормативные документы федерального и регионального уровня по разработке в основном социально-экономических прогнозов изменения во времени лишь статистических показателей - временных трендов (только координата времени) без установления количественных взаимосвязей показателей (функций) с определяющими их факторами (причинами): внешними факторами среды, внутренней логиой и закономерностями структуры (системных элементов и свойств), функционирования (выполнения работ и оказание услуг) и развития (эволюция, модернизация, реинжениринг) не только во времени, но и в других измерениях (разные виды пространств, взаимосвязей, ограничений и т.д.)
  Эти задачи решаются с использованием методов и систем концептуального прогнозирования как совокупности экспертных, информационных, имитационных, социальных и других технологий.
  2.Виды прогнозов, разрабатываемых Центром
  При разработке прогнозов необходимо указывать соответствующий их содержанию код из Государственной системы классификации и кодирования научно-технической, экономической и социальной информации.
  Разрабатываекмый проноз должен быть отнесен к соответствующему классу вида прогноза по следующим основаниям:
  - целевое назначение прогноза - указать код стратегической цели из "Примерного перечня стратегических целей страны", утвержденного Минфином РФ и Минэкономразвития РФ,
  - предмет прогнозирования - указать код направления РЖ ВИНИТИ и шифр Рубрики в направлении РЖ ВИНИТИ,
  - объект прогнозирования (продукция, технология) - указать код ОКП и код МКИ,
  - сфера использования (применения) прогноза - указать код видов деятельности по Всероссийскому классификатору видов деятельности.
  В Центре разрабатываются только стратегические прогнозы, то есть прогнозы, которые охватывают важнейшие (приоритетные) сферы их использования и направлены на достижение стратегических целей страны.
  Прогнозу присваивается статус стратегического прогноза, отнесенного к указанным выше приоритетной цели и сфере деятельности, если относительная важность предмета и объекта прогнозирования имеют наибольшую относительную важность.
  Относительная важность (приоритет) целей и сфер использования прогнозов, предметов и объектов прогнозирования должны определяться с использованием компьютерной системы обработки совокупности многокритериальных экспертных оценок относительной важности вклада варианов решений в достижение цели.
  Предметами прогнозов могут (должны) быть инфраструктура, ресурсы, процессы и результаты деятельности:
  - природных сил, систем и явлений,
  - техногенных производственных систем и их проявлений,
  - системы и технологии управления, экономики и социальной сферы,
  - развитие технических систем и технологий,
  - воспроизводство, жизнь и деятельность человека,
  - политические, общественные, интеллектуальные и духовные системы и процессы.
  Наиболее предпочтительным (перспективным) для Центра является разработка стратегических прогнозов, в которых возможна системная интеграция элементов ряда предметов прогнозирования.
  Концептуальным ядром стратегического прогноза может быть избран наиболее важный предмет прогнозирования, вокруг которого интегрируются другие предметы прогнозирования.
  Для отработки системы, методов и технологий разработки стратегическизх прогнозов необходимо в качестве концепптуального ядра (экспериментальной площадки) использовать муниципальное образование как первичную единицу государственно-территориального и административно-территориального деления России и субъектов РФ, так как.в муниципальных образованиях:
  - сосредоточены (заземлены) причины и проявления всех видов потребностей населения, социально-экономических и других проблем, региональных и местных угроз национальной безопасности России,
  - реализуются региональные и местные компоненты (задания) многих федеральных, ведомственных и региональных целевых программ и национальных проектов России,
  - формируются и проявляются все задачи, потребности и проблемы развития системы государственной власти (управления) и местного самоуправления.
  
  3.Типы прогнозов, разрабатываемых в Центре
  В Центре должны разрабатываться три типа стратегических прогнозов:
  1)Исследовательский прогноз - разрабатывается на основе проведения научных исследований информации из баз данных "прошлой" и-или "настоящей" (текущей) научно-технической информации с использованием информационных ресурсов Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ): ВИНИТИ, ИНИОН, МЦНТИ, ВНТИЦентр, ВИМИ, региональные Центры НТИ Объединения "Росинформресурс", отраслевые ЦНТИ и т.д.).
  Иследовательский прогноз оформляется и представляется на утверждение в соответствии с требованиями ГОСТ 7.32-2001 "Отчет о научно-исследовательской работе".
  2)Экспертный прогноз - разрабатывается для выявления и генерации неизвестной (не зарегистрированной) информации "из настоящего", с использованием программно-целевого метода, на основе компьютерной статистической обработки совокупнгстей многокритериальных экспертных оценок относительной важности вклада сравниваемых вариантов целей (задач, мер) и-или способов (технологий) их решения (осуществления) для достижения Миссии (генеральной цели) при заданных Ценностях (ограничесниях) и ожидаемого Видения будущего.
  При разработке экспертного прогноза необходимо руководствоваться требованиями применения программно-целевых методов, указанными в "Концепции реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 годах", утвержденной постановлением Правительства РФ от 20.05.2004г Љ249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".
  Формулы целей желательно должны быть направлены на достижение стратегических целей развития России, приведенные в "Примерном Перечне стратегических целей страны" как приложение к Методическим указаниям по подготовке Докладом об основных результатах и направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (федеральных министрерств, агентств и служб, субъектов РФ и муниципальных образований), утвержденных Минфином РФ и Минэкономразвития РФ.
  Разработку экспертных прогнозов и их оформление необходимо осуществлять с использованием государственных стандартов и нормативных актов, регламентирующих методы и процесс проведения экспертиз и оценочной деятельности.
  3)Концептуальный (нормативный) прогноз - разрабатывается для выявления и генерации новой информации (знаний) "из будущего", декларирования желаемого будущего состояния (функционировани, развития) программируемого объекта (системы, организации) во времени и в различных видах пространств (системные свойства, требования внешней среды, внутрення логика, жизненный цикл, процесс воспроизводства и т.д.).
  Концептуальный (нормативный) прогноз должен разрабатываться на основе использования мировых методических стандартов и программных комплексов имитационного моделирования программируемых объектов (систем, организаций, процессов), методов формализации выработки формул и содержания Миссии, Ценностей и Видения будущего, формулирования Концепции осуществления Генеральной цели, Сбалансированной Системы Показателей, Стратегическрой карты взаимосвязей показателей и их факторов в разрезе основных Перспектив (групп критериев): финансы, клиенты, обучение, инициативы и т.д.
  Концептуальный прогноз и стратегия его реализации представляются для утверждения как составная часть инновационных программ и бизнес-плана стратегического плана мероприятий по удвлетворению новой материальной (интеллектуальной, духовной, гуманитарной) потребности населения, общества или государства, решения социальной (экономической, экологической и т.д.) проблемы, предотвращения федеральной, региональной или местной угрозы национальной безопасности России.
  Системная интеграция всех методов концептуального прогнозирования дает максимальный эффект при разработке Стратегии инновационного развития системы (организации).
  Концептуальная схема процесса разработки Стратегии инновационного развития организации приведена на рис.1, реализацию которой целесообразно отработать на примере муниципальных образований, так как на их территории, в среде обитания и в жизни людей сосредоточены источники всех материальных, интеллектуальных и духовных потребностей, социальных аномалий поведения, всех видов проблем и региональных угроз национальной безопасности России.
  
  4.Концептуальные основы разработки стратегии инновационного развития организаций (на примере муниципального образования)
  Настоящие методические рекомендации разработаны на основе интеграции идей зарубежных научных публикаций и отечественного опыта их применения при разработке стратегий развития регионов.
  Методические рекомендации предназначены для использования руководителями органов местного самоуправления, разработчиками стратегий инновационного развития муниципальных образований, слушателями учебных курсов и семинаров по специальному менеджменту при переподготовке и целевом повышении квалификации государственных и муниципальных служащих и при подготовке кадрового резерва.
  Необходимость разработки Стратегии инновационного развития муниципальных образований обусловлена объективными требованиями:
  - ускорения экономического роста и повышения уровня жизни населения на основе интенсификации инновационных процессов социально-экономического развития,
  -повышения результативности бюджетных расходов всех уровней бюджетов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 мая 2004 Љ 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", утвердившем "Концепцию реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 годах".
  Стратегия инновационного развития муниципального образования разрабатывается на основании полномочий органов местного самоуправления по решению местных вопросов, предоставленных пунктом 6 статьи 17 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  Стратегия разрабатывается в целях увеличения объемов доходной части местного бюджета путем выявления, мобилизации и консолидации в стратегическом местном консолидированном бюджете муниципального образования дополнительных финансовых ресурсов из различных источников, создаваемых путем интенсификации использования нематериальных активов, интеллектуального капитала, управленческих возможностей, информационных ресурсов и других резервов и возможностей, выявляемых с помощью Стратегии инновационного развития.
  Концептуальной основой Стратегий является комплексное использование, как важнейшего фактора социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения, инструментов "Идеологии нравственности", суть которой состоит в использовании исконных нравственных традиций и ценностей, не нанесение людьми морального вреда и материального ущерба себе и близким, обществу и природной среде обитания, выполнение требований экологической безопасности жизнедеятельности, гармония духовных и материальных устремлений и потребностей.
  Стратегия принимается (одобряется) путем консенсуса и компромиссов на общенародной местной конференции граждан муниципального образования с участием депутатов всех уровней и работников органа местного самоуправления, руководителей всех хозяйствующих субъектов и общественных объединений (излагается ниже в разделе 8 - в проекте типового письма Всерусского Народного Собора).
  При разработке и осуществлении Стратегии с использованием мировых методических стандартов повышается конкурентоспособность и инвестиционная привлекательность муниципального образования, возрастают инициативность жителей и активность общественных объединений, расширяется их созидательная деятельность, сокращаются аномальные социальные явления и пороки.
  В результате осуществления Стратеги, за счет мобилизации, консолидации и интенсивного использования нематериальных активов и ресурсов интеллектуального капитала, растут доходы хозяйствующих субъектов, увеличивается размер налогооблагаемой базы, увеличиваются объемы местного валового продукта, возрастают неналоговые поступления в местные целевые бюджетные фонды на финансирование местных целевых программ по выполнению мероприятий Стратегии.
  
  5.Стадии разработки и выполнения стратегии инновационного развития муниципального образования
  1.Разработка концептуальной модели муниципального образования
  как большой системы, социально-экономической корпорации,
  общественно-государственного объединения жителей, общественных
  объединений, хозяйствующих субъектов, органов самоуправления
  2.Разработка экономической модели усиления роли и вклада интеллектуального
  капитала, общественного сознания и социальных инноваций в экономический
  рост и социальное развитие, в улучшение жизни в муниципальном образовании
  3.Разработка плана информационного обеспечения разработки Стратегии
  и Сбалансированной Системы Показателей инновационного развития
  муниципального образования
  4.Анализ факторов внешней среды и внутренних сил инновационного
  развития муниципального образования (STEP-анализ и SWOT-анализ)
  5.Разработка миссии и ценностей муниципального образования
  6.Обоснование видения будущего состояния (генеральной цели развития) муниципального образования
  7.Программно-целевое обоснование стратегии (способов действий), выполнение мероприятий по которой обеспечит наступление ожидаемого видения,
  осуществление миссии и ценностей муниципального образования
  8.Разработка формул целей, итоговых показателей и индикаторов (факторов улучшения) показателей результативности инновационной деятельности муниципального образования как социально-экономической корпорации
  (в подсистемах "Финансы", "Потребители", "Созидательные процессы",
  "Обучение и развитие работников и жителей")
  9.Построение причинно-следственных связей целей, итоговых показателей и индикаторов во всех подсистемах Стратегической карты инновационного развития муниципального образования
  10.Назначение экспертных оценок планируемых величин (значений)
  показателей и индикаторов, разработка инициатив (мероприятий), необходимых для достижения целей, итоговых показателей и индикаторов во всех подсистемах Стратегической карты развития муниципального образования
  11.Составление карт технологической маршрутизации инноваций, выполнения основных видов деятельности по программным мероприятиям Стратегии
  12.Составление проектов Комплексного плана социально-экономического развития и Стратегического консолидированного бюджета инновационного развития муниципального образования
  13.Выбор приемлемого программного комплекса информационного обеспечения
  разработки стратегии
  
  6.Разработка концептуальных прогнозов должна быть основана на концепции сетевого проекта "Государственная система интенсивной подготовки кадров руководителей" (Проект - "Система ИПК")
  В основе разработки и реализации концептуальных прогнозов должна использоваться Миссия Кадров -разработка и выполнение программ радикальных системных преобразований и внедрения инноваций в органах власти и в организациях России.
  Предмет обучения - методы разработки Стратегий инновационного развития организаций, отраслей, производств и систем.
  Основным фактором успешности модернизации (реинжениринга), восстановления и ускоренного развития независимой России как мировой державы является освоение мировых методических стандартов и компьютерных программ стратегического управления, возрождение и массовое освоение (продвижение в Народ) традиционных ценностей Русского народа, мобилизация духовных и нравственных сил Народа, использование новейших технологий созидания Российской цивилизации.
  Основой цивилизационного всероссийского (национального) проекта возрождения самобытной Российской цивилизации является выявление, отбор и ускоренная переподготовка в Системе ИПК кадров руководителей (Лидеров) нового типа, разделяющих предлагаемые Стронами версии Идеологии Русского народа (Миссия, Ценности, Видение будущего), имеющих глубокие Знания посвященных, высшую управленческую квалификацию, эффективные профессиональные навыки и творческие способности, качества пассионарной личности (лидера), готовой на самопожертвование по спасению Отечества.
  В основе Системы ИПК рассматривается согласованный порядок разработки и апробации Идеологии (Приложение 1).
  В Систему ИПК встраиваются технологии и сценарии эфира ТВ-каналов "..." или "..." (Приложение 2).
  В рамках Системы ИПК организуется постоянно действующая научно-практическая конференция "Научно-техническая политика технологического прорыва и опережающего развития" (Приложение 3), научный руководитель которой формирует тематику приоритетных научно-практических тематических семинаров, учебные планы и программы семинаров.
  Рекрутирование слушателей Семинаров осуществляется с использованием ТВ-передач и технологии маркетинга (Приложения 4 и 5).
  Состав преподавателей Семинаров формируется из профессоров специализированных кафедр профильных ВУЗов.
  Для ведения семинаров и виртуальных деловых игр в дистанционной форме, проведения дистанционного консультирования приглашаются сертифицированные специалисты по дистанционному образованию.
  В процессе занятий на семинаре слушатели изучают методические основы (Приложение 6) и технологию разработки Стратегий (Приложение 7), разрабатывают проекты концепции Стратегии инновационного развития, которые согласовываются по месту своей работы, а после их публичной защиты направляются в органы государственной власти в качестве рекомендаций, публикуются в ТВ-передачах, в СМИ, утверждаются Всерусским Народным Собором.
  По итогам публичной защиты выпускной работы (Концепция проекта Стратегии инновационного развития) слушателям выдается государственный диплом (свидетельство) установленного образца от имени соответствующего базового ВУЗа (руководителя учебного процесса) и Грамота (Свидетельство) Всерусского Народго Собора, а наиболее выдающиеся проекты удостаиваются общественной награды (Орден, Медаль) Всерусского Народного Собора и-или Фонда "Единство Нации".
  Участниками совместного проекта создания Системы ИПК приглашаются:
  - НИИ...(или ВУЗ...) (далее - Институт) - головная научная организация Системы ИПК, место размещения офиса Системы ИПК, сетевого Кабинета деловых игр, презентации Учебного плана и участников Семинара, проведения концептуальных учебно-практических семинаров, ведение бухгалтерского сопровождения платежей и расходов по семинарам,
  - базовые научные школы, профильные кафедры ВУЗов по профилю тематики семинаров - проведение выездных научных дискуссий и практических занятий, участие в разработке Стратегий инновационного развития
  - Фонд содействия возрождению Отечества "Единство Нации" (далее - Фонд) - разработка концептуальных основ Идеологии Единства Нации и проектов возрождения России, участие в учебном процессе, финансирование материально-технического обеспечения офиса Системы ИПК и проведения Семинаров, публикации методических и раздаточных материалов Семинаров, взаимодействие с органами государственной власти и общественными объединениями,
  - Всерусский Народный Собор - разработка концептуальных основ Идеологии духовного и нравственного возрождения Русского народа и традиционного способа государственной власти в России, участие в учебном процессе Семинаров, публикация итоговых концептуальных разработок участников семинаров в газете "Небесный всадник" и журнале "Всерусскiй Собор", содействие, политическая поддержка и продвижение (лоббирование) в орг
  
  7.Основные научно-методические компоненты Технологического парка
  Концепция сетевого проекта "Государственная система интенсивной подготовки кадров руководителей" (Проект - "Система ИПК") должна осуществляться на базе:
  1.Постоянно-действующая научно-практическая конференция: "НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКАТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОРЫВА И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ":Программирование, маркетинг, трансферт инноваций (Проект "Конференция НТП").
  2.Научно-методические основы концепции системы и технологии педагогической метрологии и сертификации образования взрослых (постоянный научно-практический семинар на сайте ИОВ РАО).
  3.Рекомндуемая структура Концепции проекта, программы, инновации.
  4.Информационная гипертекстовая модель понятия ПЕДАГОГИКА
  5.ПРЕСС - РЕЛИЗ Научной школы профессора_________________________.
  6.Правовая основа деятельности и инновационного развития Института образования взрослых РАО: Федеральный закон РФ от 10.04.2000г. Љ 51-ФЗ "Об утверждении Федеральной программы развития образования", Раздел II Цели, задачи и сроки реализации программы. Задачи: "... сохранение и развитиеобщедоступной системы дополнительного образования детей и взрослых",
  7.Концептуальная модель Стратегии инновационного развития организации
  8.Типового обращения к Руководителям органа местного самоуправления, организаций
  и общественных объединений поселения "_________________"
  9.Типовое обращение к Главе муниципального образования: "Предложение о совместной разработке стратегий решения местных проблем"
  10.Методические рекомендации по разработке и выполнению стратегии инновационного развития муниципального образования
  Основные положения Концепции Технологического парка
  1.Правовая основа создания Технологического парка:
  1.1.Федеральные законы РФ: "О науке и государственной научно-технической политике", "Об образовании", "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".
  1.2.Федеральные целевые программы: "Развитие образования", "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы", "Развитие единой образовательной информационной среды", "Поддержка Российской Федерацией интеграционных процессов в области образования в СНГ"
  1.3.Постановление Правительства РФ " ",
  1.4.Приказ Министерства образования и науки РФ " "
  2.Научно-методические основы создания Технологического парка:
  2.1. 2.2. 2.3.
  3.Создание Технологического парка обеспечит развитие следующих направлений развития образования (Раздел III.2 ФЦП "Развитие образования"):
  -"развитие интеграционных структур научных и научно-технических парков, объединяющих высшие учебные заведения и научные учреждения академического и отраслевого профилей и другие организации, обеспечивающие использование результатов научных исследований на практике".
  -"разработка концептуальных основ опережающего развития и функционирования послевузовского профессионального образования, в том числе дополнительного (повышение квалификации и переподготовка специалистов), для обеспечения приоритетных направлений научно-технического прогресса
  4.Основные цели создания Технологического парка (Раздел II ФЦП"Развитие образования"):
  4.1.Сохранение и развитие общедоступной системы лополнительного образования взрослых.
  4.2.Усиление взаимосвязей системы образования и рынка труда.
  4.3.Структурная перестройка системы образования, направленная на совершениствование содержания образования, его организационных форм, методов и технологий.
  4.4.Формирование мотивации необходимости бразования и самообразования в течении всей жизни.
  4.5.Обеспечение функционирования и сбалансированного устойчивого развития системы образования в интересах личности, общества и государства.
  4.6.Развитие социально-экономических, организационных и содержательнх основ реализации государственной политики в сфере образования.
  4.7.Формирование системы государственно-общественного управления образованием
  5.Ожидаемые результаты деятельности Технологического парка (стр.30-31 и 35 Программы): решение органа государственной власти об утверждении "Стратегий инновационного развития", разработанных в ходе Семинаров,
  
  8.Организация взаимодействия с населением муниципального образования
  Обращение к жителям в местных средствах массовой информации:
  Братья и сестры, сыны и дочери Отечества!
  Наша Родина и Отечество - в Смуте и большой опасности! из-за бездуховности и безнравственности, пассивности народа и безответственности руководителей.
  Приглашаем Вас и активных граждан России всех коренных народов и этнических общностей нашей Родины, многонационального народа и единого Отечества вступать в члены Международной общественной организации "Всерусский Народный Собор" (в дальнейшем - Проект "Организация Собора"),
  обеспокоенных разрушением традиционных духовных и нравственных ценностей коренных народов, расширением опасных социальных аномалий, ухудшением местных социальных условий и низким экономическим уровнем жизни,
  для совместной общественной деятельности по защите общих интересов в улучшении жизнеустройства, защите нарушенных гражданских, жилищных прав и прав потребителей, по решению местных социальных и производственных проблем на основании статей 14, 17, 18 и 19 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
  в целях укрепления Основ конституционного строя России за счет мобилизации и справедливого использования интеллектуальных ресурсов Народа,
  на основе возрождения и развития традиционных духовных и нравственных ценностей и образа жизни коренных народов России,
  с использованием местных природных ресурсов и интеллектуального потенциала жителей поселения, мировых информационных ресурсов, новейших социальных изобретений и передового опыта жизнеустройства и созидательной деятельности муниципальных образований регионов России, Беларуси и Украины, государств Евразийского Экономического Сообщества (ЕврАзЭС) и других зарубежных стран.
  Для обеспечения совместной деятельности предлагаем провести презентацию и общественное обсуждение Проекта "Организация Собора", учебно-практический семинар для руководителей и специалистов(Приложение 1), разработку Стратегии инновационного развития (Приложение 2) муниципального образованеия (поселения) с привлечением квалифицированных специалистов ведущих научных школ, мировых методических стандартов и программных комплексов.
  Для исследования и выработки мер улучшения нравственного климата и общественного самочувствия жителей поселения рекомендуем пригласить Институт ..., который может для исследования и решения нравственных проблем привлечь экспертов Научного экспертного совета, организовать местные отделения Милиции нравственности и Нравственного суда.
  Проект Стратегии инновационного развития муниципального образования (поселения) предлаем опубликовать в местных СМИ, на радио, телевидении и в Интернет, обсудить на общественных слушаниях, поставить на решение местного собрания (схода, митинга, демонстрации, шествия) жителей поселения, провести местный референдум по общественному утверждению проекта Стратегии путем заочного голосования в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РФ, утвердить Решением Совета муниципального образования с приданием Решению силы местного закона.
  Этой процедурой реализуется конституционное право народа на осуществление своей высшей власти непосредственно через местный референдум путем заочного голосования его решений, обязательных к исполнению всеми ветвями и уровнями государственной власти и органами местного самоуправления.
  Решения народа на референдуме принимаются, исходя из признания высшей ценности человеческой жизни, ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, почитания и памяти предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, из стремления обеспечить благополучие и процветание России (Преамбула Конституции РФ).
  Документы о процессе и резульататах референдума и голосования зарегистрировать нотариусом и при его поддержке (представитель, адвокат) подать коллективное исковое заявление в районный суд с требованиями по реализации проекта Стратегии.
  При сопротивлении или бездействии органов государственной власти и органов местного самоуправления в осуществлении проекта Стратегии жители поселения, в соответстви с ГК РФ, ЖК РФ и ГПК РФ, имеют право подать коллективные исковые заявления о денежной компенсации жителям поселения за причиненный или угорозу причинения им морального вреда (нравственные и физические страдания).
  Для содействия местным органам правопорядка по обеспечению разработки Стратегии, проведения референдума и заочного голосования рекомендуем создать местное отделение Народного ополчения (Opolchenie.ru) и Народную дружину.
  
 Ваша оценка:

Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
О.Болдырева "Крадуш. Чужие души" М.Николаев "Вторжение на Землю"

Как попасть в этoт список
Сайт - "Художники" .. || .. Доска об'явлений "Книги"