Валентайн Дуглас : другие произведения.

Программа «феникс»: использование Сша террора во Вьетнаме

Самиздат: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь|Техвопросы]
Ссылки:


 Ваша оценка:

  
  
  
  Содержание
  
  Титульный лист
  
  Содержание
  
  Введение в серию
  
  Введение: Феникс приземлился
  
  Введение, 1990
  
  Глава 1: Инфраструктура
  
  Глава 2: Внутренняя безопасность
  
  Глава 3: Тайные действия
  
  Глава 4: Революционное развитие
  
  Глава 5: Фотографии
  
  Глава 6: Оперативная полиция
  
  Глава 7: Специальный отдел
  
  Глава 8: Атака на VCI
  
  Глава 9: ICEX
  
  Глава 10: Программы действий
  
  Глава 11: ПРУ
  
  Глава 12: Тет
  
  Глава 13: Параллаксные представления
  
  Глава 14: Феникс в полете
  
  Глава 15: Образ жизни
  
  Глава 16: Консультанты
  
  Глава 17: Ускоренное умиротворение
  
  Глава 18: Переходы
  
  Глава 19: Psyops
  
  Глава 20: Реформы
  
  Глава 21: Распад
  
  Глава 22: Слушания
  
  Глава 23: Разногласия
  
  Глава 24: Прегрешения
  
  Глава 25: Дананг
  
  Глава 26: Изменения
  
  Глава 27: Законность
  
  Глава 28: Технические детали
  
  Глава 29: Феникс в огне
  
  Эпилог
  
  Приложение
  
  Глоссарий
  
  Примечания
  
  Указатель
  
  Благодарности
  
  Об авторе
  
  Страница авторских прав
  
  Программа Феникса
  
  Использование Америкой террора во Вьетнаме
  
  Дуглас Валентайн
  
  С новым введением автора
  
  
  OceanofPDF.com
  
  Содержание
  
  Введение в серию
  
  Введение: Феникс приземлился
  
  Введение, 1990
  
  Глава 1: Инфраструктура
  
  Глава 2: Внутренняя безопасность
  
  Глава 3: Тайные действия
  
  Глава 4: Революционное развитие
  
  Глава 5: Фотографии
  
  Глава 6: Оперативная полиция
  
  Глава 7: Специальный отдел
  
  Глава 8: Атака на VCI
  
  Глава 9: ICEX
  
  Глава 10: Программы действий
  
  Глава 11: ПРУ
  
  Глава 12: Тет
  
  Глава 13: Параллаксные представления
  
  Глава 14: Феникс в полете
  
  Глава 15: Образ жизни
  
  Глава 16: Консультанты
  
  Глава 17: Ускоренное умиротворение
  
  Глава 18: Переходы
  
  Глава 19: Psyops
  
  Глава 20: Реформы
  
  Глава 21: Распад
  
  Глава 22: Слушания
  
  Глава 23: Разногласия
  
  Глава 24: Прегрешения
  
  Глава 25: Дананг
  
  Глава 26: Изменения
  
  Глава 27: Законность
  
  Глава 28: Технические детали
  
  Глава 29: Феникс в огне
  
  Эпилог
  
  Приложение
  
  Глоссарий
  
  Примечания
  
  Указатель
  
  Об авторе
  
  OceanofPDF.com
  
  Введение в серию
  
  Я
  
  У нас, людей, кажется, самая свободная книжная торговля в мире. Конечно, у нас самая большая. Совершите круиз по могучей Амазонке, и вы увидите столько книг, выставленных сегодня на продажу в Соединенных Штатах, что для их демонстрации потребовалось бы более четырехсот миль стеллажей — книжных полок, которые простирались бы от Старой Северной церкви Бостона до форта Макгенри в Южном Балтиморе.
  
  Несомненно, этот огромный каталог является доказательством нашей исключительной свободы выражения мнений: правительство США не запрещает книги, потому что Первая поправка этого не разрешает. Хотя книги широко запрещены в таких государствах, как Китай и Иран, ни одна книга не может быть запрещена правительством США на любом уровне (хотя ЦРУ подвергает цензуре книги бывших офицеров). Там, где книги запрещены в Соединенных Штатах, цензорами, как правило, являются частные организации - церковные группы, школьные советы и другие местные (занятые) органы, призванные очистить государственные школы или библиотеки поблизости.
  
  Несмотря на такие местные запреты, мы наверняка сможем найти любую книгу, которую захотим. В конце концов, легко найти те горячие работы, которые когда—то были запрещены правительством как слишком “непристойные” для продажи или отправки по почте, пока суды не вынесут иного решения на основании первой поправки - Фанни Хилл, Хоул, Голый обед. У нас также нет проблем с поиском книг, запрещенных здесь и там как “антисемейные”, “сатанинские”, “расистские” и / или “грязные”, от Гекльберри Финна до "У Хизер две мамы" из серии "Гарри Поттер", и это лишь некоторые из них.
  
  II
  
  И все же тот факт, что все эти смелые книги напечатаны и широко читаются, не означает, что у нас самая свободная книжная торговля в мире. Напротив: на протяжении более полувека обширная литературная культура Америки контролировалась и незаметно сдерживалась государственными и корпоративными структурами, которые были хорошо расположены и прекрасно оснащены для уничтожения своенравных произведений. Их временные ограничения на протяжении многих лет были гораздо более эффективными, чем те донкихотские запреты, наложенные на классику, такую как Над пропастью во ржи и 451 Градус по Фаренгейту. На каждый из этих бестселлеров, скандально вычеркнутых из программы какой-нибудь провинциальной школы, приходится множество других (мы не можем знать, сколько), которые были настолько тщательно стерты, что мало кто из нас, если вообще кто-либо, может их вспомнить или когда-либо слышал о них.
  
  Как все эти книги (цитируя Джорджа Оруэлла) “провалились в дыру памяти” в этих Соединенных Штатах? Поскольку Америка не запрещает книги, были применены другие средства — менее очевидные и, следовательно, менее противоречивые — для их уничтожения. Некоторые из них почти никогда не попадали в печать, поскольку издатели были конфиденциально предупреждены о них сверху, либо по соображениям “национальной безопасности”, либо с прямыми угрозами бесконечных корпоративных судебных разбирательств. Другие книги были подписаны с энтузиазмом, а затем “выброшены”, поскольку их собственные издатели таинственным образом не смогли их продать или даже должным образом распространить. Но в основном пресса искореняла неудобные книги, либо игнорируя их, либо — чаще всего — высмеивая их как “теорию заговора”, несмотря на их обоснованность (или из-за нее).
  
  Как только эти книги выйдут из печати, они исчезнут. Даже если некоторые из нас не забыли их, и можно было бы найти использованные копии здесь и там, эти книги исчезли. Отсутствующие на полках магазинов и никогда не упоминаемые в прессе (и редко упоминаемые даже в наших школах), каждая нейтрализованная таким образом книга с таким же успехом могла быть уничтожена в массовом порядке — или вообще никогда не написана, несмотря на весь их вклад в общественное благо.
  
  III
  
  Цель этой серии - оживить такие исчезнувшие книги — "первая жизнь" для тех, кто никогда не видел дневного света или едва увидел, и "вторая жизнь" для тех, кто получил некоторое внимание или даже произвел фурор, а затем слишком быстро исчез из печати и из памяти.
  
  Эти книги, по большому счету, исчезли или были поспешно забыты не потому, что они были слишком непристойными, еретическими или непатриотичными для какой-то обидчивой группы граждан. Эти книги утонули без следа или быстро исчезли, потому что они рассказывают правду, которую, по мнению Мэдисона и Джефферсона, должна защищать наша Конституция, — правду, которую люди имеют право знать и должны знать о нашем правительстве и других силах, которые держат нас в неведении.
  
  Таким образом, работы на нашей запрещенной книжной полке проливают новый свет — для большинства из нас это все еще новый свет — на наиболее тревожные тенденции и эпизоды в истории США, особенно со времен Второй мировой войны: широкое использование Америкой бывших нацистов и экс-фашистов в холодной войне; убийства Кеннеди и Мартина Лютера Кинга-младшего., Орландо Летелье, Джордж Полк и Пол Уэллстоун; Связи Рональда Рейгана с мафией, тесные отношения Ричарда Никсона с Джимми Хоффой и власть мафии в НФЛ; американская террористическая программа Феникс во Вьетнаме, поддержка США самых жестоких тираний Южной Америки и участие ЦРУ на Ближнем Востоке; секретные истории DuPont, ITT и других гигантских корпораций США; и долгая война, которую Уолл-стрит и ее союзники в сфере недвижимости вели с бедным и средним классом Нью-Йорка.
  
  Многие исчезнувшие книги на эти запрещенные темы (среди прочих) в целом представляют собой теневую историю Америки — историю, которую мы, люди, должны наконец узнать, наша страна теперь стала страной с миллиардерами во главе, миллионам не разрешено голосовать, и все находятся под полным наблюдением. С помощью этой серии мы намерены наконец вытащить эту необходимую историю из тени - чтобы пролить свет на то, как Америка оказалась здесь, и как мы могли бы теперь перенести ее куда-нибудь еще.
  
  Марк Криспин Миллер
  
  OceanofPDF.com
  
  Введение: Феникс приземлился
  
  Через десять лет после публикации Программы Phoenix я написал серию статей на эту тему для журнала Counterpunch. Администрация Клинтона популяризировала неолиберализм, давила на лейбористов с помощью НАФТА и ликвидировала социальное обеспечение. Консерваторы говорили о “новом американском веке”, основанном на воинствующем национализме. Казалось, настало время предупредить об опасностях.
  
  Первая из этих статей “Роб Симмонс, ЦРУ и проблема военных преступлений во Вьетнаме: шпион, который станет конгрессменом” появилась в ноябре 2000 года.
  
  Будучи советником ЦРУ в Специальном отделе полиции Южного Вьетнама, Симмонс руководил секретным центром допросов и обширной сетью информаторов для выявления и определения местонахождения членов инфраструктуры Вьетконга (VCI). Затем Симмонс организовал операции военизированной и психологической войны против подозреваемых “секретных агентов”, которые руководили революцией в провинции Фу Йен.
  
  Люди, за которыми Симмонс шпионил, подвергался преследованиям, похищениям, допросам и убийствам, были гражданскими лицами, защищенными Женевскими конвенциями. Он работал с программой "Феникс", и то, что он сделал, на мой взгляд, приравнивалось к военным преступлениям.
  
  Симмонс, однако, олицетворял обновленный, агрессивный дух нации и стремление избавиться от Вьетнамского синдрома. Он был избран в Конгресс в ноябре 2000 года и быстро стал членом Комитета Палаты представителей по национальной безопасности, а также председателем Подкомитета по разведке, обмену информацией и оценке риска терроризма.
  
  Моя вторая статья “Обманув Боба: Боб Керри, военные преступления ЦРУ и необходимость судебного разбирательства по военным преступлениям” появилась в мае 2001 года.Материал последовал за разоблачениями о том, что бывший сенатор от Небраски Боб Керри, будучи членом команды морских котиков в миссии Феникса в Южном Вьетнаме в 1969 году, участвовал в убийстве дюжины женщин и детей в деревне Тхань Фонг. Керри утверждал, что гражданские лица попали под перекрестный огонь, но их тела были найдены сгруппированными вместе, как будто их окружили и казнили.
  
  Керри сказал New York Times: “Стандартная операционная процедура заключалась в том, чтобы избавиться от людей, с которыми мы вступали в контакт. Убейте людей, с которыми мы вступили в контакт, или нам придется прервать миссию ”.
  
  Согласно правилам ведения сухопутной войны, то, что сделали Керри и его "ПЕЧАТЬ", было незаконным и приравнивалось к военному преступлению. Но опять же, в духе времени, его преступления были рационализированы.
  
  Статьи об офицере ЦРУ Симмонсе и морском котике Керри противопоставляли заявленную цель программы "Феникс", которая заключалась в защите людей от терроризма, с ее оперативной реальностью — умиротворением населения Южного Вьетнама с помощью терроризма, с помощью той же тактики, которую использовали гестапо и айнзацгруппы во время Второй мировой войны.
  
  Созданная ЦРУ в 1967 году со штаб-квартирой в Сайгоне, программа "Феникс" координировала действия всех военных, полицейских и разведывательных служб Южного Вьетнама в поисках гражданских членов ВКИ. С этой целью ЦРУ создало Центры координации разведки и операций (IOCCs) на региональном, провинциальном и районном уровнях. Конкретный IOCC собирал данные о подозреваемых в районе своих операций через информаторов и жестокие центры допроса ЦРУ, а затем проводил целевые операции с использованием полиции, регулярных вооруженных сил и сил специальных операций, а также печально известных контртеррористических групп ЦРУ.
  
  Чтобы облегчить этот радикальный метод контроля численности населения, биографические данные каждого гражданина были введены в компьютер в Управлении Феникса в Сайгоне. Директоратом руководил старший офицер ЦРУ, в обязанности которого входило передавать информацию о высокопоставленных членах ВКИ на станцию ЦРУ, где сотрудники пытались превратить этих людей в агентов проникновения, которые могли сообщать о стратегиях, планах и союзниках противника в Северном Вьетнаме.
  
  Любой гражданин Южного Вьетнама может стать подозреваемым VCI на основании слов анонимного информатора. Затем подозреваемого арестовывали, на неопределенный срок помещали в центр допросов ЦРУ, подобный тому, которым руководил конгрессмен Роб Симмонс, и пытали до тех пор, пока он или она (в некоторых случаях дети в возрасте до двенадцати лет) не сознавались, не доносили на других, не умирали или не предстали перед военным трибуналом для вынесения решения.
  
  В разгар программы менеджеры “Феникса” ввели квоты в тысячу восемьсот "нейтрализаций" в месяц для офицеров и солдат ЦРУ на местах. Неустановленное намерение состояло в том, чтобы испортить систему, и ЦРУ преуспело в этой попытке. Нечестные сотрудники службы безопасности, полицейские, политики и рэкетиры начали вымогать лояльное гражданское население, а также вражеских агентов. Как выразился один офицер ЦРУ, “Феникс" был "очень хорошей схемой шантажа для центрального правительства. ‘Если ты не сделаешь то, что я хочу, ты венчурный капиталист”.
  
  Предупреждение: Демократические институты Америки находятся на грани аналогичной коррупции и с той же коварной целью: политического контроля над своими гражданами посредством терроризма, от имени богатой военно-промышленно-политической элиты, которая управляет нашим обществом.
  
  Действительно, силы безопасности Америки всегда были осведомлены о внутреннем применении "Феникса“, и программа не только стала определять современную американскую войну, но и стала моделью для нашего внутреннего аппарата ”национальной безопасности". Именно в программе "Феникс" мы находим истоки парамилитаризации американских полицейских сил в их роли дополнения к военным и политическим силам безопасности, занимающимся контролем над населением и подавлением инакомыслия.
  
  После событий 11 сентября 2001 года мои статьи о программе Phoenix стали более актуальными, чем когда-либо прежде. Третья, “Отсутствие безопасности на родине”, появилась 1 октября 2001 года и предсказывала, что правительство создаст “внеправовые военные трибуналы в стиле Феникса, которые смогут судить подозреваемых террористов без обычных юридических ограничений американского правосудия”.
  
  Вскоре Соединенные Штаты создали центры содержания под стражей в Гуантанамо на Кубе, на аэродроме Баграм в Афганистане и в печально известной тюрьме Абу-Грейб в Ираке. И ЦРУ создало “черные сайты” по всему миру. Но я имел в виду планы администрации Буша лишить американских граждан их права на надлежащую правовую процедуру. И это именно то, что произошло в январе 2013 года, когда президент Обама подписал Закон о разрешении на национальную оборону, который предусматривает бессрочное содержание американцев под стражей.
  
  Эти события было легко предсказать, учитывая мой опыт работы в Фениксе. Например, в статье за октябрь 2001 года я объяснил, что “Феникс” станет бюрократической моделью для программы "национальной безопасности", которая сейчас охватывает Америку и подвергает ее граждан такому же тотальному наблюдению, какое программа "Феникс" установила за народом Южного Вьетнама. Почти десять лет спустя, в июле 2011 года, Washington Post опубликовала свое разоблачение “Совершенно секретно Америка”, в котором описывалось “сильно приватизированное военно-корпоративное разведывательное учреждение Америки". Ведущий репортер Дана Прист называет это “обширным и скрытым аппаратом войны с террором”.
  
  Эта сеть в стиле Феникса представляет собой аппарат внутренней безопасности Америки, и она нацелена на вас под видом защиты вас от терроризма. И именно поэтому, более чем когда-либо, людям необходимо понять, что такое Phoenix на самом деле.
  
  Когда ЦРУ создало Феникс в июне 1967 года, это называлось ICEX-SIDE: Координация разведки и эксплуатация — проверка, допрос и задержание противника. Побочная функция часто игнорируется, поскольку журналисты и пропагандисты сосредотачиваются на сенсационном аспекте, который включает в себя целенаправленное убийство террористов и их сторонников, часто с помощью дронов с дистанционным управлением.
  
  Но в первую очередь "Феникс" был крупной сетью, которая переполняла тюрьмы Южного Вьетнама, СИЗО и центры содержания под стражей. Краеугольным камнем этой сети была фальсифицированная судебная система, основанная на сталинских судах безопасности, которым не требовались доказательства для вынесения обвинительного приговора. Люди, обвиняемые в нарушениях национальной безопасности, не имели права на юридическое представительство, надлежащую процедуру или хабеас корпус.
  
  Как учил нас Йохан Галтунг, “Личное насилие предназначено для доминирования любителя, структурное насилие - инструмент профессионала. Любитель, который хочет доминировать, использует оружие; профессионал использует социальную структуру ”.
  
  После террористических атак 11 сентября стало совершенно ясно, что американская элита создавала именно такую уголовно-правовую социальную структуру. Изменение климата, перенаселение, неравенство доходов, истощающиеся ресурсы и другие геополитические факторы толкают богатых в закрытые сообщества в каждой стране мира. Истеблишмент готовится к мрачному будущему, которое ждет нас впереди.
  
  Теракты 11 сентября сняли все моральные запреты с милитаристской Америки, обрушив на либерализм гнев и разочарование, которые страна культивировала со времен войны во Вьетнаме. Правительство, поддержанное промышленностью и корпоративными СМИ, запустило крупнейшую кампанию психологической войны, когда-либо проводившуюся. Нелегальные программы в стиле Феникса появлялись повсюду, рассматривались как необходимые для защиты американского народа от терроризма, и запуганная общественность с благодарностью принимала их все.
  
  Моя статья “Открытое письмо генералу-майору. Брюс Лоулор” появился в августе 2002 года и говорил об этой неминуемой угрозе фашизма. Будучи офицером ЦРУ в Южном Вьетнаме в начале 1970-х, Брюс Лоулор руководил контртеррористической группой в одной из северных провинций. В 2002 году Лоулор стал старшим директором Управления внутренней безопасности по защите и предотвращению. Управление внутренней безопасности вскоре превратилось бы в Министерство внутренней безопасности с его оруэлловскими “центрами слияния”, которые являются копиями IOCCs в Фениксе и выполняют ту же “разведывательную” функцию.
  
  После 11 сентября влияние сторонников Феникса, таких как Симмонс, Керри и Лоулор, имело решающее значение для изменения отношения Америки к проведению смертоносных незаконных операций в стиле Феникса против гражданских лиц в иностранных государствах и против диссидентов у себя дома. Такие мужчины и женщины повсюду занимают руководящие посты, угрожая демократическим институтам, которыми мы дорожим.
  
  Я предупреждал против такого развития событий во введении к программе Phoenix. Как я сказал в 1990 году, “Эта книга о терроре и его роли в политической войне. Это покажет, как по мере того, как сменяющие друг друга американские правительства все глубже и глубже погружаются в водоворот тайных операций — якобы для борьбы с терроризмом и коммунистическими мятежами — американский народ постепенно теряет связь с демократическими идеалами, которые когда-то определяли его национальную самооценку. В этой книге спрашивается, что происходит, когда Феникс возвращается домой на ночлег. ”
  
  Феникс приземлился. Окончательный сплав бюрократии и психологической войны, он служит моделью для аппарата внутренней безопасности Америки, а также для ее глобальной войны с террором. Это не теория. В своем стратегическом документе “Противодействие глобальному мятежу”, опубликованном в журнале малых войн в сентябре–ноябре 2004 года, подполковник Дэвид Килкаллен призвал к “глобальной программе Феникса”. Килкаллен станет одним из главных советников правительства по борьбе с повстанцами.
  
  Термины Phoenix, такие как цель с высокими значениями и нейтрализация, теперь так же распространены, как стратегии и тактики Phoenix. И процесс институционализации программы Phoenix, концептуально и программно, только начинается.
  
  Дуглас Валентайн, февраль 2014
  
  OceanofPDF.com
  
  ВВЕДЕНИЕ, 1990
  
  Было далеко за полночь. Элтон Манзионе, его жена Линн и я сидели за их кухонным столом, попивая дымящийся кофе. Из гостиной доносилась рок-н-ролльная музыка. Худощавый, смуглый мужчина с крупными средиземноморскими чертами лица, Элтон курил сигареты Pall Mall и рассказывал мне о своем опыте двадцатилетнего солдата ВМС США во Вьетнаме в 1964 году. В ту знойную ночь в Джорджии было жарко и влажно, и мы были измотаны; но я настаивал на более конкретной информации. “Какой был ваш самый запоминающийся опыт?” Я спросил.
  
  Элтон посмотрел вниз и со значительным усилием тихо сказал: “Есть один опыт, который я помню очень хорошо. Это было мое последнее задание. Я очень хорошо помню свое последнее задание.
  
  “Они, ” начал Элтон, имея в виду командующего ВМС и полковника спецназа, который отдавал приказы команде “Морских котиков", - позвали нас троих [Элтона, Эдди Свитца и Джона Лабуна] в комнату для брифингов и усадили нас. Они сказали, что у них возникла проблема в крошечной деревне примерно в четверти мили от Северного Вьетнама в демилитаризованной зоне. Они сказали, что оттуда стреляли несколько вертолетов и самолетов-разведчиков. Они никогда толком не объясняли, почему, например, они просто не бомбили это, что было их обычным ответом, но я понял, что деревенский староста имел политические связи и что это нужно было сделать тихо.
  
  “Мы работали в так называемых командах охотников-убийц”, - объяснил Элтон. “Команда охотников состояла из четырех человек, обычно все американцы, иногда один или два вьетнамских или китайских наемника, называемых контртеррористами — сокращенно CTS. Большинство CTS были вражескими солдатами, которые дезертировали, или преступниками из Южного Вьетнама. Нашей задачей было найти врага и прижать его к месту — определить его позицию, затем вернуться в условленное место и вызвать команду убийц. Команда убийц обычно состояла из двенадцати-двадцати пяти южновьетнамских спецназовцев во главе с "Зелеными беретами". Затем мы бы присоединились к команде убийц и уничтожили врага ”.
  
  Но в этой конкретной миссии, объяснил Элтон, "Котики" отправились одни. “Они сказали, что где-то рядом с деревней была зенитная пушка пятьдесят одного калибра, которая стреляла по нам, и что в деревне был конкретный человек, управлявший пушкой. Они дают нам фотографию парня и карту деревни. Это маленькая деревня, может быть, двенадцать или пятнадцать хижин. ‘Это самогон’, - говорят они. "Парень спит на коврике с левой стороны. У него две дочери.’ Они не знают, есть ли у него мама-сан и где она, но они говорят: "Вы, ребята, пойдете и заберете этого парня. Ты [имея в виду меня] собираешься прикончить его. ’ Свитц собирается выяснить, где пистолет, и взорвать его. Лабун останется у деревенских ворот, прикрывая нас. Он наркоман, у него автомат. И я собираюсь зайти в самогон и прикончить этого парня.
  
  “Что вам нужно сделать в первую очередь, ‘ говорят они, - это посидеть день или два вдоль тропы [ведущей из деревни к оружию] и посмотреть, куда идет этот парень. И это поможет нам найти пистолет.’ Что она и сделала. Мы видели, как он направился прямо к тому месту, где был пистолет. Мы были в тридцати ярдах от него и некоторое время наблюдали. Когда мы не смотрели, мы делали перерыв и проходили еще шестьсот ярдов вниз по тропе, чтобы расслабиться. И мы занимались этим, возможно, два дня — наблюдали, как он приходит и уходит, — и получили представление о его распорядке дня: когда он ложился спать; когда он вставал; куда он ходил. Он заходил за самогон, чтобы отлить? Он ушел в джунгли? Что-то в этом роде.
  
  “Они сказали нам: ‘Сделайте это. Затем возвращайся и расскажи нам, что ты выяснил.’ Итак, мы вернулись и сказали: "Мы знаем, где находится пистолет", и мы показали им, где он был на карте. Мы вернулись в лагерь примерно на шесть часов, и они сказали: ‘Хорошо, вы выходите завтра в ноль четыреста. И это, как мы говорим, ты [имея в виду меня] собираешься прикончить парня, Свитц собирается вытащить пистолет, а Лабун собирается прикрыть ворота ”.
  
  Элтон объяснил, что на специальных миссиях, подобных этой, обычной процедурой было “схватить” намеченного венчурного капитана и доставить его обратно в Дон Ха для допроса. В этом случае Элтон проскользнул бы в самогон и лишил бы людей сознания, в то время как Свитц уничтожил зенитное орудие, а Лабун дал сигнал команде убийц спуститься на деревню на своих черных вертолетах, предоставленных ЦРУ. Затем тюлени и их пленник поднимались на борт и извлекались.
  
  В этом случае, однако, кадровый состав был нацелен на убийство.
  
  “Мы ушли от Кэм Ло”, - продолжил Элтон. “Нас отвезли на лодке на половину пути вверх по реке, и мы прошли пешком — может быть, две с половиной, три мили. В четыре утра мы начинаем движение по местности, которая была, может быть, в сотню ярдов шириной; это просека, ведущая к деревне. Мы одеты в черные пижамы, и у нас на лицах черная краска. Мы делаем это очень осторожно, продвигаясь по земле на четверть дюйма за раз — двигайся, останавливайся, слушай; двигайся, останавливайся, слушай. Чтобы проверить наличие растяжек, вы берете травинку и зажимаете ее между зубами, двигаете головой вверх и вниз, из стороны в сторону, наблюдая за концом травинки. Если он изгибается, вы знаете, что на что-то наткнулись, но, конечно, трава никогда не приводит к срабатыванию растяжки, так что это безопасно.
  
  “Нам требуется полтора часа, чтобы пересечь этот относительно короткий участок открытой травы, потому что мы движемся очень медленно. И мы ведем себя так тихо, что едва слышим друг друга, не говоря уже о том, что кто-то еще слышит нас. Я имею в виду, я знаю, что они где—то там - Лабун в пяти ярдах в ту сторону, Свитц в пяти ярдах справа от меня — но я их не слышу.
  
  “И так мы ползем к воротам. Здесь нет мин-ловушек. Я захожу. У Свитца есть ранцевый заряд для пистолета пятьдесят первого калибра, и он откололся туда, где он находится, примерно в шестидесяти ярдах. Лабун сидит у ворот. Деревня очень тихая. Там есть несколько собак. Они спят. Они шевелятся, но даже не рычат. Я захожу в самогон и вижу своего человека. Что ж, кто-то шевелится на соседней кровати. Я ношу свой нож коммандос, и одна из вещей, которым мы научились, - это как мгновенно убить кого-то с его помощью. Итак, я закрываю ей рот рукой и подхожу ко второму ребру, прохожу через сердце, дерни его, оно разрывает спинной мозг. Не думать! Потому что я думаю: "Эй!’ Затем я слышу взрыв и понимаю, что пистолет вынут. Кто-то еще в углу начинает шевелиться, поэтому я вытаскиваю пистолет, приставляю его к ее голове и стреляю в нее. Она мертва. Конечно, к этому времени вся деревня уже проснулась. Я выхожу, ожидая прихода Свитца, потому что пистолет взорван. Люди как бы блуждают вокруг, и я довольно ошеломлен. И я оглядываюсь на самогон, и там были две молодые девушки. Я убил не тех людей ”.
  
  Элтон Манционе и его товарищи вернулись на свою базу в Кам Ло. Опьяненный декседрином и угрызениями совести, Элтон отправился на склад боеприпасов и сел на штабель ящиков с боеприпасами, зажав между ног гранату с выдернутым чеком, а в руках держа М-16. Он сидел там, отказываясь сдвинуться с места, пока ему не дали билет домой.
  
  В начале 1984 года Элтон Манционе был первым, кто ответил на запрос, который я разместил в информационном бюллетене ветеранов Вьетнама, с просьбой дать интервью людям, которые служили в программе "Феникс". Элтон написал мне, сказав: “Хотя я не был участником Phoenix, я был тесно связан с тем, что, как я думаю, было предшественником. Это была часть того, что было известно как OPLAN 34. Это была старая программа проникновения "Прыгающая Лена" для операций LRRP [дальнего разведывательного патруля] в Лаосе. За то время, пока я был вовлечен, она стала хорошо известной программой Delta. Хотя все это происходило до Phoenix, операции были по существу такими же. Нашей основной функцией был сбор разведданных, но мы также выполняли такие действия, как "подрыв инфраструктуры", такие как похищение людей, убийство, саботаж и т.д.
  
  “История должна быть рассказана, - сказал Элтон, - потому что на всю ауру войны во Вьетнаме повлияло то, что происходило в командах ‘охотников-убийц’ Феникса, Дельты и др. Это был момент, когда многие из нас поняли, что мы больше не были хорошими парнями в белых шляпах, защищающими свободу, — что мы были убийцами, чистыми и незатейливыми. Это разочарование распространилось на все другие аспекты войны и в конечном итоге привело к тому, что она стала самой непопулярной войной в Америке ”.
  
  Историю Феникса нелегко рассказать. Многим участникам, подписавшим заявления о неразглашении, по закону запрещено рассказывать о том, что они знают. Других заставляет замолчать их собственная совесть. Третьи - профессиональные солдаты, чья карьера пострадает, если они раскроют секреты своих работодателей. Фальсификация записей делает историю еще более труднодоказуемой. Например, нет никаких записей о том, что Элтон Манционе когда-либо был во Вьетнаме. Тем не менее, по причинам, которые описаны в моей первой книге, Отель Таклобан, я был предрасположен верить Манционе. Я подтвердил, что военные записи моего отца были намеренно изменены, чтобы показать, что он не был заключен на два года в японский лагерь для военнопленных во время Второй мировой войны. Последствия сокрытия были разрушительными и в конечном итоге привели к сердечному приступу у моего отца в возрасте сорока пяти лет. Таким образом, задолго до того, как я встретил Элтона Манционе, я знал, что правительство способно скрывать свои злодеяния под покровом секретности, угроз и мошенничества. И я знал, какими ужасными могут быть последствия.
  
  Затем я начал задаваться вопросом, имели ли место сокрытия, подобные тому, что касалось моего отца, во время войны во Вьетнаме, и это привело меня осенью 1983 года к Дэвиду Хоулу, директору службы ветеранов в Нью-Гэмпшире. Я спросил Дейва Хоула, была ли скрыта часть войны во Вьетнаме, и он без колебаний ответил: “Феникс”. Немного объяснив это, он упомянул, что один из его клиентов участвовал в программе, затем добавил, что служебные записи его клиента — как у Элтона Манционе и моего отца — были изменены. Они показали, что он был поваром во Вьетнаме.
  
  Я попросил о встрече с клиентом Хоула, но парень отказался. Ранее он служил в спецназе во Вьетнаме, был инвалидом и боялся, что Администрация ветеранов лишит его льгот, если он поговорит со мной.
  
  Этот страх перед правительством, столь неуместный для ветерана войны, придал мне больше решимости, чем когда-либо, раскрыть правду о Фениксе, цель, на достижение которой ушло четыре года. Это много времени, чтобы провести исследование и написать книгу. Но я считаю, что это того стоило, поскольку Феникс символизирует аспект войны во Вьетнаме, который навсегда изменил то, как американцы думают о себе и своем правительстве.
  
  Разработанная в 1967 году Центральным разведывательным управлением (ЦРУ), программа “Феникс” объединила существующие программы борьбы с повстанцами в рамках согласованных усилий по "нейтрализации" инфраструктуры Вьетконга (VCI). Эвфемизм “нейтрализовать” означает убить, захватить или заставить дезертировать. Слово “инфраструктура” относится к тем гражданским лицам, которых подозревают в поддержке солдат Северного Вьетнама и Вьетконга, подобных тому, против кого была направлена последняя операция Элтона Манционе. Центральное место в программе "Феникс" занимает тот факт, что она была направлена против гражданских лиц, а не солдат. В результате ее недоброжелатели обвиняют Phoenix в нарушении той части Женевских конвенций, которая гарантирует защиту гражданских лиц во время войны. “По аналогии, ” сказал Огден Рейд, член комиссии конгресса, расследовавшей Феникс в 1971 году, - если бы у Союза была программа Феникса во время гражданской войны, ее целями были бы гражданские лица, такие как Джефферсон Дэвис или мэр Мейкона, штат Джорджия”.
  
  При Фениксе, или Пхунг Хоанге, как его называли вьетнамцы, надлежащий процесс полностью отсутствовал. Южновьетнамские гражданские лица, чьи имена фигурировали в черных списках, могли быть похищены, подвергнуты пыткам, содержаться под стражей в течение двух лет без суда или даже убиты, просто по слову анонимного информатора. На пике своего развития менеджеры Феникса ввели квоты в тысячу восемьсот нейтрализаций в месяц для людей, управляющих программой на местах, открыв программу для злоупотреблений со стороны коррумпированных сотрудников службы безопасности, полицейских, политиков и рэкетиров, все из которых вымогали невинных гражданских лиц, а также VCI. Легендарный офицер ЦРУ Люсьен Конейн описал Феникс как “Очень хорошую схему шантажа для центрального правительства. ‘Если ты не сделаешь то, что я хочу, ты венчурный капиталист’”
  
  Поскольку “нейтрализации” Феникса часто проводились в полночь, когда его жертвы были дома и спали в постелях, сторонники Феникса описывают программу как “скальпель”, предназначенный для замены “дубинки” операций по поиску и уничтожению, авиаударов и артиллерийских обстрелов, которые без разбора уничтожали целые деревни и мало что делали для “завоевания сердец и умов” вьетнамского населения. Тем не менее, как показывает история Элтона Манционе, скальпель задел глубже, чем признает правительство США. Действительно, "Феникс" был, среди прочего, инструментом борьбы с терроризмом — тактики психологической войны, в ходе которой члены VCI были жестоко убиты вместе со своими семьями или соседями в качестве средства запугивания соседнего населения до состояния подчинения. Такие ужасные действия в пропагандистских целях часто представлялись так, как будто они были совершены врагом.
  
  В этой книге задается вопросом, как американцы, которые считают себя нацией, управляемой законами и этикой честной игры, могли создать программу, подобную Phoenix. Тщательно изучая программу и людей, которые в ней участвовали, и используя программу как символ темной стороны человеческой психики, автор надеется выразить тонкие способы, которыми война во Вьетнаме изменила то, как американцы думают о себе. Эта книга о терроре и его роли в политической войне. Это покажет, как по мере того, как сменяющие друг друга американские правительства все глубже и глубже погружаются в водоворот тайных операций — якобы для борьбы с терроризмом и коммунистическими мятежами — американский народ постепенно теряет связь с демократическими идеалами, которые когда-то определяли его национальную самооценку. В этой книге рассказывается о том, что происходит, когда Феникс возвращается домой на ночлег.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 1
  
  Инфраструктура
  
  Что такое VCI? Это фермер в поле с мотыгой в руке и гранатой в кармане, сумасшедший диверсант, использующий женщин и детей в качестве щита? Или это уважающий себя патриот, борец за свободу, которого загнали в подполье коррумпированные коллаборационисты и деспотичная иностранная оккупационная армия?
  
  В своих показаниях относительно Феникса перед Комитетом Сената по международным отношениям в феврале 1970 года бывший директор Центральной разведки Уильям Колби определил VCI как "около 75 000 коренных южан”, которых в 1954 году “коммунисты вывезли на север для обучения организации, пропаганде и подрывной деятельности.” По словам Колби, эти кадры вернулись на Юг, “возродили сети, которые они оставили в 1954 году”, и в течение нескольких лет сформировали Фронт национального освобождения (NLF), Народно-революционную партию, комитеты освобождения, которые были “мнимыми местными органами власти, а не просто политическими органами”, и “мнимое Временное революционное правительство Южного Вьетнама". Все вместе, - свидетельствовал Колби, - все эти организации и их местные проявления составляют инфраструктуру венчурного капитала ”.1
  
  Превосходный эксперт по политической войне, Колби, конечно, не собирался изображать VCI в сочувственных выражениях. Его сокращенная история VCI с частым использованием слова “притворный” намеренно упрощает и искажает природу и происхождение революционных сил, объединенных общим термином “VCI”. Чтобы правильно понять Феникса и его жертву, требуется более подробный и объективный отчет. Такой отчет не может начинаться с 1954 года — когда Советский Союз, Китай и Соединенные Штаты разделили Вьетнам вдоль шестнадцатой параллели, и Соединенные Штаты впервые вмешались во вьетнамские дела — но должны признать столетний французский колониальный гнет. Ибо именно колониализм породил VCI, его стратегию затяжной политической войны и тактику партизан и террора.
  
  Французское завоевание Вьетнама началось в семнадцатом веке с прибытием священников-иезуитов, стремившихся спасти языческие души. Как отмечает историк Вьетнама Стэнли Карноу в своей книге “Вьетнам: история", в 1664 г. … Французские религиозные лидеры и их бизнес-покровители создали Общество французских миссионеров для продвижения христианства в Азии. В том же году, не случайно, французские бизнесмены и их религиозные покровители создали Ост-Индскую компанию, чтобы увеличить торговлю .... Наблюдая за этими уютными отношениями во Вьетнаме, английский конкурент сообщил домой, что прибыли французы, ‘но мы не можем понять, находятся ли они здесь в поисках торговли или для ведения религиозной пропаганды’.
  
  “Их целью, конечно, - язвительно замечает Карноу, - было сделать и то, и другое”.2
  
  В течение следующих двух столетий французские священники вмешивались во вьетнамскую политику, что в конечном итоге послужило предлогом для военного вмешательства. В частности, когда французский священник был арестован за заговор против императора Вьетнама в 1845 году, французский флот обстрелял город Дананг, убив сотни людей, хотя священник невредимым добрался до Сингапура. Вьетнамцы ответили конфискацией имущества французских католиков, утоплением нескольких иезуитов и разрезанием вдоль пополам нескольких вьетнамских священников.
  
  Вскоре статус-кво превратился в открытую войну. К 1859 году французские иностранные легионеры прибыли в массовом порядке и установили укрепленные позиции вблизи крупных городов, которые они защищали от плохо вооруженных националистов, устраивавших нападения с целью побега с баз в сельской местности. Огневая мощь одержала верх, и в 1861 году французский адмирал заявил, что Сайгон принадлежит Франции, “нанеся тяжелые потери вьетнамцам, которые сопротивлялись”.3 Опасаясь, что разъяренные французы могут устроить резню во всем городе, император отказался от владения тремя провинциями, прилегающими к Сайгону, вместе с островом Кон Сон, где французы немедленно построили тюрьму для повстанцев. Вскоре после этого вьетнамские порты были открыты для европейской торговли, католическим священникам было разрешено проповедовать везде, где во тьме скрывались буддийские, даосские или конфуцианские души, а Франции был гарантирован “безоговорочный контроль над всей Кочинчиной”.4
  
  К 1862 году французские колонизаторы получили достаточные экономические выгоды, чтобы нанять филиппинские и китайские наемные армии для подавления растущего мятежа. Сопротивление французской оккупации было самым сильным на севере, недалеко от Ханоя, где националисты объединились с антизападными китайцами. Скалистые горы Центрального нагорья сформировали естественный буфер для французов, которые укрепились в китайской провинции Кочин, южной трети Вьетнама с центром в Сайгоне.
  
  После того, как были проведены пограничные линии, в 1883 году всерьез началось умиротворение Вьетнама. Французская стратегия была проста и началась с террора: столько националистов, сколько можно было найти, было схвачено и гильотинировано. Затем имперский город Хюэ был разграблен в ходе того, что Карноу называет “оргией убийств и мародерства”.5 Французы распустили императорский совет мандаринов и заменили его французскими советниками и бюрократическим аппаратом, укомплектованным дополнителями — своекорыстными вьетнамцами, обычно католиками, которые сотрудничали в обмен на власть и положение. Лучшие из лучших учились во Франции и стали гражданами этой страны. Вьетнамской армией командовали французские офицеры, а вьетнамские офицеры были дополнителями, окончившими французскую военную академию. К двадцатому веку все провинции Вьетнама управлялись дополнителями, и император тоже был лакеем французов.
  
  В местах, где была достигнута “безопасность” для коллаборационистов, иностранные легионеры были переведены на внешний периметр зон умиротворения, а внутренняя безопасность была передана коллаборационистам, командующим административными мобильными организациями GAMOs—group. Была надежда, что умиротворенные районы распространятся, как нефтяные пятна. Дополнения были также установлены в полиции и силах безопасности, где они управляли группами проституции, опиумными притонами и игорными казино от имени французов. Начиная с 1880-х годов для националистов не существовало правовой защиты, для которых тюремное заключение в тюрьме Консон, пытки и смерть были наказанием за гордыню. Итак, вооружившись сильнее и объявленные вне закона на своей родине, националисты обратились к терроризму — к пуле в живот и бомбе в кафе. В то время как жестокие французские кампании по умиротворению мешали сельским вьетнамцам ухаживать за своими полями, терроризм этого не сделал.
  
  Первые националисты — отцы—основатели VCI - появились еще в 1859 году в таких районах, как полуостров Ка Мау, равнина камышей и Рунг Сат — зараженные малярией болота, которые были недоступны французским войскам. Здесь националисты оттачивали и совершенствовали партизанскую тактику, которая стала визитной карточкой вьетминя, а позже и Вьетконга. Именуемая избирательным терроризмом, это означало запланированное убийство правительственных чиновников низкого ранга, которые тесно сотрудничали с народом; например, полицейских, почтальонов и учителей. Как объясняет Дэвид Галула в книге “Война против повстанцев: теория и практика", "Убийство высокопоставленных чиновников по борьбе с повстанцами не имеет смысла, поскольку они слишком далеки от населения, чтобы их смерть могла служить примером”.6
  
  Целью выборочного террора была психологическая изоляция французов и их вспомогательных сил, одновременно демонстрируя сельскому населению способность повстанцев наносить удары по своим угнетателям до тех пор, пока не будет сочтено возможным всеобщее восстание.
  
  В годы, последовавшие за Первой мировой войной, вьетнамские националисты организовались одним из трех способов: через религиозные секты, такие как Хоа Хао или Као Дай, которые тайно служили прикрытием для антифранцузской деятельности; через открытые политические партии, такие как Дай вьеты и вьетнамский куок Дан Данг (VNQDD); или став коммунистами. Все они сформировали секретные ячейки в районах, где они действовали, и все работали над вытеснением французов. В свою очередь, французская разведывательная служба, Deuxième Bureau, наняла секретных агентов и информаторов для выявления, захвата, заключения в тюрьму и убийства основных членов подпольного сопротивления.
  
  В случаях открытого восстания были предприняты более решительные шаги. Когда моряки ВНКДД подняли мятеж в 1932 году в Йенбае и убили своих французских офицеров, французы ответили бомбардировками десятков деревень ВНКДД, убив более тридцати тысяч человек. Последовали массовые депортации, и многие кадры ВНКДД были отправлены в изгнание. Аналогичным образом, когда французы узнали о всеобщем восстании, к которому призывали коммунисты, они арестовали и посадили в тюрьму 90 процентов его руководства. Действительно, руководство VCI сформировалось в тюрьме Кон Сон, или Университете Хошимина, как это было также известно. Там решительные националисты превратили темные подземелья в классные комнаты, а обычных преступников - в закоренелые кадры. Поскольку их жизни зависели от их способности выявлять шпионов и агентов-провокаторов, которых французы посадили в тюрьмы, эти предки из VCI стали мастерами шпионажа и интриг и грозными противниками страшного Двойного бюро.
  
  В 1941 году коммунист, сын мандарина, Хо Ши Мин, собрал различные националистические группы под знаменем вьетминя и призвал всех хороших революционеров “встать и объединиться с народом и изгнать японцев и французов”.7 Возглавлял атаку генерал Во Нгуен Гиап и его Первый вооруженный пропагандистский отряд — тридцать четыре легковооруженных мужчины и женщины, которые к началу 1945 года захватили два французских аванпоста и проповедовали Евангелие по Хо всем, кто заинтересован в независимости. К середине 1945 года вьетминь удерживал шесть провинций близ Ханоя и сотрудничал с предшественником ЦРУ, Управлением стратегических служб (OSS), восстанавливая сбитых пилотов Четырнадцатой воздушной армии США. Будучи приверженцем американской демократии, Хо провозгласил Вьетнам независимой страной в сентябре 1945 года.
  
  К сожалению, в то самое время, когда офицеры УСС встречались с Хо и изучали идею поддержки его революции, другие американцы поддерживали французов, и когда офицер армии США обменял пакетик опиума на досье Хо и раскрыл его связи с Москвой, все шансы на сосуществование исчезли в облаке дыма. "Большая тройка" в Потсдаме разделила Вьетнам вдоль шестнадцатой параллели. Китайские силы, объединенные с генералом Чан Кайши и Гоминьданом, получили контроль над Севером. В сентябре 1945 года подразделение китайских войск под руководством генерала Филиппа Галлахера прибыло в Ханой, разграбило город и разоружило японцев. Французы вернулись в Ханой, изгнали вьетминь и вытеснили силы Чана, которые взамен получили Шанхай.
  
  Тем временем лорд Луи Маунтбеттен (который использовал феникса в качестве эмблемы для своего командного нашивки) и британцы были назначены ответственными на Юге. Двадцать тысяч гуркхов прибыли в Сайгон и приступили к разоружению японцев. Затем британцы объявили Комитет Юга Хо вне закона и арестовали его членов. В знак протеста вьетнамцы провели всеобщую забастовку. 23 сентября британцы, согнувшись под тяжестью Бремени Белого человека, освободили из тюрьмы тех французских легионеров, которые сотрудничали с нацистами во время оккупации и управляли Вьетнамом совместно с японцами. Легионеры бесчинствовали в Сайгоне, безнаказанно убивая вьетнамцев, в то время как британцы держали язык за зубами. Как только французы восстановили контроль над городом, они реорганизовали своих квислингов и тайную полицию, надели излишки американской формы и стали ядром трех дивизий, которые к концу года отвоевали Южный Вьетнам. Британцы вышли, и преемник Бао Дай был восстановлен в качестве императора.
  
  К 1946 году вьетминь снова был в состоянии войны с Францией, и в середине 1946 года французы взялись за свои старые трюки — с удвоенной силой. Они обстреляли Хайфон, убив шесть тысяч вьетнамцев. Хо ушел в подполье, и американские официальные лица пассивно наблюдали, пока французы проводили “карательные миссии ... против мятежных аннамцев”.8 В первые годы Первой войны в Индокитае офицеры ЦРУ служили в значительной степени в том же ограниченном качестве, убеждая французов создавать противопартизанские группы для преследования вьетминя, а когда французы проигнорировали их, ускользнули, чтобы купить контакты и агентов в армии, полиции, правительстве и частном секторе.
  
  Тем временем превосходящие по вооружению вьетминьцы реализовали свою стратегию затяжной войны. Были организованы секретные ячейки и сформированы партизанские отряды для наблюдения и преследования французских подразделений, нападения на аванпосты, установки мин-ловушек и организации вооруженных пропагандистских групп. Убийство коллаборационистов было частью их работы. Были также сформированы подразделения размером с роту и батальон для участия французов в сражениях основных сил.
  
  К 1948 году французы не могли ни защитить свои конвои от засад, ни найти базы Вьетминя. Напуганные французские граждане организовали частные военизированные силы самообороны и шпионские сети, а французские офицеры организовали, по совету ЦРУ, батальоны коммандос (Тянь-Доан Кинь Цюань) специально для выслеживания вьетминьских пропагандистских групп и кадров. По настоянию ЦРУ французы также сформировали сводные десантно-диверсионные группы, которые вербовали и обучали горные племена монтаньяров в прибрежном курортном городе Вунгтау. Подчиняясь непосредственно французской центральной разведке в Ханое и снабжаемые ночными десантами, французские коммандос были направлены против подпольных боевых и разведывательных организаций Вьетминя. GCMA были сформированы одновременно с первыми силами специального назначения армии США в Форт-Брэгге, Северная Каролина.
  
  К началу 1950-х годов американские солдаты сражались бок о бок с французами, а в Сайгоне находилась Группа военной помощи и консультаций США (MAAG) в составе 350 человек, которая распределяла и отчитывалась за щедрость США. В целом, с 1950 по 1954 год Соединенные Штаты предоставили французам более трех миллиардов долларов на их борьбу с повстанцами во Вьетнаме, включая четыре миллиона в год в качестве аванса императору Бао Дай, который прибрал к рукам львиную долю швейцарских банковских счетов и зарубежной недвижимости.
  
  В апреле 1952 года американские советники начали подготовку вьетнамских подразделений. В декабре 1953 года в Ханой прибыло подразделение армейского атташе, и его офицеры и рядовые начали допрашивать заключенных вьетминя. В то время как МААГ намеревался перехватить вьетнамскую армию у французов, Специальная техническая и экономическая миссия предоставила офицерам ЦРУ под руководством начальника резидентуры Эммета Маккарти прикрытие, необходимое им для проведения политических операций и заключения контрактов с правительством Вьетнама (ГВН).
  
  Наконец, в июле 1954 года, после того, как вьетминь разгромил французов при Дьенбьенфу, на Женевской конференции было объявлено перемирие. Вьетнам был разделен вдоль семнадцатой параллели в ожидании общенациональных выборов, которые должны были состояться в 1956 году, с контролем Вьетминя на севере и Баодая на юге. Французы должны были уйти с Севера, а вьетминь - с юга, где Соединенные Штаты должны были вытеснить французов и выдвинуть своего собственного кандидата, Нго Динь Дьема, мандарина-католика из Хюэ. ЦРУ сделало это, организовав срез вьетнамских профсоюзных лидеров и интеллектуалов в Кан Лао Нхам Vi (Персоналистскую рабочую партию). Дьем и его братья, Нху, Кан и Тук (архиепископ Хюэ), впоследствии контролировали десятки тысяч последователей Кан Лао через взаимосвязанный лабиринт подпольных ячеек, присутствующих в вооруженных силах, полиции и службах безопасности, правительстве и частных предприятиях.
  
  В истории Вьетнама 1939-1975 годов профессор права Нгуен Нгок Хай, политик из Дайвьета, который был изгнан Дьемом в 1954 году, говорит о режиме Дьема: “Они преследовали тех, кто не принимал их приказы без обсуждения, и терпели или даже поощряли своих последователей брать взятки, потому что коррумпированный слуга должен быть верен им из-за страха наказания. ... Чтобы получить интересную должность, нужно было выполнить три условия D: Данг [партия Кан Лао]; Дао [католическая религия]; и Диа фуонг [регион—Центральный Вьетнам]. Те, кто соответствовал этим условиям и, более того, служил Дьему до его победы над врагами в 1955 году, получили невероятные повышения.”9
  
  Только с помощью культа личности, подобного Кан Лао, ЦРУ могло осуществить свою волю во Вьетнаме, поскольку Дьем не происходил из буддийского большинства и не пользовался его поддержкой. Однако он был националистом, чья антифранцузская репутация позволяла американцам продавать себя миру как советников суверенного правительства, а не как колонизаторов, как французы. В обмен Дьем организовал для бизнесменов из Кан-Лао и их американских партнеров получение выгодных правительственных контрактов и коммерческих интересов, которые когда-то принадлежали исключительно французам, при этом процент от каждой сделки шел Кан-Лао. Против Дьема выступили французы и их помощники в Сюрте и вьетнамская мафия, Бинь Сюйен. Вместе с религиозными сектами Хоа Хао и Цао Дай эти группы сформировали Объединенный фронт сект и организовали заговор против Соединенных Штатов и их кандидата Дьема.
  
  В эту паутину интриг в январе 1954 года вступил полковник ВВС США Эдвард Лэнсдейл. Конфиденциальный агент директора Центральной разведки Аллена Даллеса и его брата, государственного секретаря Джона Даллеса, Лэнсдейл разгромил Объединенный фронт сект, убив или подкупив его лидеров. Затем он поспешно начал строить, сверху вниз, Вьетнам, пропитанный американскими ценностями и долларами, в то время как вьетконг — так Лэнсдейл окрестил некогда героический, но теперь очерненный Вьетминь — медленно строился с нуля, на фундаменте, который они закладывали более сорока лет.
  
  Долговязый, непринужденный Эд Лэнсдейл прибыл в Сайгон, только что закончивший успешную антикоммунистическую борьбу с повстанцами на Филиппинах, где его черный мешок грязных трюков включал борьбу с терроризмом и убийство правительственных чиновников, которые выступали против его лакея Рамона Магсайсая. На Филиппинах его тактика принесла ему прозвище Уродливый американец. Он привез эту тактику в Сайгон вместе с командой убежденных филиппинских антикоммунистов, которые, по словам одного ветерана ЦРУ, “перерезали бы горло своей бабушке за восемьдесят пять долларов”.10
  
  В своей автобиографии В разгар войн Лэнсдейл приводит пример контртеррористической тактики, которую он использовал на Филиппинах. Он рассказывает, как одна операция психологической войны “сыграла на всеобщем страхе перед асуангом, или вампиром, чтобы решить сложную проблему”. Проблема заключалась в том, что Лэнсдейл хотел, чтобы правительственные войска вышли из деревни и охотились на коммунистических партизан в горах, но местные политики боялись, что если они это сделают, партизаны “нападут на деревню, и жертвами станут шишки”. Итак, пишет Лэнсдейл:
  
  Была привлечена боевая команда psywar [психологическая война]. Она распространяла среди жителей города истории о вампире, живущем на холме, где базировались хаксы. Две ночи спустя, после того, как истории распространились среди сочувствующих хукам в городе и добрались до лагеря на холме, отряд псайваров устроил засаду вдоль тропы, используемой хуками. Когда патруль хука появился на тропе, засадники тихо схватили последнего человека из патруля, их движение было незаметно в темной ночи. Они проделали в его шее две дырки, по-вампирски, подняли тело за пятки, выпустили из него кровь и вернули труп на тропу. Когда хаксы вернулись на поиски пропавшего человека и нашли своего обескровленного товарища, каждый член патруля поверил, что вампир добрался до него и что один из них будет следующим, если они останутся на холме. Когда рассвело, вся эскадрилья Хука покинула окрестности.11
  
  Лэнсдейл определяет инцидент как “низкий юмор” и “надлежащий ответ ... на мрачную и смертоносную практику коммунистов и других авторитаристов”.12 И, поступив таким образом, бывший исполнительный директор по рекламе Лэнсдейл — веселый шутник, которого автор Грэм Грин окрестил Тихим американцем, — стал олицетворять лицемерие американской политики в Южном Вьетнаме. Ибо Лэнсдейл использовал язык Мэдисон-авеню, чтобы создать безупречно чистый образ бойскаута, за которым он маскировал свое собственное извращенное наслаждение зверством.
  
  В Сайгоне Лэнсдейл руководил несколькими программами, которые были разработаны для обеспечения внутренней безопасности Diem и которые позже эволюционировали и были включены в Phoenix. Процесс начался в июле 1954 года, когда, выдавая себя за помощника военно-воздушного атташе посольства США, Лэнсдейл получил работу по переселению почти миллиона католических беженцев из Северного Вьетнама. Будучи начальником военной миссии ЦРУ в Сайгоне, Лэнсдейл использовал "исход" для организации операций против Северного Вьетнама. С этой целью он нанял филиппинскую компанию Freedom Company для обучения двух военизированных команды, которые, выдавая себя за организации по оказанию помощи беженцам, предоставленные принадлежащей ЦРУ авиакомпанией "Гражданский воздушный транспорт", активировали сети отсидки, саботировали электростанции и распространяли ложные слухи о коммунистической кровавой бане. В этом последнем отношении миссионер по имени Том Дули сочинил зловещие истории о том, как солдаты Вьетминя потрошили беременных католичек, кастрировали священников и затыкали детям уши бамбуковыми щепками, чтобы они не могли слышать Слово Божье. Рассказы Дули о терроре вызвали американскую поддержку Diem, но были раскрыты в 1979 году во время расследования о святости Ватикана.
  
  Из программы тайного проникновения Лэнсдейла и “черной” пропаганды развились вьетнамские силы специального назначения, Люк Лыонг Дык Бит (LLDB). Обученный и организованный ЦРУ, LLDB подчинялся непосредственно Президентскому исследовательскому офису, управляемому ЦРУ. Как говорит Кевин Щедрый в “Вьетнаме: Тайная война", будучи дворцовой охраной, "они ... всегда были доступны для особых деталей, придуманных президентом Дьемом и его братом Ню”.13 Эти “особые” детали иногда включали "терроризм против политических оппонентов”.14
  
  Другая программа Лэнсдейла была нацелена на несколько тысяч агентов Вьетминя, которые организовывали тайные ячейки и вели пропаганду среди населения. Чтобы атаковать этих агентов, Лэнсдейл нанял компанию "Свобода" для активизации операции "Братство", парамедицинской бригады, созданной по образцу типичной команды спецназа А. Под руководством ЦРУ в рамках операции "Братство" были построены аптеки, которые использовались в качестве прикрытия для тайных контртеррористических операций. Операция "Братство" породила Восточную строительную компанию, которая предоставила пятьсот закоренелых филиппинских антикоммунистов, которые, строя дороги и распределяя лекарства, помогали силам безопасности Дьема, выявляя и уничтожая агентов Вьетминя.
  
  В январе 1955 года, используя переселенных католических беженцев, обученных компанией Свободы, в качестве персонала, Лэнсдейл начал свою программу гражданских действий, центральную часть программы национальной безопасности Diem. Организованная и финансируемая ЦРУ совместно с Министерством обороны, но управляемая через Министерство внутренних дел начальниками провинций, "Гражданское действие" преследовала цель сделать четыре вещи: склонить вражеских солдат к дезертирству; организовать сельских жителей в силы самообороны, чтобы оградить свои деревни от влияния венчурного капитала; создать политические кадры, которые будут продавать идея о том, что Дьем, а не Вьетминь, представлял национальные устремления; и обеспечить прикрытие для борьбы с терроризмом. Выполняя эти действия, активисты гражданского движения одевались в черные пижамы и отправлялись в деревни, чтобы копать уборные, латать крыши, раздавать лекарства и распространять пропаганду, составленную Лэнсдейлом. Взамен люди должны были сообщить о партизанах Вьетминя и проголосовать за Дьема на выборах 1956 года по воссоединению, предусмотренных Женевскими соглашениями. Однако католики из среднего класса севера, отправленные в деревни, не говорили на том же диалекте, что и люди, которых они обучали, и преуспели только в их отчуждении. Мало того, что гражданские действия не смогли завоевать сердца и умы сельских вьетнамцев, но и как односторонняя операция ЦРУ, она получила поддержку только на словах от Дьема и его друзей из Кан Лао, которые, по словам Лэнсдейла, “боялись, что это был какой-то мой план наводнить страну секретными агентами”.15
  
  10 мая 1955 года Дьем сформировал новое правительство и изгнал французов (которые держали восемьдесят тысяч солдат на юге до 1956 года) на аванпосты вдоль побережья. Затем Дьем назначил Нгуен Нгок Ле своим первым генеральным директором Национальной полиции. Давний агент ЦРУ, Ле работал с компанией "Фридом" над организацией Легиона ветеранов Вьетнама. В целях расширения влияния партии Кан Лао по всему Вьетнаму были созданы отделения вьетнамского ветеранского легиона, которые при консультациях и содействии Информационной службы США взяли на себя распространение всех существующих газет и журналов. Легион также спонсировал первый национальный конгресс, состоявшийся 29 мая 1955 года в мэрии Сайгона. Месяц спустя Кан Лао представила свой политический фронт, Национальное революционное движение.
  
  16 июля 1955 года, зная, что буддийское население подавляющим большинством проголосует за вьетминь, Дьем отказался от выборов по воссоединению, требуемых Женевскими соглашениями. Вместо этого он сфальсифицировал поспешно созванный национальный референдум. Объявленные 6 октября и состоявшиеся 23 октября выборы, говорит профессор Хай, “были абсолютным фарсом. Кандидаты, выбранные для избрания, должны были подписать заявление об отставке, в котором дата была вакантной. В случае, если после выборов представитель был признан нежелательным, Nhu нужно было только поставить дату на письме, чтобы его исключили из Национальной ассамблеи ”.16
  
  Избранный президентом подавляющим большинством, Дьем в 1956 году издал Указ 57-А. Позиционируемая Лэнсдейлом как аграрная реформа, она заменила многовековой обычай деревенского самоуправления советами, назначаемыми руководителями районов и провинций. Дьем, конечно, назначил районных начальников, которые назначили сельские советы, которые затем наняли местные силы безопасности для сбора непомерной арендной платы для отсутствующих землевладельцев, ведущих светскую жизнь в Сайгоне. Всеобщее недовольство стало реакцией на Постановление 57-А, отмену выборов в связи с воссоединением и сфальсифицированные выборы 1955 года. Лишенный своего шанса получить юридическое представительство, вьетконг начал собственную кампанию, подчеркивая социальную и экономическую осведомленность. Террор не был одной из их тактик. Говорит аналитик корпорации "Рэнд" Дж. Дж. Заслофф в “Истоках мятежа в Южном Вьетнаме 1954-1960”: “В наших интервью нет доказательств того, что насилие и саботаж были частью их задания”. Скорее, коммунистическим кадрам было сказано “вернуться в свои родные провинции и, по-видимому, им было поручено ограничить свою деятельность организационными и пропагандистскими задачами”.17
  
  Однако, на основании отчетов ЦРУ, утверждающих обратное, Дьем инициировал печально известную кампанию по разоблачению коммунистов в 1956 году. Кампанией руководили комитеты безопасности, которые возглавлялись офицерами безопасности, консультируемыми ЦРУ, которые имели полномочия арестовывать, конфисковывать землю у коммунистов и казнить их без суда. При определении того, кто был коммунистом, комитеты безопасности использовали систему классификации из трех частей: A для опасных членов партии, B для менее опасных членов партии и C для лояльных граждан. Как это произошло позже в Фениксе, начальники службы безопасности использовали угрозу присвоения категории А или В для вымогательства у ни в чем не повинных гражданских лиц, в то время как правонарушители категорий А и В, которых кормили их семьи, были отправлены на работу без оплаты, строя дома и офисы для правительственных чиновников.
  
  Военные также имели широкие полномочия арестовывать и сажать в тюрьму подозреваемых во время зачисток в сельской местности. Некоммунистов, которые не могли позволить себе платить “налоги”, сажали в тюрьму до тех пор, пока у их семей не появлялись наличные. Коммунистам пришлось хуже. Флаги вьетминя сжигались на публичных церемониях, а переносные гильотины таскались из деревни в деревню и использовались как на активных, так и на неактивных вьетминях. В 1956 году в Центральном нагорье четырнадцать тысяч человек были арестованы без доказательств или суда — люди были заключены в тюрьму просто за то, что посетили мятежный район, — и к концу года по всей стране насчитывалось около двадцати тысяч политических заключенных.18
  
  Стремясь обеспечить свою внутреннюю безопасность с помощью кампании по разоблачению, Дьем преследовал вьетминь и в процессе отчуждал большую часть сельского населения. Но "самой трагической ошибкой, “ отмечает профессор Хай, - была ликвидация сил Цао Дай, Хоа Хао и Бинь Сюйен. Уничтожив их, Дьем ослабил оборону Южного Вьетнама от коммунизма. Фактически, остатки ... были вынуждены присоединиться к вьетнамским сталинистам, которые уже были усилены антикоммунистической кампанией борьбы Дьема.
  
  “Семья Дьема справилась с этой проблемой, - продолжает Хай, - с помощью репрессивной политики, применяемой через свою секретную службу. Этот орган носил очень невинное название Службы политических и социальных исследований. Ее возглавлял доктор Тран Ким Туйен, преданный католик, честный и эффективный, который вначале стремился только создать сеть агентов разведки, которые будут использоваться против коммунистов. Она действительно добилась некоторых результатов в этой области. Но вскоре она стала репрессивным инструментом для ликвидации любого противника”.19
  
  К тому времени Эд Лэнсдейл выполнил свою задачу, и его бесцеремонно вывели из Вьетнама, оставив программу гражданских действий своему протеже Руфусу Филлипсу. Тем временем “другие американцы тесно сотрудничали с вьетнамцами”, - пишет Лэнсдейл, отмечая: “Некоторые отношения привели к развитию событий, которые, как я полагал, могли привести к катастрофе в Южном Вьетнаме.
  
  “Это развитие было политическим”, - отмечает Лэнсдейл. “Мое первое подозрение появилось, когда однажды утром несколько семей пришли в мой дом, чтобы рассказать мне об аресте в полночь их мужчин-людей, все из которых были политическими деятелями. Аресты имели странный аспект, поскольку произошли, когда город спал, и были произведены вооруженными до зубов людьми, которые были идентифицированы как ‘специальная полиция ’. ”20
  
  Чувствуя глупость такой программы, Лэнсдейл обратился к послу Джорджу Рейнхардту, предположив, что “американцам под его руководством, которые поддерживали постоянную связь с НХУ и консультировали специальное отделение полиции, придется усерднее работать над тем, чтобы повлиять на вьетнамцев в направлении более открытой и свободной политической концепции”. Но, как сказали Лэнсдейлу, “политическое решение США было принято. Мы, американцы, должны были оказать посильную помощь в создании сильной националистической партии, которая поддержала бы Diem. Поскольку Дьем теперь был избранным президентом, ему нужно было создать свою собственную партию ”.21
  
  “Шокированный” тем, что его исключили из такого важного политического решения, Лэнсдейл, к его чести, попытался убедить Дьема распустить Кан Лао. Когда это не удалось, он обратился к братьям Даллесам, поскольку у них “были решающие голоса в определении отношений США с Южным Вьетнамом”. Но взгляды Лэнсдейла, назвавшего себя “провидцем и идеалистом”, были бесцеремонно отвергнуты прагматичными Даллесами в пользу “того, что рекомендовали их политические эксперты в Сайгоне”. Лэнсдейлу сказали, что он должен “отказаться от любого руководства политическими партиями во Вьетнаме”.22
  
  Маска демократии будет сохранена. Но идеал был отброшен в обмен на внутреннюю безопасность.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 2
  
  Внутренняя безопасность
  
  В 1954 году, будучи убежденным в том, что это должно способствовать распространению “американского пути” за рубежом, Мичиганский государственный университет (МГУ) предложил предоставить правительству Вьетнама обширную программу технической помощи в четырех областях: общественная информация, государственное управление, финансы и экономика, а также полиция и службы безопасности. Контракт был утвержден в начале 1955 года, вскоре после того, как Совет национальной безопасности (СНБ) одобрил Diem, и в течение следующих семи лет Отдел полицейского управления МГУ потратил пятнадцать миллионов долларов налогоплательщиков США на создание программ внутренней безопасности GVN . В обмен на выгодный контракт Группа Мичиганского государственного университета (MSUG) стала средством, с помощью которого ЦРУ тайно управляло южновьетнамской “специальной полицией”.
  
  Отдел полицейского управления MSUG внес свой вклад во внутреннюю безопасность Diem, в первую очередь, путем реорганизации его полиции и сил безопасности. Во-первых, бандиты Бинь Сюйен в полиции Сайгона были заменены “хорошими полицейскими” из Сюрте. Затем новобранцы из Сюрте были зачислены в Секретную службу, гражданскую гвардию и Службу военной безопасности (MSS), которая была сформирована Эдом Лэнсдейлом в 1954 году как “страхование военного переворота".” По административным вопросам МГБ отчитывалась перед Управлением политической борьбы во взаимодействии с ЦРУ, в то время как его оперативный штаб отчитывался перед Объединенным Генеральным штабом Вооруженных сил Республики Вьетнам (РВНАФ) во взаимодействии с офицерами контрразведки MAAG. Все генеральные директора полиции и служб безопасности были военными офицерами.
  
  Служба безопасности (сотрудники в штатском, занимающиеся расследованиями, таможней, иммиграцией и сборами) была переименована во Вьетнамское бюро расследований (VBI) и объединена с муниципальной полицией (полиция в форме в двадцати двух автономных городах и Сайгоне) в Главное управление полиции и служб безопасности при Министерстве внутренних дел. Однако эта ранняя попытка бюрократической оптимизации была подорвана Дьем, который заставил различные органы полиции и безопасности шпионить друг за другом. Дьем особенно настороженно относился к VBI, который, будучи сюрте, верно служил французам и который после 1954 года под руководством ЦРУ оказался вне его контроля. В результате Дьем судил о VBI по степени, в которой он нападал на своих внутренних врагов, шпионил за Военной службой безопасности и держал в узде начальников провинций.
  
  Поскольку она управляла центральным хранилищем записей, VBI была самой мощной службой безопасности и получала львиную долю американской “технической” помощи. В то время как другие службы получили ржавое оружие, VBI получил пистолеты для спецназа, пуленепробиваемые жилеты, противогазы, детекторы лжи, школу высшего командования, современную криминалистическую лабораторию и современные центры для допросов; а наиболее перспективные сотрудники VBI прошли подготовку в ЦРУ и ФБР в Международной полицейской академии при Джорджтаунском университете по работе с агентами, уголовным расследованиям, допросам и борьбе с повстанцами. VBI (с Конг Ан на вьетнамский) является одним из двух краеугольных камней Феникса.
  
  В то время как большинство советников полиции штата Мичиган были бывшими полицейскими штата или детективами из большого города, люди, которые консультировали VBI и обучали секретную службу Diem, были офицерами ЦРУ, работающими под прикрытием в качестве профессоров в группе Университета штата Мичиган. Каждое утро близорукие сотрудники MSUG наблюдали из своих помещений через дорогу, как старший советник VBI Рэймонд Бабино и его команда отправлялись на работу в Центр допросов Национальной полиции, который, как пишет Грэм Грин в The Quiet American, “казалось, пахнет мочой и несправедливостью”.1 Позже в тот же день контингент MSUG наблюдал, как грузовики с политическими заключенными — в основном стариками, женщинами и детьми, арестованными накануне вечером, — были закованы в наручники и отправлены в тюрьму Кон Сон. Первые колонизаторы Америки в Сайгоне посмотрели, затем отвели взгляд. В течение четырех лет они не осмеливались осуждать массовые аресты или тот факт, что комната P-40 в Сайгонском зоопарке использовалась как морг и камера пыток. Никто не хотел обвинять себя или оказаться на неправильной стороне Бабино и его протеже в “специальной полиции”.
  
  Страх был ощутимым. В своей книге Война длится долго Джеффри Рейс цитирует начальника провинции: “Я едва ли когда-либо осмеливался оглядываться в офисе, когда все эти люди из Кан Лао наблюдали за мной, и в те дни было просто невозможно подать в отставку — многие другие пытались — их просто уводили посреди ночи люди Дьема, одетые как VC, доставляли в P-40 или Poulo Condore [тюрьму Кон Сон], и больше о них никто не слышал ”.2
  
  В то время как VBI существовала главным образом для подавления внутренних противников Дьема, она также служила ЦРУ, издавая ежегодный боевой орден "Бан Тран Лиет Вьетконг" (Vietcong order of battle). Составленный по большей части из записей, сделанных секретными агентами, внедренными на собрания ВК, а затем собранный вручную в центральном хранилище записей, Запретный лиет был биографией ЦРУ о ВКИ и основой его операций против инфраструктуры до 1964 года.
  
  В 1959 году Дьем провел еще одни фиктивные выборы. Сказал один вьетнамский чиновник, которого цитирует Race: “Выборы 1959 года были очень нечестными. Сотрудники отдела информации и гражданских действий обошли вокруг в полдень, когда все спали дома и набивали урны для голосования. Если результаты оказывались неверными, они корректировались в окружном штабе. ” Когда его спросили, жаловался ли кто-нибудь, чиновник ответил: “Все были в ужасе от правительства .... Конгрессмены избивали людей и использовали ‘водные процедуры’. Но никто ничего не мог поделать. Все были в ужасе.” Сказал другой чиновник: “Во время временного периода люди здесь видели, что правительство совсем никуда не годилось. Вот почему 80% из них подписались на VC. Тогда я был старостой деревни, но я должен был делать то, что мне велело правительство. В противном случае тайная полиция [VBI] схватила бы меня и замучила до смерти. Таким образом, я был тем самым, кто сфальсифицировал выборы здесь ”.3
  
  Как очевидно, силы безопасности Diem терроризировали вьетнамский народ больше, чем VCI. Фактически, как отметил Заслофф ранее, до 1959 года VCI проводил официальную политику ненасилия. “Взяв на себя почти исключительно оборонительную роль в течение этого периода, — объясняет Рейс, — и позволив правительству первым прибегнуть к насилию, Партия - ценой огромных затрат - позволила правительству продолжать конфликт с использованием все более жестоких методов, посредством безжалостных репрессий против любой оппозиции, применения пыток и, особенно после мая 1959 года, посредством психологического воздействия на сельские районы провозглашения Закона 10/59”.4
  
  В книге "Феникс / Пхунг Хоанг: исследование управления разведкой военного времени" сотрудник ЦРУ Ральф Джонсон называет закон 10/59 “самой серьезной ошибкой ГВН”. Согласно ее положениям, любой человек, осужденный за “акты саботажа” или “посягательства на национальную безопасность”, может быть приговорен к смертной казни или пожизненному заключению без права обжалования. Хуже всего, пишет Джонсон, было то, что “основными целями GVN были бывшие вьетминьские партизаны, многие из которых были националистами, а не коммунистами, независимо от того, было известно, что они участвовали в подрывной деятельности или нет”.5
  
  Закон 10/59 привел к заключению пятидесяти тысяч политических заключенных к концу года. Но вместо того, чтобы подавлять мятеж, вьетнамцы из всех слоев общества присоединились к делу. Вьетминьские кадры перебрались в деревни из уединенных базовых лагерей в Центральном нагорье, в Рунг Сат, на болотах Ка Мау и на равнине Тростников. И после четырех лет демократии в стиле Diem сельское население приветствовало их с распростертыми объятиями.
  
  Политика ненасилия, практикуемая Вьетконгом, резко изменилась в 1959 году, когда в ответ на Закон 10/59 и вторжения ЦРУ в Северный Вьетнам Центральный комитет Лао Донга организовал 559-ю группу транспорта и поддержки. Известный как Доан 559, этот инженерно-боевой корпус проложил тропу Хо Ши Мина через суровые горы и охваченные лихорадкой джунгли Южного Вьетнама, Лаоса и Камбоджи. Doan 559 проложил путь для ветеранов Вьетминя, которые отправились на север в 1954 году и вернулись в 1959 году, чтобы организовать группы самообороны и политические ячейки в деревнях, контролируемых коммунистами. К концу 1959 года Doan 559 внедрился в 4 тысячи пятьсот перегруппированных обратно в Южный Вьетнам.
  
  Чтобы остановить проникновение войск Doan 559 в Южный Вьетнам, были направлены коммандос спецназа армии США, обученные “тыловым” операциям по борьбе с партизанами и сбору разведданных. Работая в составе групп А из двенадцати человек под прикрытием гражданских действий, "Зеленые береты" организовали военизированные подразделения в отдаленных сельских районах и силы безопасности типа спецназа в городах. Взамен им было разрешено занимать стратегические места и влиять на политические события в принимающих странах.
  
  Разработанные как способ борьбы с экономически эффективными контрповстанческими формированиями, "Зеленые береты" были вспомогательным подразделением ЦРУ, что делало их угрозой для армии США. Но солдаты спецназа на временной службе (TDY) могли отправиться в места, где Женевские соглашения ограничивали количество регулярных солдат. Например, в Лаосе “Подлые питы” носили гражданскую одежду и работали группами по два или три человека, превращая дезертиров из Патет-Лао в двойных агентов, которые возвращались в свои бывшие подразделения с электронными устройствами слежения, что позволяло ЦРУ совершать против них воздушные атаки. Другие двойные агенты вернулись в свои подразделения, чтобы вести их в засады. Как объясняет Эд Лэнсдейл, оказавшись в рядах противника, “они могли не только собирать информацию для тайной передачи правительству, но также могли работать над тем, чтобы побудить рядовых сдаться”. Добровольцы для такого “рискованного бизнеса”, добавляет Лэнсдейл, обучались поодиночке или в группах размером с компанию, которые “могли подойти достаточно близко в своей маскировке для внезапного боя, часто врукопашную”.6
  
  К концу 1950-х годов все большее число американских спецназовцев находилось в Южном Вьетнаме, практикуя ужасающее черное искусство психологической войны.
  
  Уильям Колби прибыл в Сайгон весной 1959 года в качестве заместителя начальника резидентуры ЦРУ. Ветеран УСС, выпускник Принстона, либеральный юрист и набожный католик, Колби руководил военизированными операциями станции против Северного Вьетнама и вьетконга. Он также руководил ее политическими операциями и курировал таких секретных сотрудников, как исполнительный директор Air America Клайд Бауэр, который привел в Южный Вьетнам Совет по международным отношениям, Торговую палату и Львиный клуб, по словам Бауэра, “чтобы создать прочную гражданскую базу”.7 Офицеры ЦРУ под руководством Колби направляли деньги всем политическим партиям, включая "Лао Донг", как способ создания агентов дальнего проникновения, которые могли бы отслеживать политические события и манипулировать ими.
  
  Под руководством Колби ЦРУ расширило свои консультации и помощь силам безопасности GVN, в то же время MSUG перестала быть прикрытием ЦРУ. Консультанты MSUG, работающие по всему Южному Вьетнаму, проводящие исследования и освещающие деревенскую жизнь, обнаружили, что натыкаются на тайных полицейских, выдающих себя за деревенских вождей, и офицеров ЦРУ, маскирующихся под антропологов. И хотя эти уловки помогли силам безопасности поймать тех, кто работает в VCI, они также поставили советников MSUG прямо под прицел Вьетконга.
  
  Так получилось, что, пока Рэймонд Бабино был в отпуске, помощник руководителя проекта MSUG Роберт Шильяно вывел консультативное подразделение VBI из-под прикрытия MSUG. Государственный департамент быстро принял офицеров ЦРУ и передал их в подчинение Отдела общественной безопасности Агентства международного развития (AID/ PSD), который сам был создан сотрудником ЦРУ Байроном Энгелем в 1954 году для оказания “технической помощи” и обучения сотрудников полиции и служб безопасности в пятидесяти двух странах. В Сайгоне в 1959 году организацией AID / PSD руководил бывший полицейский из Лос-Анджелеса Фрэнк Уолтон, и ее отделениями на местах руководила управляемая ЦРУ Объединенная исследовательская группа, которая финансировала кадры и нанимала советников для VBI, гражданской гвардии и муниципальной полиции. Благодаря помощи/PSD техническая помощь полиции и службам безопасности увеличилась в геометрической прогрессии. Были введены телекоммуникационный центр; национальный полицейский учебный центр в Вунгтау; система реабилитации для дезертировавших коммунистов, которая привела к их добровольной службе в программах безопасности ЦРУ; и спонсируемая ФБР национальная программа идентификации, которая выдавала удостоверения личности всем гражданам Вьетнама старше четырнадцати лет в качестве средства идентификации коммунистов, дезертиров и беглецов.
  
  На этом этапе произошло несколько других важных изменений. Исходя из предположения, что когда-нибудь коммунисты потерпят поражение, MSUG в 1957 году сократил численность Гражданской гвардии и преобразовал ее в национальную полицию, которая выполняла в основном функции службы безопасности для руководителей округов и провинций (все из которых были военными офицерами после 1959 года), а также охраняла мосты, основные дороги и электростанции. Советники ЦРУ, назначенные в полицию, создали подпольные ячейки в лучших подразделениях. Действуя из полицейских казарм ночью в одетые в гражданское, эти разношерстные красные отряды были нацелены против VCI, используя разведданные, предоставленные VBI. Однако в декабре 1960 года Консультативная группа по военной помощи США захватила контроль над полицией и начала организовывать ее в ротные, батальонные и полковые подразделения, вооруженные автоматическими винтовками и пулеметами. Полиция была переименована в Региональные силы и передана в подчинение Министерства обороны. Оставшиеся восемнадцать тысяч сельских полицейских впоследствии служили для обеспечения соблюдения комендантского часа и поддержания закона и порядка в агровилле — гарнизонных общинах, состоящих из насильственно переселенных лиц, созданных MSUG в 1959 году в ответ на провалившуюся программу гражданских действий Эда Лэнсдейла.
  
  С распадом команд гражданского действия усилия по умиротворению были по умолчанию возложены на вьетнамскую армию, чья жесткая тактика еще больше оттолкнула сельских вьетнамцев и позволила вьетконгу проникнуть в Корпус самообороны и подорвать программу изнутри. В попытке остановить кровотечение, гражданские активисты были перенаправлены на организацию программ “общественного развития”, в рамках которых коммунистические преступники класса А и В были вынуждены строить агровиллы, а также дороги, ведущие к ним и из них. Когда строительство было завершено, подразделения южновьетнамской армии сравняли с землей окружающие деревни, “переселили” жителей в агровилле и выставили посты вдоль дорог, чтобы облегчить передвижение сил безопасности в поисках коммунистических преступников.
  
  Идея agrovilles заключалась в том, чтобы контролировать сельское население, физически удаляя море сочувствующих людей от партизанской рыбы. Предполагалось, что, заставляя переселяемых строить агровиллы — палаточные городки, защищенные рвами, глинобитными стенами и бамбуковыми кольями, можно было бы установить внутреннюю безопасность, обеспечить соблюдение законов и потенциальных революционеров, молчаливо вовлеченных в борьбу с партизанами и, таким образом, психологически склонных действовать в качестве информаторов для сотрудников отдела расследований VBI. Их информация затем привела бы к ликвидации повстанческих политических ячеек путем их заключения в тюрьму, убийства или дезертирства. Агровиллы защищали региональные силы и Народные силы, созданные из Корпуса самообороны, обученные и консультируемые армией США, персоналом AID / PSD и ЦРУ.
  
  Вторичной целью программы agroville по созданию нации было физическое строительство социальной и экономической инфраструктуры, подключенной к GVN. На самом деле, однако, вырвав людей с корнем из домов их предков, программа породила легионы сторонников Вьетконга. Более того, массовое вливание американской помощи оказалось бесполезным занятием для коррумпированных правительственных чиновников, управляющих программой. В дополнение к программе земельной реформы, которая обкрадывала бедных и раздавала богатым, и Закону 10/59, агровилль заменил гражданское действие в качестве главной цели растущего мятежа и его северо-вьетнамских спонсоров.
  
  В ответ на это, когда Уильям Колби стал начальником сайгонского отделения ЦРУ в 1960 году, он ускорил темпы операций ЦРУ в Северном Вьетнаме. Он и Гилберт Лоутон (офицер ЦРУ, замаскированный под полковника спецназа) также запустили программу Гражданской нерегулярной группы обороны (CIDG) как средство предотвращения передвижения Армии Северного Вьетнама (NVA) и бродячих партизанских отрядов Вьетконга, получения средств к существованию или содержания агентов в деревнях, контролируемых GVN. Экстраполированная из французской программы коммандос, начатой в 1951 году, программа CIDG использовала вьетнамские спецподразделения для организации “благоприятных меньшинств” в постоянный корпус самообороны посредством гражданских действий, которые были вооружены, обучены и нацелены ЦРУ против коммунистических политических и военных подразделений.
  
  "Морские ласточки" отца Хоа являются примером действующей программы CIDG. Заключенный в 1940-х годах китайскими коммунистами за сговор с Гоминьданом, отец Нгуен Лок Хоа привел две тысячи новообращенных католиков в Лаос в 1950 году, вскоре после того, как Чан Кайши бежал на Тайвань со своей националистической армией. Восемь лет спустя, после религиозных преследований в Лаосе, отец Хоа был уговорен Бернардом Йо — офицером разведки Гоминьдана, предоставленным в аренду ЦРУ, — переселить свою паству в деревню Бинь Хунг на полуострове Ка Мау на юге Южного Вьетнама. Сделка заключалась в следующем: отец Хоа был назначен главой района, где 90 процентов людей были сторонниками Вьетконга. Он получал военную помощь и советы от ряда офицеров ЦРУ, замаскированных под полковников спецназа. Взамен отец Хоа должен был просто сражаться с вьетконгом, что он и делал с энтузиазмом. Как сообщил Дон Шранде в Saturday Evening Post от 17 февраля 1962 года, “Отец Хоа лично водил свой ничтожно маленький отряд в болота каждую ночь, чтобы нанести удар по врагу на его собственной территории”.8
  
  Деревня Биньхунг, расположенная посреди оплота Вьетконга, напоминала военный форпост, изобилующий полосой препятствий, которую отец Хоа называл “наш собственный маленький Форт Брэгг”. Будучи главой округа, отец Хоа использовал средства ЦРУ для создания “разведывательной сети”, состоящей из “добровольного аппарата дружественных фермеров и нескольких штатных агентов”. На основе этих разведданных отец Хоа организовал рейды против отдельных кадров вьетконга. К 1962 году он загнал в загон 148 заключенных, которых использовал в качестве рабов на рисовых полях деревни. По вечерам сотрудники "Морской ласточки" внушали своим пленникам религиозную и политическую пропаганду, побуждая слабаков дезертировать и вступать в ряды батальона народных сил отца Хоа — пятисот вьетнамцев, одетых в плохо сидящую форму цвета хаки, поставляемую армией США.
  
  Однако, поскольку батальон народных сил состоял из вьетнамцев, он не заслуживал доверия и не включал в себя личный состав "Морских ласточек". Описанная Шранде как бывшие бойскауты, которые отдавали честь тремя пальцами, эта “группа одетых в черное коммандос, вооруженных до зубов”, “[c] блистала вокруг священника, как личная охрана”.9 В отличие от своих вьетнамских соседей, китайские католические фанатики отца Хоа придерживались того, что Бернард Йо называет “идеологией, согласно которой не может быть компромисса с коммунизмом”.10
  
  Образ дерзкой группы иностранцев, переброшенных ЦРУ во Вьетнам для достижения своих целей и окруженных пленными, перебежчиками и врагами, прекрасно символизирует состояние борьбы с повстанцами в начале 1960-х годов. Дела внутри GVN тоже шли не очень хорошо. В Службу военной безопасности проникли коммунистические агенты, и в июне 1959 года VBI арестовал личного телохранителя начальника штаба ARVN и обвинил его в шпионаже. В январе 1960 года два офицера оперативного отдела Объединенного генерального штаба Вьетнама (JGS) были арестованы как агенты Вьетконга. Как показали события, коммунистические агенты проникли даже в Кан Лао.
  
  Ситуация достигла кульминации в ноябре 1960 года, когда группа недовольных вьетнамских десантников совершила переворот против Дьема. Несмотря на провал, попытка переворота привлекла внимание к отсутствию народной поддержки у Дьема, ситуация усугубилась, когда его брат Нху натравил тайную полицию на дай вьетов и их буддийских союзников. Эта чистка отправила буддистов в подполье и в союзы с коммунистами, и последовало то, что было названо “буддийским кризисом”, что в конечном итоге привело к падению режима НПО.
  
  Чувствуя, что Дьем попал в затруднительное положение, и воодушевленные тем, что буддисты присоединились к их делу, коммунисты 20 декабря 1960 года объявили о создании Национального фронта освобождения Южного Вьетнама и призвали к изгнанию всех американцев. Хо Ши Мин назначил Ле Дуаня генеральным секретарем южного отделения партии, и год спустя на Юге была создана Народно-революционная партия (НРП). Мятеж начался всерьез.
  
  То, как был организован мятеж, важно для понимания Феникса, который был нацелен конкретно против его руководства, VCI. На вершине организационной структуры VCI находился Центральный офис Южного Вьетнама (COSVN), исполнительный комитет, подчиняющийся Отделу воссоединения Центрального комитета Лао Донга в Ханое. Из своей плавучей штаб-квартиры на границе с Камбоджей COSVN, в свою очередь, руководил деятельностью Народно-революционной партии, Фронта национального освобождения и Освободительной армии, известной как Вьетконг. Приказы COSVN о походе были отправлены в шесть региональных комитетов Южного Вьетнама, плюс еще один для столичной зоны Сайгона. Провинциальные комитеты, в свою очередь, руководили районными комитетами, которые были сформированы группами по крайней мере из трех деревенских комитетов. Аналогичным образом, каждый деревенский комитет состоял по крайней мере из трех отделений на уровне деревни, которые представляли собой основную связь с сельским населением. В отделениях "Гамлета" было от трех до пяти членов, которые были организованы в ячейки с избранными лидерами. Ячейка была самой маленькой организационной единицей VCI, но не могла существовать, если не была интегрирована в отделение.
  
  Фронт национального освобождения стремился мобилизовать “народ” через ассоциации, охватывающие все слои общества. НФО координировал деятельность коммунистической партии с другими южновьетнамскими политическими партиями через свой Центральный комитет, который находился вдоль камбоджийской границы в районе, известном как Клюв попугая. Когда против него были развернуты операции, Центральный комитет проскользнул в район Железного треугольника к северу от Сайгона, или в знаменитые туннели Ку Чи, или в город Тай Нинь. Независимо от того, где находилась штаб-квартира, NLF был наиболее жизнеспособным на низовом уровне. Там ассоциации фермеров проповедовали земельную реформу; женские ассоциации обучали медсестер; а молодежные ассоциации освобождения выступили против проекта. Ассоциации освобождения существовали для всех классов общества, включая писателей и буддистов.
  
  Первоначально ассоциации НФО возглавляли только члены коммунистической партии, и все амбициозные революционеры стремились вступить в Народно-революционную партию, которая к 1962 году насчитывала полмиллиона членов. Для участия в PRP требовался спонсор, проверка биографических данных и пробное членство. Как руководители повстанческого движения, члены партии были главной целью Феникса и его организаций-предшественников.
  
  Возглавляли расстрельный список партийные секретари — люди, руководившие операциями Вьетконга на региональном, провинциальном и районном уровнях. Хотя обычно их знали по имени, тем не менее, их было трудно найти. “Дежурный эксперт” VCI Роберт Слейтер, капитан морской пехоты по контракту с ЦРУ с 1967 по 1969 год, пишет: “За более чем три года во Вьетнаме я не знал ни одного провинциального партийного секретаря, который когда-либо попадал в плен”. Почему так трудно убить? “Поскольку он является самым важным членом комитета ВК в провинции, доступ к нему ограничен членами провинциального и окружного комитетов. Это делается для предотвращения любых попыток убийства со стороны союзных агентов по проникновению или ‘продажников’ ВК ”.11
  
  Первым в списке был окружной партийный секретарь, по словам Слейтера, "незаменимое связующее звено между округом, регионом, провинцией и деревнями”. Вооруженный и всегда в движении, “ДПС обычно не спит в том же доме или даже в деревне, где живет его семья, “ отмечает Слейтер, - чтобы предотвратить причинение вреда его семье во время покушений на убийство или рейдов союзников”. Такие меры предосторожности не всегда срабатывали. Пишет Слейтер: “Союзники часто выясняли, где живут секретари окружной партии, и совершали набеги на их дома; в последующей перестрелке жена секретаря и дети были убиты и ранены”.12
  
  Секретарь сельской партии был еще одной приоритетной целью. Путешествуя в одиночку по деревням для ведения личных дел на рисовых полях, в кафе и парикмахерских, секретарь деревни отвечал за питание, расквартирование и руководство войсками ВК и НВА в этом районе. Более заметные, чем сотрудники округа или провинции, деревенские секретари считались легкой добычей.
  
  Руководило операциями революционной разведки в Южном Вьетнаме Центральное исследовательское агентство (Cuc Nghien Cuu), подчинявшееся Комитету национальной обороны в Ханое совместно с Отделом воссоединения Центрального комитета Лаодонга. Задачей агентов Кук Нгиен Куу в Южном Вьетнаме, по словам офицера ЦРУ Ральфа Джонсона, было проникновение в офисы GVN, “чтобы определить планы и возможности, завербовать военнослужащих GVN и предоставить разведданные для военизированной деятельности, шпионажа, подрывной деятельности и других политических операций”.13 Агенты Кук Нгиен Куу сообщали через сложную сеть радио и курьеров непосредственно в Ханой, где данные разведки анализировались и сопоставлялись с информацией из других районов Южного Вьетнама и из-за рубежа. Кук Нгиен Куу содержал секретные базы и курьерские сети на Юге в качестве средства обеспечения своих агентов руководством и оборудованием.
  
  Введена в Южном Вьетнаме в 1960 году как служба безопасности повстанцев была Ан Нинь. Состоящая в основном из агентов Северного Вьетнама, которые подчинялись Министерству общественной безопасности Ханоя, "Ань Нинь" расследовала деятельность членов VCI, подозреваемых в том, что они были двойными агентами или потенциальными перебежчиками. Из своей штаб-квартиры в КОСВНЕ Аньнинь управлял разведывательными сетями, пропагандистскими кампаниями и контрразведывательными операциями на уровне деревень, составлял черные списки двойных агентов и укомплектовывал вооруженные разведывательные группы, которые похищали и убивали чиновников ГВН. Больше, чем любая другая ветвь коммунистического теневого правительства в Южном Вьетнаме, Аньнинь был ответственен за дестабилизацию ГВН. Ральф Джонсон называет это “клеем, который скреплял VCI”.14 Кук Нгиен Куу и Ан Нинь были заклятыми врагами ЦРУ и, по иронии судьбы, образцами для координаторов "Феникса".
  
  Действительно, когда ЦРУ увидело, как был организован мятеж, оно соответствующим образом структурировало свою борьбу с повстанцами. Будучи не в состоянии признать, что национализм был причиной восстания и что Соединенные Штаты рассматривались как вторжение, подобное французскому, ЦРУ вместо этого утверждало, что коммунистические организационные методы, особенно использование избирательного террора, вынудили вьетнамский народ поддержать мятеж. Как свидетельствовал Уильям Колби перед Конгрессом, “одного только подтекста или скрытой угрозы применения силы было достаточно, чтобы люди подчинились требованиям коммунистов”.15
  
  Добиваясь общественной поддержки в Америке военного вмешательства, ЦРУ изобразило все вооруженные секты, выступающие против GVN, как коммунистических марионеток, и поскольку агентство утверждало, что “люди” не стояли за мятежом, а были безмозглыми крестьянами, которых принудили искусным сочетанием пропаганды и террора, законные жалобы людей - в первую очередь их гнев на диктатуру Дьема — можно было игнорировать. В таком случае GVN не было необходимости соблюдать Женевские соглашения, обеспечивать честные выборы или проводить земельную реформу. Это не должно было положить конец льготному обращению с католиками, обуздать коррупцию в полиции или дисциплинировать солдат ARVN. Все жалобы были отвергнуты как дым и зеркала, скрывающие преступные амбиции коммунистов.
  
  Этот ревизионистский взгляд - это то, что Стэнли Карноу называет “мифом ... о том, что вьетконг был, по сути, местным и автономным повстанческим движением”.16 Ревизионисты утверждали, что коварные коммунисты признали законные жалобы людей, а затем приспособили свою организацию для использования местных условий. Закрепившись в деревнях, они использовали выборочный террор, чтобы устранить власть GVN и запугать людей, чтобы они присоединились к ассоциациям NLF и вооруженным подразделениям VC. Ipso facto VCI и “люди” не были в реальном смысле связаны, и нужно было только уничтожить VCI — аппарат — чтобы остановить революцию.
  
  Ключом к ревизионистской теории было представление о том, что избирательный террор был более эффективным средством социального контроля, чем подавляющий террор ГВН, который только раздувал революционное пламя. Как отмечает Джеффри Рейс, “насилие сработает против пользователя, если он уже не вытеснил большую часть населения, а затем ограничивает свои акты насилия четко определенным меньшинством”.17 По иронии судьбы, эффективно используя выборочный террор, VCI предоставил ЦРУ обоснование, необходимое для создания команд по борьбе с терроризмом. И, объявив о создании НФО в попытке добиться политической легитимности — как раз в тот момент, когда продвигалась идея уничтожения гражданского руководства противника, — VCI предложил себя в качестве мишени.
  
  Тем временем, когда ЦРУ стало известно о том, что влечет за собой политическая война, Дьем и его брат Ню начали восприниматься как обязательства. Будучи убежденным в том, что Уильям Колби организовал попытку государственного переворота в ноябре 1960 года, Нху запретил своим последователям из Кан Лао сотрудничать с ЦРУ. Этот указ подорвал попытки ЦРУ организовать внутреннюю безопасность в Южном Вьетнаме, и в мае 1961 года посол Элбридж Дурбоу попросил Дьема упразднить Кан Лао, утверждая, что это лишает продвижения большинство вьетнамцев и сводит на нет демократические реформы.
  
  Не желая отказываться от своей базы власти, Дьем отказался и вместо этого попытался успокоить американцев, санкционировав закон, легализующий создание Центральной разведывательной организации (ЦРУ), шаг, который Колби считает началом Феникса. Затем начальник станции Колби поручил Раймонду Бабино предоставить людей и оборудование, необходимые для запуска ИТ-директора в бизнес.18 Полковник Нгуен Ван И был назначен начальником, здание в Сайгоне было выбрано в качестве его штаб-квартиры, и он набрал свой персонал из фракции Кан Лао, в которую входили генерал Тран Тьен Кхием, человек, который в конечном итоге управлял Фениксом, и Нгуен Ван Тхиеу, армейский полковник, который в конечном итоге стал президентом Южного Вьетнама. Не ограничиваясь координацией деятельности полиции и военной разведки, ИТ-директор также руководил операциями политической и внешней разведки. Меньший по размеру и более сложный, чем Конгресс, ИТ-директор стал нервным центром борьбы с повстанцами.
  
  Зная, что целеустремленные американцы продолжат борьбу против Севера, Дьем через своего начальника разведки, доктора Туйена, и Управление политических и социальных исследований удвоил свои атаки против своих внутренних противников. Однако Карноу пишет: “Туйен опасался, что неудачи Дьема приведут к захвату власти коммунистами. По иронии судьбы, он наполнил свою фракцию инакомыслящими, которых внес в черный список, а также привлек недовольных младших офицеров. Он также объединился с полковником Фамом Нгок Тао, не подозревая о тайных связях Тао с коммунистами. Среди последователей Тао был молодой пилот ВВС Нгуен Као Ки.”19
  
  Полагая, что Тао заслуживает доверия, Nhu назначил его руководить стратегической программой "Гамлет", которая заменила программу "Агровилл" в 1962 году. Таким образом, поставив Дьема и Нху в еще большую зависимость от реакционных программ и коммунистического двойного агента, формирование CIO в 1961 году еще больше ускорило падение режима НПО.
  
  Тем временем, чтобы остановить волну дешевых маленьких освободительных войн, которые, как обещал Никита Хрущев, “похоронят” Запад, президент Джон Кеннеди сформировал Специальную группу Совета национальной безопасности для управления усилиями США по борьбе с повстанцами во Вьетнаме и в других местах. Специальный помощник по тайной и специальной деятельности (SACSA) был назначен председателю Объединенного комитета начальников штабов, бывший помощник Лэнсдейла генерал Уильям Б. Россон был назначен помощником начальника штаба армии по особым боевым вопросам, а ЦРУ получило новую штаб-квартиру в Лэнгли, штат Вирджиния.
  
  Когда 18 сентября 1961 года террористический отряд Аньниня обезглавил католического вождя провинции Фуоклонг, президент Кеннеди, игнорируя ограничения на численность войск, установленные Женевскими соглашениями, направил легионы советников спецназа в Южный Вьетнам. Прибыла 704-я группа военной разведки и начала консультировать Службу военной безопасности, а армия направила во Вьетнам своих первых провинциальных советников, дополнив MAAG Командованием военной помощи Вьетнаму (MACV). Офицеры пси-войны и военизированных формирований ЦРУ, их мозги, переполненные великими идеями, и их Карманы сафари-курток Аберкромби и Фитча, набитые крупными долларами, прибыли во Вьетнам из Кубы, Африки, Греции, Кореи, Филиппин, Лаоса и Индонезии. К концу 1962 года почти двенадцать тысяч американских солдат находились в Южном Вьетнаме, летали на вертолетах, сбрасывали напалм на коммунистические деревни, распыляли агент Оранж, консультировали батальоны АРВН, патрулировали реки и побережье, проводили миссии “в тылу” и проводили операции против инфраструктуры, которые включали нападения на политическую оппозицию Дьема. Борьба с повстанцами тоже началась всерьез.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 3
  
  Тайные действия
  
  Динамика политической войны, задуманная коммунистами и скопированная ЦРУ, вращалась вокруг вооруженных групп пропаганды. В Южном Вьетнаме вооруженная пропагандистская группа Вьетконга (APT) входила в деревню в сумерках, и политические кадры, будучи дружелюбными и “честными”, переходили от человека к человеку, представляясь и привлекая всеобщее внимание. Затем они собирали всех вместе для развлечения — старые мелодии с революционным уклоном — за которыми следовала пропаганда коррупции в GVN и американских военных преступлений, например, лекция о том, как дефолианты американского производства уничтожали урожай и вызывали болезни, или пародия, изображающая американского солдата, насилующего вьетнамскую девушку. Затем последовал обязательный сеанс самокритики и последнее, но не менее важное: вербовка людей в подпольные ячейки, комитеты освобождения, партизанские отряды и сети информаторов.
  
  В качестве стандартной процедуры вооруженная пропагандистская группа возвращалась в деревню, чтобы повторить представление, и если жители деревни оказывали сопротивление в течение определенного периода времени, в игру вступал террор. APT выполнял свою рутину, затем объявлял, что был обнаружен шпион — обычно тайный полицейский или коррумпированный деревенский староста, иногда жена и дети тоже. Несчастный человек предстал перед “народным судом” и, после того, как был суммарно осужден, был зверски убит в центре деревни. К телу было прикреплено уведомление о смерти, и тело выставили на всеобщее обозрение.
  
  Сообщение было ясным. ЦРУ рано определило экономические преимущества этого подхода к избирательному террору на уровне деревни. Только когда ЦРУ использовало выборочный террор, это называлось контртеррористом. Происхождение контртеррористической доктрины ЦРУ в Южном Вьетнаме можно проследить до пионера политической войны Ральфа Джонсона. Уроженец Чикаго, ветеран "Летающих тигров’ и печально известный ловелас, чья самая известная связь была с женой Нгуен Као Ки, Джонсон был описан одним коллегой как "симпатичный, быстро говорящий продавец змеиного жира”.1 Джонсон назвал свою доктрину борьбы с терроризмом Contre Coup и в Программе Феникса: запланированное убийство или законное управление конфликтом описывает ее как “Превращение коммунистической террористической стратегии, которая доказала свою эффективность, в стратегию умиротворения США и Сайгона”.2
  
  Офицер ЦРУ Джонсон сформулировал свою теорию на Филиппинах в середине 1950-х годов и в качестве советника полиции в Индонезии в 1957 и 1958 годах, до неудавшегося переворота Сукарно. Его прикрытие было раскрыто в Джакарте, он был направлен в Лаос и назначен в отдаленный северный регион, граничащий с Китаем и Северным Вьетнамом. Там, работая под прикрытием на Агентство международного развития, Джонсон начал организовывать представителей племени монтаньяр и перебежчиков из Патет Лао в группы гражданского действия/ коммандос по модели Эда Лэнсдейла “боевая пси-война".
  
  В середине 1960 года, незадолго до буддийского кризиса, Джонсон был переведен в Хюэ, чтобы служить офицером ЦРУ, отвечающим за северные провинции Южного Вьетнама, и реализовывать программу, аналогичную той, которую он создал в Лаосе. При укомплектовании созданных ими пилотных программ Джонсон и его коллеги из ЦРУ выявляли, проверяли и нанимали квалифицированных военных и полицейских в качестве агентов. Эти вьетнамские граждане были уволены из вооруженных сил или полиции и служили по указке местных гражданских властей. Такова была договоренность, позволившая Джонсону и капитану вьетнамской армии Ле Суан Маю разработать "Горных скаутов", программу политических действий, использующую тактику и приемы, которые Джонсон скопировал у коммунистов и усовершенствовал в Лаосе.
  
  По словам Стью Метвена, ветерана-офицера ЦРУ, который сопровождал Джонсона из Лаоса в Хюэ в начале 1961 года, "Горные скауты" были односторонней операцией ЦРУ, которой руководили финансируемые ЦРУ руководители провинций и округов. Разведчики состояли из представителей племени монтаньяр, завербованных вьетнамскими агентами на службе ЦРУ. Затем “ярды” и их вьетнамские офицеры были организованы в команды из пятнадцати человек, которые, подобно вооруженным пропагандистским группам ВК, обладали возможностями как для военизированных, так и для политических действий. По словам Метвена, их задачей было “сделать так, чтобы присутствие GVN ощущалось за пределами столиц округов.” Оказавшись в деревне Вьетконга, политрук Горных скаутов осуждал коммунистов и произносил речь в поддержку GVN, написанную Мэй и Джонсоном. Другие члены команды должны были провести перепись населения и составить карту деревни. По возможности, команда возвращалась с перебежчиками, оставляла информаторов и, уходя, прикрепляла голову вьетконговца к столбу. Последняя была контртеррористической функцией, отличной от любой строго военизированной функции, которая включала бой с вражескими подразделениями.
  
  В настоящее время специальный помощник вице-президента Центра военно-морского анализа, Метвен совместно с Ральфом Джонсоном руководил программой горных скаутов в 1961 и 1962 годах. Чтобы противостоять тому, что он воспринимал как безудержный террор Вьетконга, Метвен начал отбирать наиболее агрессивных людей из горных скаутских команд и нанимать наемников — часто вьетнамских заключенных или китайских нангов — для борьбы с терроризмом, чтобы сделать с вооруженными пропагандистскими группами Вьетконга то, что они делали с чиновниками ГВН. С созданием этих контртеррористических групп был заложен второй камень в фундамент Феникса.
  
  Ральф Джонсон определяет CTs как “небольшие команды ... особенно хорошо обученные, агрессивные и состоящие из большого процента бывших вьетконговцев, которые разочаровались и теперь яростно настроены против Вьетконга. Созданные подобно подразделениям спецназа, используемым полицейскими управлениями любого крупного города, контртеррористические группы состояли из пяти-20 человек, задачей которых был сбор разведданных в районах, контролируемых коммунистами, а также задержание ключевых лидеров Вьетконга. При максимальной численности контртеррористические группы никогда не насчитывали более 3500 человек по всему Южному Вьетнаму, но из-за их поддержки ЦРУ и необходимости защищать не только членов команды, но и их семьи от репрессий Вьетконга, эти подразделения окружала аура таинственности ”.4
  
  С появлением команд компьютерной томографии в 1962 году начали появляться три отдельные программы; политические действия, военизированные формирования и борьба с терроризмом. В этот момент Ральфа Джонсона перевели в Сайгон в качестве советника нескольких важных правительственных чиновников, а начальник отдела тайных операций резидентуры ЦРУ Клифф Стратерн поручил Метвену продать программу горных скаутов начальникам провинций в I и II корпусах. С помощью полудюжины офицеров-контрактников ЦРУ Метвен в конечном итоге внедрил программу в тринадцати провинциях силами в пятнадцать тысяч человек.5
  
  Продать программу горных скаутов руководителям провинций, которую он назвал “стимулированием местных инициатив”, было легко, вспоминал Метвен, “потому что мы давали им деньги и материалы”. Руководители провинций также сочли программу привлекательной, потому что в качестве односторонней операции ЦРУ Горные разведчики не находились под контролем ГВН, и потому что наличие команд под их контролем укрепило позиции руководителей провинций и округов в их отношениях с Сайгоном.
  
  Расширяя программу горных скаутов, Метвен отметил: “МААГ был нашим самым большим сторонником”. Но в обмен на материально-техническую поддержку MAAG в конечном итоге взяла управление на себя. И будучи менее озабоченными политическими действиями, чем борьбой с боевыми подразделениями NVA и VC, советники MAAG начали преобразовывать горных скаутов и другие военизированные группы CIDG из “статичных” групп обороны в мобильные ударные силы (Mike). ЦРУ, однако, не отказалось от своих политических действий или контртеррористических миссий, и, хотя MAAG увеличила численность подразделений, находящихся под его контролем, ЦРУ намеренно сохранило свои CT и политические группы действий в небольших подразделениях — обычно менее двухсот человек в провинции — и таким образом сохранило больший контроль над политическими событиями на местном уровне. уровень.
  
  С милитаризацией горных скаутов на сцене впервые появились команды охотников / убийц. Состоящая из двух или трех монтаньяров или наемников и одного или двух американских советников, команда охотников проникала на вражеские территории, производила разведку и проводила операции по похищению и убийству (snap and snuff). Когда команды охотников, которые действовали как контртеррористы, наткнулись на большое скопление войск противника, они вызвали группы убийц на черных вертолетах без опознавательных знаков, предоставленных ЦРУ. Хотя они работали в тандеме, команды охотников не находились под оперативным контролем команд убийц.
  
  Также в это время ЦРУ начало использовать выборочный террор не только для того, чтобы делать с вьетконгом то, что они делали с чиновниками ГВН. Зная, что акт выборочного террора против одного горца отправит всю деревню в центр для беженцев или стратегически важную деревню, где их затем завербуют в команды CIDG, CTS начали маскироваться под вьетконговцев и совершать акты выборочного террора против этнических соперников.
  
  Однако, как становилось все более очевидным в начале 1960-х, организации благоприятных меньшинств с помощью программы CIDG было недостаточно, чтобы остановить коммунистическую волну. Из-за высокомерия и репрессий Дьем оттолкнул большинство буддистов, и даже его генералы строили против него заговор. Тем временем НФО организовывал все больше и больше буддийских деревень, а ЦРУ не удавалось сделать то же самое от имени ГВН. Как отмечает Джеффри Рейс, “[GVN] не смогла создать жизнеспособный "подпольный" аппарат, подобный партийному, из-за низкого уровня мотивации сотрудников правительства и отсутствия у них сочувствующего окружения”.6
  
  Как для венчурного капиталиста, так и для ЦРУ цель политических действий была тройственной: расширить влияние посредством пропаганды и гражданских действий, организовать жителей для борьбы с вражескими военными подразделениями и уничтожить инфраструктуру противника — это означает, что для успеха борьбы с повстанцами ЦРУ должно было создать кадры, которые были бы столь же мотивированы, как вьетконг. Итак, в духе борьбы с переворотом, ЦРУ обратилось к перебежчикам, чтобы распространить свое послание в сельских поселениях Вьетнама, фактически на вражеской территории.
  
  По словам Уильяма Колби, “В команде вооруженной пропаганды есть [несколько] бывших вьетконговцев, которых завербовали для работы на вас .... Их функция - ходить по сельской местности и показывать людям, что они когда-то были вьетконговцами, и что правительство приняло их и приютило, и что программа "Чиеу Хой" [амнистия] действительно существует как способ сплотиться среди венчурных капиталистов, находящихся в настоящее время на другой стороне. Они связываются с такими людьми, как семьи известных венчурных капиталистов” и обеспечивают транспортировку в центры для перебежчиков и беженцев.7
  
  Как объяснил Колби, общение - это суть политической войны. Таким образом, чтобы понять политическую войну и то, как Phoenix вписывается в этот контекст, важно сначала понять роль языка.
  
  В самом широком применении в политической войне язык является средством, с помощью которого правительства посредством тонкого внушения и дезинформации формируют общественное мнение по вопросам. Коммунисты и капиталисты одинаково признают силу лозунгов и упаковки для продажи политических, а также коммерческих продуктов. Например, вьетконг использовал язык, чтобы продвигать тоталитарное государство под видом социальной справедливости, в то время как язык позволил Эдуарду Лэнсдейлу завернуть диктатуру Диема в одеяние Иисуса Христа и продавать ее как демократию. Разница во Вьетнаме, конечно, заключалась в том, что вьетконговцы обращали свои лозунги к сельскому населению, провозглашая “Землю для безземельных”, в то время как Лэнсдейл (который до Второй мировой войны занимался счетами в рекламном агентстве в Сан-Франциско) с невозмутимым видом заявлял, что “Христос двинулся на юг”, что, очевидно, было рассчитано на американскую публику.
  
  Лэнсдейл не был в неведении о том, что он делал. Первая цель программы тайных действий — создать правдоподобное отрицание - в частности, в Южном Вьетнаме, чтобы скрыть роль ЦРУ в организации репрессий против ГВН. ЦРУ сделало это, составляя и размещая искаженные статьи в зарубежных и отечественных газетах и составляя “официальные” коммюнике, которые, по-видимому, исходили из самого GVN. Эта кампания дезинформации заставила предрасположенных американцев поверить, что ГВН является законно избранным представительным правительством, что было необходимой предпосылкой для масштабных программ помощи, которые поддерживали программы тайных действий ЦРУ. Поскольку язык — управление информацией — увековечивал миф о том, что американцы были советниками GVN, а не его производителем, общественная поддержка была мобилизована для продолжения вмешательства.
  
  Далее, ЦРУ оценивает программу тайных действий по ее разведывательному потенциалу — ее способности добывать информацию о политической, военной и экономической инфраструктуре противника. Вот почему отдел тайных операций ЦРУ действует как разведывательное подразделение под прикрытием гражданских действий. Что делает эти разведывательные операции тайными, так это не какое-либо ошибочное впечатление со стороны противника, а скорее способность ЦРУ правдоподобно отрицать свою причастность к ним перед американской общественностью. И здесь язык является ключевым.
  
  Например, во время слушаний в Сенате по делу о заговорах ЦРУ против Фиделя Кастро и других иностранных лидеров ”правдоподобное отрицание" было определено заместителем директора ЦРУ по операциям Ричардом Бисселлом как использование околичностей и эвфемизмов в дискуссиях, где точные определения разоблачили бы тайные действия и положили бы им конец.8
  
  В отчете Церковного комитета говорится: “В ноябре 1962 года было разработано предложение о новой программе тайных действий по свержению Кастро. Помощник президента Ричард Гудвин и генерал Эдвард Лэнсдейл, имевший опыт в операциях по борьбе с повстанцами, сыграли важную штабную роль в создании этой программы, которая получила название ”Операция МАНГУСТ"." Была создана специальная группа для наблюдения за "Мангустом", и Лэнсдейл был назначен ее начальником операций. Эти операции включали "исполнительные действия”.9
  
  В служебной записке, написанной Лэнсдейлом и представленной во время слушаний, частично говорится, что “Атака на кадры режима, включая ключевых лидеров ... должна быть операцией ‘Особой цели’. Операции ЦРУ по перебежчикам здесь жизненно важны. Элементы бандитизма могут оказаться наилучшим потенциалом для вербовки для действий против сотрудников полиции G-2.” Когда его спросили о его языке, Лэнсдейл показал, что слова “действия” и “нападение” на самом деле означали убийство. Он также показал, что “криминальные элементы” были наняты для использования в нападении на Кастро. Он эвфемистически назвал этих гангстеров Карибской исследовательской группой.10
  
  Далее, чтобы обеспечить правдоподобное отрицание, ЦРУ проводит тайные действия под прикрытием частных компаний, таких как Air America и Freedom Company, через ветеранские и деловые организации и различные другие направления. Как и в случае с поддельными газетными статьями и официальными коммюнике, идея состоит в том, чтобы использовать дезинформацию для предложения инициатив, способствующих позитивным ценностям — свободе, патриотизму, братству, демократии, — совершая грязные дела за кулисами. На жаргоне ЦРУ это называется черной пропагандой и является работой офицеров по политическим и психологическим вопросам (PP) в отделе тайных действий . Сотрудники ПП сыграли важную роль в упаковке Феникса для продажи американской общественности как программы, разработанной “для защиты людей от терроризма”.11
  
  Язык, в его самом узком применении для ведения политической войны, используется для создания перебежчиков. Перебежчиков ценили не только за их способность подорвать волю врага к борьбе, но и за то, что они работали внутри страны, перебежчики также были самым точным и своевременным источником разведданных о численности и местонахождении подразделений Вьетконга и НВА. По этой причине они создали лучшие гиды и трекеры. После дезертирства многие немедленно возвращались в район своих операций с силами реагирования, чтобы обнаружить спрятанное вражеское оружие или тайники с продовольствием. Другие, после явки с повинной, были проверены и допрошены сотрудниками службы безопасности . После обращения эти перебежчики становились проводниками проникновения обратно в VCI. Перебежчикам, которые возвращались на свои прежние позиции во вражеских воинских частях или политических организациях, предоставлялись “безопасные” средства связи со своим сотрудником по ведению дел VBI, которому они передавали информацию, ведущую к аресту или засаде вражеских кадров, солдат и секретных агентов. Агенты.
  
  Оперативные сотрудники VBI, контролирующие программу перебежчиков для потенциальных новобранцев, также проводили программы политического перевоспитания, рекомендованные ЦРУ, как для коммунистов, так и для обычных преступников. Советники ЦРУ превращали переработанных преступников в антитеррористов и политических активистов, которые затем кооптировали бывших товарищей, готовили листовки и проводили допросы. Там, где закоренелые преступники были недоступны, элементы борьбы с терроризмом были изъяты из команд политических действий и спрятаны в закрытых помещениях в лагерях спецназа и конспиративных квартирах ЦРУ.
  
  Так получилось, что эксперты по политической и психологической войне выдвинулись на передний план борьбы с повстанцами в начале 1960-х годов, ведя, под прикрытием гражданских действий, правдоподобно отрицаемую войну против вражеских агентов и солдат, используя черную пропаганду, перебежчиков, преступников (весь пятьдесят второй батальон рейнджеров был набран из сайгонских тюрем), выборочный террор, насильственные переселения и расовую ненависть для достижения своей цели внутренней безопасности.
  
  Важность управления информацией в политической войне также означала большую роль во Вьетнаме для Информационной службы США (USIS). Внешне заморский филиал Информационного агентства США, выполняющий те же пропагандистские и цензурные функции за пределами Америки, что и USIA внутри — USIS имеет смысл существования в продвижении “американского пути” в самом узком смысле этого слова для крупного бизнеса. В своем крестовом походе за превращение мира в одну большую торговую палату USIS использует всевозможные средства массовой информации, от телевизоров, радио и спутников до вооруженных групп пропаганды, плакатов о розыске и борьбы с терроризмом.
  
  Офицером USIS, наиболее активно участвовавшим в Фениксе, был Фрэнк Скоттон. Выпускница Колледжа международных отношений Американского университета Скоттон получила должность ассистента при правительстве США в Центре Восток-Запад Гавайского университета. О спонсируемом ЦРУ Восточно-Западном центре Скоттон сказал в интервью автору: “Это было прикрытием для учебной программы, в рамках которой выходцев из Юго-Восточной Азии привозили на Гавайи и обучали возвращаться во Вьетнам, Камбоджу и Лаос для создания агентурных сетей.” После сдачи экзамена на дипломатическую службу покровитель убедил Скоттона присоединиться к USIS, который “имел дело с людьми”, в отличие от Государственного департамента, который “наблюдал на расстоянии”.12
  
  Невероятно харизматичная личность, высокий и смуглый, Скоттон недавно вернулся из поездки в Таиланд, которая включала в себя поездку его сына-подростка в патруль в Камбоджу, где они были обстреляны партизанами красных кхмеров, когда Уильям Колби представил нас в 1986 году. По словам Скоттона, когда он прибыл в Сайгон в ноябре 1962 года, он был встречен и попал под влияние Эверетта Бумгартнера, начальника полевых операций USIS во Вьетнаме. Ученик Лансдейла, Бумгартнер запустил программы "Разыскиваемый плакат" и "перебежчик" в Лаосе в 1954 году и реализовал аналогичные программы во Вьетнаме после того, как он прибыл туда в 1959 году.
  
  Бумгартнер представил Скоттона Джону Полу Ванну, старшему советнику седьмого отдела АРВН и другу полковника Тран Нгок Чау, главы провинции Кьен Хоа, вызывающего споры. Выпускник Форт-Брэгга, где он жил в одной комнате с Нгуен Ван Тхиеу, Чау был агентом ЦРУ, который в 1962 году только что закончил шестилетнюю командировку в качестве начальника Службы психологической войны ГВН. В течение следующих десяти лет отношения Чау со Скоттоном, Бумгартнером и Ванном стали символом Феникса и двуличной природы американо-вьетнамских отношений.
  
  Скоттон, Бумгартнер и Ванн описаны Нго Вин Лонгом в книге "Разгром ЦРУ и Вьетнама":
  
  Фрэнк Скоттон был создателем программы "Провинциальные разведывательные подразделения", предшественницы программы "Феникс". В течение многих лет он тесно сотрудничал с Джоном Полом Ванном, известным оперативником ЦРУ, который специализировался, среди прочего, на черной пропаганде, которая вовлекала его в убийства, подлоги и откровенный обман американской прессы с целью дискредитации НФО в частности и оппозиции американскому вмешательству в целом. Эверетт Бумгартнер был заместителем Колби и раньше курировал усилия по установлению мира в центральных провинциях Вьетнама. Любой человек, имеющий хоть малейшее представление о программе умиротворения, знал бы, какие бедствия постигли вьетнамский народ в результате таких программ. Бумгартнер также отвечал за программу Феникса в этой области.13
  
  Когда Скоттон прибыл во Вьетнам, Бумгартнер направил его в Центральное нагорье, обширную область между Сайгоном и городом Куай Нхон, столицей провинции Бинь Динь. Бумгартнер считал, что в высокогорье существует “вакуум знаний”, и поручил Скоттону “активизировать вьетнамцев” в том, что Скоттон называет “дореволюционным развитием”. Как любит говорить Скоттон, “умиротворение тогда даже не было термином”.14
  
  В то время упор делался на стратегическую программу "Гамлет" — отделение рыбы-партизана от моря людей путем принудительного переселения. Начатая в марте 1962 года операциями "Морская ласточка" в провинции Ка-Мау и "Королевский Феникс" в провинции Бинь-Динь, к моменту прибытия Скоттона в страну более четырех миллионов вьетнамцев были переселены в стратегически важные деревни в большинстве из сорока четырех провинций Южного Вьетнама. Программой руководили сотрудники провинциальной службы безопасности, консультируемые ЦРУ, подчинявшиеся конфиденциальному агенту Нго Динь Нху в Сайгоне, печально известному двойному агенту Фам Нгок Тао. Однако, поскольку повстанцы из ВК пользовались, по крайней мере, молчаливой поддержкой сельского населения, полиция и сотрудники службы безопасности испытывали трудности при проведении правоохранительных и разведывательных операций за пределами стратегических деревень или других безопасных, как правило, городских районов. Выполняя приказ Бумгартнера заполнить вакуум знаний в Центральном Вьетнаме, Скоттон сказал мне: “Мы бы взяли вьетнамского сотрудника информационной службы Вьетнама (VIS) и включили его в провинциальную информационную систему и попросили предоставить ресурсы — листовки, школьные наборы, фильмы — такого рода вещи. Взамен мы ожидали репортажей ”.
  
  Установив свою агентурную сеть, Скоттон обратил свое внимание на работу по “заряжению энергией” вьетнамцев. Однако в результате махинаций ЦРУ против его режима Дьем дал указание своим провинциальным назначенцам противостоять американскому влиянию и препятствовать усилиям США по эскалации войны против коммунистов. Действительно, брат Дьема Ню тайно вел переговоры с северным Вьетнамом в надежде достичь урегулирования, прежде чем Соединенные Штаты найдут предлог для вызова морской пехоты, как, казалось, намеревался сделать Пентагон.
  
  В поисках мотивированных людей для формирования политических кадров Скоттон обратился к программе перебежчиков ЦРУ, которая в апреле 1963 года была передана под прикрытие Агентства международного развития и названа программой амнистии "Чиеу Хой" ("Распростертые объятия"). Там Скоттон нашел исходный материал, который ему был нужен, чтобы доказать жизнеспособность программ политических действий. Вместе с капитаном вьетнамского спецназа Нгуен Туем (выпускником Центра специальной войны Форт-Брэгга, который командовал Четвертым подразделением специальных операций) и куратором Туя, США Капитан спецназа Говард Уолтерс (ветеран Корейской войны и эксперт по пси-войне), Скоттон работал в рамках расширения программы горных скаутов, созданной Ральфом Джонсоном в провинции Плейку.
  
  В рамках пилотной программы, предназначенной для привлечения перебежчиков, Скоттон, Уолтерс и Туй пересекли долину Ан Лао, устроили засаду глубоко на территории Вьетконга и дождались темноты. Когда они заметили группу VC, Скоттон прокричал в мегафон: “Вас вводят в заблуждение! Вам лгут! Мы обещаем вам образование!” Затем, полный цели и аллегории, он выстрелил сигнальной ракетой в ночное небо и крикнул: “Иди к свету!” К его удивлению, двое перебежчиков действительно вошли, убедив его и его спонсоров из ЦРУ, что “решительное подразделение GVN может составить конкуренцию венчурному капитану в плане ведения боевых действий и пропаганды”.
  
  По словам Скоттона, вернувшись в лагерь, “Мы сказали перебежчикам из ВК, что они должны отказаться от лжи. Мы сказали, что, безусловно, США совершили военные преступления, но то же самое сделал и ВК. Мы признали, что они были более сильной силой, но это не означало, что все, что они делали, было благородным, хорошим и справедливым ”. Таким образом, Скоттон обучал кадры для своих команд политического действия.15
  
  Но это были неспокойные времена в Южном Вьетнаме, такие же дикие, как битва за Сайгон в 1955 году. В начале 1963 года двести легковооруженных партизан-вьетконговцев разгромили силы АРВН численностью в две с половиной тысячи человек под руководством Джона Вэнна и при поддержке американских бомбардировщиков и вертолетов на аэродроме Бак, всего в сорока милях от Сайгона. Инцидент подтвердил то, что все уже подозревали: что высокопоставленный, раздутый, коррумпированный ARVN не мог сравниться с недостаточно оснащенным, голодающим, но решительным вьетконгом.
  
  Затем брат Дьема Тук, архиепископ Хюэ, запретил вывешивать буддийские флаги на церемонии в Хюэ, посвященной 2587-летию Будды. Демонстрация, возглавляемая буддийским священником Тич Три Куангом, вспыхнула 8 мая, и Nhu отправил LLDB, чтобы подавить ее. При этом они убили девять человек, в основном женщин и детей. Официальные коммюнике обвиняли “террористов” ВК, но буддисты знали лучше; они укрепили свой союз с НФО и начали организовывать массовые демонстрации. 11 июня 1963 года буддийский монах облил себя бензином и поджег в Сайгоне. Вскоре другие делали то же самое по всему Вьетнаму. “Пусть они горят, ” ворковала мадам Нху, Леди-Дракон, - а мы будем хлопать в ладоши”.16
  
  Два месяца спустя, когда Нху вел переговоры с северным Вьетнамом, а Объединенный генеральный штаб оказывал давление на Дьема, чтобы тот объявил военное положение, подразделение южновьетнамского спецназа, замаскированное под войска АРВН, атаковало храм Ха Лой в Сайгоне, самую священную буддийскую святыню города. Буддисты немедленно взялись за оружие и начали борьбу с LLDB в Хюэ. Зрелище повторилось по всему Вьетнаму, когда тысячи буддистов были арестованы, заключены в тюрьму и казнены без суда. В ответ, 21 августа 1963 года, Специальная группа в Вашингтоне приказала ЦРУ прекратить финансирование вьетнамских сил специального назначения. Начался поиск более надежной армии, контролируемой в одностороннем порядке, и зарождающиеся контртеррористические группы оказались наиболее многообещающими кандидатами.
  
  Между тем, в Сайгоне падение Дьема было вызвано его собственной дворцовой охраной. Агент ЦРУ Тран Ван Дон вступил в сговор с начальником тайной полиции доктором Тран Ким Туйеном, двойным агентом NVA Фамом Нгок Тао и, среди прочих, генералом Дуонг Ван Мином (известным как Большой Мин), которого поддерживали вьетнамцы Дай в ARVN. Полковник Нгуен Ван Тхиеу и Тран Тьен Кхием присоединились к заговору. В октябре президент Кеннеди приостановил экономическую помощь, и папа римский приказал Туку покинуть свой пост в Хюэ, решение, “которое облегчило совесть католических заговорщиков”.17
  
  Пока заговорщики кружились вокруг них, Нху и Дьем поручили начальнику вьетнамского спецназа полковнику Ле Куанг Тунгу подготовить контрпереворот. Но Тунга вызвали в клуб старших офицеров в штаб-квартире Объединенного Генерального штаба и застрелил личный телохранитель Большого Мина. Это побудило командующего III корпусом генерала Тон Тхат Диня вывести силы специального назначения под его командованием из Сайгона. Дворцовая охрана, контролируемая ЦРУ, освободила помещение, и военные начали арестовывать сторонников Diem. Зная, что конец близок, Ню и Дьем бежали в дом друга в Чолоне, а затем искали убежища в близлежащей церкви. Вскоре прибыл военный конвой, арестовал их и увез на прогулку. Когда колонна достигла переулка Хонг Тхап Ту, между улицами Цао Тханг и Ле Ван Дуйет, братья были застрелены. “Военные в машине, которые ненавидели Нху, нанесли его трупу множество ударов ножом”.18
  
  Америка пережила подобное кровопускание три недели спустя, когда президент Джон Кеннеди попал под перекрестный огонь в Далласе, штат Техас. Любопытно, что убийство произошло вскоре после того, как Кеннеди предложил отозвать американских советников из Вьетнама. Через три дня после смерти Джона Кеннеди президент Линдон Джонсон подписал Меморандум о мерах национальной безопасности № 273, разрешающий планирование тайных военных операций против Северного Вьетнама. Задуманная в обстановке секретности, последовавшая политика “спровоцированного ответа” проложила путь к полномасштабному военное вмешательство, для которого ЦРУ закладывало основу посредством своей трехчастной программы тайных действий в провинциях Южного Вьетнама.
  
  19 декабря 1963 года подразделение планирования Пентагона в Тихоокеанском регионе, CINCPAC (Главнокомандующий Тихоокеанским регионом), представило свои планы Специальной группе. Две недели спустя LBJ одобрил план 34A, и генерал морской пехоты Виктор Крулак, SACSA, передал оперативный контроль MACV. Группа специальных операций (SOG) была сформирована в Сайгоне для реализации плана 34A, и нападения на Северный Вьетнам начались в феврале с острова Феникс у побережья Дананга.
  
  31 июля 1964 года SOG достигла своей цели - спровоцировать реакцию. В ту ночь морские котики Элтон Манзионе и Кенни Ван Лессер возглавили двадцать южновьетнамских морских пехотинцев в рейде на остров Хон Ме. Оказавшись не на том конце острова, Манционе и Ван Лессер не смогли поразить свою цель — радиолокационную установку NVA, — но налет подтолкнул северных вьетнамцев к атаке на американский корабль Мэддокс, который отслеживал электронную защиту NVA, активированную атакой. Инцидент был преподнесен американской общественности как северовьетнамский “первый удар” и привел к принятию Конгрессом резолюции по Тонкинскому заливу. Последовавшие за этим воздушные удары по Северному Вьетнаму многие историки называют началом войны во Вьетнаме. Тонкинский залив также позволил ЛБДЖ представить себя более жестким, чем кандидат от республиканцев Барри Голдуотер, и выиграть президентские выборы 1964 года.
  
  В Сайгоне командующий южновьетнамскими вооруженными силами Дуонг Ван Минь, которого поддерживали важные генералы, Дай вьеты и ЦРУ, появился в качестве нового главы государства. Большой Минь назначил генерала Кхиема командующим III корпусом и, в сговоре с Нгуен Ван Тхиеу, арестовал генерала Тон Тхат Диня, начальника Службы военной безопасности Вьетнама Май Хуу Суан, начальника ИТ-отдела Нгуен Ван И и Тран Ван Дона. Затем генералы Тхиеу и Кхием использовали непопулярные аресты, чтобы подорвать позиции Биг Мина, своего главного противника, которого они заменили генералом Дуонг Ван Кханом. Генерал Кхань, в духе времени, призвал к вторжению в Северный Вьетнам. Но план был сорван три дня спустя, когда маршал авиации Нгуен Као Ки, уволенный с операции “Хайлифт” за контрабанду опиума на своих "черных" рейсах, раскрыл, что ЦРУ отправляло группы в Северный Вьетнам с июля 1963 года. Руководитель разведки Diem, доктор Туйен, был отправлен в почетную ссылку в качестве посла в Египте. Двойной агент NVA Фам Нгок Тао временно избежал разоблачения и был назначен главой провинции Бен Тре; он служил до 1965 года, когда был убит Тхиеу, который подозревал Тао в работе против него от имени Ки. Тхиеу, Кхием и Ки превратились в большую тройку влиятельных людей и пригласили лидеров Дайвьета Нгуен Тон Хоана и профессора Хая вернуться из десятилетнего изгнания во Франции, чтобы присоединиться к новому, но очень рыхлому коалиционному правительству.19
  
  После переворота, по словам Фрэнка Скоттона, “наступил административный паралич. Венчурный капитал воспользовался этим и физически демонтировал стратегические деревни как презираемые символы GVN ”. И когда благодарные заключенные вернулись в свои деревни, страна вспыхнула открытым восстанием. Даже дорога, ведущая из Сайгона в штаб-квартиру Джона Вэнна в Майтхо, была небезопасной, поэтому в декабре 1963 года Эв Бумгартнер отправил Скоттона в провинцию Лонг Ан, в нескольких милях к югу от Сайгона. Скоттон привез с собой свои политические кадры из провинции Куангнгай, рекруты гражданского движения были предоставлены главой провинции Лонг Ан, и Скоттон приступил к тому, чтобы “увидеть, что было не так, и разобраться с деревнями”. Он сделал это, используя “небольшие вооруженные группы, ищущие информацию”.20
  
  Работая с советником американской провинции, Скоттон организовал три исследовательские группы, которые действовали в трех соседних деревнях одновременно. Каждая команда из шести человек была экипирована черными пижамами, пистолетами, рацией и автоматом. Стандартная процедура заключалась в том, чтобы перегруппироваться в последний момент перед рассветом, затем переместиться на рассвете в четвертую деревушку, где команда будет спать в течение дня. Ночью они сидели рядом с тропами, по которым ходили кадры из ВК, которые они определили во время посещений деревень. Когда группы вооруженной пропаганды Вьетконга под их наблюдением покидали деревню, сотрудники Скоттона приходили и разговаривали с одним человеком из каждого домохозяйства, так что вьетконговцам “приходилось наказывать всех после того, как мы уходили. Но этого так и не произошло. Женщина-лидер венчурного капитала привела бы подразделение после нас, ” добавил Скоттон, “ но никогда не было никаких взаимных обвинений.
  
  “Миссией этих исследовательских групп, - по словам Скоттона, “ была разведка, а не атака на VCI. Но Лонг доказал жизнеспособность небольших подразделений. Я был уверен, что мотивированные небольшие подразделения могут войти и вытеснить VC просто своим присутствием. Однако воля и намерение должны были быть первичными; если они были, то метод генерировал полезные отчеты ”.
  
  После смерти Дьема, увольнения трех четвертей руководителей провинций Южного Вьетнама и отмены запретов на получение денег ЦРУ настало время для “местных инициатив”. Местные чиновники, наряду с легионами лоялистов Diem, изгнанных из правительства после переворота, были наняты ЦРУ и поставлены на руководящие должности в его программах тайных действий в провинциях и округах. Но сейчас это была американская война, когда статус GVN был рекордно низким, что делало ведение политической войны более трудным, чем когда-либо. И, конечно, ситуацией воспользовались северные вьетнамцы, которые начали внедрять регулярные войска NVA, а не только перегруппировывающихся, в Южный Вьетнам.
  
  В результате переворота ожидались и другие изменения. С операцией Switchback и передачей программы CIDG в MACV Ральф Джонсон запустил новую программу тайных действий в Дам Пао за пределами Плейку. Под названием Труонг Сон, она организовала монтаньяров в небольшие подразделения, занимающиеся гражданскими действиями, борьбой с терроризмом и разведывательными функциями. Тем временем Стью Метвен был назначен в Дельту для стимулирования "местных инициатив” среди нового поколения руководителей провинций.
  
  План Метвена состоял в том, чтобы создать программу из трех частей с отдельными командами для гражданских действий, борьбы с терроризмом и разведки. Однако, поскольку боевые действия в дельте были менее интенсивными, чем в центральном Вьетнаме, Метвен выступал за легко контролируемые группы численностью не более шести человек в каждой — те, с которыми Скоттон играл в Лонг-Ане. Метвен также включил идеи, разработанные в провинции Кьенхоа Тран Нгок Чау, чьи инновационные группы по рассмотрению жалоб при переписи оказались довольно успешными. Используя программы Чау и Скоттона в качестве своих моделей, Метвен продавал “местные инициативы” руководителям провинций по всему Южному Вьетнаму.
  
  За каждым провинциальным начальником, конечно же, стоял офицер военизированного подразделения ЦРУ, продвигающий и организующий программу секретных действий ЦРУ, состоящую из трех частей. Уолтер Маккем, прибывший во Вьетнам в начале 1964 года, был одним из первых. После двух месяцев наблюдения за программой CIDG в Бан Ме Туоте Маккем был переведен в Дельту, чтобы внедрить аналогичные программы в провинциях Ан Джанг, Чаудок, Са Дек и Винь Лонг. Маккем также сообщал непосредственно в Вашингтон о политической деятельности различных сект и благоприятных этнических меньшинств в его районе операций, наиболее важными из которых были хоа Хао (буддисты тхераведы) и близкородственные этнические камбоджийцы, кхмеры.
  
  По словам Маккема, до его прибытия на место происшествия не было команд по борьбе с терроризмом. Что действительно существовало, так это частные армии, такие как "Морские ласточки", и те, что принадлежали сектам. Именно из этих групп, а также из провинциальных тюрем и программ для перебежчиков Маккем набирал рекрутов для своих групп компьютерной томографии. Состав команд отличался от провинции к провинции в зависимости “от того, какую форму принимала оппозиция GVN, и от мотивов главы провинции” — как выразился Маккем, “хотел ли он, чтобы программа CT была аккуратной или нет.” Наибольший вклад в команды Маккема по компьютерной томографии внесли кхмеры, которые “не ладили с вьетнамцами”, в то время как группа вооруженной пропаганды выполняла функции “рабочего корпуса Хоа Хао”.21
  
  Маккем лично отбирал и обучал своих компьютерщиков и кадры для политических действий. Он одевался в черную пижаму и сопровождал их в миссиях глубоко на вражеской территории, чтобы захватить и уничтожить кадры VCI. “Я бродил с ними по джунглям”, - признался Маккем. “Я сделал это сам. Тогда мы были свободны. Это было сочетание Человека, который станет королем и Апокалипсиса сегодня!”
  
  По словам Маккема, для получения информации об отдельных VCI в деревнях GVN CTs полагалась на советников VBI, “типов связи, которые создали посольский дом”. Информация о членах VCI в их собственных деревнях или о тех, кто находится в конфликте, была предоставлена агентами под прикрытием в деревнях, которые из-за своей уязвимости “имели более доброжелательный подход [к VCI], чем полиция”.
  
  Такова была ситуация после переворота. Вьетконг контролировал большую часть сельской местности, и Вьетнамское бюро расследований играло незначительную роль за пределами Сайгона и крупных городов. В сельской местности антитеррористические и вооруженные пропагандистские группы, которым помогали секретные агенты в деревнях, собрали разведданные и атаковали инфраструктуру Вьетконга. Тем временем прибыли американские самолеты, артиллерия и боевые подразделения и начали загонять сельское население в лагеря беженцев или в подполье. Однако разделение труда внутри отделения ЦРУ, которое противопоставляло полицейских советников военизированным советникам, должно было быть устранено, прежде чем можно было бы организовать эффективную атаку на VCI, и сначала ЦРУ пришлось бы включить свои программы тайных действий в согласованную стратегию политической войны. Такова тема следующей главы.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 4
  
  Революционное развитие
  
  В феврале 1964 года Фрэнк Скоттон вернулся в Куай-Нон, чтобы работать над тем, что Огден Уильямс, старший американский советник в соседней провинции Куангнгай, назвал “вещью типа Феникса”. При разработке этой программы типа "Феникс" Скоттон объединился с Яном Тигом, австралийским военизированным советником по контракту с ЦРУ, и майором Робертом Келли, окружным советником MACV. “Келли был американцем на месте”, - вспоминал Скоттон. “Я консультировал по вопросам обучения и развертывания”.1 Тиге был профессиональным солдатом, решающим, как сражаться с врагом.
  
  Официальные отношения между MACV и офицерами ЦРУ на районном уровне начались всего за месяц до этого, когда генерал Уильям Уэстморленд прибыл в Сайгон в качестве командующего MACV и, в попытке усилить американскую руку, назначил советников MACV в каждый из 250 районов Южного Вьетнама. Советники военной разведки, назначенные в пятую группу специального назначения, также прибыли в районы в этот момент. Однако координация между советниками MACV, офицерами ЦРУ и их вьетнамскими коллегами зависела в первую очередь от личных отношений и варьировалась от места к месту.
  
  Примечательно, что толчком к реализации программы типа Phoenix со стороны Scotton на вьетнамской стороне послужил начальник полиции округа Ту Нгиа, полковник Фам Туонг. Туонг, давний агент ЦРУ, организовал взвод добровольцев, все из которых стали жертвами венчурного капитала, в обмен на оборудование, деньги и советы. “Они хотели сражаться, - сказал Скоттон, - но они не хотели проигрывать”. Деньги и материалы были предоставлены Ральфом Джонсоном. Пятнадцатидневный “ускоренный” тренировочный цикл был создан с использованием того, что Скоттон назвал своей программой мотивационной индоктринации. подразделение, созданное по образцу коммунистических методов, - "процессное началась на “конфессиональной основе. В первый день, ” по словам Скоттона, - каждый должен был заполнить анкету и написать эссе о том, почему они присоединились ”. Представитель Информационной службы Вьетнама округа “изучал их ответы и на следующий день объяснял, почему они были вовлечены в специальное подразделение". Инструкторы заставляли их встать и рассказать о себе ”. Этой мотивационной функцией занимался офицер по моральному духу подразделения, выбранный своими коллегами в ходе того, что Скоттон назвал “единственными честными выборами, проведенными в Южном Вьетнаме”. Работа офицера по моральному духу, по его словам, “заключалась в том, чтобы держать людей честными и заставлять их признавать ошибки”.
  
  Скоттон не только использовал коммунистические организационные и мотивационные методы, но и опирался на коммунистических перебежчиков в качестве своих кадров. “Мы чувствовали, что бывший Вьетминь обладает уникальными навыками общения. Они могли передавать доктрину, и они были людьми, которые стреляли ”, - объяснил он, добавив: “Не было необходимости, чтобы все в подразделении были бывшими вьетминями, просто руководство ”.
  
  Копируя коммунистов, Скоттон был избирательен. “Люди с другой стороны знали ценность мотивации, но они признавались в слишком многом. Итак, мы усовершенствовали технику, основанную на том, что вьетминю не нравилось больше всего: партия провозгласила себя единственной властью. У нас не было вечеринки номер один. У нас была группа в качестве основного мотивирующего фактора ”.
  
  Ключом к мотивационной программе Скоттона было понятие “специального” подразделения. Чтобы усилить этот дух корпуса, подразделения Скоттона были лучше оснащены и оплачивались лучше, чем обычные подразделения ARVN. Карабины были заменены пистолетами-пулеметами, а вместо униформы сотрудники носили черные пижамы — совсем как обычные вьетнамцы. Команды Скоттона были также особыми, поскольку они подчинялись непосредственно начальнику службы безопасности провинции и, ipso facto, ЦРУ.
  
  “Первоначальная группа Туонга состояла из тридцати четырех человек”, - сказал Скоттон, отметив, что провинция Куанг Нгай была более напряженной, чем Лонг Ан, и что командам требовалось больше людей и большая огневая мощь, “поэтому мы увеличили ее до сорока и создали вторую группу в соседнем районе. Это три команды по двенадцать человек в каждой, строго вооруженные. Контрольным элементом были четыре человека: командир и его заместитель, офицер по моральному духу и радист. Это команды коммандос, - подчеркнул Скоттон, - команды перемещения. Идея заключалась в том, чтобы отправиться в спорные районы и провести там несколько ночей. Но это была местная ответственность, поэтому им пришлось делать это самостоятельно ”.
  
  Скоттон назвал свое специальное подразделение Трунг-дои бит кич Нхам доу (народные коммандос-команды). “Из этого вытекают две функции”, - сказал Скоттон. “Сначала было умиротворение при Нгуен Бе. Второй была функция борьбы с VCI, направленная на формирование провинциальных разведывательных подразделений. История с ПРУ напрямую вытекает из этого ”. Действительно, фраза “Бит Кич”, означающая “коммандос”, - это название, которое вьетнамцы применяли к контртеррористическим подразделениям, а позже и к ПРУ.
  
  Одновременно с созданием групп народного действия (PATs), поскольку команды Скоттона были переименованы начальником участка Пэром Десилвой, начался синтез политики Белого дома и программ полиции и военизированных формирований, кульминацией которого стало три года спустя в Финиксе. По сути, это был план политической войны, концептуализированный Ральфом Джонсоном, адаптированный к вьетнамским чувствам Ле Суан Маем и оформленный Фрэнком Скоттоном, Бобом Келли, Яном Тиге и Стью Метвеном. В ее основе лежала доктрина борьбы с переворотом, в частности, понятие контртеррористической деятельности, которое больше, чем любой другой фактор, захватило воображение начальника станции Десилвы, под руководством которого начался синтез.
  
  В своей автобиографии, Sub Rosa, ДеСилва описывает прибытие во Вьетнам в декабре 1963 года и знакомство с VC terror одним из его сотрудников ЦРУ. Два венчурных капитана насадили молодого парня, деревенского старосту, и его беременную жену на острые шесты. “Чтобы убедиться, что это ужасное зрелище останется в памяти жителей деревни, один из отряда террориста использовал свое мачете, чтобы выпотрошить женщину, выронив плод на землю”. Прибыв на место происшествия через несколько мгновений после того, как произошло злодеяние, Десилва пишет: “Я видел их, три пронзенных тела и нерожденного ребенка, лежащего в грязи. Католик из деревни осенял крестным знамением каждое тело, бормоча молитву по-вьетнамски.”2
  
  Офицер разведки белых воротничков, который ставил работу агента выше политической войны, Десилва был потрясен тем, что он увидел. “Вьетконговцы, - пишет он, - были чудовищны в применении пыток и убийств для достижения политического и психологического [курсив автора] воздействия, которого они хотели.” Но ДеСилва также признал, что “это безжалостное использование террора по-своему служило разведывательной цели”, что “Кровавый акт террора в населенном районе обездвижил бы население поблизости, сделал бы местных жителей отзывчивыми к Вьетконгу и, в свою очередь, невосприимчивыми к просьбам правительственных элементов о сотрудничестве”.3
  
  Итак, ДеСилва санкционировал выделение контртеррористических групп из Команд политических действий Скоттона. Он описывает эту “радикально отличающуюся форму деятельности” как “контртеррористическую программу, состоящую из небольших команд”, одетых в черные пижамы, вооруженных складными карабинами, которые можно спрятать под их черными туниками, и гранатами, которые они носят в карманах своих шорт свободного покроя.4
  
  Идея, продолжает Десилва, заключалась в том, чтобы “навлечь опасность и смерть на самих функционеров Вьетконга, особенно в районах, где они чувствовали себя в безопасности. Мы получили описания и фотографии известных кадров, которые выполняли функции руководителей комитетов, вербовщиков, представителей провинций и глав рейдерских отрядов. Основываясь на этих фотографиях и их известных районах деятельности, мы набрали действительно сильные группы людей, организованные в команды по три или четыре человека, которые были готовы и способны благодаря предыдущему месту жительства отправиться в районы, в которых, как мы знали, были активны руководящие кадры Вьетконга, и посмотреть, что можно сделать для их устранения ”.5
  
  Здесь ДеСилва описывает Феникс, нападение на VCI на его собственной территории, используя разведданные, предоставленные коммандос, и выборочный террор, проводимый контртеррористами. Одним из солдат, участвовавших в контртеррористической программе ДеСилвы, был Элтон Манзионе. Манционе, сам себя называющий “суперсолдатом”, прошел обширную подготовку по рукопашному бою, боевому плаванию, снайперской стрельбе, прыжкам с парашютом и подрывному делу. Когда его обучение было завершено, Манционе бросили в джунглях Панамы с ножом и компасом и сказали найти выход, что он и сделал. “К тому времени, - отметил он с немалой степенью преуменьшения, “ я был достаточно компетентен”.
  
  В декабре 1964 года Манционе покинул Калифорнию на борту нефтяного танкера, а десять дней спустя пересел на эсминец с управляемыми ракетами USS Lawrence посреди Тихого океана. Чтобы обеспечить правдоподобное опровержение, служебные записи Манционе были “подмочены” и указывают на то, что он так и не сошел с Лоуренса.
  
  Манционе сошел на берег в бухте Камрань в январе 1964 года и был встречен полковником спецназа, который проинформировал его о своей миссии. Манционе сказали, что он будет работать в Группе специальных операций в соответствии с рядом директив, называемых планами, которые были составлены для достижения конкретных целей. Поскольку SOG поглотила Объединенную исследовательскую группу, он будет работать на армию США и гражданский персонал, а также на военно-морской флот США. Его отправили в учебный центр Хоа Кам близ Дананга, где в 1961 году Ральф Джонсон основал тренировочный лагерь горных скаутов и где в 1964 году ЦРУ обучало своих сотрудников специальных операций дальним разведывательным патрулям.
  
  В Хоа Кам Манционе прошел интенсивный ознакомительный курс. Его обучили передовым методам слежения и маскировки, познакомили с советским и китайским оружием, посадили на постоянную диету из восточной пищи, сказали не мыться и не бриться. И он был проинформирован о различных директивах и целях OPLAN. “Фактические цели заключались в том, чтобы остановить проникновение оружия и припасов с Севера”, - вспоминал он. “Как они это сформулировали? ‘Подрывает способность противника сражаться на Юге’. Другой целью было разобраться с нарушениями врагом международных соглашений — я предполагаю, что Женевских соглашений 1962 года. Это означало уничтожение командных центров в Лаосе. И там тоже были антиинфраструктурные вещи ”.
  
  Затем Манционе был направлен в Нам Донг в Центральном нагорье, где он и двое других морских котиков были расквартированы в лагере спецназа США. “По сути, они сказали: ‘Добро пожаловать в Нам Дон. Это город, в котором ты будешь работать. Вы получите приказ что-то сделать, и приказы будут устными.’ Приказы всегда были устными и никогда не говорили: ‘Сделай это конкретно’. Это всегда было ‘Иди туда и делай то, что, по твоему мнению, ты должен делать ’. Это было настолько свободно, что было трудно связать себя с военной службой, не говоря уже о флоте ”.
  
  В марте “Морские котики" начали выполнять миссии ”через забор" в рамках программы SOG "Прыгающая лена". Три четверти миссий были в Лаосе, демилитаризованной зоне и Северном Вьетнаме. Время от времени "Котики" сидели вдоль тропы Хо Ши Мина, считая вражеские войска и грузовики. В других случаях они перемещались от одного набора координат к другому, производя рекогносцировку. Они также расстреливали полевых офицеров NVA, похищали заключенных, сопровождали перебежчиков с севера на юг, уничтожали сбитые самолеты США и участвовали в контртеррористических действиях.
  
  Что касается этой последней функции, "Морские котики" работали с CTS, которых Манционе описал как “комбинацию дезертиров из ARVN, перебежчиков из VC и плохих преступников-ублюдков, с которыми южновьетнамцы не могли справиться в тюрьме, поэтому они передали их нам. Часто их прощали за борьбу с коммунистами. У некоторых на самом деле был поощрительный план: если они убивали X количество коммунистов, они получали X количество лет лишения свободы.” CTS обучили Манционе и его товарищей из SEAL секретам кампании psywar, что на практике означало использование суеверий, мифов и религиозных верований вьетнамцев. Один из методов был основан на буддийской вере в то, что человек не может попасть на небеса, если его печень не повреждена. Итак, Манционе мог перехватить курьера NVA на тропе Хо Ши Мина или ночью проникнуть в пивную VCI, раздавить человеку гортань, а затем использовать свой кинжал, чтобы удалить печень человека. Некоторые из CTs на самом деле пожирали жизненно важные органы своих врагов.
  
  Летом 1964 года Манционе был назначен в северную штаб-квартиру SOG в Донгха. “В то время, ” сказал он, - находясь так близко к демилитаризованной зоне, как мы, было трудно сказать, откуда родом тот или иной вьетнамский гражданский”. Здесь он сослался на тот факт, что демилитаризованная зона разделяла семьи и общины без учета их политической принадлежности. В свете этой двусмысленности борьба с терроризмом была одним из способов привлечения гражданских лиц, не имеющих права на участие. Чтобы облегчить их политическое пробуждение, по словам Манционе, “Мы оставили нашу визитную карточку, прибитую ко лбу трупов, которые мы оставили позади. Они были размером с игральную карту со светло-зеленым черепом с красными глазами и красными зубами, с которых капала кровь, на черном фоне. Мы забили их в третий глаз, гипофиз, прикладами наших пистолетов. Третий глаз - это средоточие сознания для буддистов, и это была форма увечья, которая имела мощный психологический эффект ”.
  
  Любопытно, что тактика террора часто включает в себя нанесение увечий третьему глазу (средоточию проницательности и тайных мыслей) и игру на страхах перед “всевидящим” космическим оком Бога. Используемый офицерами морали во время Первой мировой войны трюк "око Бога" призывал пилотов небольших самолетов пролетать над вражескими лагерями и называть имена отдельных солдат. Эд Лэнсдейл применил эту технику на Филиппинах. “Ночью, когда город спал, команда псайваров пробиралась в город и рисовала глаз (скопированный с египетского глаза, который изображен на вершине пирамиды в Великой печати Соединенных Штатов) на стене, обращенной к дому каждого подозреваемого”, - пишет Лэнсдейл. “Таинственное присутствие этих злобных глаз на следующее утро произвело резко отрезвляющий эффект”.6
  
  Чтобы оценить “отрезвляющий эффект” “злобного” и “таинственного” ока Бога, полезно узнать кое-что о мифологическом происхождении архетипа. В Древнем Египте глаз Бога был вырван у Гора, антропоморфного бога солнца с головой сокола. Изображенный в виде утреннего солнца, поднимающегося над пирамидой, глаз Бога представляет собой рассвет самоосознания, когда эго вышло из ид и больше не требовало человеческих жертв, чтобы преодолеть свою первобытную тревогу. Восхищенные превосходным зрением, когтями и полетом сокола, египтяне наделили Гора хищнической доблестью птицы, чтобы он мог отомстить за убийство своего отца, Осириса, чье имя означает “место ока”. Находясь на высоте, сканируя землю на предмет сил тьмы, сокол как бог солнца- как проявление просветления — выполняет работу организации и умиротворения, устанавливая моральный порядок на земле.
  
  Око Бога приобретает свои таинственные “контрразведывательные” качества благодаря этому мифу о вечном цикле — битве между добром и злом, — в котором, если вероломные боги тьмы смогут угадать тайное имя бога солнца, они могут лишить его сил и навсегда заманить в ловушку в подземном мире. Таким образом, эмблема сокола была размещена над воротами всех египетских храмов, сканируя врагов бога солнца, в то время как бог солнца полагался на кодовые имена, чтобы скрыть свою личность.
  
  Как ни странно, глаз Бога был символом секты Цао Дай, в галерею святых которой входят Конфуций, Будда, Жанна д' Арк, Иисус и Виктор Гюго. В соборе Цао Дай в городе Тай Нинь папа римский Цао Дай раскрыл на планшетке секреты Великой пирамиды; над дверью храма возвышался огромный синий “всевидящий” глаз, окруженный змеями и деревьями. По этой причине некоторые люди предполагают, что Божье око Цао Дай наделило Феникса, всевидящую хищную птицу, которая избирательно хватала свою добычу, своей вездесущностью.
  
  В Южном Вьетнаме трюк с глазом Бога принял ужасный оборот. Офицер ЦРУ Пэт Макгарви напомнил Сеймуру Хершу, что “какой-то специалист по психологической войне в Вашингтоне придумал способ напугать жителей деревни до чертиков. Когда мы убили там венчурного капитана, они хотели, чтобы мы расправились с этим парнем, выкололи ему глаз, проделали дыру в затылке [в голове] и вставили туда его глаз. Идея заключалась в том, что страх был хорошим оружием ”.7 Аналогичным образом, уши были отрезаны у трупов и прибиты к домам, чтобы люди знали, что Большой брат тоже слушает. прибиты к домам, чтобы люди знали, что Большой брат тоже слушает.
  
  Подсознательная цель тактики террора заключалась в том, чтобы загнать людей в состояние инфантильной зависимости. В этом смысле эксперты ЦРУ по пси-войне не были экзорцистами, пришедшими исцелить Вьетнам и освободить его от коммунистических демонов; их заклинания предназначались для того, чтобы расколоть общество и спроецировать его подавленные смертоносные импульсы на коммунистов, превращенных в падаль и змей.
  
  “Все это было частью доктрины борьбы с терроризмом, разработанной Уродливым американцем, чтобы победить врага в его собственной игре”, - сказал Элтон Манционе. Побеждая ВК в их собственной игре, "Котикам" было сказано игнорировать правила ведения боя. “Наш лагерь всегда был отдельным”, - объяснил он. “Только CTS и мы. Иногда заходил полковник спецназа, но редко. Нам Дон не был населен жуткими охотниками-убийцами, которых вы ассоциируете с "Зелеными беретами". Многие из них были медицинскими специалистами, или специалистами по сельскому хозяйству, или языковыми специалистами, которые работали с жителями деревни по разным вопросам. Итак, подавляющее большинство этого конкретного лагеря спецназа не были ударными группами. Однако мы были, и наш лагерь был отделен проволокой и воротами.
  
  “Теперь все знают о воздушном допросе — посадке трех человек в вертолет, захвате одного парня и слове ‘Говори", а затем выбрасывании его, прежде чем он даже получит шанс открыть рот. Ну, мы обернули шнур детонатора вокруг их шей и подсоединили их к коробке с детонатором. И в основном то, что она сделала, это снесла им головы. Следователь говорил переводчику, обычно офицеру южновьетнамской разведки: ‘Спроси его об этом’. Он спрашивал его: ‘Кто дал тебе пистолет?" И парень начал бы отвечать, или, может быть, он не стал бы — может быть, он сопротивлялся - но общая идея заключалась в том, чтобы потратить первые два. Они планировали обрывки таким образом. Возьмите этого парня, потому что мы почти уверены, что он из венчурного капитала - эти два других парня просто выполняют его поручения. Или, может быть, они никто; Тран, фермер, и его брат Нгуен. Но приведите два. Поставьте их в ряд. К тому времени, как вы добираетесь до своего человека, он говорит так быстро, что вам приходится прихлопнуть хорька, чтобы он заткнулся. ” После минутного молчания он добавил: “Я думаю, вы могли бы сказать, что мы написали книгу о терроре ”.
  
  Увидев разведывательный потенциал PATS и CTS Скоттона, Десилва, по словам Стю Метвена, “решил, что ему нужна версия в каждой провинции Южного Вьетнама”. Работа по стандартизации команд политических действий, наряду с контртеррористическими подразделениями и программой рассмотрения жалоб Чау, была поручена Метвену, первым шагом которого было найти им постоянный дом на полуострове Вунгтау. Метвен сделал это с помощью Тран Куок Буу, богатого вьетнамского военачальника и члена-основателя партии Кан Лао, который в 1954 году возглавил финансируемую ЦРУ Вьетнамскую федерацию труда. Дьем обвинил Буу в отмывании доходов, полученных в Канлао, через зарубежные счета федерации. Буу, однако, прикарманил деньги и использовал их для покупки огромных участков земли, включая часть Вунгтау.
  
  После переворота все обернулось против Буу, чья связь с Дьемом привела к его тюремному заключению; нуждаясь в наличных, чтобы выкупить свой выход из тюрьмы, он продал Метвену участок недвижимости на полуострове Вунгтау. Поместье Буу, расположенное в Кат Ло, использовалось французами как перевалочный пункт в их прибыльной торговле опиумом и как тренировочный лагерь для их монтаньярских маки. Сам Буу использовал Кат Ло в качестве тренировочного лагеря для своей частной армии переселенных католических беженцев. Прозванные солдатами из креветок и корицы за свою гражданскую работу, солдаты Буу были высоко мотивированы и, по словам Метвена, вызывали восхищение Нгуен Ван Тхиеу, потому что “в отличие от ARVN, они оставались на своих постах ночью”. С согласия Тхиеу Метвен организовал для контрактных сотрудников ЦРУ подготовку кадров по борьбе с терроризмом, жалобам на переписи населения и политическим действиям на объекте Буу в Вунгтау. Это была односторонняя операция ЦРУ, вне закона, без надзора GVN. Изолированный и доступный только Air America, Вунгтау был идеальным местом для такого тайного мероприятия.
  
  Вунгтау стал рассадником политических кадров ЦРУ, которых обучали проникать в деревни вьетконговцев, убеждать людей в том, что ГВН представляет их интересы, и, сделав это, помогать жителям формировать силы самообороны для борьбы с вьетконговцами. Однако генералы, которые доминировали в GVN, с тревогой смотрели на образ вооруженных граждан и неохотно поддерживали программу. Даже командир MACV Уэстморленд утверждал, что любой, у кого есть оружие, должен быть в армии. Таким образом, прежде чем GVN смог присоединиться к синтезу, ему сначала нужно было привести в порядок свой дом, что летом 1964 года было в лучшем случае отдаленной возможностью.
  
  Начнем с того, что монтаньяры подняли мятеж против своих офицеров спецназа в Бан Ме Туоте и четырех других округах, временно отвлекая внимание ЦРУ. Тем временем вьетконговцы Дай взяли на себя контроль над правительством, создали Директорат политической борьбы и создали свою собственную программу умиротворения, которой руководил профессор Нгуен Ван Хай. Программа под названием "Сельское строительство" с центром в Ту Дыке использовала мобильные группы кадров для организации сельских жителей в ассоциации, выступающие за GVN. Но среди вьетконговцев Дай произошел внутренний раскол по вопросу о допуске кадров ВНКДД к участию в программе, и когда другие, более могущественные вьетконговцы Дай предприняли неудачный переворот против генерала Кхана в апреле, Хай и его соратники снова были изгнаны.
  
  Поскольку программа CIDG и GVN были в руинах, ЦРУ рассчитывало на стабильность своей зарождающейся программы "Вунгтау". Офицером ЦРУ, выбранным для строительства объекта и создания национальной программы умиротворения, которая могла бы поддерживать операции независимо от GVN путем поощрения местных инициатив, был словоохотливый, буйный американец ирландского происхождения по имени Том Донохью. Продукт и практик политики округа Кук, Донохью внешне и манерами напоминал У. К. Филдса, а также, как вы чувствуете, в этике; а именно, он присоединился к ЦРУ, когда воспринял холодную войну как “растущую индустрию".” Когда он заговорил, его слова прозвучали мелодраматическими восклицаниями. Размышляя, он нервно ходил взад и вперед, как игрок в бильярд, кружащий вокруг стола, выбирая свой следующий удар. Во всех этих отношениях Донохью был прототипом офицера ЦРУ — скрытным игроком на позиции, использующим бойкую внешность, чтобы замаскировать расчетливый ум.
  
  Когда мы встретились в 1986 году, Том Донохью работал представителем филиппинской строительной компании на Ближнем Востоке. Когда он прибыл в Сайгон двадцать два года назад, чтобы заменить Клиффа Стратерна на посту начальника отдела тайных операций, он работал под прикрытием Госдепартамента в политическом отделе посольства. Одной из его работ в то время, по его словам, было управление “небольшим тренировочным лагерем в Вунгтау, в котором было около сотни студентов, которыми руководил очень динамичный парень — Ле Суан Май.
  
  “Я провел много времени с Мэй, - вспоминал Донохью, - и был очень впечатлен. Май был волшебником в обращении к определенному чувственному элементу, который вьетнамцы, казалось, имели в отношении отечества. Он обладал способностью переплетать вьетнамский миф и современный национализм, что, казалось, каким-то образом оказывало влияние как на обученных, так и на необученных. Он говорил на трех языках, - восхищенно сказал Донохью, “ но он был противоречив. Что за армейский офицер разгуливает повсюду, рассказывая о феях и драконах?”8
  
  Донохью немедленно продолжил с того места, на котором остановился Стью Метвен, заключив сделку с министром внутренних дел об аренде еще большего участка полуострова Вунгтау. Затем он добился повышения Май до майора и договорился с “парнем, который обучал людей из агентства, чтобы он предложил еще троим или четверым руководить лагерем. Это ранняя программа под названием ”команда вооруженной пропаганды", которую он назвал вооруженным социальным рабочим элементом.
  
  “В любом случае, - сказал Донохью, - я решил, что это тот маршрут, по которому мы должны следовать, и я начал искать способы расширения программы. Я избавился от большинства других вещей, за которые я нес ответственность, и с этого момента программирование быстро развивалось. Мы начали наращивать программу, и все больше и больше офицеров приезжало из Вашингтона с постоянной сменой места службы ”.
  
  Донохью арендовал католическую семинарию, владельцы которой “решили, что пришло время сократить расходы”, и использовал Семинарский лагерь, как его стали называть, в качестве штаб-квартиры для своих сотрудников. “На самом деле это была просто временная мера, ” объяснил Донохью, “ но она дала нам возможность иметь хорошую постоянную базу. “Затем мы начали строить нашу тренировочную базу — Ridge Camp. Это было в пяти милях от аэропорта, поэтому мы построили дороги. Мы построили казармы, столовые, классные комнаты, оружейные и офисы. Мы построили тренировочный лагерь на пять тысяч человек и открыли его пятнадцатого января 1965 года”.
  
  Создав свою управленческую команду и оборудование, Донохью затем должен был продемонстрировать, что ЦРУ может создавать группы народных действий для каждой провинции, что означало централизованное обучение и использование модели Скоттона fortyman из Куанг Нгай. Донохью также организовал обучение CTS и персонала для рассмотрения жалоб в ходе переписи. Для управления программой обучения компьютерной томографии он импортировал “пару парней из штаб-квартиры. Они были экспертами. Они учили, как проникать внутрь, как похищать заключенных и как убираться к черту с хорошими источниками для допроса. Я вывел их TDY и продолжал уговаривать продлить, и в итоге они оба отыграли полноценный тур ”. Оба, как сказал Донохью в 1986 году, “все еще работают на ЦРУ”.
  
  Любимой программой Донохью была Перепись жалоб, “самая сложная программа во всей чертовой стране - самый эффективный политический инструмент, если принять тот факт, что правительству действительно было все равно, что думают люди или каковы их политические потребности.”Отмечая, что венчурный капитал усугубил проблему, перерезав линии связи, “благодаря умелому использованию террора”, Донохью сказал: “Население было брошено на произвол судьбы, и жалоба на перепись была эрзац-системой, которая позволила нам сказать: "Мы принимаем тот факт, что нет нормальных политических линий влияния, поэтому мы включим это и надеемся, что, моля Бога, мы сможем запустить этот орган в политику ”.
  
  Донохью объяснил недовольство переписью следующим образом: “Все знают, что правительство проводит перепись, поэтому вы бы попросили парня составить карту каждого дома в деревне — представить все в перспективе. Затем был издан указ, согласно которому раз в месяц каждый глава домохозяйства должен был разговаривать с сотрудником по рассмотрению жалоб при переписи. Мы пытались найти кого—нибудь из деревни постарше - учителей на пенсии, государственных служащих на пенсии — пожилых людей, которые казались безобидными, но пользовались уважением.”Чтобы глава семьи мог поговорить наедине с сотрудником по рассмотрению жалоб, связанных с переписью населения“, мы бы построили небольшую хижину два на четыре (по образцу католической исповедальни), чтобы вокруг никого не было.
  
  “В основном, в ходе переписи, в уменьшенном виде, было три вопроса: (Один) Что бы вы хотели, чтобы GVN сделал для вас? Все основные потребности участкового типа. ‘Мост через этот конкретный канал сэкономил бы нам три мили ходьбы, чтобы доставить нашу продукцию на рынок’. Очень законные потребности. (Два) Есть ли кто-нибудь в GVN, кто доставляет вам неприятности? Полиция на контрольно-пропускном пункте взимает с вас пошлину каждый раз, когда вы везете брюкву на рынок? (Три) Есть ли что-нибудь, что вы хотите рассказать мне о Вьетконге? Если ответ был отрицательным, все это не продолжалось, но раз в месяц глава семьи должен был связаться с базой. Если сотрудник по рассмотрению жалоб переписи обнаружит, что X количество людей говорят, что им нужен мост, вы начинаете достигать консенсуса. Хорошо, деньги выделены. Если это пошло не так, вы могли бы также оставить это здесь. Итак, мы хотели бы обсудить это с руководителями провинций и округов: "Это политическая необходимость. Если вы откликнетесь на нее, люди будут смотреть на вас в другом свете”.
  
  “Жалоба на перепись привела к хорошей разведке”, - заключил Донохью. “То же самое сделала программа "Кадры". Но были области, которые были настолько жесткими и недоступными, что просто не было выхода интеллекта. Некоторые из Чиу Хуа могли бы внести свой вклад, но у нас никогда не было того, что мы считали достаточно хорошим управлением непрерывной разведкой, что является ужасным слепым пятном, если вы пытаетесь выиграть войну, в которой есть все встроенные проблемы, которые были во Вьетнаме ”.
  
  Следующая проблема, с которой столкнулся Донохью, заключалась в том, “как внедрить политическую систему в чужой стране”. Это была нелегкая задача, даже для такого неугомонного торгаша, как Том Донохью. Донохью описал типичного начальника провинции как “военного офицера, который был продуктом мандариновой системы”, человека с полной свободой действий в отношении того, как тратить средства, которому “было наплевать на то, что говорила какая-то неряшливая старая крестьянка в черной пижаме". В его теле не было политической жилки ”. Для сравнения он добавил: “Они такие же плохие, как наши военные. Они также никогда не понимали, что мы делаем.” Все это заставило Донохью сказать: “Мы организовывали школу тренеров для армейских офицеров”.
  
  Еще больше все усложняло то, что коррупция в провинциях была образом жизни. Итак, Донохью потратил много времени, “пытаясь помешать местным партиям использовать это в своих интересах. Элемент VNQDD должен был быть чертовски осторожен, чтобы они не продвигали долгосрочные интересы партии ”, - сказал он, имея в виду привычку Mai вводить четыре кадра VNQDD в каждую команду PAT. “То же самое верно, когда вы попадаете в страну Хоа Хао. Если у вас был начальник провинции, который рассматривал это как источник дохода, или если парень хотел использовать это как частную армию, тогда у вас были настоящие проблемы ”.
  
  Донохью сказал каждому главе провинции: “Если вы будете использовать этих людей так, как они были обучены, мы будем их кормить, платить им и снаряжать. Если вы в любой момент решите, что они скорее помеха, чем помощь, позвоните мне, и в течение тридцати дней мы заберем их отсюда. Если я решу, что вы не используете их должным образом - что вы используете их в качестве дворцовой охраны здесь, в провинции, — я дам вам уведомление за тридцать дней и отозву их. ” И это было соглашение. Это было так просто. Ничего в письменной форме. Через центральное правительство ничего не проходило.
  
  “Затем я бы взял сотрудника агентства — или офицеров в большой провинции — и отправил его в провинцию и сказал ему: ‘Найди место для жизни. Возьмите несколько мешков с песком. Мы постараемся раздобыть для вас несколько охранников-нунг. Оставайся в живых и поступай так, как считаешь нужным.’ И затем он отвечал за руководство командами — расчет заработной платы, логистику, всю эту клевету ”. Затем офицер ЦРУ выбрал "энергичного молодого лейтенанта”, которого провинциальный офицер безопасности назначил в свой штат в качестве представителя по связям с сельскими строительными кадрами: “таким образом, у нас был бы парень, с которым мы могли бы работать изо дня в день. Затем мы работали до районного уровня, где у нас была аналогичная договоренность, а затем в деревне ”.
  
  Как только окружной начальник поручится за своих новобранцев, “мы посадим их на самолет и отправим в Вунгтау”, - сказал Донохью. “Это довольно пьянящий материал. Эти ребята никогда раньше не выезжали за пределы деревни. Еда была великолепной. Внезапно в их организме оказалось больше белка, чем когда-либо прежде, и они могут бодрствовать на занятиях. Наша программа тренировок была чертовски энергичной, но все они прибавили в весе. Мы обработали их от глистов, как только они вошли в дверь. Затем Май начала рассказывать им истории о феях, драконах и великом культурном наследии вьетнамского народа. У него были всевозможные мифы, которые были, по крайней мере, очевидны для многих из этих людей. Тогда он работал бы в политической сфере сегодняшнего дня”.
  
  По словам Донохью, это “именно” и есть суть политической войны: после отбора в “специальную” программу и “особого” отношения политические кадры ЦРУ были обучены корпоративной рекламе. По сути, сельская молодежь была поставлена на политическую сборочную линию, накачана протеином и пропагандой, прошла перекрестную подготовку как взаимозаменяемые части для повышения эффективности, а затем получила последний импульс мотивации. “Выпускные церемонии в Вунгтау были чем-то другим”. Донохью фыркнул. “Ночью. Полная темнота. Затем зажглась одна свеча. О! Это шмальц! Помните, это дети, которые никогда не видели ничего подобного. Зрелище!”
  
  Репортер "Нью-Йорк Таймс" Р. У. Эппл описал 21 февраля 1965 года церемонию выпуска из лагеря Ридж Кэмп, проходившую в амфитеатре размером с футбольное поле. Присутствовали филиппинские тренеры, и, как пишет Apple, “Церемония имела театральный, почти религиозный характер. Национальные символы Вьетнама, в том числе старый имперский флаг, были разложены перед алтарем. За громкоговорителем были установлены разноцветные вымпелы с именами древних героев страны. Капитан Май стоял у освещенной кафедры. Новобранцы были сгруппированы по трем другим сторонам арены. По сигналу все огни, кроме одного, направленного на капитана Мэй, погасли, и новобранцы сняли свои белые рубашки и темные брюки. Когда снова зажегся свет, все были одеты в черные пижамы”.
  
  Охваченные идеологическим пылом, политические кадры ЦРУ затем были отправлены в деревни для распространения демократических ценностей и подрыва инфраструктуры.
  
  “Это присутствие GVN, которое на самом деле состоит из ваших собственных людей, которые, клянусь Богом, ушли и были омыты кровью Агнца. Они прошли обучение и увидели свет ”, - продолжил Донохью. “Они говорили на местном диалекте, и они там, чтобы защищать и фокусировать людей на их собственной защите, чтобы попытаться привлечь людей к чему-то позитивному. Если правительство не может защитить вас, это не правительство ”.
  
  Конечно, ГВН была не правительством, а военной диктатурой, которая выступала против независимости в сельской местности. ГВН в то время, пишет профессор Хай, “можно было бы с любопытством сравнить с тем, что было в СССР, где Совет Вооруженных сил был Верховным Советом, Руководящий нацией комитет - его Президиумом, а Центральный исполнительный комитет - советским правительством до Второй мировой войны, когда его министры назывались комиссарами. Генерал Нгуен Ван Тхиеу был избран председателем Комитета, ведущего нацию, и, таким образом, стал главой государства. Генерал Нгуен Као Ки был назначен председателем Центрального исполнительного комитета, то есть правительства.”9
  
  В июне 1965 года был создан Национальный совет безопасности, который был подчинен Каю, который отчитывался перед Тиеу но.на самом деле обладал большей властью, чем Тхиеу. Будучи премьер-министром, контролирующим Министерство внутренних дел, Ки назначил своих людей в программу секретных действий ЦРУ и назначил своего конфиденциального агента генерала Нгуен Нгок Лоана директором Службы военной безопасности в июне 1965 года, генеральным директором Национальной полиции в октябре 1965 года и главой Центральной разведывательной организации в апреле 1966 года.
  
  Объясняет член:
  
  Нгуен Као Ки получил решительную поддержку американцев, стремящихся найти лидера для вьетнамцев. Была создана программа под названием "Развитие сельских районов", позже названная программой Феникса. Ее целью было выявление и уничтожение коммунистических ячеек в деревнях и восстановление сельской местности. Эта программа была осуществлена на средства, предоставленные США. Это было меньше, чем то, что мы пытались применить, когда Нгуен Тон Хоан был заместителем премьер-министра, отвечающим за умиротворение. Единственная разница заключалась в том, что теперь задействованный персонал был не политически мотивированными и обученными кадрами, а просто подавленными правительственными служащими.10
  
  Фрэнк Скоттон также критиковал Вунгтау. “Я избегал Вунгтау, - сказал он, - потому что американская рука стала слишком большой и потому что иметь фиксированный комплекс было духовно неудобно. В духовном плане нужно было отправиться в деревни. В Вунгтау они имели дело не с нетрадиционными методами ведения войны, а со складами. Всегда была угроза, что ‘Мы отключим воду’, если вы не сделаете это по-нашему ”.11
  
  Он также подверг критике “развитие заклинаний и зубрежки” и возникающее в результате “доктринерское” мышление, которое привело к тому, что программу сельского строительства сравнивали с силой Гитлера в лагерях радости. Ее сотрудники изучили девяносто восемь обязанностей, критерии из одиннадцати пунктов и двенадцать этапов действий. Они исполнили песню “Строительство новой жизни в деревне”, с ее символическими двенадцатью строфами и девяносто восемью нотами, и произнесли ритуальные пять клятв: “Стоя перед алтарем нашего Отечества и национальным флагом, мы, в качестве сельских строительных кадров, приносим клятву … оставаться верным ... твердо верить ... что кадры создаются людьми ... общаться с людьми ... и прилагать постоянные усилия в учебе, чтобы прогрессировать в поведении, образовании и методах ”.12
  
  Однако самой большой жалобой Скоттона был переход от разведки и перемещения к гражданским действиям. Изменения произошли в начале 1965 года, когда Роберт Келли присоединился к ЦРУ и взял свою команду инструкторов для дублирования программы Куанг Нгай в других провинциях. В этот момент Гарри “Шляпа” Монк возглавил провинцию Биньдинь и начал работать оперативным сотрудником у майора Нгуен Бе, бывшего повстанца, который до дезертирства был секретарем парткома Девятого батальона Вьетконга. Будучи провидцем, Бе хотел, чтобы строительство в сельской местности было чем-то большим, чем просто атака на VCI; он хотел также предоставлять услуги людям. Считая PATS “слишком американскими”, он переобучил своих людей, когда они вернулись в Бинь Динь из Вунгтау, и с помощью Монка объединил “мобильные” кадры для рассмотрения жалоб, PATS и CTS и создал команду революционного развития (RD) из пятидесяти девяти человек.
  
  В командах РД Be из пятидесяти девяти человек были руководители групп и специалисты по пси-войне, разведке и медицине на штатных должностях. Три команды из одиннадцати человек составляли "элемент действия” и выполняли контртеррористическую миссию, а также был руководитель сельского строительства с группой гражданских действий из шести человек; “мобильная” группа по рассмотрению жалоб на перепись населения из шести человек при разведывательном управлении; и экономическое подразделение из шести человек. Американские солдаты называли команды Be "Фиолетовыми людоедами" из-за их одежды и тактики террора. Для сельских вьетнамцев они были просто “птицами-идиотами”.
  
  Сказал Скоттон: “Он пытался создать атмосферу, чтобы заставить венчурных капиталистов попадать в засады и бояться непредсказуемого”. Его целью было нейтрализовать венчурных капиталистов, но его стиль был “быть милым с агентами венчурных капиталистов, дарить им подарки, задушить их привязанностью, а затем позволить им попытаться объяснить это своему начальству”. Это был стиль, который Скоттон не одобрял, хотя он любил быть самим собой. “Он был мне как старший брат и дядя моим детям”, - сказал Скоттон. “Он жил с нами с 1976 года до своей смерти летом 1981 года”.
  
  Несмотря на угрызения совести Скоттона, к середине 1965 года ЦРУ использовало модель Be из пятидесяти девяти человек в качестве стандартной команды, после чего программа подготовки кадров для сельского строительства была переименована в программу подготовки кадров для революционного развития. С увеличением команд и стандартизацией возникла потребность в большем количестве советников, поэтому Донохью начал набирать военных, таких как Джо Вакарро, сержант спецназа, работающий советником по общественной безопасности в провинции Куангнам. “Я встретил Джо и поболтал с ним, - сказал Донохью, - и он выглядел интересным, поэтому я пошел ПОМОГАТЬ, и он был вроде как прикомандирован ко мне; хотя он все еще работал в AID, я писал отчеты о его физической форме. Затем я договорился с ним о прямом найме, и он вернулся сюда, в округ Колумбия, прошел формальную подготовку во Вьетнаме, а затем снова отправился в турне. ” Ваккаро должен был активно участвовать в программе подготовки провинциального разведывательного подразделения в Вунгтау. Донохью также нанял Жана Соважо из армии. Соважо должен был стать наследником Вунгтау и близким помощником Фрэнка Скоттона, своего наставника, и Уильяма Колби.
  
  “Мы подходим к сути, - по словам Донохью, - когда ЦРУ проводило политическую программу в суверенной стране, где они не знали, чему, черт возьми, мы учили. Итак, я пригласил Тиеу и Кая в Вунгтау, и я сделал все правильно. Но что это может быть за программа, у которой был только один спонсор, ЦРУ, который говорит, что у нее все хорошо? Это должно было быть зловещим. Любой чистокровный американец мог бы это понять. Какого черта ЦРУ запускает программу политических действий?
  
  “Итак, я вышел, чтобы попытаться найти нескольких коспонсоров для записи. Их было нелегко найти. Я пошел к [руководителю USIS] Барри Зортиану. Я сказал: ‘Барри, как насчет того, чтобы дать нам кого-нибудь?’ Я говорил с MACV о назначении офицера. Я попросил ПОМОЩЬ дать мне парня ”. Но большая часть этого, сказал Донохью, “была оформлением витрины. У нас были средства; у нас была логистика; у нас был транспорт ”.
  
  ЦРУ также получило одобрение Кая и Тиеу. “Кай и Тхиеу поняли мудрость этого, - сказал Донохью, - поэтому они предложили (в качестве своего связующего звена с программой) генерала Нгуен Дык Тханга. И он был неутомим. Он побывал везде ”. Была, однако, одна загвоздка. Для контроля за сайгонской станцией в августе 1965 года Специальная группа назначила Эда Лэнсдейла старшим связным генерала Тханга, который немедленно выступил за передачу всей программы революционного развития Министерству обороны.
  
  “Эд Лэнсдейл был изобретением Хьюберта Хамфри”, - проворчал Донохью. “Идея заключалась в том, что "Мы делали это раньше, мы можем сделать это снова’. Так что Лэнсдейл вышел на два года позже. Он привел много своих старых соратников; некоторые были парнями из агентства, которых он подкупил. У него было несколько военных и несколько пенсионеров, но им действительно нечего было делать, - устало сказал Донохью, -“.
  
  “Мой босс [Гордон Йоргенсон, сменивший пэра Десилву в феврале 1965 года] сказал: ‘Расскажи им все’. Я согласился и провел два с половиной часа, инструктируя всю его группу примерно через неделю после их прибытия. И они сказали: ‘Давайте создадим совместный офис’. Итак, мы поручили нашим специалистам по логистике разместить офисы и все необходимые вещи. Затем мне пришлось нанять кого-то для управления офисом. Тханг сказал: ‘Кого ты хочешь?’ И я сказал: ‘Чау’.”
  
  Тран Нгок Чау, по словам Донохью, “был дальновидным, ярким парнем со способностью вести значимую статистику, что не очень по—вьетнамски. Он был зеницей ока Дьема во время программы "Стратегический гамлет", и у него был специальный телефон для связи с дворцом — Дьем постоянно звонил ему. Поскольку у него было такое спонсорство, он смог провести очень много экспериментов. Итак, мы использовали Кьен Хоа в качестве испытательного полигона. Я потратил много времени между Mai и Chau на просмотр программ, - вспоминал Донохью, - пытаясь внести усовершенствования ”.
  
  Переведя Чау в Вунгтау, Донохью также получил больший контроль над своим любимым проектом. “Мы приняли жалобу переписи и расширили ее”, - сказал он. “Я купил виллу в Джиа Динь и открыл учебную школу для людей, подавших жалобы на перепись. Мы приводили людей, которые были замечены в разных деревнях, и проводили их через обучение; затем они возвращались в свои провинции. У меня был французский джентльмен, Матисс, который руководил школой. Мы тренировались в небольших группах, и это был гораздо более быстрый процесс, чем у PATs; но это были грамотные люди, поэтому они быстро сообразили. И это была очень приятная обстановка. Это была хорошо проработанная программа”. Донохью назначил для нее Джона О'Рейли, Джона Вудсмана, Дика Фортина и Жана Соважо.
  
  “Но я вынудил перевод, ” признался Донохью, - и Чау был так чертовски зол, что постоянно дулся. Итак, он решил спуститься в Вунгтау и привести это место в порядок. В которой мы действительно не нуждались. Потому что здесь у вас есть две динамичные личности [Май и Чау], которые терпеть не могли друг друга ”.
  
  Конфликт был разрешен в 1966 году, когда Май был переведен в Объединенный генеральный штаб, в то время как Чау возглавил программу обучения Вунгтау. Донохью минимизировал эффект. “В любом случае, я не мог вести там много бизнеса, - отметил он, - потому что мне нужна была наша собственная система общения с людьми. Но, по крайней мере, для записи это выглядело довольно хорошо. У нас был парень из MAVC, парень из AID и парень из USIS в Вунгтау, так что все базы были затронуты. Видите ли, - добавил он, - на данный момент все, что мы пытались сделать, это расширить это и сказать, что существует по крайней мере правдоподобное отрицание того, что агентство несет исключительную ответственность ”.
  
  Действительно, с созданием Вунгтау и программой синтетического революционного развития кадров Южный Вьетнам начал неуклюже продвигаться к демократии. Но это был пустой жест. Правилом в Южном Вьетнаме был один шаг вперед, за которым следовали два шага назад.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 5
  
  ФОТОГРАФИИ
  
  “Перепись, если она должным образом составлена и используется, является основным источником разведданных. Это показало бы, например, кто с кем состоит в родстве, что является важной информацией в борьбе с повстанцами, потому что вербовка повстанцев на уровне деревни, как правило, изначально основана на семейных связях ”.1
  
  Как отметил выше эксперт по борьбе с повстанцами Дэвид Галула, перепись является эффективным способом контроля большого числа людей. Таким образом, в то время как офицеры военизированных формирований ЦРУ использовали перепись жалоб для сбора разведданных в деревнях, контролируемых Вьетконгом, полицейские советники ЦРУ проводили собственную программу переписи. Ее истоки восходят к Роберту Томпсону, британскому эксперту по борьбе с повстанцами, нанятому в 1961 году Роджером Хилсменом, директором Управления исследований и разведки Государственного департамента, для консультирования Соединенных Штатов и ГВН по вопросам полицейских операций в Южном Вьетнаме. Основываясь на системе, которую он использовал в Малайе, Томпсон предложил трехсторонний подход, который координировал военные, гражданские разведывательные и полицейские агентства в согласованном нападении на VCI.
  
  По совету Томпсона Национальная полиция в 1962 году инициировала программу переписи семей, в рамках которой был составлен список имен и сделана групповая фотография каждой семьи в Южном Вьетнаме. Портрет был внесен в полицейское досье вместе с политической принадлежностью каждого человека, отпечатками пальцев, доходом, сбережениями и другой соответствующей информацией, такой как, кто владел собственностью или имел родственников за пределами деревни и, следовательно, имел законную причину для поездки. Эта программа также сыграла важную роль в выявлении бывших членов секты и помощники, которых затем сотрудники отдела расследований VBI шантажировали, заставляя работать в их деревнях в качестве информаторов. К 1965 году насчитывалось 7453 зарегистрированных семьи.
  
  Посредством переписи семей ЦРУ узнало имена членов коммунистической ячейки в деревнях, контролируемых ГВН. Задержание персонала, который управлял ячейками, было тогда вопросом ареста всех незначительных подозреваемых и работы с ними, пока они не сообщили. Эта система ослабила повстанческое движение, поскольку вынудила политические кадры бежать в партизанские отряды, терпящие лишения в джунглях, лишив VCI лидерства в районах GVN. Это был немалый успех, поскольку, как однажды заметил Нгуен Ван Тхиеу, “Хо Ши Мин ценит свои два кадра в каждой деревне больше, чем десять военных дивизий”.2
  
  Метод Томпсона был успешным, но только до определенного момента. Поскольку многие кадры из ВКИ были бывшими героями Вьетминя, для Команд политических действий и контртеррористов было контрпродуктивно выслеживать их в их собственных деревнях. Многие венчурные капиталисты не были террористами, но, как пишет Галула, “людьми, чьи мотивы, даже если их не одобряет оппозиция, могут быть совершенно благородными. Они, как правило, не участвуют напрямую в прямом терроризме или партизанских действиях и, технически, на их руках нет крови”.3
  
  Техника перетаскивания Томпсона породила другие проблемы. Были допущены ошибки, и невинные люди регулярно подвергались пыткам или вымогательству со стороны нечестных полицейских. В других случаях агенты VCI намеренно заставляли группы политических действий арестовывать людей, враждебных повстанческому движению. Признавая эти факты, Томпсон предложил, чтобы ЦРУ организовало специальное полицейское подразделение профессиональных следователей, которых не путали бы с ПЭТАМИ, работающими над завоеванием сердец и умов. В 1964 году по предложению Томпсона из Вьетнамского бюро расследований было сформировано Специальное подразделение полиции, и были разработаны планы сосредоточения его в провинциальных координационных комитетах разведки (PICCS) в провинциях Южного Вьетнама.
  
  Создание специального отделения полиции совпало с реорганизацией “Специального отделения” вьетнамских сил специального назначения в Службу специальной эксплуатации (SES), аналог GVN Группе специальных операций. Разведывательные операции SOG и SES координировались с операциями Специального отдела через CIO, хотя и только на региональном и национальном уровнях, что является недостатком, который PICC должны были преодолеть.
  
  Рождение Специального подразделения полиции также совпало с программой Hop Tac (Интенсивный столичный район умиротворения), запущенной в июле 1964 года для обеспечения безопасности в осажденной столице. Вариация на тему техники нефтяных пятен, Hop Tac ввел две с половиной тысячи национальных полицейских в семь провинций, окружающих Сайгон. В октябре 1964 года Национальные программы идентификации и переписи семей были объединены в Бюро контроля ресурсов в Управлении Национальной полиции, и в каждом регионе был назначен советник по общественной безопасности специально для управления этими программами. К декабрю 1964 года в Hop Tac участвовало тринадцать тысяч полицейских, семь тысяч полицейских дежурили на семистах контрольно-пропускных пунктах, было произведено более шести тысяч арестов, и ABC-TV снял документальный фильм об этой программе. В провинциях общественная безопасность консультировала полицейских по вопросам соблюдения комендантского часа и правил передвижения людей и товаров в рамках программы контроля ресурсов.
  
  Также в сентябре 1964 года, в рамках усилий по объединению программ полиции и военизированных формирований, Фрэнку Скоттону было поручено применить свою программу мотивационной индоктринации в Hop Tac. При содействии сотрудников из его команды Куанг Нгай ПАТ Скоттон сформировал военизированные силы реагирования в семи ключевых районах, окружающих Сайгон. Кадры Скоттона проходили подготовку в лагере спецназа Хо Нгок Тау, где SOG основала свою программу C5 для операций внутри Камбоджи. Оборудование, материалы и обучение для команд Скоттона были предоставлены ЦРУ, в то время как MACV и Силы специального назначения предоставляли персонал. Списки перебежчиков, преступников и других потенциальных новобранцев, а также целей, были получены из файлов специального подразделения.
  
  Цель программы мотивационной индоктринации, по словам Скоттона, заключалась в том, чтобы “развить у южновьетнамцев улучшенные боевые навыки — повышенную приверженность к ближнему бою. Это не пси-война против гражданских лиц или ВК. Для этого берут наиболее мотивированных людей, говорят, что они дезертировали, печатают контракт и используют их в этих подразделениях. Наша проблема, - сказал Скоттон, - заключалась в том, чтобы найти умных вьетнамцев и камбоджийцев, которые были готовы умереть ”.4
  
  Первым районом, в который Скоттон зашел в поисках новобранцев, был Таньбинь, расположенный между Сайгоном и аэропортом Таншоннут, где он набрал кадры из взвода народных сил, охраняющего деревню Винь Лок. Эти кадры были обучены постоянно двигаться, спать в джунглях днем и нападать на патрули вьетконга ночью. Затем Скоттон обучил команды в округах Нха-Бе, Го-Вап и Ту-Дык. Он вспоминал, как две недели подряд обходился без душа, “сублимируя риск и опасность” и участвуя в операциях. “У нас был дешевый рюкзак, пистолет-пулемет и хорошие друзья. В первые дни мы не были заинтересованы в том, чтобы творить историю ”.
  
  Программа мотивационной индоктринации в поддержку Hop Tac была настолько успешной, что MACV решила использовать ее по всей стране. В начале 1965 года Скоттона попросили представить его программу в региональных лагерях SOG в поддержку проекта "Дельта", преемника "Прыгающей Лены". Новобранцами для проектов SOG были люди, мотивированные прибылью, которых Скоттон убедил дезертировать из лагерей специального назначения А США, которые были разбросаны вдоль границ Южного Вьетнама. На портативной пишущей машинке он напечатал одностраничный контракт, который подписал каждый новобранец, признавая, что несмотря на то, что он числился дезертиром, на самом деле он был нанят ЦРУ в “секретном проекте”, за который он получал значительно более высокую зарплату, чем раньше.
  
  Наиболее ценным качеством, которым обладали перебежчики, дезертиры и преступники, работающие в “секретных” проектах ЦРУ, была их расходуемость. Возьмем, к примеру, проект 24, в котором работали офицеры NVA и старшие рядовые. Кандидаты для проекта 24 проходили проверку и, в случае отбора, приглашались на ужин и напитки в бордель, где их фотографировали, а затем шантажом заставляли присоединиться к специальным разведывательным группам. Обученные в Сайгоне, оснащенные трофейным оборудованием NVA или VC, затем получившие "билет в один конец в Камбоджу”, они были отправлены на поиск убежищ врага. Когда они сообщали по рации о своей позиции и местоположении убежища, ЦРУ “зажигало дугу” (бомбило с помощью B52) их вместе с целью. Ни одна специальная разведывательная группа проекта 24 так и не вернулась в Южный Вьетнам.
  
  Примечательно, что умы, способные создать Проект 24, были не прочь использовать извращенцев в своем собственном сообществе, и SOG иногда вербовала американских солдат, совершивших военные преступления. Вместо того, чтобы отбывать срок в тюрьме или в качестве способа освобождения из тюрьмы во Вьетнаме или где-либо еще, люди с дефектными личностями, скорее всего, добровольно соглашались на опасную и предосудительную работу.
  
  В июне 1965 года полковник Дон Блэкберн командовал SOG. Его штат насчитывал около двенадцати человек и включал командиров Первой и Пятой групп спецназа, а также различных офицеров специальной военной пехоты, ВВС и ВМС. Штаб-квартира SOG в Сайгоне планировала операции для четырехсот с лишним добровольцев в своих оперативных подразделениях. Тем не менее, 1965 год был непростым для пограничного наблюдения. Монтаньяры больше не были эффективны после их восстания, и в качестве компенсации был организован проект Дельта для предоставления разведданных для вновь прибывших подразделений армии США и морской пехоты. О программах военизированной полиции, SOG и умиротворения, которые он и его соотечественники разработали, Скоттон сказал: “Для нас все эти программы были частью одного и того же. Мы не думали о вещах с точки зрения маленьких пакетов ”. Эта “штука”, конечно, была грандиозным планом выиграть войну, в основе которого были провинциальные центры допроса.
  
  Джон Патрик Малдун, Пикадун для людей, которые знали его во Вьетнаме, был первым директором программы PIC во Вьетнаме. Рост шесть футов четыре дюйма, вес более двухсот фунтов, у Малдуна багровое лицо и раскатистый бас, удивительно похожий на голос Роберта Митчума. Он был дружелюбен и не слишком впечатлен ни собой, ни таинственностью ЦРУ. Это делает Малдуна одним из немногих эмансипированных офицеров ЦРУ в отставке, которые не чувствуют себя обязанными звонить в штаб-квартиру каждый раз, когда автор задает вопрос о Вьетнаме.
  
  Бросивший Джорджтаунский университет, Малдун присоединился к агентству в 1958 году, его поступление было смазано двумя сестрами, уже работавшими в ЦРУ. Он совершил свой первый тур в Германии, а в 1962 году был направлен в Южную Корею. “Я работал на допросе в Сеуле”, - вспоминал Малдун. “Я никогда раньше не участвовал в допросах. Рэй Валентайн был моим боссом. Ли Сын Ман был заменен Пак Чон Хи, который руководил шоу. Двоюродный брат Пака, полковник Ким Чон Пиль, был директором ЦРУ РК [Республики Корея]. В Йон Дон Тхо, за пределами Сеула, был совместный центр допросов KCIA и ЦРУ.”
  
  Здесь стоит сделать небольшую паузу, чтобы объяснить, что при подборе кадров для корейского ЦРУ ЦРУ использовало тот же метод, что и при подборе персонала для вьетнамского ИТ-директора. Как показал Джон Маркс в Поиске кандидата из Маньчжурии, ЦРУ направило своего ведущего психолога Джона Уинна в Сеул, чтобы “отобрать начальные кадры”, используя разработанный ЦРУ тест психологической оценки. “Я создал офис с двумя переводчиками, “ сказал Уинн Марксу, - и использовал корейскую версию Wechsler”. Психологи ЦРУ “провели тесты для 25-30 полицейских и военных офицеров, “ пишет Маркс, - и составили отчет на полстраницы о каждом, перечислив их сильные и слабые стороны. Уинн хотел знать о способности каждого кандидата выполнять приказы, креативности, отсутствии расстройств личности, мотивации — почему он хотел уйти со своей нынешней работы. Это было в основном из-за денег, особенно с гражданскими лицами.”5
  
  Таким образом, секретная полиция набирается в качестве агентов ЦРУ в каждой стране, где действует агентство. В Латинской Америке, пишет Маркс, “ЦРУ … процесс оценки оказался наиболее полезным для демонстрации того, как обучать антитеррористическую секцию. Согласно результатам, было показано, что эти люди обладают очень зависимой психологией и нуждаются в сильном руководстве” — руководстве, которое исходило от ЦРУ. Маркс цитирует одного эксперта, который сказал: “Всякий раз, когда Компания тратила деньги на обучение иностранца, цель заключалась в том, чтобы он в конечном итоге служил нашим целям.”Офицеры ЦРУ“ не довольствовались просто тесным сотрудничеством с этими иностранными разведывательными агентствами; они настаивали на проникновении в них, и Система оценки личности оказала полезную помощь ”.6
  
  После своего турне по Корее Малдун был направлен во Вьетнам в ноябре 1964 года. “Меня привели в Национальный центр допросов [NIC] и сказали: ‘Вот где ты будешь работать .... Вы собираетесь консультировать X количество допрашивающих. Они представят вам свой первоначальный отчет о парне, над которым они работают; затем вы сообщите им дополнительные требования ЦРУ ”.
  
  У ЦРУ были другие требования, объяснил Малдун, потому что “южновьетнамцы хотели информацию, которую они могли бы использовать в своей борьбе против вьетконга. Они просто хотели знать, что происходит на Юге .... Но нас интересовала информация о том, что происходит на Севере, о чем южновьетнамцам было наплевать меньше всего. И вот тут—то и вмешались бы американские советники - сказать им: ‘Вы тоже должны спросить об этом’.
  
  “У нас были стандартные требования в зависимости от того, откуда был парень. Многие венчурные капиталисты прошли обучение в Северном Вьетнаме и вернулись добровольцами. Они не были обычными NVA. Итак, если парень приезжал с Севера, мы хотели знать, откуда он, в каком подразделении он служил, как они были организованы, где их обучали .... Если парень был на Севере какое-то время, мы хотели знать, путешествовал ли он на поезде. Какие документы, удостоверяющие личность, ему были нужны? Что-нибудь об иностранном оружии или иностранцах, консультирующих его. Что-то в этом роде ”.
  
  Построенный в 1964 году Национальный центр допросов служил штаб-квартирой ИТ-директора и был местом, где гражданская, полицейская и военная разведка координировались ЦРУ. “Он был расположен на реке Сайгон, - вспоминал Малдун, - как часть огромного военно-морского комплекса.... Слева было крыло офисов, где находился американский военный начальник, майор ВВС. В том же крыле находились начальник отдела информационных технологий … его заместитель и советники из ЦРУ.” Малдун обратился к шефу ИТ-директора по его боевому имени, полковнику Сэму. “За все время моего пребывания там был только один руководитель ИТ-отдела, - добавил он, - вплоть до августа 1966 года. Его заместитель тоже был там все время, и те же следователи.”
  
  По оценкам Малдуна, в NIC было несколько сотен заключенных и четыре следователя-консультанта. Малдун был пятым. Трое из них были военнослужащими ВВС, служившими под командованием армейского капитана. Боссом Малдуна, главой NIC ЦРУ, был Ян “Сэмми” Сэммерс, который работал под началом старшего офицера связи станции Сэма Хоппера, который руководил строительством NIC в начале 1964 года.
  
  Год спустя, по словам Малдуна, “В конце апреля 1965 года в Нячанге состоялась конференция. Они собирали центр для допросов в существующем здании, которое они захватили, и они попросили помощи у NIC. Итак, меня послали туда с армейским капитаном, чтобы посмотреть на место, выяснить, какой персонал нам нужен, и как мы собираемся их обучать .... И пока мы там пытались расколоть этих парней, связной полиции в Нячанге, Тони Бартоломуччи, спросил Сэмми, могут ли они оставить меня там на конференцию, на которой все наши люди собирались встретиться с Джеком ‘Редом’ Стентом, который сменил Пола Ходжеса на посту главы внешней разведки. Бартоломуччи хотел показать свой новый центр для допросов всем этим большим шишкам.
  
  “Военные из NIC выполнили свою работу, - продолжил Малдун, - поэтому они ушли. Но я остался рядом. Затем на эту конференцию приехали Такер Гуглман и Ред. Такер был начальником специального отдела полевых операций, и с фотографиями все только начинало налаживаться. Пара проектов уже была начата — один в Фантьете и один в Фуок Ле — и Такер сказал мне: ‘Мы собираемся строить, строить, строить, и мне нужен кто-то, чтобы контролировать всю операцию. Я хочу, чтобы ты это сделал.’
  
  “Итак, у нас была большая конференция, и они набили центр допросов заключенными. Бартоломуччи хотел покрасоваться перед кучей заключенных, поэтому он заставил своих приятелей-полицейских привести кучу проституток и кого там у вас есть и посадить их в камеры. Я не думаю, что у них был хоть один венчурный инвестор в этом месте. После конференции они все вернулись в обычную тюрьму, а я пошел работать на Такера ”.
  
  Джон Малдун с любовью говорил о Такере Гуглмане. “Такер был громким и сквернословящим, и у него был ужасный характер; но все это было большим фасадом. С ним было очень легко познакомиться ... приятный парень. Всегда в рубашке с короткими рукавами и кроссовках. Он был женат три раза, трижды разводился. Он удочерил девочку в Корее, а во Вьетнаме у него было то, что он называл своей семьей. Он вернулся в Сайгон, пытаясь вытащить их, когда его подобрали. Когда эвакуация закончилась, он все еще был там, остановился в отеле. Однажды он спустился, вышел из лифта, вошел в вестибюль, и они ждали его. Они вывели его, бросили в машину и отвезли в Центр допросов Национальной полиции. Французский газетчик видел, как это произошло. Северные вьетнамцы отрицали, что он у них, но они вернули его тело примерно через год.
  
  “Забавно, но мы с Такером часто говорили о фотографиях. Он сказал что-то вроде ‘Джон, если мы однажды проиграем эту войну, мы можем оказаться в этих проклятых переделках, если нас поймают’.
  
  “Ну, - спросил я, - что бы вы сделали, если бы были там?’
  
  “Он сказал, что думал, что скорее покончит с собой, чем пойдет на допрос. Но он этого не сделал. Я слышал сообщение о том, что, когда его тело доставили в отдел регистрации могил на Окинаве, сломанные кости еще не срослись. Очевидно, что они пытали его вплоть до момента, когда он умер. И я был бы готов поспорить, что он ни черта не сказал, чтобы помочь им. Я вижу, как он плюет им в лица ”.
  
  Малдун рассмеялся. “Такер хотел превратить фотографии в публичные дома. В комнатах для допросов были двухсторонние зеркала.
  
  “Такер был героем в Корпусе морской пехоты во время Второй мировой войны”, - добавил Малдун. “Он присоединился к агентству сразу после этого и работал с [начальником станции] Джоном Хартом в Корее, руководя операциями в тылу. Он был в Афганистане и тоже работал на тренировках. Он попал во Вьетнам в 1962 году и был начальником базы в Дананге, руководил всем* это было связано с разведывательными и военизированными операциями.... Он больше не был начальником базы Дананг, когда я прибыл в Сайгон, ” продолжил Малдун, “ но он еще не взял на себя руководство полевыми операциями. Он был в Сайгоне, пытаясь создать координационные комитеты разведки провинции с Джеком Барлоу, британским парнем из MI Six. Барлоу был в Африке и Малайе с Робертом Томпсоном, и они были экспертами. Они добились успеха в Малайе, и мы хотели, чтобы они показали нам, как это сделать. Барлоу и Такер работали рука об руку. Я делил с ними офис в пристройке посольства, которая была у меня помимо моего офиса в NIC, и там я впервые встретил Такера ”.
  
  Предшественник программы "Центр допроса в провинции", программа "Комитет по координации разведки провинции", созданная в ноябре 1964 года, была разработана для расширения операций ИТ-директора в провинциях. Каждый PICC должен был выполнять функции старшего разведывательного управления в каждой провинции и направлять, контролировать и координировать все военные, полицейские и гражданские операции.
  
  “Барлоу был тем парнем, который продвигал PICC, и Такер согласился, что это хорошая идея”, - вспоминал Малдун. “Но они не смогли убедить военных присоединиться к ним. Она была куплена нами и посольством, но не военными, и это то, что вам было нужно’ потому что именно они изначально контролировали заключенных. И вьетнамские военные не собирались соглашаться, если военные США не одобрят это. Поэтому, когда американские военные сказали: ‘Не передавайте этих заключенных’, у нас не было ни малейшего шанса получить их. Итак, проект PICC так и не сдвинулся с мертвой точки. Затем, после взрыва в посольстве [февраль 1965], у них была реорганизация, и Такер стал начальником полевых операций. Мы начали строить центры допроса в провинции, и мы думали, что люди скажут: ‘Эй, чувак, это отличное место! Мы отправим всех наших заключенных сюда!’ и что тогда они начнут двигаться и установят пиктограммы вокруг фотографий. Но этого тоже никогда не было.
  
  “Итак, после конференции в Нячанге мы отправились в Фуок Ле, чтобы составить расписание тренировок для PIC, которое уже было создано там. Парень из военизированных формирований, Пэт, хотел сотрудничать, и у него были отличные отношения с начальником провинции и военными. Парень из разведки, Бен, серьезно относился к тому, чтобы все в его провинции работало. Он не был счастлив, что застрял на строительстве центра допросов и был консультантом, но он хотел быть лучшим. И у него были прекрасные отношения со Специальным отделом и ИТ-директором. Некоторые военные и связные даже не разговаривали друг с другом, но вместе Пэт и Бен смогли заставить эту штуку работать. Это стоило жизни многим лояльным вьетнамцам, но Бен заставил бы информаторов ”Гамлета " рассказать нам, кто такие венчурные капиталисты; затем Пэт отправил бы CTS узнать имена ".
  
  То, что описал Малдун, было одним—двумя ударами по борьбе с повстанцами - провинциальными центрами допроса и контртеррористами. С помощью PICs ЦРУ узнало личность и структуру VCI в каждой провинции; с помощью CTs ЦРУ устранило отдельных членов VCI и уничтожило их организацию.
  
  Проблема с Phuoc Le PIC, по словам Малдуна, заключалась в его дизайне. “Бен построил свою фотографию с постами охраны за каждым углом, поэтому у охранников не было возможности вернуться во внутренний комплекс во время нападения. Как только началась стрельба и у них закончились боеприпасы, с ними было покончено. Итак, первое, что мы сделали, это изменили дизайн, чтобы они все еще были на каждом углу и могли видеть во всех направлениях, но имели дверь, ведущую внутрь комплекса ”.
  
  Архитекторы ЦРУ остановились на стандартном дизайне, основанном на модифицированном Phuoc Le PIC. Строго функциональная, она минимизировала затраты при максимальной безопасности. Под прикрытием Pacific Architects and Engineers (PA & E) сотрудники отдела материально-технического обеспечения ЦРУ наняли местных вьетнамских подрядчиков для строительства центров допроса в каждой провинции. Средства и зарплаты сотрудников поступили из бюджета специального отделения. После того, как он был построен, ЦРУ купило центр допросов, затем передало его Национальной полиции, после чего он стал объектом Национальной полиции под руководством Специального отдела. Однако на практике — поскольку они получали операционные средства непосредственно от ЦРУ — сотрудники Специального отдела обладали большей властью, чем их начальники в Национальной полиции, которые получали помощь натурой косвенно от Агентства международного развития через Управление национальной полиции в Сайгоне.
  
  В конце концов, у каждой столицы провинции будет своя фотография. Однако первыми были построены региональные центры допроса, которые были больше и вмещали от двух до трех сотен заключенных каждый. В региональной столице IV корпуса, Кантхо, где французы построили тюрьму, способную вместить две тысячи заключенных, были отремонтированы существующие помещения. Выбирая, где строить в провинциях, каждый региональный сотрудник ЦРУ выбрал приоритетные провинции. Затем, по словам Малдуна, офицер связи в провинции должен был поговорить с главой провинции и его коллегой по информационным технологиям, чтобы найти место недалеко от столицы провинции. “Потому что там жил наш парень. Некоторым ребятам было чертовски трудно начать снимать, - отметил Малдун, - потому что некоторые провинциальные начальники хотели денег тайком ”.
  
  Как только центр допроса был построен, офицер связи стал его консультантом, и Малдун помог ему набрать персонал. Для каждого этапа были установлены крайние сроки, и частью работы Малдуна было путешествовать и отслеживать прогресс. “В одном месте строительство было бы наполовину завершено, - вспоминал он, - а в другом они пытались бы найти участок земли. Это было очень большое начинание. У нас даже были nit-PICs, которые были уменьшенными версиями для небольших провинций.” Большинство центров для допросов были построены или находились в стадии строительства к тому времени, когда Малдун покинул Вьетнам в августе 1966 года, после чего его перевели в Таиланд для строительства огромного центра для допросов ЦРУ в Удорне “, где ЦРУ руководило войной в Лаосе с базы Air America.” Малдуна сменил на посту начальника PIC во Вьетнаме Боб Хилл, вице-полицейский из Вашингтона, округ Колумбия. Хилл сменил Малдуна в Таиланде в 1968 году.
  
  Одноэтажный, построенный из бетонных блоков, залитого цемента и дерева в форме пустотелого квадрата, центр допроса представлял собой четыре здания с жестяными крышами, соединенные вокруг внутреннего двора. В центре двора находилась комбинированная смотровая площадка-водонапорная башня с электрическим генератором под ней. “Вы не смогли бы заставить охранников оставаться там ночью, если бы у них не было света”, - объяснил Малдун. “Итак, у нас были прожекторы по углам, вдоль стен и на башне, освещающие все вокруг. Мы также расчистили его бульдозером, чтобы не было деревьев или кустарников. Любого, кто приближался к ней , можно было увидеть пересекающим открытую местность ”. Люди входили и выходили через зеленые, обитые сталью ворота, “Которые были широко открыты каждый раз, когда я посещал”, - сказал Малдун, который посещал только днем. “Ты не хотел приходить ночью”, когда произошли нападения. Фотографии были расположены на окраине города, вдали от жилых районов, чтобы не подвергать опасности людей, живущих поблизости, а также препятствовать проверке резины. “Это были автономные места”, - подчеркнул Малдун. Телефонные линии, ведущие к фотографиям, прослушивались ЦРУ.
  
  С левой стороны были комнаты для допросов и тюремный блок — в зависимости от размера, от двадцати до шестидесяти одиночных камер размером со шкафы. Мужчины и женщины не были разделены. “Вы могли бы пройти прямо по коридору”, по словам Малдуна. “Это был пустой коридор с камерами по обе стороны. В каждой камере была стальная дверь и панель внизу, куда можно было положить еду, и щель наверху, куда можно было заглянуть и посмотреть, что делает парень ”. Там не было туалетов, только дыры, над которыми можно было приседать. “У них не было их в своих домах”. Малдун рассмеялся. “Почему мы должны помещать их в камеры?”
  
  Заключенные спали на бетонных плитах. “В зависимости от того, насколько они были сговорчивы, вы давали им соломенный коврик или одеяло. Ночью в высокогорье может быть очень холодно ”. Система поощрений и наказаний была частью лечения. “Были мелочи, которые вы могли им дать и отнять у них, не так много, но они были благодарны за каждую малость, которую они получили”.
  
  В зависимости от активности VCI в провинции и личности начальника PIC, некоторые центры допроса всегда были полны, в то время как другие всегда пустовали. В любом случае, “Мы не хотели, чтобы они сидели там и разговаривали друг с другом”, - сказал Малдун, поэтому “мы бы постепенно наращивали ячейки, пока нам не пришлось бы размещать их рядом друг с другом. Они были полностью изолированы. У них не было времени выйти и прогуляться по двору. Они сидели в своих камерах, когда их не допрашивали. После этого их отправляли в местную тюрьму или возвращали военным, где их помещали в лагеря для военнопленных или вывозили и расстреливали. В этой части я никогда не участвовал ”, - сказал он, добавив в скобках: “На фотографиях с ними обращались лучше, чем в местных тюрьмах, которые уже существуют для обычных преступников. Общественная безопасность консультировала их, работая с Национальной полицией. Иногда у них было от шестидесяти до семидесяти человек в камере, где не должно было быть больше десяти. Но им было все равно. Если ты преступник, ты страдаешь. Если вам это не нравится, очень жаль. Не будь преступником ”.
  
  Процесс допроса работал следующим образом. “Когда мы привели заключенных, первое, что мы сделали, это ... пропустили их через душ. Это слева, когда вы входите. После этого они были проверены врачом или медсестрой. Это было абсолютной необходимостью, потому что Бог знает, какие болезни они могли нести с собой. Им могут понадобиться лекарства. Они не принесли бы вам много пользы, если бы они умерли в первый день, когда они были там, и у вас никогда не было возможности допросить их. Вот почему медицинский кабинет был прямо за главными воротами. На большинстве фотографий, - отметил Малдун, - медицинский персонал обычно был местным врачом ARVN, который выходил и проверял заключенных, поступающих в тот день ”.
  
  После того, как заключенный был вымыт, осмотрен, отремонтирован, взвешен, сфотографирован и у него сняли отпечатки пальцев, офицер Специального отдела в комнате для допросов записал его биографию. Этот первоначальный допрос позволил получить “горячую” информацию, которая могла быть немедленно использована — например, местонахождение текущего заседания парткома, — а также основную информацию, необходимую для выработки требований к серии последующих допросов. Затем заключенному выдали форму и поместили в камеру.
  
  Комнаты для допросов были в конце фотографии. В некоторых были двухсторонние зеркала и полиграфные аппараты, хотя сложное оборудование обычно предназначалось для региональных центров допроса, где опытные следователи могли бы лучше его использовать. Большинство офицеров по связям с провинциями не были подготовленными следователями. “Они не должны были быть”, по словам Малдуна. “Они были там, чтобы собирать разведданные, и у них был список того, что им нужно в их собственной провинции. Все, что им нужно было сделать, это убедиться, что тот, кто запускал PIC, следовал их приказам. Все, что им нужно было сказать, было ‘Это то требование, которого я хочу’. Затем они прочитали первоначальные отчеты, вернулись и предъявили следователям Специального отдела дополнительные требования, точно так же, как мы поступили в NIC ”.
  
  Охранники — обычно полицейские, иногда солдаты — жили в ПОС. Вернувшись с дежурства, они сложили свое оружие в первой комнате справа. Следующая комната была кабинетом начальника ПОС, с сейфом для секретных документов, пистолетами и бутылкой скотча шефа. Задачей начальника PIC было обратить тех, кто работает в VCI - сделать их агентами специального отделения — и поддерживать сети информаторов в деревнях. Дальше по коридору находились кабинеты для следователей, составителей отчетов, письменных переводчиков, канцелярского и кухонного персонала. Там были картотеки с запертыми шкафами и комнаты с картами для отслеживания местонахождения VCI в провинции. И там была комната Чиеу Хой, где перебежчиков поощряли становиться контртеррористами, участниками политических действий или разведчиками Кит Карсон — игра на именах Бит Кич и Кит Карсон, советника по кавалерии, который давал вознаграждение за скальпы навахо. Скауты Кит Карсон работали исключительно на морскую пехоту.
  
  Как только был построен центр для допросов и назначен персонал, Малдун вызвал команду подготовки из NIC. Каждый член команды был специалистом. Армейский капитан обучал охранников. Сержант ВВС Фрэнк Ригальски научил авторов отчетов, как писать правильные отчеты — материальный продукт PIC. Существовали стандартные форматы отчетности для тактической разведки в отличие от стратегической, а также для отчетов Чиеу Хой и агентов. Чтобы составить готовый отчет, заметки следователя были просмотрены главным следователем, затем сопоставлены, напечатаны, скопированы и отправлены в Специальный отдел, CIO и ЦРУ. Переводы никогда не считались абсолютно точными, если они не были прочитаны и подтверждены на языке оригинала тем же человеком, но это случалось редко. Аналогичным образом, допросы, проводимые с помощью переводчиков, никогда не считались полностью надежными, поскольку значительная информация, как правило, терялась или искажалась.
  
  Другой сержант ВВС, Дик Фолк, учил следователей, как делать заметки и задавать вопросы во время допроса. “Вы не можете просто сесть с десятью вопросами, получить десять ответов, а затем уйти”, - прокомментировал Малдун. “Некоторые из этих парней, если бы вы задали им десять вопросов, получили бы десять ответов для вас, и все. Многим из них пришлось усвоить, что вы не прекращаете задавать вопросы только потому, что получили ответ. Ответ, если он правильный, должен привести вас к еще шестидесяти вопросам. Например, ” сказал он, “ первый вопрос был: ‘Проходили ли вы когда-либо подготовку в Северном Вьетнаме?’Второй вопрос был: ‘Вас когда-нибудь обучали другие люди, кроме вьетнамцев?’ Что ж, часто ответ на второй вопрос настолько интересен и дает вам столько информации, что вы продолжаете в течение часа и так и не переходите к третьему вопросу: ‘Когда вы приехали в Южный Вьетнам?’”
  
  Для сотрудников специального отдела в региональных центрах допроса в NIC была проведена специальная программа обучения допросу экспертами из отдела служб поддержки ЦРУ, большинство из которых работали с российскими перебежчиками и были вызваны из Вашингтона для ведения важных дел. Обучение административного персонала специального подразделения проводилось в региональных штаб-квартирах профессиональными секретарями, которые обучали своих студентов тому, как печатать, хранить файлы и пользоваться телефонами. Этой частью программы руководил бывший профессиональный футболист "Грин Бэй Пэкерс" по имени Джин, который постоянно курил и в конце концов умер от эмфиземы. “В перерывах между затяжками он подносил эту коробку ко рту, сжимал ее и делал глоток кислорода”, - вспоминал Малдун.
  
  Что касается запрещенной темы пыток, то, по словам Малдуна, в Специальном отделе применялись “старые французские методы” - допросы, включавшие пытки. “Все это должно было быть остановлено агентством”, - сказал он. “Их пришлось переучивать с помощью более сложных техник”.
  
  По мнению Ральфа Джонсона, “вьетнамцы, как коммунисты, так и ГВН, рассматривали пытки как нормальный и действенный метод получения разведданных”.7 Но, конечно, вьетнамцы не придумали фотографии; они были пасынками Роберта Томпсона, чьи аристократические английские предки усовершенствовали пытки в темных подземельях замка, на дыбе и в "железной леди", с помощью винтов для большого пальца и клеймящих утюгов.
  
  Что касается роли американца, по словам Малдуна, “вы не можете постоянно держать там американца, наблюдающего за этими вещами.”“Эти вещи” включали в себя: изнасилование, групповое изнасилование, изнасилование с использованием угрей, змей или твердых предметов, а также изнасилование с последующим убийством; поражение электрическим током (“the Bell Telephone Hour”), осуществляемое путем прикрепления проводов к гениталиям или другим чувствительным частям тела, таким как язык; “водные процедуры”; “самолет”, в котором руки заключенного были связаны за спиной, а веревка перекинута через крюк на потолке, подвешивая заключенного в воздухе, после чего его избивали; избиения резиновыми шлангами и кнутами; и использование полицейских собак, чтобы растерзать заключенных. Все это и многое другое произошло в PICs.
  
  Одной из причин были неопытные консультанты. “Многие парни во Вьетнаме были профессиональными стажерами или стажерами младшего офицерского состава”, - объяснил Малдун. “Некоторые служили в армии; некоторые только что закончили колледж. Они прошли шестимесячный курс обучения в качестве офицеров разведки или военизированных формирований, а затем отправили их. Они только учились, и это было адское место для их боевого крещения. Они отправляли целые классы во Вьетнам в 1963 и 1964 годах, затем позже привлекли ребят постарше, у которых был опыт работы региональными консультантами. … Предполагалось, что они будут выходить в каждой провинции раз в неделю, но некоторые делали это по радио за один день.
  
  “Работа советника заключалась в том, чтобы информировать регионального офицера о реальных операциях, проводимых в столице, или против крупных шишек на местах”, — сказал Малдун, добавив, что советники, которые хотели хорошо поработать, сами просматривали фотографии, в то время как другие нанимали помощников — бывших полицейских или "Зеленых беретов", - которым платило ЦРУ, но они работали на себя, выполняя грязную работу в обмен на линию на внутреннем пути к черному рынку, где нуждающиеся в наличных деньгах венчурные капиталисты и шпионы, ищущие имена, торговали оружием, наркотиками, проституцией, военным имуществом и любыми другими доступными товарами .
  
  PICs также имеет недостатки в том, что выдает только информацию о низкоуровневом VCI. Всякий раз, когда член VCI, обладающий стратегической информацией (например, сотрудник в Хюэ, который знал, что происходит в Дельте), попадал в плен, он немедленно попадал в региональный центр допроса или NIC в Сайгоне, где эксперты могли подготовить качественные отчеты для Вашингтона. Отсутствие обратной связи с PIC для ее собственных операций в провинции привело к синдрому вращающейся двери, при котором PIC сводился к подбору одних и тех же людей низкого уровня VCI месяц за месяцем.
  
  Ценность PIC, по словам Малдуна, “зависела от количества людей, которые были в ней задействованы, от уровня людей, которые ее обслуживали — особенно начальника — и от того, насколько хорошо они записывали эту информацию. Некоторые ребята думали, что это самая большая трата времени и денег, которые когда-либо тратились, потому что они ничего не производили. И многие из них ничего не произвели, потому что парни из провинции их не подталкивали. Другие люди говорят: "Дело не в том, что мы не пытались; просто, во—первых, это была глупая идея, потому что мы не могли заставить военных - которые были теми, кто захватывал пленных — выдать их. Военные не собирались передавать их нам, пока не закончат с ними, а к тому времени они были уничтожены. ’
  
  “Это, “ признал Малдун, - было частью общего плана: пусть военные сначала получат тактическую военную разведку. Очевидно, что это самое важное, что происходит на войне. Но потом мы почувствовали, что после того, как военные получат то, что они смогут использовать завтра или на следующей неделе, возможно, ЦРУ следует поговорить с этим парнем. В этом и заключалась идея создания координационных комитетов провинциальной разведки и то, почему фотографии стали их частью, чтобы мы могли работать над этим материалом взад и вперед. И в провинциях, где наши ребята старались изо всех сил, чтобы работать с советником сектора MACV, они смогли кое-что сделать ”.
  
  Военную сторону истории излагает генерал-майор Джозеф Маккристиан, который прибыл в Сайгон в июле 1965 года в качестве начальника разведки MACV. Маккристиан осознал угрозу, исходящую от VCI, и, чтобы уничтожить ее, предложил “широкомасштабные контрразведывательные усилия по всей стране, связанные с контрразведывательной деятельностью”. Саботаж, контрподчинение и контрразведывательная деятельность".8 Планируя эту атаку против VCI, Маккристиан выделил подразделения военной разведки каждой бригаде, дивизии и полевым силам армии США, а также каждой южновьетнамской дивизии и корпусу. Он создал объединенные центры разведки, обработки документов, допроса и эксплуатации материальных средств и направил их на поддержку и координацию подразделений союзников на местах. И он приказал построить военные центры для допросов в каждом секторе, дивизии и корпусе.
  
  Маккристиан с готовностью признал первенство ЦРУ в операциях против ВКИ. Он признал, что у военных не было сложных агентурных сетей и что военные советники на уровне сектора сосредоточились на получении тактической информации, необходимой для проведения наступательных операций. Но он был очень расстроен, когда ЦРУ “без координации с MACV взяло под контроль файлы инфраструктуры, расположенные” на PICs. Он испытал еще больший шок, когда ему самому “было отказано в разрешении на просмотр файла инфраструктуры сотрудником [ЦРУ].”Действительно, поскольку ЦРУ не допустило военных к PICs, военные ответили отказом отправить им заключенных. В результате операции против VCI были плохо скоординированы на уровне провинции.9
  
  Тем временем, MACV направила разведывательные группы в провинции, которые сформировали агентурные сети в основном через региональные и народные силы под военным контролем. Эти консультативные группы направляли отчеты в секцию политического порядка в Объединенном разведывательном центре, которая “предоставляла полные и своевременные разведданные о границах, местоположении, структуре, сильных сторонах, личностях и деятельности коммунистической политической организации или инфраструктуры.10
  
  Информация, поступающая в Объединенный разведывательный центр, фильтровалась в автоматической базе данных, что позволяло аналитикам сравнивать известных преступников VCI с известными псевдонимами. Отчеты агентов и специальные программы сбора разведданных, такие как Project Corral, предоставляли военным информацию о VCI низкого уровня, в то время как информация о VCI высокого уровня поступала из Объединенного военного центра допросов, который, по словам Маккристиана, был “центром тактической и стратегической эксплуатации выбранных человеческих источников”.11
  
  Южновьетнамское военное подразделение, ответственное за нападение на VCI, было Службой военной безопасности под руководством генерала Лоана. Связь с МГБ осуществлялась отделом контрразведки MACV в составе 525-й группы военной разведки. Основной задачей контрразведки было дезертирство вместо агентов VCI, которые проникли в каналы ARVN, для использования в качестве двойных агентов. К середине 1966 года военная разведка США использовала около тысячи агентов в Южном Вьетнаме, всем из которых платили из Резервного фонда 525-го разведывательного управления.
  
  У 525-го было штабное подразделение недалеко от Лонг Бинь, по одному батальону на каждый корпус и один, работающий с SOG в третьих странах. Внутри 525-й был разделен на двусторонние команды, работающие со Службой военной безопасности и военной разведкой ARVN, и односторонние команды, работающие без ведома или одобрения GVN. Оперативные группы состояли из пяти военнослужащих, каждый из которых был агентом-куратором, подчиняющимся офицеру, который служил начальником группы. При назначении на место обработчики агентов в односторонних командах жили сами по себе, “за счет экономии.” Чтобы избежать “закрылков”, им выдали удостоверения личности как офицерам дипломатической службы или сотрудникам частных американских компаний, хотя они сохранили свои военные удостоверения для доступа к секретной информации, районам и ресурсам. По прибытии в страну каждому агенту-куратору (он же специалист по ведению дел) был назначен главный агент, у которого обычно уже была действующая агентурная сеть. Некоторые из этих сетей были созданы французами, британцами или китайцами. У каждого главного агента было несколько субагентов, работающих в ячейках. Как и большинство шпионов, субагенты обычно занимались этим ради денег; во многих случаях война разрушила их бизнес и не оставила им альтернативы.
  
  Оперативные сотрудники работали с основными агентами через переводчиков и курьеров. Теоретически, оперативный сотрудник никогда не встречался с субагентами. Вместо этого у каждой ячейки был лидер ячейки, который тайно встречался с основным агентом для обмена информацией и получения инструкций, которые передавались другим субагентам. Некоторые субагенты были специалистами по политике; другие занимались тактическими военными проблемами. Выдавая себя за лесорубов или рисоводов, секретарей или автомехаников, субагенты проникали в деревни или предприятия вьетконга и сообщали об ассоциациях НФО, кадрах VCI и преступных действиях GVN, а также о численности и местонахождении боевых подразделений VC и NVA.
  
  Оперативные сотрудники, занимающиеся политическими “счетами”, получили от руководителей своих групп требования, выдвинутые в штабе батальона. Требования касались конкретной информации об отдельных VCI. Лидер ячейки сообщал о конкретном VCI главному агенту, который передавал информацию обратно куратору, используя стандартные традиционные методы — загадочный знак на стене или телефонном столбе, который куратор периодически искал. Оперативный сотрудник, увидев сигнал, отправил бы курьера, чтобы забрать отчет у курьера основного агента в заранее оговоренное время и в месте. Затем оперативный сотрудник передавал информацию руководителю своей группы, а также другим клиентам, включая офицера связи ЦРУ в посольском доме, как называлась штаб-квартира ЦРУ в провинции.
  
  Готовые продукты позитивных и контрразведывательных операций назывались информационными отчетами армии. Отчеты и агенты оценивались на основе точности, но поскольку большинство агентов работали за деньги, точность было трудно оценить. Шпион может привлечь к ответственности человека, который задолжал ему деньги, или соперника в любви, бизнесе или политике. Многие источники были двойными агентами, и все агенты периодически проходили тесты на детекторе лжи. Для защиты им также были присвоены кодовые имена. Им платили через резервный фонд MACV Intelligence, но не достаточно хорошо, чтобы выжить только на свои зарплаты, поэтому многие также баловались на черном рынке.
  
  Заключительной стадией цикла разведки было уничтожение агентов, для чего существовало три метода. Сначала было прекращение, заплатив агенту, поклявшись ему хранить тайну и сказав "пока". Второе - увольнение с предубеждением, что означало высылку агента из определенной области и внесение его или ее имени в черный список, чтобы он или она никогда больше не могли работать на Соединенные Штаты; третье - увольнение с предубеждением, применяемое, когда само существование агента угрожало безопасности операции или других агентов. На неофициальных сессиях оперативников учили, как ликвидировать своих агентов с крайней предвзятостью. Офицеры ЦРУ получили аналогичные инструкции.
  
  * Карноу называет Гуглмана "главным консультантом” плана 34А.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 6
  
  Полевая полиция
  
  Четыре мнения об умиротворении
  
  Корпоративный воин: “Умиротворение было конечной целью как американцев, так и правительства Южного Вьетнама. Сложная задача, включающая военные, психологические, политические и экономические факторы, ее целью было создание экономически и политически жизнеспособного общества, в котором люди могли бы жить без постоянного страха смерти или другого физического вреда”—WИЛЛИАМ WЭСТМОРЛЕНДСолдат сообщает
  
  Поэт: “Беззащитные деревни обстреливаются с воздуха, жителей загоняют в сельскую местность, скот расстреливают из пулеметов, хижины поджигают зажигательными пулями: это называется умиротворением”— GДЖОРДЖ ORWELL, Политика и английский язык, 1946
  
  Репортер: “Что мы на самом деле делаем во Вьетнаме, так это убиваем причину ‘освободительных войн’. Это испытательный полигон — как Германия в Испании. Это пример для Центральной Америки и других районов, подверженных партизанам”— BЭРНАРД FВСЕ“Это не Мюнхен, это Испания”, Ramparts (декабрь 1965)
  
  Военачальник: “Популярной политической базы для правительства Южного Вьетнама сейчас не существует. Существующее правительство ориентировано на эксплуатацию сельского и городского населения низшего класса. Фактически это продолжение французской колониальной системы правления, в которой вьетнамцы из высшего класса заменяют французов. Недовольство аграрного населения ... выражается в основном через союз с НФО” — Джон Пол Ванн, 1965
  
  В отместку за выборочные террористические атаки против американцев в Южном Вьетнаме президент Линдон Джонсон приказал в 1965 году бомбить города в Северном Вьетнаме. Рейды продолжались в 1968 году, идея заключалась в том, чтобы нанести коммунистам больше наказаний, чем они могли вынести. Хотя сравнения в американской прессе были неуместны, Северный Вьетнам получил представление о том, какой была Англия во время нацистских террористических бомбардировок Второй мировой войны, и, подобно британцам, северные вьетнамцы эвакуировали своих детей в сельскую местность, но отказались говорить "дядя".
  
  Взбешенный проникновением войск Северного Вьетнама, ЛБДЖ также приказал бомбить Лаос и Камбоджу. Чтобы помочь военно-воздушным силам обнаружить вражеские войска и цели в этих “нейтральных” странах, SOG начала трансграничную операцию под названием Prairie Fire. Над проблемой в Лаосе работало ЦРУ в рамках своего сверхсекретного проекта 404. Штаб-квартира проекта 404 во Вьентьяне направляла агентов в сельскую местность для определения целей для B-52, размещенных на Гуаме и на авианосцах в Южно-Китайском море. Массированная кампания бомбардировок превратила большую часть Лаоса и Камбоджи в пустыню.
  
  То же самое было верно в Южном Вьетнаме, где стратегия заключалась в деморализации коммунистов путем разнесения их деревень в пух и прах. Из-за разрушений, вызванных бомбардировками, к концу 1965 года полмиллиона вьетнамских беженцев покинули свои деревни и жили во временных убежищах, в то время как еще полмиллиона бродили в шоке, без крова. В то же время почти четверть миллиона американских солдат погрязли в грязи Вьетнама, небольшой процент из них участвовал в умиротворении, как по-разному определено выше. Пентагон думал, что ему нужно еще полмиллиона человек, чтобы выполнить работу.
  
  Реагируя на присутствие другого поколения иностранных оккупационных войск, командующий COSVN генерал Нгуен Чи Тхань призвал к возобновлению мятежа. Глава NLF Нгуен Хуу Тхо согласился. Битва была выиграна. И с обновленной революцией возрос спрос со стороны ЦРУ на заключенных VCI. Однако рыба VCI была погружена в море беженцев, которое накатывало подобно приливной волне на Южный Вьетнам. Из-за людского наплыва только три тысячи из восемнадцати тысяч национальных полицейских Сайгона были доступны для преследования VCI; остальные были заняты регулированием дорожного движения и обслуживанием контрольно-пропускных пунктов в Сайгоне.
  
  Аналогичным образом, в сельской местности незадачливая полиция захватила для допроса несколько гражданских лиц — на самом деле, гораздо меньше, чем боевые подразделения США, пойманные при проведении операций по оцеплению и поиску, в ходе которых целые деревни собирались вместе, и каждый мужчина, женщина и ребенок подвергались обыску и конфискации, и даже хуже. Как отметил Джон Малдун, военные редко предоставляли своих заключенных полиции, пока они не были “вымыты”.
  
  Ситуацию усугублял тот факт, что руководители провинций, стремящиеся поощрять “местную инициативу”, часто заключали сделки с офицерами ЦРУ, которые их финансировали. По указанию своих военизированных советников провинциальные начальники часто преследовали VCI с помощью контртеррористических групп независимо от полиции, помещали VCI в тюрьмы своих провинций и отправляли их в PICs только в том случае, если советник специального отдела ЦРУ узнавал, что происходит, и жаловался достаточно громко и долго. Тем временем, среди шума бряцания оружием, доносящегося из Пентагона, жалобные крики полиции и менеджеров по умиротворению начали отдаваться эхом в коридорах власти в Вашингтоне. Нужно было что-то сделать, чтобы нанести удар по Национальной полиции.
  
  Летом 1965 года было принято решение предоставить Национальной полиции военизированные полевые силы, которые имели бы миссию и навыки контртеррористических групп и могли бы работать совместно с военными в оцеплении и поисковых операциях. Человеком, получившим эту работу, был полковник Уильям “Паппи” Гривз, старший советник полевых сил Национальной полиции с августа 1965 по 1973 год.
  
  “Я пытался создать первоклассную полицию, начиная с нуля”, - сказал мне Гривз, когда мы встретились у него дома в 1986 году.1 Гривс, сочетающий в себе непоколебимую честность и непочтительность, был сыном офицера армии США, родился на Филиппинах и прошел ряд армейских должностей по всему миру. Он учился в Вест-Пойнте и во время Второй мировой войны участвовал в боевых действиях в Европе с артиллерией XV корпуса. Затем был военный колледж, школа прыжков в Форт-Беннинге (он совершил свой последний прыжок в возрасте шестидесяти лет) и интерес к нетрадиционной войне. Будучи начальником штаба MAAG в Греции в середине 1950-х годов, Гривз работал с ЦРУ, Силами специального назначения и греческими воздушно-десантными силами в ходе военизированных операций в тылу врага.
  
  Гривз закончил свою карьеру в качестве заместителя командира Центра специального назначения в Форт-Брэгге под командованием генерала Уильяма Ярборо. “Я часто думал, что, если бы он отправился во Вьетнам вместо Уэстморленда, война пошла бы другим курсом. На вьетнамцев было бы возложено больше. Ярборо, - сказал Гривз, - осознал, что вы не можете вести войну в течение четырехлетнего политического цикла Соединенных Штатов — что мы и пытались сделать. Я убежден, что войну можно было выиграть, но это заняло бы много времени с гораздо меньшим количеством американских войск.” Идея о том, что “вы не можете пойти и выиграть это для кого-то, потому что в итоге у вас ничего не останется”, была философией, которую Паппи Гривз привнес в полевые силы Национальной полиции.
  
  За несколько дней до увольнения из армии США Гривса попросили присоединиться к программе Агентства международного развития по обеспечению общественной безопасности в Южном Вьетнаме. “У Байрона Энгела, руководителя Программы общественной безопасности в Вашингтоне, округ Колумбия, был представитель в Специальном военном центре, который обратился ко мне с просьбой о приеме на работу”, - вспоминал Гривз. “Он сказал, что они искали парня, который возглавил бы военизированные формирования в Национальной полиции. Они специально выбрали меня для работы в Полевой полиции, которая в то время только создавалась, потому что им нужен был кто-то с нетрадиционным опытом ведения войны. Итак, я поехал в Вашингтон, округ Колумбия, прошел собеседование с Байроном Энгелем среди других людей, прошел краткий курс в Полицейской академии USAID, и в результате, когда я вышел на пенсию в июле 1965 года, к концу следующего месяца я был во Вьетнаме.
  
  “Позвольте мне немного рассказать вам о том, что представляла собой концепция полевой полиции”, - продолжил Гривз. “В такой стране, как Вьетнам, у вас была ситуация, когда полицейский не мог пройти по Кровавой аллее в Париже, похожей на бит. Для того, чтобы идти в ногу со временем и предоставлять людям полицейские услуги, в большинстве районов Вьетнама приходилось использовать военную тактику, приемы и формирования только для того, чтобы полицейский выжил. Итак, вы проходите ритм группами и взводами. Военные назвали бы это патрулированием, и, по сути, так же поступила полиция.
  
  “Это была основная концепция. Была ли у вас организация под названием Феникс или нет, полиции была нужна организация полевых сил для борьбы с повстанцами. Британцы сочли это необходимым в Малайе, и они создали там полевые полицейские силы. Фактически, первоначальная идея вьетнамских полицейских полевых сил возникла в Малайе. Роберт Томпсон рекомендовал это. И когда я попал во Вьетнам, у них был контракт с Австралией … который взял на себя руководство полевыми полицейскими силами: Тед Серонг. Если вы посмотрите на статью, он был нанят AID в качестве консультанта; но ему платило ЦРУ, которое было возмещено AID. Это соглашение позволяло ЦРУ вносить свой вклад в то, как управлялась полевая полиция.
  
  “Когда я попал во Вьетнам, - продолжил Гривз, - я обнаружил, что несу ответственность за это с американской стороны, и все же Серонг был там, не в качестве советника, а непосредственно действовал. У него были деньги, поступающие из Австралии, которые он распределял, чтобы привлечь [вьетнамцев] на свою сторону, и у него было пять или шесть австралийских военизированных советников, которым Компания [ЦРУ] платила так же, как и ему ”.
  
  Проблема заключалась в том, что ЦРУ хотело создать полевую полицию под своим контролем, не как полицейскую силу, а как подразделение против инфраструктуры. ЦРУ пыталось сделать это, заставив Серонга подкупить вьетнамских офицеров, которые руководили программой, чтобы он мог управлять ею как частной армией, как агентство управляло командами по борьбе с терроризмом. “При Серонге и ЦРУ, ” объяснил Гривз, - программа полевой полиции не была направлена на благо вьетнамцев; когда они уйдут, ничего не останется. Ну, они могли бы руководить ею, как команды по борьбе с терроризмом, или они могли бы быть советниками ”.
  
  В принципе, Гривз чувствовал себя обязанным вести свою программу законно. “Теперь Серонг и я оба имели дело с одним и тем же вьетнамцем, - вспоминал он, - с ним на земле, пытаясь сделать это анти-VCI. Затем я обнаружил, что происходят некоторые очень странные вещи. Не было никакой ответственности. ЦРУ поставляло пиастры и оружие, чтобы наладить работу полевой полиции, но эти вещи были сняты Компанией с учета, когда они покидали Сайгон. Серонг брал джип, доставлял его самолетом Air America в учебный центр в Далате, отправлял обратно на следующем самолете, и у него был собственный автомобиль неофициально! Много пиастров использовалось для оплаты личных слуг, для покупки спиртного и тому подобных вещей. И у него были источники информации. Он собирался с административным помощником директора AID, и она брала то, что интересовало Серонга, и показывала ему это до [директора USAID] Чарли Манна. Там происходили самые разные вещи, и это просто поставило меня поперек барреля.
  
  “Мне потребовалось пару месяцев, чтобы разобраться в этом”, — вздохнул Гривз, — ”и это затруднило возвращение полевой полиции на полицейскую дорожку, что было моей работой. Итак, первое, что мы сделали, это попытались избавиться от этой толпы. Но Боб Лоу, который был главой общественной безопасности в Южном Вьетнаме и моим боссом через начальника оперативного отдела, хотел, чтобы я держался подальше от этого. Серонг пустил пыль в глаза, и ему просто было неинтересно. Затем Лоу сменил Джон Манополи, и Джон вызвал меня и сказал, что хочет посмотреть, как я влезу в это дело; у него была директива избавиться от Серонга, и я снабдил его боеприпасами.
  
  “Это была просто его личность, ” сказал Гривз в ретроспективе, “ но его обращение с фондами, оборудованием и всем остальным было совершенно аморальным. И в конце концов все это вышло наружу. Примерно через год от услуг бригадира Серонга отказались; у него и его людей закончились контракты или они были переданы Компании, и в результате мои отношения с резидентурой ЦРУ испортились ”.
  
  Окончательное расставание произошло, когда Гривза попросили работать на ЦРУ без ведома его начальства по оказанию помощи. По своему опыту работы с агентством в Греции Гривз знал, что сотрудники ЦРУ защищены, но что контрактники - расходный материал. Он недостаточно доверял ЦРУ, чтобы поставить себя в шаткое положение, вынужденный зависеть от него.
  
  Отказ Гривза передать полевую полицию под контроль ЦРУ оказал значительное влияние. “В глазах Серонга и этой команды полевая полиция должна была стать отдушиной Компании”, - объяснил Гривз. “Поэтому, когда стало очевидно, что они являются частью Национальной полиции, ЦРУ создало Провинциальные разведывательные подразделения (PRU) — подразделения, действующие отдельно, нанятые и управляемые людьми Компании”. К сожалению, добавил он, “Полевая полиция никогда не могла развиваться по всем направлениям, пока существовало PRU.”Действительно, PRU и Полевая полиция работали в разных целях в течение многих последующих лет, отражая местническую напряженность между агентствами США и подрывая военные усилия США во Вьетнаме.
  
  Полевая полиция была официально создана 27 января 1965 года, одновременно с морской полицией. Ее миссия, как написал Гривз, заключалась в том, чтобы “расширить полицейские услуги для народа Вьетнама в районах, где более традиционные вооруженные силы и обученная национальная полиция не могли действовать, и предоставить инструмент для оказания помощи в распространении Национальной полиции на сельские районы.” Подразделения полевой полиции должны были патрулировать сельские районы, контролировать гражданские беспорядки, обеспечивать безопасность Национальной полиции, действовать в качестве резерва и проводить рейды против VCI на основе информации, предоставленной Специальным отделом.
  
  Примечательно, что Гривз поместил роль анти-VCI в последнюю очередь, приоритет, который был отменен два года спустя при Phoenix. В то же время, он был полон решимости навести порядок, дисциплину и общественную службу в полевой полиции. “Штаб-квартира находилась в Сайгоне, рядом с центром общественной безопасности”, - вспоминал Гривз. “Однако, как только мы смогли, мы построили отдельную штаб-квартиру и склад на окраине Сайгона. Мы наняли нангов в качестве охраны. На нашем центральном складе в Чолоне был взвод нангов, а в нашем учебном центре в Далате - от сорока до пятидесяти нангов. Мы получили их через китайских брокеров в Чолоне.
  
  “Между 1965 и 1966 годами, ” объяснил Гривз, - Полевая полиция только начинала организовываться. При Серонге запланированная численность составляла восемнадцать тысяч человек, но фактическая численность в июле 1965 года составляла две тысячи. ” В первоначальном центре в Нам Донге обучались шесть компаний, которые Серонг перевел в Три Мот, примерно в шести милях от Далата. “Он также имел дело с фондами пиастра на черном рынке, используя прибыль, чтобы построить там частную виллу для своего отпуска”, - рассказал Гривз.
  
  Объект Tri Mot разместил двенадцать компаний. Ответственным американцем был отставной сержант-майор спецназа Чак Петри. Подготовка полевых полицейских началась с двухмесячного курса в Национальном центре подготовки полиции в Вунгтау, за которым последовал трехмесячный курс в Tri Mot. Полевые полицейские были распределены по провинциям первоначально как подразделение, позже как отдельные лица. Оффшорная подготовка по операциям в джунглях и борьбе с беспорядками была проведена для отобранных новобранцев в учебном центре полевых сил полиции Малайзии (созданном Серонгом) в рамках плана Коломбо, в то время как другие полевые полицейские проходили подготовку в Международной полицейской академии в Вашингтоне. Первые две роты полевой полиции из провинций Лонг Ан и Гиа Динь завершили свою подготовку в декабре 1965 года.
  
  Затем Гривз договорился с MACV о предоставлении материально-технической поддержки полевой полиции по каналам армии США на возмездной основе. Чтобы убедиться, что расходные материалы не были проданы на черном рынке, оборудование было выдано непосредственно на американский склад и распределено Гривсом и его сотрудниками. “Мы не передавали ее вьетнамцам, - сказал он, - пока у них не было войск для этого. Мы не предоставили им оборудование на сумму двадцати семи компаний, когда у них было всего десять компаний людей.
  
  “Мы были администраторами, - объяснил Гривз, - что заставляло нас отчитываться о средствах и делать много вещей, которые не были консультативными. Но это был единственный способ выполнить работу. С самого начала идея заключалась в том, чтобы вернуть это вьетнамцам, когда они смогут справиться с этим, но сначала нам пришлось расширить нашу консультативную роль, чтобы создать эту силу.
  
  “Моим первым коллегой, ” вспоминал Гривз, - в течение примерно восьми месяцев был подполковник Сил специального назначения по имени Тран Ван Тхуа. Он был назначен в Национальную полицию и работал с Тедом Серонгом. Туа хотел как лучше, но не был сильным офицером. Он пытался настроить нас друг против друга, не позволяя себе слишком сильно осознавать это. Затем Нгуен Нгок Лоан стал генеральным директором Национальной полиции, и он привел полковника Саня, офицера воздушно-десантных войск.” В этот момент Туа был назначен начальником учебного центра Национальной полиции в Вунгтау. “Полковник Санх был улучшением по сравнению с Туа, но с ним также было немного трудно ладить”, - говорит Гривз. “У него не было реального интереса к полицейской части этого. Он пришел из одной из боевых полицейских* батальоны и интересовался в первую очередь аспектом борьбы с беспорядками в полевой полиции ”.
  
  Отражая приоритеты генерала Лоана, полковник Санх в начале 1966 года пересмотрел оперативные процедуры полевой полиции, чтобы подчеркнуть контроль за гражданскими беспорядками, и он распорядился, чтобы подразделения полевой полиции в чрезвычайных ситуациях были доступны в качестве резерва для любого начальника полиции. Одновременно с этой пересмотренной миссией два существующих батальона боевой полиции, которые по—прежнему консультировал Тед Серонг под эгидой ЦРУ, были включены в состав полевой полиции. Боевая полиция, созданная в качестве общенациональной силы реагирования, использовалась генералом Лоаном для подавления буддийских демонстраций весной 1966 года в Дананге, Хюэ и Сайгоне. Аналогичным образом, подразделения полевой полиции в провинциях, прилегающих к Сайгону, часто вызывались в столицу для усиления текущих операций по борьбе с беспорядками. В таких случаях взводы обычно направляются из провинций Лонг Ан, Джиа Динь и Бинь Дуонг.
  
  “Подготовленные временные роты полевой полиции были, наконец, развернуты в своих провинциях в июле 1966 года, - сказал Гривз, - после того, как их задержали в Сайгоне для подавления беспорядков во время движения борьбы буддистов, которое доминировало в первой половине того года. К концу года насчитывалось сорок пять рот полевой полиции, по четыре взвода в каждой, общей численностью пять тысяч пятьсот сорок пять человек.” К концу 1967 года в полевой полиции насчитывалось двенадцать тысяч человек в составе пятидесяти девяти рот.
  
  “Моим коллегой долгое время, ” сказал Гривз, “ был майор Нгуен Ван Дай, который начинал капитаном рейнджеров в Дельте. Дай был лучшим из группы — старый солдат и настоящий хард-рок. Он был тем, кто действительно создал полевую полицию ”.
  
  С июля 1968 по февраль 1971 года Дай служил помощником директора Отдела поддержки Национальной полиции и командующим полевыми силами Национальной полиции. “В течение двух с половиной лет, “ сказал Дай, - как комендант NPFF, мои отношения с полковником Гривзом и его сотрудниками были очень дружескими. У нас были открытые дискуссии, чтобы найти подходящее и разумное решение любых сложных проблем. После двадцати двух лет службы в армии, большую часть из которых в боевых подразделениях, у меня есть только одна концепция: качество лучше количества. Все солдаты в моем подчинении должны быть дисциплинированными, а лидер должен демонстрировать хороший пример для других ”.2
  
  “Дай, - с уважением сказал Гривз, “ привнес в полевые силы Национальной полиции отношение ‘служения людям’.
  
  “Мой персонал, “ объяснил Гривз, - советники полевой полиции, были наняты в этой стране и отправлены во Вьетнам. Кроме того, поскольку они приходили так медленно, мы наняли пару местных сотрудников, которые были военными и уволились во Вьетнаме. Все советники полевой полиции были гражданскими лицами. [Из 230 советников по общественной безопасности во Вьетнаме 150 были наняты военными.] У нас также была куча необычных сделок. Мне нужны были консультанты, и они были мне очень нужны. Тем временем у пятого спецподразделения в Нячанге была потребность в мужчинах в гражданской одежде в трех конкретных провинциях, где мне тоже нужны были советники. У них требовался интеллект, у меня - рабочая функция, но парень мог выполнять обе работы. Когда это вышло, я пошел и выложил это на стол своему боссу. Я не делал ничего тайного, и я получил их разрешение на это. Эти ребята пришли и были зарегистрированы как местные наемники AID, но на самом деле они все еще были военными. Они взяли верх и проделали чертовски хорошую работу в провинциях.
  
  “Там тоже было несколько офицеров”, - сказал Гривз, добавив, что “большинство из них были штатными сотрудниками. У нас также был бывший майор военной полиции в качестве советника двух полевых полицейских рот, работавших с Первой кавалерией близ Куай-Нона, искореняя вьетконговцев. Он был там два дня и сказал, что хочет билет домой. Он сказал: "Я бы остался в армии, если бы хотел этого’.
  
  “Итак, Эд Шлактер занял место в Бинь Дине”, - продолжил Гривз. “Основываясь на разведданных Специального отделения о том, что в деревне находятся партизаны Вьетконга, с первыми лучами солнца Первая кавалерия войдет на вертолете и окружит деревню, за ней последует отделение полевой полиции, взвод или рота. В то время как Cav обеспечивал безопасность, полевая полиция обыскивала людей и заглядывала в рисовую кастрюлю. Американцы никогда не знали, что происходит, но вьетнамцы из полевой полиции знали, сколько людей кормили, заглядывая в рисовую кастрюлю. Если они видели достаточно риса для десяти человек, но видели только шесть человек в самогоне, они знали, что остальные прятались под землей ”.
  
  Что касается Специального подразделения, Гривз прокомментировал: “У них была функция обеспечения безопасности и сбора разведданных. Специальный отдел предоставил разведданные, на которые отреагирует Местная полиция. Они могли сами подобрать двух или трех парней, и на самом деле им не нужно было вызывать местную полицию, если только это не было большой проблемой.
  
  “Что мы сделали, так это разместили по роте полевой полиции в каждой провинции”, - объяснил Гривз. “Первоначально планировалось создать постоянную роту: четыре взвода и штаб. Если бы у вас была большая провинция, разместите в ней две компании. Затем стало очевидно, что если вы собираетесь разместить взводы в округах, то было бы лучше иметь один штаб роты и переменное количество взводов. Итак, базовым подразделением стал взвод из сорока человек в составе трех отделений. У них было М-шестнадцать, и они были полумобильными.
  
  “Теоретически у каждой компании был консультант, но этого никогда не было. Их никогда не было достаточно. Фактически, в некоторых местах, где у нас не было советника по полевой полиции, советник по общественной безопасности должен был взять это на себя. Когда я впервые отправился туда, некоторым сотрудникам службы общественной безопасности пришлось охватить три провинции, и предполагалось, что они возьмут под свое крыло полевую полицию. Однако в большинстве случаев у них не было никакого интереса, и это не слишком хорошо работало. Но когда дело пошло, советник по общественной безопасности получил в свое подчинение советника полевой полиции, и к самому концу компании были настолько хорошо обучены, что могли управлять сами ”.
  
  Дуг Макколлум был одним из первых советников по общественной безопасности, руководивших подразделениями полевой полиции во Вьетнаме. Родившийся в Нью-Джерси и выросший в Калифорнии, Макколлум три года служил в армии США, прежде чем в 1961 году поступил на службу в полицейское управление Уолнат-Крик. Пять лет спустя один из коллег Макколлума, который работал на общественную безопасность во Вьетнаме, написал и предложил ему поступить так же. 16 апреля 1966 года Дуг Макколлум прибыл в Сайгон; две недели спустя он был направлен в провинцию Плейку в качестве советника полиции общественной безопасности.
  
  “Когда я прибыл, там никого не было, чтобы встретить меня, - вспоминал Макколлум, - поэтому я пошел к старшему советнику провинции … кто не знал, что я приду, и был удивлен, увидев меня. Он также не хотел, чтобы я был там из-за предыдущего советника по общественной безопасности, который тогда жил со своей женой в Камбодже. Роджерс не думал, что общественная безопасность была чем-то хорошим ”.3
  
  Не многие люди это сделали. Однако, надо отдать должное дьяволу, советнику по общественной безопасности было трудно отличить незаконное поведение от обычного со стороны его вьетнамского коллеги. Начальник полиции провинции купил свою работу у начальника провинции, а начальник полиции, в свою очередь, ожидал получить процент от прибыли, которую его подчиненные получали, продавая лицензии, условно-досрочные освобождения и все остальное гражданскому населению. Многие начальники полиции также получали взятки от торговцев на черном рынке, факт, который они, естественно, пытались скрыть от своих советников - если только советники тоже не хотели участвовать в акции.
  
  Проблема усугубилась для командира полевой полиции и его советника. Как отметил Гривз, “командир взвода вьетнамской полевой полиции не мог действовать самостоятельно. Он получал свои приказы и задачи от командиров, не входящих в состав полевой полиции, а командиры Национальной полиции, на которых он работал, в свою очередь подчинялись приказам начальников провинций и округов, которые осуществляли оперативный контроль над Национальной полицией ”.
  
  Еще одним ограничением для полевой полиции был тот факт, что вьетнамским полицейским было запрещено арестовывать американских солдат. Следовательно, Дуг Макколлум тесно сотрудничал с военной полицией в Плейку, чтобы снизить напряженность между американскими солдатами и пешеходами-вьетнамцами и горцами, которые часто оказывались под колесами автомобилей армии США. В сотрудничестве со своим коллегой Макколлумом и членами парламента установили знаки остановки на перекрестках и установили радар, чтобы замедлить движение. Чтобы еще больше снизить напряженность, Макколлум и члены парламента ограничили доступ солдат в бары на территории военного комплекса.
  
  Преданный своему делу профессионал, который в настоящее время является аналитиком разведки в Министерстве труда, Макколлум считал, что “делает что-то для нашей страны, помогая полиции помогать людям”. Одним из его достижений в качестве советника по общественной безопасности был ремонт провинциальной тюрьмы, в которой до его прибытия содержались заключенные мужского и женского пола. Он раз в неделю проверял ПОС, проводил исследования рабочей силы, которые выявили “призрачных” сотрудников в платежной ведомости полиции, и руководил национальной программой идентификации, которая представляла собой уникальную проблему в горной местности, потому что “было трудно согнуть пальцы горцу”. Макколлум также руководил полевой полицией в совместном патрулировании с депутатами парламента по периметру Плейку-Сити.
  
  Вскоре Макколлум руководил программой общественной безопасности в трех провинциях — Плейку, Контум и Фубон. Будучи советником начальника полиции в каждой провинции, Макколлум отвечал за сбор разведданных “со стороны полиции” о передвижениях войск противника, тайниках и кадрах и за отправку разведданных в свою региональную штаб-квартиру в Нячанге. Затем, в феврале 1967 года, Макколлума перевели в Бан Ме Туот, столицу провинции Дарлак. Там он приказал полиции создать “лабиринт из колючей проволоки, пропускающий только один путь в город. Я разместил людей на крышах и отправил полевую полицию на патрулирование ”. Макколлум также начал мониторинг программы Чиеу Хой. “Они приходили, мы держали их, кормили их, одевали их, давали им коврик. Затем мы отпускали их, и они некоторое время бродили по городу, а затем исчезали. Это была самая большая дыра в сети ”.
  
  Чувства Макколлума отражают растущее напряжение между людьми, участвующими в полицейских программах, и теми, кто участвует в революционном развитии. Временами казалось, что два подхода к умиротворению нейтрализуют друг друга. Но они также пересекались. Сказал Гривз об этой парадоксальной ситуации: “Мы обычно отправляли отделения полевой полиции и взводы в Вунгтау для подготовки по РД, которая заключалась в политической индоктринации, и для подготовки по ПРУ, которая заключалась в рейдах и засадах. Теперь кадры RD были созданы по образцу политических кадров коммунистов, и они были параллельны гражданскому правительству. Но большинство из них были городскими парнями, которые ходили по деревням и просто разговаривали с девушками. С другой стороны, вьетконговцы тренировались с двенадцати лет. Итак, ЦРУ пыталось за двенадцать недель сделать то, что коммунисты сделали за шесть лет”.
  
  Феникс в конечном счете возник как окончательный синтез этих конфликтующих полицейских и военизированных программ. И с формированием Полевой полиции ее составные части были введены в действие. ЦРУ занималось рассмотрением жалоб на перепись населения, персоналом RD, контртеррористическими группами и PICs. Военная разведка работала с МГБ, разведкой АРВН, региональными и народными силами. Помощь заключалась в управлении Чиеу-Хой и общественной безопасностью, включая Полевую полицию. Все, что оставалось, - это чтобы кто-то объединил их в рамках Специальной ветви.
  
  * Два батальона боевой полиции (позже названные Полицией порядка) были подразделениями военизированной полиции, которые по рекомендации ЦРУ использовались для разгона демонстраций и обеспечения безопасности правительственных функций.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 7
  
  Специальное отделение
  
  Нельсон Брикхэм яростно независим, жаждет информации и обладает большим опытом организации сложных систем простыми словами. “Меня называли организационным гением, ” скромно сказал он, “ но это неправда. Я просто хорошо начитан ”.1 Он также привлекательный, искренний и своенравный, с интересами, варьирующимися от яхтинга и наблюдения за птицами до изучения религии. Когда мы встретились в ноябре 1986 года, он только что закончил магистерскую диссертацию по первой книге Иоанна.
  
  Однако его мотив для разговора со мной не имел ничего общего с искуплением; по его словам, это был вопрос “тщеславия”, шанс, что “возможно, я стану сноской в истории”. Сказал Брикхэм: “Я чувствую, что я, как и ряд других людей, никогда не получал признания за некоторые из вещей, которые мы сделали”. Брикхэм также полагал, что его анализ роли ЦРУ во Вьетнамской войне может помочь обратить вспять то, что он считал опасным смещением вправо в американской политике. “События, которые мы наблюдали в последние годы, - сказал он мне, - являются реакцией на психическую травму страны после Вьетнама, реакцией, которая в гораздо более скромных масштабах схожа по характеру — и вот где это опасно — с разочарованием и горечью немецкой нации после Первой мировой войны”.
  
  Исходящее от офицера ЦРУ, который сделал все, что в его силах, чтобы выиграть войну, вплоть до создания Феникса, такое предупреждение имеет двойной вес. Итак, кто такой Нельсон Брикхэм? До прихода в ЦРУ в 1949 году Брикхэм учился в Йельском университете, который он окончил с отличием по специальности "Международная политика". Его первое задание ЦРУ было на чехословацком столе в Управлении отчетов и оценок. Во время Корейской войны Брикхэм работал в Специальном разведывательном отделе агентства, собирая разведданные о советских политических и иностранных офицерах. Затем последовала работа в Управлении текущей разведки, где он участвовал в “глубоком исследовании” советского политического процесса и вместе с несколькими коллегами подготовил знаменательный проект "Цезарь" о процессе отбора советских лидеров после смерти Сталина. В результате проекта "Цезарь" Брикхэм был приглашен в Лондон в качестве гостя британской разведки — MI6. Ему нравились поездки за границу и связь с иностранными гражданами, и в 1955 году он перешел из спокойного Управления разведки в отдел Советской России (SR) в Директорате свободных планов, где в то время разрабатывались тайные операции ЦРУ.
  
  В 1958 году Брикхэм был назначен начальником отдела исследований операций Отдела СР, где он планировал тайные операции на советской территории. Эти операции включали размещение фотографического оборудования и печатей вблизи советских военных баз и подготовку фальшивых документов для “черных” агентов. Брикхэм также писал исследовательские работы по конкретным географическим целям.
  
  Затем русские запустили спутник, который “напугал всех”, вспоминал Брикхэм, “и поэтому меня назначили ответственным за масштабный исследовательский проект, направленный на разработку целей для сбора данных против советской ракетной программы. Ну, в 1954 году я прочитал отчет британской разведки, в котором описывалось, как они разработали подход "целевой заговор" для руководства шпионажем и другой деятельностью по сбору информации. Применяя эту идею целевого плана к советской проблеме, мне сразу пришло в голову расширить ее как исследование системного анализа, чтобы мы могли заняться всей советской ракетной программой. Это был первый случай, - сказал он, - когда какое-либо правительственное учреждение применило системный подход к советской цели. Мы хотели собрать воедино всю информацию из любого источника, любой степени надежности, и собрать эту информацию с точки зрения ее географического положения. И в результате этих усилий возникла серия естественных целей ”.
  
  Системный подход означает сбор информации о системе вооружения с момента ее теоретического зарождения, через стадию исследований и разработок, ее серийное производство, ее внедрение в вооруженные силы, наконец, до ее развертывания. “Впервые, ” сказал Брикхэм, - был представлен полный обзор всего, что известно о российских военных и ракетных системах разработки. Британцы назвали это лучшим достижением американских исследований со времен войны”.
  
  Поскольку Phoenix стремился объединить все существующие программы борьбы с повстанцами в скоординированной атаке на VCI, концепция Брикхэма о системном подходе послужила концептуальной основой для Phoenix, хотя в Phoenix целями были люди, а не ракетные шахты.
  
  С еще одним пером в шляпе Брикхэм в 1960 году был направлен в Тегеран, где руководил разведывательными и контрразведывательными операциями против Советов в Иране. Иран, как одна из трех нейтральных стран, граничащих с СССР, был выгодным заданием. Для Брикхэма, однако, это переросло в конфликт личности с его сотрудником в Вашингтоне. Разочарованный, он попросил перевода и в 1964 году был направлен в Отдел китайско-советских отношений, где он руководил операциями черной пропаганды, призванными вызвать трения между СССР и Китаем. В основе этих черных операций лежали вербовки под ложным флагом, в ходе которых оперативники ЦРУ выдавали себя за офицеров советской разведки и, используя законные советские системы шифрования и методологию, вербовали китайских дипломатов, которые считали, что работают на русских, хотя на самом деле они работали на ЦРУ. Оперативники ЦРУ, по указанию Брикхэма, затем использовали ничего не подозревающих китайских агентов для создания всевозможных неприятностей. Хотя это была работа с “большим простором для воображения”, Брикхэм был недоволен ею, и когда летом 1965 года агентство получило “призыв” во Вьетнам, Брикхэм вызвался поехать.
  
  Его подготовка включала брифинги от экспертов по вьетнамскому отделению, чтение книг и газетных статей, а также просмотр отчетов и кабельного трафика, подготовленных каждым правительственным учреждением. По прибытии в Сайгон в сентябре 1965 года он был назначен в отделение связи станции в качестве заместителя начальника специального отделения полиции по полевым операциям. Его боссом был Такер Гуглман.
  
  Начальником станции был Гордон Йоргенсон, “добрый, вдумчивый человек. Он пережил взрыв в посольстве в феврале прошлого года. Пэр Десилва, пострадавший при взрыве, отправился домой, а Джорджи, который был его заместителем, стал начальником станции. Но в течение нескольких месяцев он тоже отправился домой, и Джон Харт стал новым начальником станции в январе 1966 года ”. Тема Джона Харта заставила Брикхэма задуматься. “Я описал разведывательную службу как социально приемлемый способ выражения преступных наклонностей”, - сказал он. “Парень с сильными криминальными наклонностями, но слишком трусливый, чтобы быть таковым, оказался бы в таком месте, как ЦРУ, если бы у него было образование. Я бы поместил Джона Харта в эту категорию — наемника, который нашел социально приемлемый способ делать эти вещи и, я мог бы добавить, получал за это очень хорошо.
  
  “Джон Харт был эгоистом, - продолжил Брикхэм, - но немного более сдержанным, чем некоторые из плохих людей. Он был умным. Крупный, импозантный парень ростом более шести футов с очень царственной осанкой и почти британским акцентом. Он утверждает, что он норман, и он свободно говорил по-французски и всегда пытался при каждом удобном случае заставить людей говорить по-французски. Ред Стент обычно говорил, что вы можете определить кого-то, кто выставляет напоказ свои знания французского, по тому, как он использует сослагательное наклонение, и Джон Харт использовал это правильно. Но Джон Харт обеими ногами стоял на земле. Он был ярким парнем, очень энергичным и очень увлекался теннисом — он играл в него каждый день.
  
  “Когда Джон Харт стал начальником станции, я был одним из его сопровождающих офицеров; наша работа заключалась в том, чтобы взять его с собой в тур по всей стране, посетить объекты и объяснить, что происходит. И в тот момент моя работа была под вопросом, потому что у Харта был другой парень — его любимец, Джон Шервуд, — который должен был заменить Такера на посту начальника полевых операций .... В любом случае, ” сказал Брикхэм, - в мире дипломатической службы существует большое разделение между людьми, которые работают в местной экономике, пытаются питаться туземцами и выяснять, что происходит, и людьми, которые прячутся в американской колонии, в так называемые люди из золотого гетто. Итак, мы сидим, разговариваем о вьетнамской кухне и о парнях, которые каждый вечер ужинают в комплексе "МААГ", и Харт делает мне что-то вроде насмешливого замечания в ресторане, где мы ужинаем; он говорит: ‘Ну, на самом деле, я бы предположил, что вы из тех людей, которые каждый вечер ужинают в комплексе "МААГ"". Что ж, позже он узнал, что это неправда, и его убедили назначить меня на должность начальника полевых операций. И хотя я начинал с неуверенности в себе, Харт уважал меня. И позже это стало совершенно очевидным ”.
  
  Возможно, из-за его привычек в еде Брикхэма назначили начальником специального отдела полевых операций весной 1966 года, после того, как турне Такера Гуглмана закончилось, и его перевели в Нью-Дели. И как только его утвердили на работе, он начал инициировать организационные реформы, которые проложили путь для Phoenix. Чтобы проследить этот процесс, полезно понять контекст.
  
  “Мы работали в отделе связи, - объяснил Брикхэм, - потому что мы работали с гражданами Вьетнама, имея дело с ИТ-директором и Специальным отделом по вопросам разведки и контрразведки. Начальником отдела по связям был Джек Стент.” Офис Брикхэма находился в пристройке к посольству, в то время как штаб-квартира Специального отделения находилась в Центре допросов Национальной полиции. Как руководитель полевых операций Брикхэм не имел обязанностей по связям на национальном уровне. “У меня были полевые операции, - объяснил Брикхэм, - что означало офицеров провинции. Я руководил всеми этими операциями по связям в провинциях, но не в военном округе Сайгон-Джиа Динь. Этим занималась отдельная секция ”Ред Стент" в отделе связи."
  
  Что касается его обязанностей, Брикхэм сказал: “В нашем конкретном случае полевые операции работали как с программами позитивной разведки, так и с контрразведкой, потому что полиция не проводит различия между ними. В ЦРУ это два отдельных подразделения, но когда вы работаете с полицией, вы должны охватить все это ”. Брикхэм сравнивает Специальное отделение “с разведывательным подразделением в полиции крупного города, имея в виду, что оно входит в состав национальной полицейской организации с сотрудниками национальной, региональной, провинциальной и районной полиции. Существует вертикальная цепочка командования. Но это не сравнимо с ФБР, не сравнимо с MI Five, не сравнимо с Sûrete. Это британское специальное подразделение полиции .... И поскольку Специальный отдел занимался конкретно разведкой, это было естественное гражданское агентство, к которому мы бы стремились, когда ЦРУ заинтересовалось. При Колби Особое отделение приобрело большое значение ”.
  
  Если при Колби (который в то время был начальником Дальневосточного отдела ЦРУ) Специальный отдел приобрел значение, то при Брикхэме он стал эффективным. Работа Брикхэма, по его определению, “заключалась в том, чтобы придать четкость и целенаправленность полевым операциям ЦРУ”. Он разделил эти операции на три категории: программа "Информатор в деревне" (HIP), которая касалась информаторов низкого уровня в деревнях и поселках; программа "Центр допроса в провинции", включая Чиеу Хой и захваченные документы; и проникновение агентов. “Я не организовывал эти программы”, - признал он. “Они уже были на месте. Что я действительно сделал, так это подчистил акт ... бюрократизировал .... У нас было несколько провинциальных офицеров, которые пытались создать фотографии, в то время как некоторым было все равно. У нас даже были сотрудники по связям с полицией, которые ночью прикрепляли свистки к воздушным змеям, чтобы отпугнуть венчурных капиталистов, когда это не входило в их обязанности. Мы не должны были быть пропагандистами; это работа секретных операций ”.
  
  По мнению Брикхэма, советник специального отдела должен ограничиваться своими основными обязанностями: обучать вьетнамских сотрудников специального отдела тому, как организовать проникновение в ВКИ, давать им наличные для информаторов и для строительства центров допроса и сообщать о результатах. Брикхэм добился этого, навязав организации свой стиль управления. Разрабатываемый годами, этот стиль был основан на трех принципах: “Действуйте бережливо и голодно, не увязайте в цифрах и придумайте какой-нибудь способ держать ноги в огне.
  
  “Когда я приехал туда, у нас было около четырнадцати провинциальных офицеров, которые не были равномерно распределены по стране, а были сосредоточены в населенных центрах, крупных портах и провинциях, представляющих особый интерес. Многие провинции были пусты, поэтому нам пришлось их заполнить, и в итоге мы довели нашу численность до пятидесяти человек ”.
  
  Обучение прибывающих офицеров проводилось в Вашингтоне, хотя Брикхэм и его сотрудники (включая Джона Малдуна и офицера, занимавшегося логистикой) проводили для них инструктажи по личной безопасности, авиационной безопасности, поведению в чрезвычайных ситуациях и процедурам — ”что делать, если ваш самолет сбит на территории ВК или если ВК захватили деревню, в которой вы работаете .... Некоторые ребята восприняли это всерьез, некоторые нет ”, - отметил Брикхэм. “Мы также дали им материалы для чтения — статью в журнале Time о китайском мышлении и несколько книг, самой важной из которых была Деревня во Вьетнаме. Но нам пришлось сократить это, потому что материал постоянно исчезал. Затем, по мере расширения консультативной программы полиции, Вашингтон организовал еще одну программу обучения для бывших сотрудников полиции, привлекаемых по контракту, а также для военных офицеров и рядовых, назначенных в агентство .... У нас была группа парней на контракте в качестве провинциальных офицеров, которые не были офицерами ЦРУ, но были наняты агентством и переданы нам ”.
  
  Не такой человек, чтобы терпеть дураков, Брикхэм быстро начал отделять зерна от плевел, рекомендуя отпуск на родину для провинциальных офицеров, которые испытывали нехватку оперативных средств, или не были на своих должностях, или иным образом не могли сократить расходы. Методом Брикхэма по оценке сотрудников был ежемесячный отчет. “Я хотел, чтобы провинциальный офицер раз в месяц сообщал мне о каждом месте, где он был, и как долго он там находился. Обычно такого рода вещи не отражаются в отчете, но для меня и для вьетнамцев было важно, чтобы наши люди "показали флаг" и были там, когда происходило действие. Отчетность способствует подотчетности.
  
  “Ежемесячный отчет специального отделения, как я его разработал, занимал бы до четырех страниц, и на его заполнение у провинциальных чиновников ушло бы два или три дня. … Затем отчеты были отправлены из провинции через регионального офицера [должность, которую Брикхэм занимал в цепочке командования], который написал свой отчет поверх этого. Мы изучили их в Сайгоне, упаковали и отправили в Вашингтон, где они никогда не видели ничего подобного ”.
  
  Чтобы еще больше упорядочить быстро расширяющуюся консультативную программу специального отделения, Брикхэм создал шесть региональных отделений и назначил региональных офицеров: Гордона Ротвелла в Дананге для I корпуса; Дика Акинса в Нячанге для управления прибрежными провинциями во II корпусе; Тома Берка в Бан Ме Туоте для управления провинциями Монтаньяр; Сэма Дракулича в Бьен Хоа в III корпусе; Боба Кольера в Майтхо для северной дельты; и Кинлох Булла в Кантхо для южных провинций. Отделение связи Брикхэма было первым, в котором появились региональные офицеры; остальная часть станции работала иначе. Фактически, в то время как в отделе связи было по одному сотруднику в каждой провинции, подчиняющемуся региональному офицеру, в дезорганизованном отделе тайных операций было пять или шесть программ в каждой провинции, с офицером для каждой программы, с более чем двумястами офицерами, входящими и выходящими из штаб-квартиры, каждый из которых действовал под непосредственным руководством Тома Донохью.
  
  Донохью насмехался над вниманием Брикхэма к репортажам. “Моя точка зрения, конечно, была совершенно противоположной точке зрения Брикхэма”, - сказал он. “Я чувствовал, что лучше оставить этих ребят работать и не связывать их бумажной работой (с которой можно справиться в другом месте). Что я сделал, так это взял необработанный отчет и передал его офицеру, который на самом деле не был хорош в этой области, и он отвечал за то, чтобы ничего не делать, кроме как создавать готовые отчеты из необработанных отчетов. Это снимает проблему с парней на местах. Это та же проблема, с которой сталкиваются многие торговые организации: хотят ли они, чтобы их сотрудники были на улице или делали отчеты?”2
  
  Бюджет Донохью (“около двадцати восьми миллионов долларов в год”) был значительно больше, чем у его главного соперника Брикхэма, который составлял примерно миллион долларов в год. В остальном, по словам Брикхэма, “Основное различие между внешней разведкой и военизированными формированиями заключалось в том, что у нас были региональные офицеры, но люди премьер-министра работали непосредственно из Сайгона. … И именно эту ситуацию Харт хотел прояснить.
  
  “Первым шагом Харта было перенять концепцию регионального сотрудника из отдела по связям”, - объяснил Брикхэм. “Вторым было создание провинциальных офицеров, чтобы все операции ЦРУ в конкретной провинции проходили под единым скоординированным командованием. Тот факт, что она действовала на другой основе так долго, почти невероятен, но было просто слишком много денег и недостаточно планирования.
  
  “Люди, занимающиеся тайными операциями, — особая порода”, — вздохнул Брикхэм, - ”особенно военизированные типы. У них была своего рода неоднозначная история в агентстве, и во Вьетнаме большинство из них были беженцами из-за провала Кубы. Многие из них сказали, что будь они прокляты, если тоже окажутся на проигрышном конце вьетнамской операции ”. Отступая от the knuckle draggers, Брикхэм отметил: “Мы имели очень мало общего друг с другом. Они располагались через зал от нас в пристройке посольства, и мы знали друг друга, и мы были друзьями, и мы пили пиво вместе. Но у нас были свои отдельные программы, их были секретные программы, которые станция проводила в провинциях. PM shop был, по сути, разведывательным подразделением под прикрытием, получающим собственные разведданные через вооруженные группы пропаганды, перепись населения, жалобы, и вся программа монтаньярды вышла из Плейку .... Тогда у них были так называемые контртеррористические команды, которые изначально были именно такими, какими их описывала левая пропаганда. Это были команды, которые заходили в зоны VC, чтобы сделать с ними то, что они делали с нами. Это становится своего рода интересным. Когда вьетконговцы приходили в деревни, они оставляли пару голов, торчащих на столбах забора, когда уходили. Что-то в этом роде. Там, в I корпусе, было не один случай, когда советников США находили мертвыми с гвоздями во лбу ”.
  
  Что касается программы рассмотрения жалоб на перепись, которой руководит Джон Вудсман, Брикхэм сказал: “Мы хотели получить доступ к ее разведданным, потому что они могли получить разведданные, к которым у нас не было доступа. Но из-за того, что мы были более замкнуты в себе, чем следовало бы, полиция не обязательно могла разобраться в этом материале .... Основной договор с вьетнамским крестьянином, ” объяснил Брикхэм, - заключался в том, что все, что было выяснено в ходе переписи населения, не будет передано полицейским властям. Это было сделано для того, чтобы завоевать доверие сельского населения. Так что мы не имели к этому почти никакого отношения. Это было сделано для совета и руководства главы провинции. Они собрали материалы переписи населения, развернули их и использовали в контртеррористических группах, хотя иногда они могли бы передать что-то военным ”.
  
  Брикхэм назвал Чиеу Хой “одной из немногих областей, где сотрудничали полицейские и военизированные советники”.
  
  Что касается его собственных программ, Брикхэм сказал: “Любая борьба с повстанцами зависит в первую очередь от информаторов; без них вы мертвы, а с ними вы можете делать все, что угодно. Это то, что может быть только локальной операцией. Это семейное дело. Несколько пиастров переходят из рук в руки.”
  
  В книге “Применимость программы ”Феникс" в будущем", написанной для Университета ВВС в 1974 году, сотрудник ЦРУ в провинции Уоррен Милберг называет программу “Информатор в деревне” центром деятельности Специального отдела "хлеб с маслом", разработанной специально “для получения информации от людей, которые жили в сельских деревнях .... Проблема, - пишет он, - заключалась в вербовке информаторов в как можно большем количестве деревень”. Эта задача была усложнена тем фактом, что информирование - опасная работа, поэтому “стало необходимым провести детальные исследования различных мотивационных факторов.” Следовательно, в первых строчках списков вербовки в Специальный отдел значились “люди, ставшие жертвами зверств Вьетконга и террористических актов”.3
  
  Вербовка жертв террора ВК в качестве информаторов была условием, которое четко соответствовало контртеррористической деятельности и доктрине контрреволюции. Ибо, как объясняет Дэвид Галула, “псевдовооруженцы - это еще один способ получить разведданные и одновременно посеять подозрение между настоящими партизанами и населением”.4
  
  К 1965 году у перебежчиков, присоединившихся к контртеррористическим группам, на груди были вытатуированы слова Сат Конг (убить коммуниста) в рамках церемонии посвящения, чтобы удержать их от возвращения в бывшие подразделения VC и NVA. Эмблемой их подразделения было мачете с крыльями, в то время как их неофициальной эмблемой был череп Веселого Роджера со скрещенными костями. Работая, CTS обходились без регалий, надевали черные пижамы и грабили националистические, а также коммунистические деревни. Об этом факте сообщила не только левая пресса. В октябре 1965 года, по возвращении из миссии по установлению фактов во Вьетнаме, сенатор от штата Огайо Стивен Янг обвинил ЦРУ в том, что оно нанимало наемников, чтобы они маскировались под вьетконговцев и дискредитировали коммунистов, совершая зверства. “Мне утверждали, что некоторые из них казнили двух деревенских лидеров и изнасиловали нескольких женщин”, - сообщила Herald Tribune слова Янга.5
  
  Действительно, команды компьютерной томографии, замаскированные под врага, убивающие и иным образом издевающиеся над вьетнамцами-националистами, были высшей формой псивойны. Это усилило негативные стереотипы о вьетконге, в то же время поставляя Специальному отделению рекрутов для его программы информирования.
  
  В своей автобиографии "Солдат" Энтони Герберт рассказывает, как в ноябре 1965 года он поступил на службу в SOG в Сайгоне, и его попросили присоединиться к сверхсекретной программе psywar. “То, что они хотели, чтобы я сделал, это взял на себя ответственность за команды казней, которые уничтожали целые семьи и пытались представить это так, как будто убийство совершили сами вьетконговцы. Обоснование заключалось в том, что другие вьетнамцы увидят, что венчурный капиталист убил другого венчурного капиталиста, и будут напуганы, чтобы самим не стать венчурными капиталистами. Конечно, тогда жители деревни были бы склонны к какой-то преданности нашей стороне.6
  
  “Мне сказали, - пишет Герберт, - что в деревнях были вьетнамцы, которым платили за то, чтобы они показывали пальцем”. Заинтригованный, он спросил, как они узнали наверняка, что у информатора не могло быть скрытых мотивов для наведения эскадронов смерти на конкретную семью. “Я предположил, что некоторые из их информаторов могут быть мотивированы, например, местью или личной денежной выгодой, и что некоторые из их подсадных голубей могут быть двойными или тройными агентами”.7
  
  Милберг соглашается с этим, отмечая, что Специальный отдел вербовал информаторов, которые “явно сфабриковали информацию, которую, по их мнению, хотели услышать сотрудники их специального отдела”, и что, когда “эта информация была собрана и представлена в виде черных списков, существовала четкая вероятность того, что имена в таких списках имели мало отношения к реальным лицам или что люди, названные таким образом, на самом деле не были членами VCI”.8
  
  Такие опасения, к сожалению, были упущены из виду в спешке с получением информации о VCI. “Специальный отдел вел учет людей, ставших жертвами зверств Вьетконга и актов терроризма, людей, которые были необоснованно обложены Вьетконгом налогами, семей, чьи сыновья и мужья были вовлечены в партизанские отряды Вьетконга, и тех людей, которые по разным причинам не любили вьетконг или не доверяли ему. В зависимости от стимула, будь то патриотизм или денежная выгода, многие жители гамлета желали предоставить информацию о деятельности местного VCI. Затем Специальный отдел разработал иногда сложные, иногда простые планы, чтобы либо доставить этих потенциальных информаторов в провинциальные или районные города, либо направить агентов под прикрытием в деревушки, чтобы регулярно проводить с ними собеседования ”.9
  
  Рекомендуя информаторам “безопасные, анонимные” способы передачи информации, гуру борьбы с повстанцами Дэвид Галула приводит в качестве примеров "перепись населения, выдачу пропусков и вознаграждение работников”. Пишет Галула: “Для этой цели можно разработать множество систем, но самая простая из них - увеличить возможности для индивидуальных контактов между населением и персоналом, занимающимся борьбой с повстанцами, каждый из которых должен участвовать в сборе разведданных”.10 Идея, конечно, в том, что “сбор разведданных” является первостепенной задачей борца с повстанцами и что все его контакты с населением направлены на достижение этой цели, какими бы скрытыми мотивами они ни руководствовались.
  
  Помимо программы "Информатор Гамлета", специальные консультанты филиала также руководили программой PIC — тем, что Брикхэм назвал “краеугольным камнем, на котором позже стало возможным построить программу "Феникс". На фотографиях были места, куда перебежчиков и заключенных могли забирать для допроса при контролируемых обстоятельствах ”, - пояснил он. “Ответственность была возложена на небольшую группу, собранную Такером Гуглеманом. Эта группа работала с провинциальными офицерами, разрабатывающими учебные программы для переводчиков, служащих, занимающихся регистрацией и сопоставлением, и следователей. Джон Малдун был руководителем этой маленькой группы. Он был сотрудником ЦРУ, и у него там была хорошая программа. Все заставило меня поверить, что он был первоклассным ”.
  
  Третьей крупной программой, проводимой Специальным отделом, было внедрение агентов, что Брикхэм назвал “вербовкой вместо вьетконговцев”, добавив: “Это, безусловно, самая важная программа с точки зрения сбора разведданных о враге. Моим девизом было завербовать их; если вы не можете их завербовать, дезертируйте с ними (это Чиеу Хой); если вы не можете дезертировать с ними, захватите их; если вы не можете захватить их, убейте их. Таково было мое отношение к VCI высокого уровня ”.
  
  По словам ветерана УСС Джима Уорда, офицера ЦРУ, отвечавшего за IV корпус в период с 1967 по 1969 год, процесс проникновения работал следующим образом. Уорд, атлетически сложенный, симпатичный мужчина, отметил, когда мы встретились у него дома, что в Специальном отделе хранятся досье на всех подозреваемых в ВКИ в определенном районе операций, и что доказательства были собраны в ходе допросов с ПОС, захваченных документов и “проходных” — людей, которые приходили в полицейский участок и сообщали о предполагаемом ВКИ. Когда накопленные доказательства указывали на то, что подозреваемый был высокопоставленный агент VCI, этот человек был нацелен на вербовку на месте. “Вы не отправили PRU сразу”, - сказал мне Уорд. “Сначала вы должны были выяснить, сможете ли вы получить к нему доступ и сможете ли вы общаться с ним, как только у вас появятся отношения. Все на Дальнем Востоке работают в основном семьей, поэтому единственная возможность получить что-то подобное была бы через родственников, которые были доступными людьми. Есть ли у него сестра или жена в городе, к которым мы можем иметь доступ? Брат? Кто-нибудь, кто может связаться с ним? Кто-то, кому он может доверять? Если бы это можно было устроить, то вы искали слабое место, чтобы воспользоваться. Есть ли какие-либо основания полагать, что он занимал эту должность в течение пяти лет и не был повышен, когда все остальные вокруг него продвигались по служебной лестнице? Испытывает ли он обиду? Все, что вы можете найти в виде уязвимости, которая указывала бы на то, что этого парня можно убедить работать на нас ”.11 Взятки, секс, шантаж и наркотики - все это было законным способом вербовки.
  
  Говоря о качестве агентов по проникновению в специальные подразделения, Брикхэм отметил: “У нас были довольно хорошие агенты. Под этим я подразумеваю, что их информация проверена ”. Эта информация, добавил он, касалась “перемещений и деятельности персонала округа, провинции и COSVN. Люди из COSVN могут приехать с инспекционной поездкой или миссией по воспитанию. Иногда у них были крупные политические конференции, на которых вы могли бы собрать несколько представителей провинции и сообщества в одном месте. Теперь это то, чем мы бы занялись сразу после того, как сможем. Обычно это было в военном отношении; артиллерия, если вы могли до нее дотянуться ”.
  
  Из-за беспрецедентного ”разведывательного потенциала" проникновений, одной из основных задач советников по связям было обучение сотрудников специальных подразделений работе с агентами по проникновению. В то же время, по словам Брикхэма, “если бы им представилась такая возможность, наши сотрудники могли бы в одностороннем порядке проникнуть в VCI без ведома своих коллег из специального подразделения. Эти вещи по большей части были низкопробными, но иногда у нас были люди на зарплате в качестве агентов по проникновению, которые работали на районном уровне, и, насколько я помню, у нас было трое или четверо на уровне провинции, что довольно высоко ”.
  
  В 1967 году, как сказал мне Брикхэм, у ЦРУ было “несколько сотен агентов по проникновению в Южный Вьетнам, большинство из них низкого уровня”. Они также не культивировались в течение ряда лет. “В борьбе с повстанцами, - объяснил он, - это либо быстро, либо вообще не происходит. Однако отделение односторонних операций на станции провело несколько очень высокоуровневых, очень сложных операций по проникновению в цель.” Поскольку это подразделение играло важную роль в Phoenix, оно требует краткого учета.
  
  Подразделение специальных операций ЦРУ по односторонним проникновениям было в значительной степени работой Сэма Дракулича, старшего советника специального отдела в III корпусе в 1965 году. “У меня всегда было представление, с тех пор как я был ребенком, - сказал Брикхэм, - что только у сумасшедших людей бывают блестящие идеи. Поэтому я всегда был готов подыгрывать таким людям, даже несмотря на то, что другие дети в школе игнорируют их. То же самое с Дракулич. У него было много хороших идей, но он был немного не в себе — и он стал еще более. Он отказался жить в Бьен Хоа, и он был ответственным сотрудником региона. Теперь я хотел, чтобы все региональные чиновники жили в своих столицах. В любом случае, у Дракулича там было жилье, и его не бомбили тридцать лет; но он был в ужасе, поэтому каждую ночь приезжал в Сайгон. Наступил момент [март 1966], когда он не руководил операциями в провинции, и поэтому я убедил Такера освободить его от обязанностей.
  
  “Говард "Рокки" Стоун [сменивший Джека Стента на посту главы внешней разведки (FI)] только что прибыл в страну и оказывал давление на проникновение VCI. Итак, что мы с Такером сделали — чтобы ответить Стоуну, с одной стороны, и решить проблему Дракулича, с другой — создать высокоуровневый модуль проникновения VCI и переключить Дракулича на его запуск ”.
  
  Дракулич утверждал мне в интервью 1986 года, что он написал предложение для подразделения проникновения высокого уровня до того, как Брикхэм дал ему эту работу. Дракулич, большой и мощно сложенный, сказал, что он спроектировал это подразделение специально для выявления группы высокопоставленных лиц, которые средь бела дня убили офицера ЦРУ на главной улице Бьен Хоа. Отсюда его беспокойство по поводу ночевки в Бьен Хоа. В любом случае, Дракулич разработал специальное подразделение для проникновения в высокопоставленные VCI, которые нацеливались на убийство офицеров ЦРУ, и это было его утверждением, что это специальное подразделение, которое поставляло черные списки в специальное подразделение компьютерной томографии в Сайгоне, было прототипом Phoenix.12
  
  Специальное подразделение, организованное Дракулич, состояло из нескольких высокопоставленных офицеров ЦРУ, которые путешествовали по стране, рассматривая все случаи проникновения. Эта команда посетила бы каждого офицера провинции, опросила бы каждого из его сотрудников, оценила все случаи, в некоторых случаях встретившись с агентом, затем определила, какие из случаев были достаточно многообещающими, чтобы установить специальные договоренности. Специальное подразделение вернуло бы в Сайгон многообещающие случаи, и в Сайгоне, сказал Брикхэм, “Мы бы уделили особое внимание их разработке. Мы бы воспитывали их, формировали требования и следили за тем, чтобы у них были коммуникации и полное использование.
  
  “Независимо от потенциальной важности этой работы, ” добавил Брикхэм, - Сэм никогда не мог смириться с тем фактом, что его освободили от должности регионального офицера, и поэтому он покинул Вьетнам летом 1966 года. И на этом все закончилось. Затем Рокки Стоун создал свое специальное подразделение [под руководством Берка Данна], чтобы взять на себя то, чем должен был заниматься Сэм Дракулич, и внезапно эти дела, если они считались хорошими, все вместе исчезли из нашей компетенции.
  
  “Стоун очень настаивал на односторонних операциях. Он был заинтересован в проникновении на высоком уровне в VCI; я был заинтересован в ведении войны против повстанцев. В результате он создал этот отдельный магазин, который лишил меня лучших операций, что всегда является источником негодования. Позже мы со Стоуном стали лучшими друзьями, но не в этот период ”. Брикхэм глубоко вздохнул, затем торжественно сказал: “Это соперничество за источники разведданных является одним из основных, хронических конфликтов, которого вы не можете избежать. Возникает напряженность, потому что есть две разные цели, но вы используете в основном одни и те же ресурсы.
  
  “В любом случае, проникновения, которые Стоун хотел убрать, были нашими односторонними. В провинциях мы бы давали советы и рекомендации Специальному отделению для их проникновения в VCI. Но с нашей стороны, возможно, через Чиеу Хой или какой-либо другой ресурс, мы бы разработали независимые односторонние проникновения, неизвестные полиции. У нас было несколько таких программ по всей стране, и именно в рассмотрении такого рода вещей было заинтересовано специальное подразделение Стоуна. И если бы это было очень хорошо, они бы забрали это у нас ”.
  
  Рокки Стоун не только скрылся со специальным подразделением, но и предпринял шаги, чтобы исключить из состава станции специальное подразделение полевых операций. Этот вопрос является центральным для Phoenix. “В агентстве всегда шла большая борьба за то, насколько секретной она должна быть”, - объяснил Брикхэм. “В частности, на станции было много возражений по поводу степени воздействия, которое мы имели в полевых операциях специального отделения. Итак, вмешался Стоун и попытался сократить эту операцию в пользу одностороннего шпионажа в VCI. Которой я сопротивлялся ”.
  
  Брикхэм, верящий в теории Дэвида Галулы о политической войне, заявил: “Мои чувства были простыми. Мы на войне, войне разведки, то есть сражаемся на основе разведданных. Она либо преуспеет, либо потерпит неудачу в интеллекте. Полевые операции специального отделения являются важнейшим элементом всего этого, поскольку операции специального отделения — информаторы, перебежчики, фотографии — критически важны для вражеской инфраструктуры. Здесь американские мальчики, которых убивают. У нас нет времени беспокоиться о бюрократических тонкостях. У нас нет времени беспокоиться о репутации. Мы должны выиграть эту чертову штуку!
  
  “Итак, я был полон энтузиазма в отношении продолжения и улучшения полевых операций. Но Стоун сказал: ‘Избавьтесь от полевых операций. Я не хочу, чтобы это было частью моей ответственности.’ Итак, я был передан в новое подразделение революционного развития кадров, которым руководил Лу Лэфем, которого специально для этой цели привезли из Вашингтона ”.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 8
  
  Атака на VCI
  
  Летом 1966 года в Вашингтоне и Сайгоне, наконец, были предприняты шаги для разрешения дебатов о том, кто должен руководить умиротворением Южного Вьетнама. В основе проблемы лежал тот факт, что, несмотря на успех армии США против основных сил NVA в Центральном нагорье, вьетнамский народ не поддерживал GVN до такой степени, чтобы президент Линдон Джонсон мог вывести американские войска и предоставить вьетнамцам вести войну самостоятельно.
  
  На одной стороне дебатов был Пентагон, рекомендовавший создать единую цепочку командования под командованием командующего ВВС Уэстморленда. Причины были достаточно просты: военные обеспечивали 90 процентов ресурсов для умиротворения, единая цепочка командования была более эффективной, и существовала опасность в том, что в зоне боевых действий оставались без присмотра гражданские лица. С другой стороны, гражданские агентства опасались, что, если военным удастся установить мир, любое политическое урегулирование, предусматривающее вывод войск, также потребует, чтобы гражданские лица, находящиеся под военным управлением (в рамках, например, программ для беженцев), покинули Вьетнам вместе с американскими солдатами.
  
  В 1965 году посол Генри Кэбот Лодж передал проблему Эду Лэнсдейлу, которого он назначил старшим по связям с Министерством революционного развития. Но Лэнсдейл ("пятое колесо”, по словам Брикхэма) был нежеланным, его игнорировали, и он не смог преодолеть бюрократическое соперничество в Сайгоне. К 1966 году проблема вернулась в Вашингтон, где было установлено, что умиротворение терпит неудачу в результате сочетания плохого управления и способности VCI препятствовать революционному развитию. В качестве способа решения этих взаимосвязанных проблем президент Джонсон созвал своих военных менеджеров на конференцию в Уоррентоне, штат Вирджиния, в январе 1966 года, результатом которой стало соглашение о том, что необходим единый менеджер по умиротворению. Еще раз, эта точка зрения была выдвинута военными через своего специального помощника по борьбе с повстанцами и специальным мероприятиям генерала Уильяма Пирса, который предложил, чтобы командующий MACV был назначен ответственным за умиротворение с гражданским заместителем.
  
  Хотя гражданские продолжали возражать, Джонсон хотел быстрых результатов, которые могли обеспечить только военные, и вскоре после этого он назначил члена Совета национальной безопасности Роберта Комера своим специальным помощником по умиротворению. Комер был сторонником военного контроля, чей генеральный план состоял в том, чтобы объединить все агентства, участвующие в умиротворении, под его личным руководством и направить их против VCI.
  
  Тем временем посольство Сайгона заказало исследование по проблеме межведомственной координации. Начатое в июле 1966 года координатором миссии Джорджем “Джейком” Джейкобсоном исследование ролей и миссий дало восемьдесят одну рекомендацию, шестьдесят шесть из которых были приняты всеми. Консенсус был достигнут, и началась крупная реорганизация. Примечательно, что политика операций против ВКИ, как указано в Исследовании ролей и миссий, заключалась в том, что “Специальное подразделение полиции берет на себя основную ответственность за разрушение инфраструктуры Вьетконга”.1
  
  “Мы утверждали в ролях и миссиях, - по словам Брикхэма, представителя ЦРУ в этом комитете, “ что полиция должна играть важную гражданскую роль и возглавлять усилия, потому что именно полиция в долгосрочной перспективе и с точки зрения окончательной победы должна была бы решить проблему ... и что поэтому мы не должны позволять военным управлять всем до конца войны, а затем позволить всему погрузиться в хаос, когда будут выведены военные”.2
  
  Но в погоне за полной победой в 1966 году масштабы и темпы военных операций неуклонно возрастали, все больше и больше исключая опасения гражданских учреждений, участвующих в умиротворении. Например, военные были больше озабочены сбором разведданных о численности и расположении боевых подразделений противника, чем о его политической инфраструктуре. Сети военных агентов и следователи сосредоточились на такого рода информации, отражая то, что Брикхэм назвал военным менталитетом, целью которого является “организовать сражение.”Менталитет полиции, по словам Брикхэма, заключается в том, чтобы арестовать, осудить и отправить в тюрьму”, в то время как менталитет разведки “заключается в том, чтобы захватить, допросить и доставить на место”.
  
  Развивая эту тему, Брикхэм сказал: “Если бы военные направлялись в провинцию, советник сектора и советник сектора S-two [советник по разведке сектора] были бы привлечены, сделали свое дело и вышли, даже не подозревая об огромных разведывательных возможностях, имеющихся в Специальной полиции. Когда — в провинциях, укомплектованных талантливыми военными офицерами — они действительно вводили специальную полицию, это делалось на специальной основе. И наоборот, всякий раз, когда военные брали на себя гражданскую операцию или мероприятие, в девяти случаях из десяти это было бы превращением гражданского потенциала в военную поддержку . И когда это происходило, мы почти неизменно обнаруживали, что так называемая гражданская разведывательная операция быстро извращалась для обеспечения тактической боевой разведки для сил США или АРВН. Это была тенденция, которой нужно было постоянно противостоять ”.
  
  Однако Брикхэм выразил свое несогласие с акцентом на тактических военных проблемах, отметив: “ЦРУ не могло претендовать на исключительную юрисдикцию в отношении нападения на VCI. Мы бы не хотели. Специальный отдел был недостаточно силен. Она страдала от некомпетентного руководства и плохой подготовки, несмотря на то, что персонал и руководство специального подразделения были на голову выше штатного расписания Национальной полиции ”.
  
  Что было необходимо, так это сотрудничество. Но в то время как борьба за территорию между ЦРУ и военными препятствовала военным усилиям, проблема усугубилась, когда в уравнение были включены вьетнамцы. “Поговорим о бюрократической борьбе”. Брикхэм рассмеялся. “Ну, на вьетнамской стороне было намного хуже. ARVN, несомненно, проявил неуважение к Национальной полиции. Вьетнамским военным они были не нужны. И в той степени, в какой США военные, возможно, отражали точку зрения ARVN, если бы была совместная операция ARVN-American , что ж, Специальная полиция была бы систематически исключена из этого ”.
  
  На это бюрократическое минное поле в августе 1966 года вступил Роберт Комер, получив мандат от президента Джонсона и намереваясь осуществить военный переворот в деле умиротворения. Как и следовало ожидать, гражданские агентства в ужасе отшатнулись. Государственный департамент сослался на политический характер умиротворения, и ни Агентство международного развития, ни ЦРУ не думали, что военные способны выполнить эту работу. Итак, под давлением посла Лоджа (который дал Комеру прозвище Паяльная лампа), президент Джонсон дал гражданским последний шанс. Результатом стало Управление гражданских операций (OCO).
  
  Созданная в октябре 1966 года, OCO объединила подразделения полевых операций AID, USIS и ЦРУ и на этой основе была организована в отделения для психологических операций, политических действий, перебежчиков, общественной безопасности, беженцев и экономического развития. Под руководством директора Уэйда Латрэма и его военного заместителя генерала Пола Смита в каждый корпус были назначены региональные директора OCO; Джон Ванн из AID во II корпусе; офицер Государственного департамента Арт Корен в I корпусе; офицер ЦРУ Винс Хейман в IV корпусе; и Роберт Мэттсон во II корпусе. На место Мэттсона был назначен Эд Лэнсдейл, но он отказался.
  
  Управление гражданских операций, которому дали четыре месяца на то, чтобы показать результаты, с самого начала было обречено, но оно доказало свою ценность, заставив гражданские агентства работать вместе. Столкнувшись с перспективой военного контроля, цепочки командования агентств, простирающиеся от Вашингтона до Сайгона и провинций, были разорваны и перестроены. И хотя ничего не было достигнуто с точки зрения улучшения умиротворения, формирование Управления гражданских операций избавило командующего MACV Уэстморленда от необходимости самому реорганизовывать гражданские агентства. В марте 1967 года президент Джонсон должен был включить OCO в состав MACV под управлением Революционного директората поддержки развития, которым руководил генерал Уильям Ноултон. Объявленное в мае 1967 года Командование военной помощи для гражданских операций и революционного развития (CORDS) должно было стать бюрократическим сосудом, из которого должен был родиться Феникс.
  
  “Во время большой реорганизации в конце 1966 года, - вспоминал Брикхэм, - они пытались очистить программы RD и упорядочить военные усилия. Таким образом, все полевые операции, как тайные, так и специальное подразделение полиции, были более или менее отделены от станции и переданы в ведение OCO, которое позже было названо CORDS, в Отдел кадров революционного развития. Лу Лэфем приехал из Вашингтона, чтобы стать новым заместителем начальника станции и начальником RDC. Я перешел из юрисдикции Рокки Стоуна в юрисдикцию Лэфема и ответил ему. Лу был очень тихим, непринужденным бывшим профессором в очках с толстой оправой. У него не было военизированного прошлого; его сумкой были пропаганда и психологическая война.
  
  “RDC взял на себя программы тайных действий ЦРУ в рамках своего оперативного отдела, RDC / O, “ объяснил Брикхэм, - в то время как второе отделение, RDC / P [Планы], взяло на себя полевые операции полиции. Это был мой магазин. У меня больше не было звания начальника полевых операций. Но это была та же работа с практически теми же обязанностями, за исключением того, что мы теоретически работали над созданием скоординированной системы. Я стал главой RDC / P, и мы с RDC / O переехали из пристройки посольства в другое здание под названием US AID Two. Донохью ушел домой, а новый парень, Ренц Хоксема, приехал из Вашингтона и занял этот магазин. Ренц и я провели два совместных тура в Тегеране. Он был целеустремленным офицером, очень умным ... Одним из тех голландцев со Среднего Запада, которых у нас несколько в агентстве ”. Брикхэм описал Хексему как ”безжалостного“ и "эксперта по саморекламе”.
  
  “Во время реорганизации, “ продолжил Брикхэм, - станция приняла организационную структуру полевых операций Специального отделения в качестве модели для координации связи и тайных операций, только вместо использования шести регионов они использовали четыре зоны корпуса. My Tho и Ban Me Thuot больше не были региональными отделениями. ” После этого вся деятельность ЦРУ в регионе была передана в ведение одного офицера, называемого ответственным сотрудником региона (ROIC). Аналогичным образом, ответственные сотрудники провинции автоматически последовали этому примеру. “POIC отвечал за все операции ЦРУ, тайные и по связям, в провинции”, - пояснил Брикхэм . “Его могли привлечь из отдела связи или тайных операций, в зависимости от того, кого РОИК считал лучшим парнем в провинции. Кстати, на самом деле мы не сразу назначили POIC, потому что соперничество и отсутствие доверия между сотрудниками FI и PM не позволили бы этого. Когда я говорю о проблемах с координацией во Вьетнаме, факт в том, что мы не могли даже координировать программы станций в провинции.
  
  “После того, как были названы ROIC, мы создали базы. Инженеры отправились и построили хранилища в каждом из этих мест и настроили полную многоканальную автоматическую шифровальную систему телепринтера радиосвязи. С этого момента линейное командование перешло от начальника станции к заместителю начальника станции по RDC, к ROICs, затем к POICs. Ренц Хуксема и я больше не были руководителями в цепочке командования для полевых операций; теперь мы управляли филиалами в качестве штатных помощников начальника RDC, за пределами станции. Это мало что меняло, за исключением того, что РОИКи время от времени показывали нам нос. Но я не возражал. Вы не могли запустить ее никаким другим способом.
  
  “Таким образом, основным результатом принятого осенью 1966 года решения стало разделение станции и усилий по борьбе с повстанцами. Это было результатом отношения Стоуна к этому. И он был прав. Это смешивание масла и воды ”.
  
  На этом этапе произошло еще одно важное событие. “Осенью 1966 года мне предложили работу в провинциальных разведывательных подразделениях”, - вспоминал Брикхэм. “Это был один из вариантов, обсуждавшихся во время реорганизации. Это предложение было сделано мне в связи с неудовлетворенностью Джона Харта репутацией, которую приобрела CTS. Он хотел превратить CTs в разведывательное подразделение для захвата заключенных и документов, а не в военизированную службу. Но я не хотел их, - сказал Брикхэм, - главным образом потому, что я не думал, что мы сможем управлять ими должным образом. Мои ребята из внешней разведки никоим образом, с точки зрения опыта, не могли контролировать или направлять команды PRU ”. Следовательно, с ноября 1966 года переработанные контртеррористические подразделения назывались провинциальными разведывательными подразделениями и с тех пор управлялись офицером ЦРУ Уильямом Ределом в оперативном отделе Ренца Хуксемы в отделе кадров революционного развития КОРДОВ.
  
  Принято считать, что американские военные отправились во Вьетнам, чтобы вести обычную войну. Однако к концу 1966 года стало ясно, что успехи на поле боя были временными и что война не будет выиграна путем захвата части территории. Неохотно военные были вынуждены признать, что политическая власть VCI может компенсировать огневую мощь США. “Имейте в виду, “ сказал мне Брикхэм, - что военные были там только с середины 1965 года, поэтому потребовалось некоторое время, чтобы осознать это. Использование ресурсов национальной полиции провинции США военные действия были в лучшем случае спорадическими вплоть до осени 1966 года, когда мы превратили это в систематическую процедуру ”.
  
  Действительно, процесс систематизации нападения на VCI начался осенью 1966 года, когда Рокки Стоун договорился с Нельсоном Брикхэмом о том, чтобы тот проинформировал генерала Уэстморленда по этому вопросу. Толчком к брифингу послужило исследование ролей и миссий и вывод, сделанный в Плане объединенной кампании 1966 года, о том, что “повышенный акцент будет уделяться выявлению и ликвидации инфраструктуры ВК и операциям небольших подразделений, специально предназначенных для уничтожения партизанских сил”.3
  
  “Все это развивалось и объединялось благодаря Управлению гражданских операций”, - отметил Брикхэм. “Люди хотели знать, что вы имели в виду, когда сказали ‘атака на ВКИ”." Итак, готовясь к часовому брифингу в Уэстморленде, Брикхэм написал статью, удачно озаглавленную “Атака на инфраструктуру Вьетконга”. Его целью было обобщить все, что было известно об источниках разведки и силах реагирования, задействованных в борьбе с подрывной деятельностью в войне. “Я не думаю, что Уэсти когда-либо слышал об Особом отделе до нашего брифинга”, - язвительно заметил Брикхэм, “или о том факте, что у нас были провинциальные центры допроса или файлы политического порядка битвы на ВК в деревнях и округах”.
  
  В любом случае, “Атака” была распространена среди сотрудников MACV и ЦРУ и была принята в качестве окончательного заявления по VCI. Написанная 22 ноября 1966 года, “Атака” важна по трем причинам. Первым было определение VCI “как организационной иерархии VC, структуры управления, в отличие от партизан, войск и даже во многих случаях террористов VC. Многие, если не большинство из этих категорий — партизаны, войска и даже террористы — это молодые люди, которые были либо впечатлены, либо соблазнены в ВК и никоим образом не могут считаться ‘закоренелыми’ коммунистами ”.4
  
  В частности, в “Атаке” в качестве VCI упоминались “все члены партии и офицеры подставных организаций, в отличие от рядовых членов этих подставных организаций. Таким образом, все члены деревенского отделения, весь окружной комитет и весь персонал провинциального комитета включены, как, конечно, и высшие эшелоны, регион и COSVN. Мы также включили бы членов так называемых саперных подразделений - эти люди являются закаленными коммунистическими войсками, организованными в военные формирования для проведения диверсий и терроризма более масштабного и драматического характера — взрывы в отеле в Сайгоне, склад боеприпасов в Лонг Бине, резиденция генерала Уолта. Это не случайные террористические акты, а тщательно спланированные и полностью организованные военные операции — операции типа коммандос”.5
  
  Что касается слова “инфраструктура”, - сказал Брикхэм во время нашего интервью, - “оно может быть особенно применимо к повстанческому движению из-за анимистического концептуального взгляда, которого придерживаются сельские жители, нуждающиеся в грамотности и гигиене, не говоря уже о технологиях ”. Брикхэм придерживался ревизионистской точки зрения, что в случае мятежа среди таких людей только 5 процентов населения политически активны, при этом 2½процента за повстанцев и 2½ процента против них. Сельское население не является движущей силой. По его словам, их отношение - “чума на оба ваших дома.
  
  “Без инфраструктуры, - сказал Брикхэм, - есть только обезглавленное тело. Уничтожьте инфраструктуру, вы уничтожите мятеж. Однако это не так-то просто сделать, несмотря на любое недовольство со стороны большинства людей. И это не исключительно вопрос завоевания сердец и умов. Это только облегчает уничтожение инфраструктуры ”. Брикхэм рассматривал VCI как преступный сговор, мафию, действующую под предлогом политической идеологии, принуждающую людей посредством избирательного использования террора. Мятеж, по его мнению, привлек людей, ориентированных на насилие и, через политические фронты, “наивных” индивидуумов. Он утверждает, что присутствие таких маргинальных персонажей сделало атаку на VCI сложной задачей.
  
  Во-вторых, “Атака” важна тем, что она определяет “атаку против VCI” в терминах полевых операций Специального подразделения — информаторов, допросов и проникновений, из которых допросы являются “безусловно, самым важным источником”. Операции с информаторами давали информацию в основном о деревенских кадрах и партизанах, в то время как проникновения могли давать “значительные объемы информации об инфраструктуре — идентификацию кадров, передвижений и деятельности — и иногда предварительную информацию о встречах и конференциях.” По состоянию на 30 сентября 1966 года, как указано в “Атаке”, было 137 проникновений в окружные комитеты, 93 из которых принадлежали Специальному отделу, 44 - CIO. В то время Специальный отдел разрабатывал еще 92 проникновения, а директор по информационным технологиям - 61.
  
  “Инструментами действий” при нападении на VCI были в основном “засады полиции, PRU или региональных сил и элементов спецназа” и “военные операции по поиску и уничтожению, поиск в деревнях или операции типа "Ярмарки в сельской местности". Для этих операций, ” объясняет Брикхэм в “Атаке", - полиция готовит поисковые списки из своих файлов ... и собирает перебежчиков из ВК и другие источники, чтобы использовать их в качестве "идентификаторов" ВК, пойманных в ходе этих операций по оцеплению и зачистке.”Хотя Уильям Колби позже свидетельствовал Конгрессу, что “Феникс” был полицейской программой Южного Вьетнама, Брикхэм в “Атаке" заявляет: "Последним и немаловажным инструментом являются прямые военные операции.... Например, артиллерийский огонь с 175 метров был направлен на указанное место проведения объединенной конференции представителей COSVN”. На основании отчетов о последствиях действий Брикхэм пишет: “мы уверены, что ущерб, нанесенный инфраструктуре, с точки зрения убитого ключевого персонала, является значительным”.6
  
  В “Атаке” также упоминается “Специальная оперативная группа ... организованная для совместного нападения разведки / полиции / военных на штаб-квартиру MR-4 (Сайгон / Чолон / Комитет по особым зонам Джиа Динь) и район базы”.7 Это третий важный момент, поднятый “Атакой”. Вьетнамские создатели называют его Cong Tac IV, это операционная модель для Phoenix и как таковая заслуживает подробного объяснения.
  
  Генерал Маккристиан пишет, что Cong Tac IV развился одновременно с объединенным штатом разведки США и Вьетнама в результате интенсивной разведывательной программы (Project Corral), которую он инициировал весной и в начале лета 1966 года и которая была направлена против MR-4. Целью было получение “разведданных об идентификации и местонахождении вьетконговцев, действующих в MR-4” и “распространение этих разведданных среди агентств-пользователей для задержания и эксплуатации вражеского персонала”.8
  
  В сентябре 1966 года Маккристиан встретился с генералом Лоуном, чтобы обсудить его планы относительно объединенного штаба разведки. Идея была одобрена в ноябре премьер-министром Ки, Объединенным генеральным штабом Вьетнама и Советом миссии США. В результате — и в качестве замены Hop Tac — в декабре была начата операция "Фэрфакс" с использованием трех американских и трех батальонов АРВН с целью “поиска и уничтожения подразделений основных сил ВК, партизан и инфраструктуры в районе МР-4”. Операция "Фэрфакс" и Объединенный разведывательный штаб (СНГ) были основными элементами Четвертого конгресса.9
  
  “Первоначальные действия Объединенного разведывательного штаба, ” пишет Маккристиан, - заключались в составлении черного списка лиц, ответственных за инфраструктуру MR-4, в поддержку совместных военных действий США и Вьетнама в этой области”. В процессе работы сотрудники Объединенной разведки вручную собрали более трех тысяч имен, которые были сохранены в центральном реестре и предоставлены подразделениям США и Вьетнама. Позже “систематическая идентификация и местоположение VC и быстрый поиск этих данных в удобной форме были[так в оригинале] это стало возможным благодаря использованию автоматизированной системы обработки данных, расположенной в Объединенном разведывательном центре, Вьетнам ”.10
  
  Фактически, основа Объединенного разведывательного штаба была заложена с американской стороны в 1964 году, когда начальник службы безопасности ЦРУ Роберт Гамбино создал Объединенный комитет безопасности в штаб-квартире Первого участка Сайгона. Через защищенную радиосеть, связывающую каждый из девяти участков Сайгона, Объединенный комитет безопасности координировал действия сотрудников службы безопасности ЦРУ и Госдепартамента в американском посольстве с MACV и сотрудниками Военной службы безопасности Вьетнама в Тан Сон Ньюте и со Специальным отделом в штаб-квартире Национальной полиции и предупреждал их о готовящихся атаках ВК. Объединенным комитетом безопасности руководили полковник Нгуен Нгок Синь, начальник штаба полиции Сайгона и заместитель начальника полиции Сайгона, подполковник Нгуен Ван Луан. К середине 1967 года “Голубая сеть” Объединенного комитета безопасности охватила весь КТ IV.
  
  Для более глубокого понимания Cong Tac IV мы обратимся к Тулиусу Акампоре, офицеру контрразведки армии США и ветерану Корейской войны, который был направлен в ЦРУ в июне 1966 года в качестве советника генерала Лоана. Будучи офицером штаба генерала Джеймса Ван Флита в Корее, Акампора ранее имел дело с Джоном Хартом, который, будучи начальником резидентуры в Корее, выдавал себя за армейского полковника и вмешивался в военные операции до такой степени, что генерал Ван Флит назвал его “высокомерным СУКИНЫМ сыном”.11 Старые обиды были продолжены в Сайгоне в ущерб Фениксу.
  
  “Я ассистировал Харту.” Акампора вздохнул, когда мы впервые встретились в 1986 году в Ft. Майерс. “Он вызвал меня и сказал: ‘Мы имеем дело с загадкой. Кобра. Генерал Лоан.’ Теперь Лоан имел мандаринское происхождение, и его отец спас Дьема. Следовательно, при Кае Лоан был очень могущественным; и Харт возмущался концентрацией власти Лоана. Хотя он не был политическим животным, Заем был значительным. Итак, Харт сначала отказался от своего надзора за Военной службой безопасности, а затем и за Центральной разведывательной организацией. Но какое-то время Лоан руководил ими обоими, вместе с Национальной полицией.
  
  “Когда я прибыл в Сайгон, - продолжил Акампора, - на национальном уровне посольство США вместе с агентством и MACV решили взять на себя все, чтобы изменить политический климат Вьетнама. Через ИТ-директора агентство проводило всевозможные контроперации по проникновению венчурных капиталистов в политические партии, пытаясь найти совместимые элементы, чтобы создать противодействующую силу для захвата контроля у Кая, который был павлином. Это было сделано путем перехвата политических кадров ВК: наблюдения за ними, затем их ареста или продвижения к ним, затем перекупки их на свою сторону, чтобы разрушить целостность ВК ”. Акампора прокомментировал это заявление, отметив: “ВК всегда говорил "да", но обычно они были двойниками.
  
  “Это была двухуровневая схема”, - продолжил Акампора. “Мы столкнулись с угрозой терроризма со стороны саперов, но мы также должны были остановить их на политическом уровне. Мы остановили их на уровне саперов с помощью ПРУ при Группе специальных операций и на политическом уровне через ИТ-директора, центральным элементом которого был Национальный центр допросов при [начальнике специального отдела Нгуене] Тянь. Директор по информационным технологиям работал сверх четвертого CT. Она могла брать все, что хотела — людей, информацию или что угодно — из любого из своих элементов. Ее задачей было развернуть захваченный VCI и досрочно получить кредит. Однако, когда дело дошло до четвертого КТ , Лоан захотел контроля. Лоан сказал Харту: "Ты присоединяйся к нам, мы к тебе не присоединимся". По сути, Лоан сказал Харту, чтобы он пошел к черту, и поэтому Харт хотел, чтобы я успокоил Лоана — взял его на буксир ”.
  
  Но этому не суждено было сбыться, поскольку у генерала Лоана, убежденного националиста, была своя повестка дня. Фактически, основа для CT IV была взята вьетнамской стороной из программы контрподполья, которую он ввел в эксплуатацию летом 1966 года. Целью программы было предотвратить проникновение агентов венчурного капитала в политические партии, выступающие за GVN, и предотвратить проникновение саперов в Сайгон. Называемая программой Пхунг Хоанг, она была, по словам Акампоры, “полностью вдохновлена и проведена вьетнамцами”.
  
  Человек, который зачал Пхунг Хоанга по просьбе генерала Лоана, был заместителем директора Специального отдела, полковником Дан Ван Минем, персонажем типа Клода Рейнса, который, по словам Акампоры, был “стоиком, избравшим путь наименьшего сопротивления”. Родившийся на острове Кон Сон, где его отец был медсестрой, Мин в восемнадцать лет поступил на работу в бухгалтерию французского Sûrete. Во время режима НПО он прошел подготовку в ЦРУ за границей, а затем был назначен начальником Судебной полиции — единственного подразделения Национальной полиции, имеющего право производить аресты. После переворота Мин стал заместителем директора Специального отделения.
  
  Изолированный за своим столом в штаб-квартире специального подразделения на улице Во Тхань, Мин выдерживал каждый последующий режим, служа своим боссам как “профессиональный офицер разведки”. Действительно, когда я встретился с Мином в его офисе в 1986 году, он объяснил падение Сайгона “многочисленными сменами командования в Сайгоне, в то время как в Северном Вьетнаме был только один лидер и одна цепочка командования”.12 Это, плюс тот факт, что вьетконговцы проникли во все сферы ГВН — факт, который Лоан также признал, когда он признался Акампоре: “Мы проникли на двадцать процентов, по крайней мере”.
  
  Атака Мина на VCI была взвешенной, изощренной и диаметрально противоположной американской политике. В отличие от Брикхэма, Мин рассматривал VCI как кадры деревенского уровня, “за которыми нужно следить, а не убивать”. Поскольку Мин задумал атаку на VCI, все вьетнамские агентства, получающие информацию о VCI, направляли свои отчеты в Специальный отдел для включения в его досье политического порядка ведения боевых действий. Целью было “сочетание интеллекта”, как назвал это Мин, phoi hop по-вьетнамски. Подыскивая подходящую аббревиатуру, Мин позаимствовал Ph у phoi и Ho у хоп и окрестил программу Пхунг Хоанг, в честь мифологической вьетнамской птицы супружеской любви, которая появляется только в мирное время. Во вьетнамской мифологии птица Пхунг Хоанг держит флейту и олицетворяет добродетель, изящество, мир и согласие. Его песня включает в себя пять нот вьетнамской музыкальной гаммы, а его перья имеют пять основных цветов.
  
  Однако вскоре Пхунг Хоанг превратился в Феникса, мифологическую птицу, которая постоянно восстает из собственного пепла. Когда американцы рисовали ее, птица держала в когтях черный список. В этом проявлении Феникс — всемогущая, хищная птица, которая избирательно хватает свою добычу - символ раздора, а не гармонии.
  
  Нигде разрыв между американской и вьетнамской чувствительностью не проявляется так явно, как в их интерпретациях Феникса и Пхунг Хоанга, которые также представляют борьбу между Генералом Лоаном и Джоном Хартом за контроль над атакой на VCI. В этом конкурсе Лоан набрал первое место, когда по юридическим причинам Cong Tac IV был передан под его контроль. Лоан выделил для участия в программе до пятидесяти сотрудников из участвующих вьетнамских агентств во главе с майором Нгуен Мау, отвечающим за операции, которому помогал Данг Ван Мин. Соединенные Штаты предоставили двадцать сотрудников контрразведки MACV, каждый из которых служил дежурным в одном из участков Сайгона или на окраине столицы округа. Сотрудник ЦРУ Том Беккер руководил персоналом штаб-квартиры; австралийцы назначили офицера безопасности своего посольства Майка Лесли; а корейцы предоставили представителя. Участники CT IV не были частью какого-либо отдельного подразделения, но оставались связанными со своими родительскими агентствами, и им не приходилось прибегать к обратному каналу для привлечения ресурсов.
  
  Cong Tac IV появился на свет 1 ноября 1966 года, в день, когда Лу Лэфем прибыл в Сайгон, чтобы возглавить “вторую” станцию, как иногда называли программу революционного развития кадров. Любопытно, что это был тот же день, когда минометы Вьетконга впервые упали на Сайгон. Американские генералы, дремавшие на трибунах всего в нескольких кварталах отсюда, не обращали внимания на тот факт, что вьетконговцы использовали близлежащий церковный шпиль в качестве точки триангуляции для своего огня.
  
  С 1 ноября Талли Акампора руководил КТ IV с майором Мау. Программа стартовала, когда Том Беккер при содействии сотрудников MACV Ларри Трейси и Джона Форда принял стандартный набор для удостоверения личности американской полиции (с западными чертами лица). С удостоверениями личности в руках сотрудники отдела CT IV отправились в участки и округа в сопровождении сотрудников Специального отдела и Военной службы безопасности. Они проверили подозреваемых, которые были задержаны военными подразделениями, проводящими операции по оцеплению и поиску, сфотографировали, составили фотороботы подозреваемых членов VCI, затем обобщили результаты и отправили свои отчеты в штаб-квартиру CT IV в Центре допросов Национальной полиции в Сайгоне, где они были сопоставлены, проанализированы и использованы для составления черных списков VCI.
  
  “Они называли это полицейской работой, - сказал Акампора, - потому что полиция несла конституционную ответственность за противодействие. Но она была военизированной. В любом случае, Лоан собирался свести все это воедино, и он это делал, пока Комер не вышел в феврале 1967 года и не был проинформирован Мау и Трейси ”.
  
  В интервью 1986 года с автором Трейси согласился, что кончина CT IV произошла из-за “политиканства” со стороны американцев. “Она просуществовала недолго, “ сказал он мне, - потому что Комер рассматривал ее как прототип и хотел сделать ее общенациональной, прежде чем разрабатывать методологию. Комер хотел использовать CT Four в качестве демонстрации, как часть Объединенного разведывательного штаба, но генерал Лоан неохотно участвовал, и в феврале 1967 года ему пришлось быть усиленным Комером.”13
  
  К апрелю 1967 года Объединенный разведывательный штаб внес бы более шестидесяти пятисот имен в свою базу данных Cong Tac IV и ежемесячно добавлял бы тысячу двести. По мере разработки методологии поисковое подразделение, состоящее из трех взводов полевой полиции численностью сорок девять человек, начало сопровождать американские и вьетнамские военные подразделения, проводящие операции по оцеплению и поиску в МР-4. Прикрываясь военными, полевая полиция проверила удостоверения личности по черным спискам, арестовала подозреваемых в VCI и освободила невинных прохожих. По словам генерала Маккристиана, “С момента создания Объединенного разведывательного штаба до 1 декабря 1967 года в Сайгоне и его окрестностях было задержано около 500 агентов ВК. Значение этих арестов — и успех персонала — невозможно полностью оценить, но, несомненно, они способствовали провалам коммунистов в Сайгоне во время наступления Тет 1968 года”.14
  
  Был ли Tet неудачным для VC или нет, будет обсуждаться позже. Но как только ЦРУ взяло на себя обязательство атаковать VCI, ему нужно было найти способ координации своих усилий с другими гражданскими агентствами, американскими и вьетнамскими, работающими независимо друг от друга в провинциях. Учитывая количество задействованных агентств и их антипатию, это было нелегко сделать. А именно, по просьбе Нельсона Брикхэма, сотрудник по связям в провинции Джиа Динь Джон Терджелян провел исследование по проблеме координации. “Подсчет, который он произвел, - вспоминал Брикхэм, - составлял что-то вроде двадцати двух отдельных разведывательных агентств и операций только в его провинции. Это были китайские пожарные учения, и они не сработали, потому что у нас было так много сильно конфликтующих интересов, вовлеченных в это дело ”.
  
  Но в то время как бюрократические титаны столкнулись в Сайгоне, несколько военных и офицеров ЦРУ — в отдаленных провинциях, где бушевали сражения и гибли люди, — пытались сотрудничать. В самом северном регионе у I корпуса, морской пехоты и ЦРУ были особенно хорошие отношения, причем морская пехота удовлетворяла многие кадровые потребности агентства, а ЦРУ, в свою очередь, делилось своими разведданными. Благодаря этим взаимным отношениям там было разработано решение проблемы межведомственной координации, и большая заслуга в этом принадлежит Бобу Уоллу, военизированному офицеру ЦРУ в провинции Куангнгай. В декабре 1966 года Уолл был назначен заместителем ответственного офицера I корпуса в регионе, Джека Хоргана. Уолл вспоминал, когда мы встретились в 1987 году: “Зимой с 1966 по 67 год генерал Лу Уолт был первым командующим десантом морской пехоты, и мы [сотрудники ЦРУ в регионе] каждое утро пересекали реку, чтобы присутствовать на его брифингах. Потери были минимальными, и он был воплощением морского пехотинца, быстро проводящего инструктаж, сидящего прямо за своим столом. Однако в течение следующих двух месяцев число жертв возросло с двух или трех в день до девяноста в день — и все же количество убитых ВК было минимальным.” Сказал Уолл: “Уолт подошел к изображению крайнего разочарования, упал за свой стол, обхватив голову руками. Ему нужна была помощь.15
  
  “Мой опыт был в качестве офицера по кадрам в Куанг Нгай, где я управлял жалобами PATS, PRU и переписью”, - добавил Уолл. “Форбс был советником специального отдела, но между нами и военными или гуманитарной помощью не было никакой координации. В Куанг Нгай было около пятнадцати отдельных программ, и мне потребовалось некоторое время, чтобы понять, в чем проблема. Затем меня перевели в Дананг, где в результате неспособности Уолта установить контакт с врагом я лично предложил Фениксу, по имени, установить разведданные, близкие к людям. Основываясь на британской модели в Малайе, мы назвали ее DIOCC, Окружным центром разведки и координации операций ”.
  
  Узнав через Центр допросов провинции Куангнгай о структуре ЦРУ в провинции, Уолл знал, что ЦРУ действовало от деревни и выше, и что для его уничтожения ЦРУ должно было создать в районах то, что PICS делали в провинциях. Отсюда и ДИОЦЕЗ.
  
  “Уолт схватил это”, - вспоминал Уолл. “Он поручил сержанту-отличнику предоставить необходимое оборудование, и этот сержант установил его в Дьенбан, к югу от Дананга, в провинции Куангнам. Затем мы сделали еще два” — в округах Хиеун и Фуонг Дьен в провинции Тхуа Тьен.
  
  Dien Ban DIOCC вступил в силу в январе 1967 года и стал образцом, по которому позже были построены объекты Феникса по всему Вьетнаму. Сборное здание размером десять на сорок футов, оно было построено морскими пехотинцами и расположено в их окружном комплексе. Внутри дежурили сержант Фишер и лейтенант Морс, а также два человека из Отдела переписей населения, один из отдела кадров РД и один из Специального отдела. Там было два переводчика-переводчицы и три клерка-машинистки. Отдел по рассмотрению жалоб при переписи населения предоставил письменные столы, пишущие машинки и картотечный шкаф. Морские пехотинцы предоставили настенную карту и электрический вентилятор. Канцелярские принадлежности поступили от офицера военизированного подразделения ЦРУ в провинции Куангнам. Для высокоприоритетного трафика использовалась радиостанция, при этом обычная связь осуществлялась по стационарному телефону с другими округами и Третьим штабом морской пехоты. Это не было сложным делом.
  
  Целью DIOCC было создание центра обмена информацией: анализировать, сопоставлять и распространять важную информацию, предоставляемую различными разведывательными агентствами в этом районе. Но что сделало ее инновационной, так это то, что распространение было немедленным на уровне реагирования, в то время как агентства-участники ранее сообщали по своим собственным каналам в штаб-квартиру в своей провинции, откуда информация передавалась другим заинтересованным агентствам, которые затем передавали ее в районы. Кроме того, в конце каждого дня составлялся краткий отчет. В Dien Ban DIOCC американцы занимались ведением записей, при этом лейтенант Морс управлял порядком ведения боевых отчетов, а сержант Фишер заботился о файлах VCI и картах управления версиями. Чтобы защитить агентов, каждое агентство определило свои собственные источники по номеру.
  
  Местные командиры морской пехоты и ARVN предоставили подразделения в качестве сил реагирования для DIOCC. В Дьенбан также были предоставлены более ста полицейских, а также подразделение провинциальной разведки из столицы провинции Хойан. ДИОКЦ предоставил оперативным подразделениям справочники по жалобам на перепись населения, а полиция предоставила комплекты удостоверений личности. Морские пехотинцы проверяли гражданских лиц, задержанных в ходе операций, используя информаторов или офицеров специального подразделения, чтобы сверить имена с черным списком ДИОКК. Когда была произведена положительная идентификация, они доставили подозреваемого в отдел полиции в Хойане. Морской пехотинец, прикомандированный к ПОС, уорент-офицер Ричардсон, ежедневно совершал поездки из ПОС в ДИОЦК, принося протоколы допросов и другую информацию, полученную из провинции. Большинство компакт-дисков было передано окружной полиции, после чего американцы пожаловались, они заплатили взятки и вернулись домой, где их снова и снова арестовывали.
  
  “Феникс”, - настаивал Уолл, - представлял стратегию, которая могла бы выиграть войну. Проблема заключалась в том, что "Феникс" оказался вне внешней разведки, а военизированные программы исторически являются проблемой для разведки. Итак, Феникс никогда не привлекал первоочередного внимания. У MACV не было менталитета для работы с полицией, полиция не была обучена завоевывать сердца и умы, а [министр внутренних дел] Хием, опасаясь переворота, не доверял полиции и не назначал качественных сотрудников. Феникс не сработал во Вьетнаме, потому что там доминировал, - сказал мне Уолл, “ военный менталитет. Они не могли поверить, что проиграют ”.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 9
  
  ICEX
  
  В мае 1967 года офицер ЦРУ Роберт Комер прибыл в Сайгон в качестве заместителя по гражданским операциям и революционному развитию. После этого его называли ДЕПКОРДС, работа, которая давала ему полный ранг посла и привилегии, и в теории он подчинялся только командующему MACV Уильяму Уэстморленду и послу Эллсворту Банкеру.
  
  “Я знал Комера с 1952 года, когда он работал в Управлении национальных оценок”, - сказал мне Нельсон Брикхэм,1 “которая с самого начала была организацией высокого уровня. Комер продолжал переходить с одной должности высокого уровня на другую, и в 1967 году, конечно, он работал на советника по национальной безопасности Уолта Ростоу в Белом доме. Мы с Комером всегда болтали, когда он приходил и говорил с филиалами, как он делал с февраля 1967 года. Но в мае он был еще более резким, чем раньше. Комер был чрезвычайно амбициозным, чрезвычайно энергичным, чрезвычайно ориентированным на результат.
  
  “В мае, — продолжил Брикхэм, — в связи с тем, что Комер решил руководить CORDS, Харт однажды вызвал меня в свой кабинет и сказал: ”Я хочу, чтобы вы забыли о своих других обязанностях - вы все равно едете домой в июне - и я хочу, чтобы вы составили мне план генерального штаба по умиротворению’. Я все еще был начальником отдела полевых операций, ” отметил Брикхэм, “ поэтому моего заместителя, Дейва Уэста, отправили пораньше, чтобы освободить меня, пока я работал над этим специальным документом. Затем я попросил другого сотрудника станции [Джона Хансена] поработать со мной над этим документом. Он был контрразведчиком. Но он также увлекался компьютерами, и он мог говорить правильные вещи о компьютерах и быть убедительным так, как я не мог. Итак, Хансен был назначен ко мне, и мы приступили к написанию этого. Хансен сосредоточился на компьютерной части этого дела, а я сосредоточился на организационной части.
  
  “Выполняя просьбу Джона Харта о создании генерального штаба по умиротворению, мне пришлось пересмотреть три вещи: стратегию, структуру и управление. Теперь важно помнить, что мы никогда не воевали во Вьетнаме. Посол был главнокомандующим. Командир MACV был под его началом. Таким образом, все ежегодные военные операции и все остальное были сосредоточены в рамках плана страны, а не строго военного плана. И я был главным представителем агентства каждый год для разработки странового плана на следующий год.
  
  “Что касается стратегии, в основном это было так: у нас была армия, чтобы обеспечить защиту от полевых подразделений Северного Вьетнама и участвовать в военных зачистках, чтобы преследовать подразделения Вьетконга .... И Вьетнамская армия сделала в основном то же самое. Это военные внутри страны. Усилия по умиротворению ... должны были действовать за военным щитом, чтобы стабилизировать и обезопасить ситуацию. Это гражданская сторона. Затем у вас были военные действия за пределами страны, которые включали авиаразведку, морские блокады, бомбардировки в демилитаризованной зоне и вдоль тропы Хо Ши Мина, а также операции в Северном Вьетнаме, Лаосе и Камбодже.
  
  “Моя точка зрения, - подчеркнул Брикхэм, - заключалась не в том, чтобы что-то менять, а просто делать это лучше. Нам не нужно было больше интеллекта; нам нужен был лучший интеллект, должным образом проанализированный и сопоставленный. Такова стратегия.
  
  “Далее, структура, которая, конечно, была межведомственной по своей природе и включала в себя MACV, ЦРУ, CORDS, Революционное развитие и посольство. Теперь, когда вы начинаете дурачиться с другими агентствами, у вас проблемы. Каждый из них имеет свой собственный законодательный мандат, то есть свою работу, предписанную Конгрессом или определенную в Конституции. Затем есть законодательное финансирование, распределение средств, процедуры бухгалтерского учета и вопрос о том, кто будет за что-то платить. Эти законодательные нормы должны соблюдаться. Я, как офицер ЦРУ, не могу создать организационное соглашение, по которому я собираюсь тратить деньги Пентагона, если Пентагон их не предоставит. И даже если они дадут это мне, это все равно должно быть в рамках ассигнований конгресса. Затем есть бюрократические империи, как в Сайгоне, так и в Вашингтоне, все глубоко приверженные этим вещам. У вас есть дублирующие, противоречивые программы, непродуманные предприятия, которые получают слушания; время тратится впустую, и вы получаете коррупцию, растрату и низкий моральный дух. И всеже каким-то образом вы должны объединить все эти разные агентства ”.
  
  В поисках решения Брикхэм воспользовался личностью и президентским мандатом Роберта Комера. “Комер уже получил прозвище Паяльная лампа, “ сказал Брикхэм, - и его положение было бюрократической аномалией. Он был заместителем посла наравне с генералом [Крейтоном] Абрамсом ... но на самом деле он подчинялся Линдону Джонсону, и все это знали. Итак, моя идея состояла в том, чтобы создать совет директоров, в который входил бы каждый глава агентства или его заместитель, затем создать систему отчетности, которая позволила бы такому парню, как Комер, держать ноги в огне — сделать каждое агентство отзывчивым, поставить перед ним цели и задачи и критиковать его недостатки в работе, намеренно или непреднамеренно из-за небрежности.
  
  “Помните, стратегия заключалась в том, чтобы улучшить сбор и анализ разведданных и ускорить время реагирования на разведданные, будь то на военном или полицейском уровне. Итак, идея состояла в том, чтобы создать структуру, в которой агентства должны были участвовать и должны были использовать свои собственные ресурсы и фонды, не вмешиваясь в их законодательные полномочия или финансовые процедуры ”.
  
  Определяя, как это сделать, Брикхэм позаимствовал организационную модель у Ford Motor Company, которая, по его словам, “создала командный пункт для управления своими операциями, при этом политика корпорации исходила от главного исполнительного директора и совета директоров. Назовем это операционным комитетом на самом верху, поддерживаемым подразделением статистической отчетности, которое объединяет все для исполнительного директора и совета директоров, предоставляя руководству итоговую информацию для рассмотрения и принятия решений .... Это стало базовой структурой для генерального штаба, которую Харт называл ICEX—координация и эксплуатация разведки. Я написал это так, чтобы различные агентства предоставляли свои собственные деньги, персонал и руководство, но как часть механизма, с помощью которого они будут направлены на конкретную цель ”.
  
  Сформулировав стратегию и структуру, Брикхэм обратился к менеджменту, который для него сводился к двум вещам: в конечном итоге сообщать руководству только то, что ему необходимо знать; и использовать отчетность как инструмент для формирования поведения, как сформулировал Ренсис Лайкерт в Новых моделях управления.
  
  “По сути, - объяснил Брикхэм, - формат отчетности способствует самосовершенствованию, если люди, которые отчитываются, знают, что от них ожидают, и получают объективные оценки эффективности с точки зрения этих ожиданий .... Итак, мы разработали структуру отчетности, чтобы предоставлять важные типы информации совету директоров ICEX, в первую очередь Komer. Но также, сосредоточив внимание в регионах и провинциях на вещах, которые мы считали важными, мы пытались гарантировать, что эти вещи работали должным образом ”.
  
  В частности, Брикхэм надеялся исправить “серьезную проблему искажений и сокрытия, которую должна решать система отчетности”. Объясняя эту проблему Комеру, Брикхэм процитировал офицера ЦРУ, который критиковал “нынешнюю систему представления статистических данных, которые доказывают ... что последующие поколения американских чиновников во Вьетнаме более успешны, чем их предшественники”. Офицер заметил, что “американцы на местах, большинство из которых служат в течение одного года ... проходят этап медового месяца, во время которого они пытаются увидеть все хорошее в своем коллеге и о ситуации и сообщить об этом таким образом. Затем они проходят через период разочарования, когда они понимают, что ничего не было достигнуто, но к этому времени они стали жертвами своих собственных прошлых отчетов, и им приходится поддерживать вымысел. В конечном итоге они уходят оттуда очень обескураженными и, вероятно, очень недовольными собственной работой, потому что примерно в то же время, когда они становятся достаточно осведомленными, чтобы действительно что-то делать, они возвращаются домой и не желают вредить своей профессиональной карьере ”.
  
  Объяснил Брикхэм: “Ключом к ICEX была децентрализация” — другими словами, заставляя полевых офицеров выполнять свою работу, возлагая ответственность на место происшествия, в то же время пытаясь быстро предоставить этим офицерам виды и объемы информации, которые им были нужны. “Это означает обратную связь, ” подчеркнул Брикхэм, - которая отражает и признает собственную деятельность сотрудника провинции, сообщает ему, что делают другие люди, указывает ему на важные и подлежащие отчетности действия и вызывает дух соперничества”.
  
  В соответствии со специальными циклами отчетности в филиалах первоначальный формат отчетности ICEX представлялся ежемесячно и содержал описательные и статистические данные, отвечающие требованиям Вашингтона, Сайгона и регионов. Она отражала деятельность, понимание и письменные способности сотрудников на местах, позволяя менеджерам, таким как Комер, оценивать производительность. Она также показала прогресс программы и функционирование связанных систем. Тем временем Джон Хансен разрабатывал всеобъемлющий вводный лист, способный перечислить каждую часть биографической информации о лицах, операциях VCI и организации в целом. Он также разрабатывал сверенные распечатки для VCI, которые должны были быть отправлены региональным, провинциальным и окружным сотрудникам ICEX, подключенным к компьютерной системе ICEX.
  
  “В любом случае, ” сказал Брикхэм, - это были идеи, которые включали в себя подразделение статистической отчетности для сотрудников ICEX, которое должно было собрать все воедино и проанализировать это. Подразделение статистической отчетности было the guts, с подразделением планов и программ и подразделением специальных расследований, прикрепленным к нему ”.
  
  22 мая 1967 года Нельсон Брикхэм и Джон Хансен представили Комеру трехстраничную докладную записку под названием “Концепция организации атаки на инфраструктуру венчурного капитала”. В ней, подготовленной на скорую руку, рекомендованы четыре вещи. Сначала был создан совет директоров под председательством ДЕПКОРДОВ, в который вошли старшие офицеры разведки и операций из MACV, ЦРУ и CORDS — генерального штаба по умиротворению под руководством Роберта Комера. Далее, было рекомендовано создать командный пункт в Сайгоне и комитеты ICEX в регионах и провинциях. В-третьих, в ней рекомендовалось, чтобы американцы “координировали и фокусировали” атаку на VCI и чтобы они “стимулировали” своих вьетнамских коллег. Наконец, она рекомендовала провинциальным чиновникам приготовить рагу “Диокки”, которое Брикхэм назвал "основным ингредиентом рагу "Феникс" [как ICEX в конечном итоге будет переименован]".
  
  Концептуальный документ был одобрен резидентурой ЦРУ, затем отправлен Комеру, который отклонил его. Как вспоминал Брикхэм, “Комер сказал: "Концептуальный документ - это не то, что я хочу. Я хочу документ о миссиях и функциях — что-нибудь в военном стиле, что военные могут понять”.
  
  “В этот момент, ” сказал Брикхэм, “ меня откомандировали в офис Комера. Он покупал все, что мы ему предлагали, но он хотел разработать ‘документы о действиях’. Он продолжал повторять, снова и снова, что он хотел подход "выстрела из винтовки" — атаку снайпера, а не подход с дробовиком — против VCI. И Комер - сторонник этого. Он постоянно подбрасывал мне бумаги, чтобы я переписывал их снова и снова, пока они не удовлетворяли его на этих условиях ”.
  
  В ответ на требования Комера Брикхэм и Хансен включили основные темы концептуального документа в подробный документ о миссиях и функциях под названием “Предложение по координации и управлению разведывательными программами и нападению на инфраструктуру венчурного капитала и местные нерегулярные силы”. В результате, по словам Брикхэма, “был создан не орган планирования генерального штаба, а организация исполнительной деятельности, которая была сосредоточена на выполнении работы, не думая об этом, используя динамичную личность Комера”.
  
  “Предложение” длиной в одиннадцать страниц (плюс приложения о допросе, обработке данных, проверке и задержании ВКИ) было принято Комером в начале июня 1967 года. Ее заявленной целью было: “предпринять интеграцию усилий всех организаций США и ГВН, как в сборе и обработке разведданных, так и в операциях, направленных против ликвидации инфраструктуры ВК и нерегулярных сил” и “обеспечить, чтобы основные программы, проводимые различными организациями и компонентами, поскольку они связаны с ликвидацией ВКИ, были взаимосовместимыми, непрерывными и полностью эффективными”.2
  
  ICEX как воплощение исполнительной власти возникла как решение проблемы, поставленной VCI. Это была “машина”, состоящая из объединенных комитетов на национальном, корпусном, провинциальном и районном уровнях. На вершине сидел Роберт Комер в качестве председателя правления, определяя политику с одобрения посла и командующего MACV. Командным пунктом Комера было управление ICEX в Сайгоне, которое возглавлял “старший координатор США по организации общей атаки на VCI”.3
  
  Директорат ICEX должен был быть разделен на три подразделения. Разведывательное подразделение должно было состоять из двух старших офицеров связи — одного из MACV и одного из ЦРУ, — которые должны были готовить брифинги, проводить специальные расследования и оценивать эффективность атаки на VCI.
  
  Оперативный отдел (он же отдел планов и программ) должен был состоять из трех менеджеров программ, которые планировали мероприятия, устанавливали требования, управляли средствами и отвечали за три конкретные проблемные области: (1) программы сбора разведданных и их координация и операции реагирования; (2) проверка, задержание и судебное разбирательство гражданских обвиняемых по делу ВК; и (3) эксплуатация на допросах пленных и перебежчиков из ВК. То, как ICEX справилась с этими проблемными областями, будет подробно обсуждаться в главе 10.
  
  Подразделение по управлению отчетами должно было усовершенствовать атаку на VCI с помощью научной фантастики статистического анализа. Сотрудники по отчетам должны были помогать руководителям программ “в разработке отчетов, которые будут требоваться от региона и провинции”, и анализировать эти отчеты. Отчеты касались укомплектования штатов провинции; приема и ликвидации заключенных и перебежчиков; расположения групп РД, действий и потерь; количественных и качественных описаний разведывательных отчетов и операций ПРУ; и отчетов об инспекциях провинции, среди прочего. В состав подразделения отчетности входила инспекционная группа, потому что, как заметил Брикхэм, “Все лгут .... Предполагается, что эти ребята большую часть времени будут в разъездах, неожиданно заезжая, чтобы взглянуть на ваши файлы и убедиться, что то, о чем нам сообщили в письменной форме, было правдой ”.
  
  Полевые операции ICEX должны были быть внедрены в программы ЦРУ по связям и тайным действиям, при этом ответственные сотрудники региона и провинции продолжали управлять этими программами и в большинстве случаев брали на себя дополнительную работу координатора ICEX. Провинциальный комитет ICEX должен был стать “центром тяжести разведывательных операций против VCI”. Провинциальный координатор ICEX, в свою очередь, должен был создавать и контролировать епархиальные центры (обычно семь или восемь на провинцию), “где должна быть сформирована и проведена основная часть атак на инфраструктуру низкого уровня и местные партизанские силы.”Комитеты ICEX на каждом уровне должны были состоять из старших офицеров разведки, операций и умиротворения. А координатор ICEX должен был “рекомендовать и генерировать операции для атаки на инфраструктуру” и “стимулировать вьетнамское межведомственное сотрудничество и координацию”.4
  
  “Я большой сторонник заседаний комитета, ” сказал мне Брикхэм, - при условии, что они проводятся должным образом. Вот почему Phoenix превратился в структуру комитета на национальном, региональном, провинциальном и районном уровнях. Объединенный персонал на всех уровнях, вплоть до округа, является сутью Phoenix. Мы надеялись, что структура комитета будет нерабочей, но нам нужно было иметь какой-то механизм для объединения всех, кто участвует в этих программах ”.
  
  Добавил Брикхэм: “Некоторые координаторы Phoenix были из Агентства международного развития или военных. Им не обязательно было быть сотрудниками ЦРУ. То же самое с ответственным сотрудником провинции; POIC будет членом комитета Феникса, независимо от того, был он координатором или нет ”. Однако, поскольку PICs и PRU были краеугольными камнями Phoenix, если кто-то, кроме ответственного сотрудника ЦРУ в провинции, был председателем провинциального комитета ICEX или его координатором, этот человек полностью зависел от POIC в плане доступа к информации о VCI и силах реагирования для использования против нее. Кроме того, структура комитета позволяла ЦРУ правдоподобно отрицать, что у него был кто-либо, работающий в епархии.
  
  “Вначале я был против епархий, ” признался Брикхэм, “ но после того, как я посетил три места на севере и написал статью в начале июня, я поверил в их важность .... И тогда Комер сказал, что у нас может быть столько людей, сколько мы попросим, и в этот момент мы попытались привлечь районных офицеров ”. В любом случае, по словам Брикхэма, “ICEX институционализирует это”.
  
  “Хорошо”, - сказал Брикхэм. “Комер одобрил это, и мы отправили телеграмму в штаб-квартиру в Вашингтоне с изложением ситуации и просьбой одобрить. И мы получили ответную телеграмму от Колби, в которой в основном говорилось: ‘Ну, мы не знаем, что вы собираетесь делать ’. И, насколько я помню, они предложили, чтобы мы как бы втянули наши рога ”.
  
  “Ну, мы сказали: ‘Это единственный способ сделать это, поэтому мы просто пойдем вперед и сделаем это’. Мы получили одобрение посла там, на местах, так что в Вашингтоне их оставили перед свершившимся фактом. ирония в том, что Колби не имел ничего общего с ICEX или Фениксом. Ему пришлось согласиться с этим. Она была одобрена Комером, послом и Белым домом, поэтому мы ее внедрили ”. В этот момент Нельсон Брикхэм вернулся в Вашингтон для работы во вьетнамском отделе, и на сцене появилась новая личность, желающая и готовая продолжить то, на чем остановился Брикхэм.
  
  Побеседовав с Роджером Тринкье в Вунгтау в 1952 году, Эван Паркер-младший не был новичком во Вьетнаме. Будучи сыном американского пилота, который служил в Королевском летном корпусе короля Георга во время Первой мировой войны, Паркер также имел хорошие связи. После окончания Корнельского университета в 1943 году Паркер, свободно говоривший по-французски, был приглашен присоединиться к модному OSS. Обучался у веселых Джедбергов,* он должен был прыгнуть с парашютом во Францию, но вместо этого был отправлен в Бирму, где служил в отряде 101 в качестве офицера по допросам и материально-техническому обеспечению, сражавшегося с горными племенами качин в тылу японцев. Позже Паркер служил офицером связи 101-го отряда в "Мародерах Меррилла" и британской тридцать шестой дивизии. Его служба в УСС (за которой последовало короткое пребывание в качестве коммивояжера) привела к карьере в тайных службах ЦРУ и личным отношениям со многими крупными вьетнамскими, французскими и американскими игроками во Вьетнаме.
  
  Паркер начал свою карьеру в ЦРУ в качестве курьера на Дальнем Востоке, затем был повышен до офицера-референта, работая в основном в Гонконге и Китае. В последующие годы, как он сказал мне, когда мы встретились в 1986 году, он совершил “четыре или пять” поездок во Вьетнам, и, когда он снова прибыл в Сайгон в июне 1967 года, должен был стать исполнительным директором радиостанции, занимая третью по рангу должность. Однако Роберт Комер и Джон Харт подумали, что Паркер мог бы лучше послужить “делу” в качестве первого директора ICEX.
  
  Паркер был выбран для управления ICEX, прежде всего, потому, что Комер нуждался в старшем офицере ЦРУ на этой должности. Только ЦРУ обладало опытом в проведении тайных военизированных и разведывательных операций, только ЦРУ поддерживало связь со Специальным отделом и CIO, и только ЦРУ могло поставлять деньги и ресурсы в любой момент, без бюрократической волокиты, которая связывала военных и Государственный департамент. Как GS-16 с эквивалентным званием бригадного генерала, Эван Паркер-младший имел статус и допуски безопасности, которые позволили бы ему получить доступ ко всем этим вещам.
  
  Личность Паркера и профессиональный послужной список также сделали его идеальным кандидатом на эту работу. Только что завершив поездку в качестве офицера ЦРУ, назначенного в Тихоокеанское командование Пентагона, Паркер помог составить стратегический план вооруженных сил для Вьетнама и был хорошо осведомлен о том, как Вьетнам вписывается в “общую картину”. Обладая навыками убеждения и политическими связями опытного дипломата, Паркер также обладал статусом и стилем, необходимыми для успокоения монументального эго строптивых военных офицеров и бюрократов. И “как эксперт по нетрадиционной войне”, как в шутку назвала его Талли Акампора, Эван Паркер обладал профессиональной квалификацией, необходимой для проведения сверхсекретной, высокочувствительной, скоординированной атаки на VCI.
  
  По прибытии в Сайгон Паркер подготовился, прочитав документы Брикхэма и просмотрев ”пятьдесят-шестьдесят“ программ, которые у нас уже были, чтобы иметь дело с ”инфраструктурой", словом, которое Паркер описал мне как “отвратительное”.5* На неофициальной конференции в Дананге, созванной для обсуждения нападения на VCI, Паркер узнал, что Брикхэм “и его партнеры по преступлению” хотели сначала сосредоточить свои усилия на американцах, затем на вьетнамцах, но что Комеру сначала пришлось протащить ICEX через непроницаемую бюрократию Сайгона.
  
  Это было нетрудно сделать, учитывая, что президент Джонсон дал Комеру мандат, который включал не только разработку комплексной атаки на VCI, но и реорганизацию вооруженных сил Республики Вьетнам, организацию президентских выборов во Вьетнаме в октябре 1967 года и оживление экономики Южного Вьетнама. Столкнувшись с непреодолимой силой по имени Роберт “Паяльная лампа” Комер, непоколебимая сайгонская бюрократия быстро уступила, если не совсем добровольно.
  
  Комер, возглавляемый Джоном Хартом и генералом Джорджем Форсайтом, начальник отдела революционного развития MACV 14 июня 1967 года представил начальникам штабов MACV “Предложение” Брикхэма. Комер сделал убедительную презентацию, пишет Ральф Джонсон, но генералы Филип Б. Дэвидсон-младший, Уолтер Кервин и Уильям Пирсон отказались, “потому что требования к персоналу MACV не были включены”.6
  
  Но не имело значения, что большинство советников епархии должны были быть военными. Комер, поддержанный Хартом, просто передал свое дело командующему ВВС США Уэстморленду, который, будучи проинформирован послом Банкером о пожеланиях президента Джонсона по этому вопросу, 16 июня отменил решение своего штаба. Несколько дней спустя Координационный комитет Белого дома (директор Центральной разведки Ричард Хелмс, госсекретарь Дин Раск, председатель Объединенного комитета начальников штабов Эрл Уилер и председатель Уильям Салливан) утвердительно кивнули. И так было, что ICEX — вскоре ставший Фениксом — родился. И не без обиды. Генерал Маккристиан вспоминал: “В мой последний день во Вьетнаме я узнал, что должен был быть реализован новый план нападения на VCI. Она должна была называться ICEX. Мягко говоря, я был поражен и встревожен ”.7 Маккристиан был поражен тем, что ему не сказали раньше, и был встревожен, потому что ICEX собирался заменить Cong Tac IV.
  
  Утром 20 июня,* Эван Паркер встретился с генералом Дэвидсоном (заменившим Маккристиана на посту начальника разведки MACV) и генералом Пирсоном, начальником оперативного отдела MACV. На этой встрече, вспоминал Паркер, генералы согласились “укомплектовать это дело персоналом”. Но, добавил он, “Я думаю, что с точки зрения военных, ну, они, возможно, чувствовали, что начальник станции запихивает это им в глотку.
  
  “В любом случае, ” сказал Паркер, “ [Комер и Харт] сказали: ‘Сделайте это’, и они идентифицировали меня как человека, которого они предложили возглавить этот штат, и агентство сказало, что они окажут помощь. Хорошо, но сразу же у вас возникает проблема, потому что в Специальном отделе уже есть консультанты ... и если вдруг я прихожу и становлюсь ответственным, это означает, что я влезаю в чужие дела. Итак, если я хочу попасть в Специальную полицию, я должен расспросить американского советника, чтобы узнать, хочет ли он сотрудничать с этим. Может быть, он хочет, а может и нет. Может быть, он чувствует, что уже делает это.
  
  “Ну, ему это может не понравиться”, — улыбнулся Паркер, — ”но он должен это сделать, потому что так говорит ему начальник станции. Итак, он делает это. Но от этого таблетку не становится легче проглотить. По сути, он получает еще один уровень командования или, я бы сказал, координации над ним ”.
  
  Эд Брейди, армейский офицер, работающий по контракту с ЦРУ и назначенный в директорат ICEX, подробно рассказал, когда мы встретились в его офисе в 1987 году. “Там, безусловно, происходил конфликт”, - сказал Брейди.8 “Дэйв Уэст [замена Нельсона Брикхэма] не хотел делиться своими прерогативами с другим влиятельным парнем из ЦРУ .... Почему должны быть две организации, работающие со Специальным отделением? Не предполагалось, что [ICEX] будет под его контролем. Было предложено, чтобы она взаимодействовала со Специальным отделом на отдельной основе и чтобы для этого были назначены отдельные сотрудники специального отдела. И у Запада не было бы никакого контроля или влияния на это.
  
  “Специальный отдел, “ объяснил Брейди, - должен был осуществлять внутреннее наблюдение и операции против диверсантов. Это ее работа. Проблема ... заключалась в том, что подавляющее большинство энергии Специального отделения уходило на наблюдение, отчетность и противодействие оппозиционным политическим партиям. Некоммунисты. Время от времени они что—то делали с венчурным капиталистом - если он был в Сайгоне. Но у них не было никакой систематической программы против коммунистов. Их основной деятельностью было сохранение существующего режима у власти, и политической угрозой существующему режиму была не Коммунистическая партия, потому что коммунистическая партия была вне закона! Что делал Специальный отдел, так это следил за так называемой лояльной оппозицией — следил за тем, что делал Тран Ван Дон, или что делал Ко Мин Тан, или что делал вьетнамский Куок Дан Данг.
  
  “Феникс”, “ объяснил Брейди, - как минимум заставил обратить внимание на антикоммунистическую деятельность”.
  
  Повысив ранг, чтобы привести в соответствие MACV и отдел связи, Джон Харт затем временно назначил четырех офицеров ЦРУ Эвану Паркеру, а также услуги “ключевого персонала ЦРУ, размещенного за пределами Сайгона” и “интегрированных и финансируемых ЦРУ программ, таких как Группы по рассмотрению жалоб на перепись населения, PRU, RD Cadre и Специальная полиция”.9 Затем Паркеру сказали выбрать военного заместителя, и он попросил старого друга из 101-го отряда УСС, полковника Джуничи Бухто, тогдашнего начальника контрразведки MACV.
  
  “Джуничи согласился помогать, - сказал Паркер, когда мы встретились у него дома, - несмотря на то, что у него было много дел на его собственной работе. Было решено, что он сохранит свою обычную работу и будет моим помощником на неполный рабочий день в качестве другой обязанности. И с его помощью мы нашли группу армейских офицеров, все из которых были близки к концу своих командировок, но которых можно было избавить от того, чем они занимались. И так оно и продолжалось. Это сотрудники ICEX.
  
  “Затем к этому подключили полицию”, - добавил Паркер, имея в виду Национальную полицию. “Оставляя в стороне сотрудников агентства, ключевыми людьми являются Джон Манополи и я, потому что он был главой Национальной полиции”.
  
  Лейтенант полиции штата Нью-Йорк в отставке, Манополи служил советником полиции во Вьетнаме с 1956 по 1959 год и вернулся в Сайгон в качестве начальника службы общественной безопасности в 1966 году. Хотя у него не было полномочий в Специальном отделе, как старший советник Национальной полиции, Манополи отвечал за удовлетворение его, а также ICEX, материально-технических и административных потребностей.
  
  “Манополи, “ указал Паркер, - на самом деле был старшим советником полиции в стране. У меня не было такой ответственности. Моя была обязанностью персонала. Мы в Фениксе не были поставлены над полицией или военными; мы просто дали указание от имени МАКВ, или Комера, или Колби. Идея заключалась в том, чтобы создать организацию, которая объединила бы информацию об инфраструктуре и попыталась заставить этих людей использовать эту информацию, чтобы выйти и арестовать их. Это так легко сказать и так трудно сделать, потому что у всех этих агентств есть своя работа, и они существовали задолго до Феникса ”.
  
  Манополи также получил задание выгнать Талли Акампору из его офиса и перевести туда сотрудников Паркера. “Они нашли для нас место во втором агентстве USAID”, - сказал Паркер. “Мы были втиснуты”. Ему была предоставлена некоторая секретарская помощь на неполный рабочий день, и с помощью офицеров, предоставленных Хартом, “что мы сделали сначала, так это подготовили документ для сотрудников MACV, в котором описывалось, что это за программа, что мы собираемся делать, и какой будет эта скоординированная программа — этот ICEX”.
  
  Этот документ персонала, озаглавленный “Разведка, координация разведданных и их использование для атаки на инфраструктуру ВК (C)”, краткое название: ICEX (U), широко известный как MACV 381-41, был обнародован 9 июля 1967 года и ознаменовал рождение ICEX как официальной организации. Это также означало конец эскалации войны во Вьетнаме. Пять дней спустя Министерство обороны ввело ограничение на численность войск Объединенного комитета начальников штабов в 523 000 человек.
  
  Одним из авторов MACV 381-41 был офицер ЦРУ Джим Уорд, который в то время готовился заменить Кинлоха Булла на посту регионального офицера, отвечающего за IV корпус. “Первая встреча в те дни, “ вспоминал Уорд, - была между Эваном, мной и Джуничи Бухто. Это было в начале июля 1967 года. Я знал Джуни по Германии и отряду OSS Один-о-один. По чистой случайности, все трое из нас были в отряде Номер один OSS во время Второй мировой войны. На самом деле, Эван и я были вместе в Кэмп-Дэвиде, где тренировались Джедберги.”10
  
  Военный эксперт, командовавший подразделением качинских партизан, действовавших в тылу Японии, Уорд, чья карьера в ЦРУ началась в 1948 году в Малайе, где он проходил обучение у Клода Феннера, был хорошо осведомлен о роли Специального отдела в борьбе с повстанцами. По словам Уорда, “Ключом к войне во Вьетнаме ... был политический контроль над людьми. И коммунисты справлялись с этим лучше, чем мы, и лучший способ остановить это - добраться до инфраструктуры. Не те люди, которые каким-либо образом сочувствовали или поддерживали ВК. Они не в счет. Люди , которые имели значение, были ключевыми членами Народно-революционной партии. Это были люди, стоящие за NLF.
  
  “В любом случае, Эван организовал эту встречу. Он хотел получить информацию от кого-то с опытом полевых операций и ноу-хау, и то, о чем мы говорили, было концепцией: что мы должны были сделать, чтобы объединить всех, кто собирал разведданные, и что каждый должен направлять разведданные в ДИОЦК. Там разведданные были бы собраны, проанализированы, интерпретированы, а затем можно было бы практически немедленно предпринять ответные действия. И будут разработаны новые разведывательные директивы. Кто бы ни был ответственным, он должен был делать это постоянно, то есть сообщать людям, что определенная часть информации [необходимой для проведения операции против определенного VCI] отсутствует, или спрашивать: ‘Какова схема ежедневных перемещений этого парня?’ Затем вы решаете, кто должен получить эти директивы — полиция, если вы говорите о специалисте по инфраструктуре, или военные, если вы говорите о батальоне вьетконговцев. В любом случае, парень, который управляет DIOCC - будь то Special Branch или MSS, или S-two, или кто угодно — обычно устанавливает требования.
  
  “Сначала мы говорили о координации интеллекта. Например, в Дельте ежемесячно поступало около десяти тысяч разведданных с разных уровней ... несколько сотен поступали по полицейским каналам, некоторые через АРВН и американские батальоны, а другие через "Зеленых беретов" и их [вьетнамских] коллег. Все они отправляли информацию через свои собственные цепочки командования, вместо того, чтобы использовать ее латерально и использовать локально. И мы хотели, чтобы они на уровне реагирования [DIOCC] сопоставили информацию и использовали ее. Это первая цель.
  
  “Вторая цель — предполагая, что военная разведка используется военными подразделениями, — убедиться, что разведданные инфраструктуры используются тем, кто кажется наиболее подходящим подразделением для ее координации. Если это такая вещь, с которой может справиться только крупная военная организация, прекрасно. В этом участвуют даже самые крупные американские подразделения, такие как Первая воздушная кавалерия и Сто Первый воздушно-десантный, которые были особенно хороши в операциях по оцеплению и поиску. Они взяли бы с собой подразделения ПРУ или полевой полиции, а также подразделения специального подразделения для проведения допросов. Но, как правило, организация, которая лучше всего оснащена, чтобы найти одинокого парня в отдаленном месте, - это PRU ”.
  
  Эти концепции сбора и использования разведданных, изложенные Уордом, были включены в MACV 381-41 вместе с организационными концепциями Брикхэма. Для ответственных должностных лиц в регионе были установлены графики составления заявлений о миссиях и функциях, определения того, в каких округах должны быть построены первые епархии, и подготовки руководящих принципов для операций епархии. Все это должно было быть сделано к концу июля. MACV 381-41 также поручил ответственным сотрудникам ЦРУ в регионе как можно скорее проинформировать своих вьетнамских коллег.
  
  Имея на руках MACV 381-41, Эван Паркер и Джон Харт посетили каждый ROIC. “Мы рассказали им, что мы имели в виду, - вспоминал Паркер, - какова была цель и какова была их функция. Вкратце говоря, они должны были стать ядром, чтобы все заработало. Все это было сделано устно .... Им просто сказали: "Теперь вы слышали, за что отвечает Ev — вы сделаете это здесь; вы передадите слово своим людям’. Затем мы провели брифинг для высокопоставленных военных в четырех регионах ”.
  
  Паркер объяснил свой успех в привлечении ROICs тем фактом, что “в дополнение к тому, что я был стипендиатом Феникса, я также был старшим офицером ЦРУ, который носил мою вторую шляпу”. В этом качестве он посещал собрания резидентуры ЦРУ три раза в неделю. В июле 1967 года РОИКАМИ, которых можно считать первыми полевыми генералами Феникса, были Джек Хорган в I корпусе, Дин Алми во II корпусе, Кинлох Булл в IV корпусе и Боб Уолл в III корпусе.
  
  Каждый регион был уникальным, географически и политически, и "Феникс в полете" соответствовал этим контурам. Как объясняет Паркер, “Четыре корпуса отличались тем, что там было не так много американцев”. Дельта была также житницей и населенным центром Вьетнама, таким образом, центром борьбы с повстанцами и Феникса. I корпус отличался своей близостью к Северному Вьетнаму и степенью, в которой Феникс был направлен против внутренних политических противников Тхиеу. Штаб-квартира в Нячанге под прикрытием Пятой группы специального назначения, II корпус был смесью операций SOG и Phoenix . И как регион, охватывающий Сайгон и Центральный офис Южного Вьетнама, III корпус был, пожалуй, самым критическим регионом, хотя, по словам Нельсона Брикхэма, в нем было мало успехов против VCI.
  
  В июне 1967 года Роберт Комер отправил телеграмму Ричарду Хелмсу, в которой поблагодарил Нельсона Брикхэма за “выдающуюся работу по разработке новой атаки на инфраструктуру” и попросил, чтобы Брикхэма время от времени предоставляли для временной службы во Вьетнаме, “если возникнут критические проблемы”. Через три недели после возвращения в Лэнгли, с еще одним пером в шляпе, Брикхэм был переведен с вьетнамского стола в офис специального помощника по делам Вьетнама (SAVA).
  
  “SAVA был повышен до уровня DCI, - отметил Брикхэм, - в качестве координационного центра для всей агентской и межведомственной деятельности, связанной с Вьетнамом. Причина, по которой я попал туда, заключалась в том, что [директор SAVA Джордж] Карвер был обязан проинформировать [министра обороны] и других людей об ICEX / Phoenix, а он понятия не имел. Он не мог понять. Никто в Вашингтоне не мог понять, что мы сделали там, на станции. Итак, Карвер вызвал меня и попросил написать меморандум ”.
  
  Брикхэм описал выпускника Йельского университета Карвера как человека, который “обеспечил теоретическую основу для вмешательства США во Вьетнаме в статье, которую он написал для журнала “Foreign Affairs" ["Безликий вьетконг”] о природе вьетнамского мятежа и американских интересах там.
  
  “Я оставался в Саве два месяца”, - продолжил Брикхэм. “Затем я вернулся во Вьетнам, чтобы работать с Эвом Паркером ... помогать ему в форматах отчетности, требованиях и тому подобном, а также внедрять философию, которую я объяснил ранее. И именно в этот момент у нас возникли проблемы с Бобом Уоллом.
  
  “Боб Уолл был военизированным типом”. Брикхэм вздохнул. “Сначала он был назначен офицером провинции, затем заместителем в I корпусе, и в этом качестве он сыграл важную роль в создании первых епархий. Он пригласил нескольких британцев из Куала-Лумпура, чтобы объяснить, что они там делали, и он всегда разбрасывал бумаги по станции. Он не был региональным офицером до реорганизации, но он закончил как наш ROIC в Третьем корпусе, в Бьен Хоа. Это было незадолго до того, как я покинул страну, и мне было очень мало дела до той ситуации. Осенью 1967 года, когда я вернулся, чтобы помочь Эвану Паркеру, стало очевидно, что Боб Уолл был одним из наших наименее удовлетворительных региональных офицеров.
  
  “Одна из наших проблем во Вьетнаме, - философствовал Брикхэм, - заключается в том, что эта часть мира, похоже, порождает военного диктатора. Это проклятие Дальнего Востока и болезнь, которая поражает белого человека, когда он отправляется туда. … И результатом во Вьетнаме, прежде чем кто-то вышел с кувалдой, чтобы столкнуть головы, было то, что у вас было сорок четыре разных войны в сорока четырех разных провинциях и сорок четыре разных полевых командира ... и американские региональные советники часто становились жертвами этого же вируса. Боб Уолл является ярким примером. Поэтому я рекомендовал дисциплинарные меры и освобождение от обязанностей.
  
  “Эв Паркер, конечно, отвечал за это, и он этого не делал. Я никогда не знал Эва Паркера до этого, но более утонченного джентльмена вы никогда не узнаете; он тот, кого русские назвали бы культурным человеком. Теперь Эв Паркер менее резок, чем я; он увидел бы проблему и искал дипломатическое решение. В то время как я раскачивал лодку, а иногда и топил ее, Эв Паркер направлял ее другим курсом, чтобы ее не уносило волнами. У Эва Паркера китайский склад ума, и он выбрал другой способ смягчить позицию Уолла ”.
  
  Эта позиция, по словам Брикхэма, заключалась в том, что “Боб Уолл разрешал военным из Третьего корпуса превращать всю разведывательную операцию в вспомогательный элемент военной поддержки, игнорируя инфраструктуру. Несмотря на то, что он давил на епархии как сумасшедший, он и его военный коллега в Третьем регионе использовали PRU в качестве блокирующих сил для военных операций. Он не следовал правилам. Он вел свою собственную войну там, в регионе. Это стало проблемой между Бобом Уоллом и мной в Третьем корпусе ”.
  
  Боб Уолл, лысеющий мужчина, похожий на неваляшку, решительно отверг обвинения Брикхэма. “Ни в коем случае!” - сказал он, добавив, что совершенно правильно использовать провинциальные разведывательные подразделения для зачистки деревень, потому что “ПРУ действительно может иметь дело с людьми. Они говорили на своем языке и знали, что искать, в то время как силы США были заинтересованы только в убийстве людей ”.
  
  Уолл обратился за помощью к заместителю начальника разведки своего корпуса, подполковнику Джону Кизириану, который назначил пятнадцать младших лейтенантов советниками DIOCC в III корпусе. Но это само по себе не делало его военачальником. Ибо региональный офицер ЦРУ мог продвигать "Феникс" только в той степени, в какой его военный коллега предоставлял квалифицированный персонал для управления епархиями. И военные всегда хотели что-то взамен. И тогда, конечно, возник главный вопрос об участии Вьетнама.
  
  По этому поводу Брикхэм сказал: “Мы собрали [Phoenix] вместе и представили его вьетнамцам. Генерал Лоан к этому времени был начальником Национальной полиции. Все знают, как он выглядит — они видели фотографии, на которых он снимает "ВК" по телевизору, — но я убежден, что Лоан был абсолютно честным, преданным патриотом. В любом случае, это предложение ICEX было представлено Лоуну, и ему не потребовалось много времени, чтобы отклонить его, главным образом потому, что они рассматривали это как посягательство на их суверенитет. Когда я говорю, что Лоан был патриотом, он был! Он присматривал за вьетнамцами. Он признал тот факт, что вьетнамские и американские интересы не всегда совпадали. Поэтому они отказались от нее наотрез.
  
  “Мы сказали: ‘Ну, это нормально, потому что мы все равно это сделаем’.… Независимо от того, что собирались делать вьетнамцы, мы собирались продолжать это в любом случае, хотя бы для того, чтобы попытаться служить примером. И вьетнамцам действительно не было необходимости поддерживать нас, хотя в Дананге они это сделали. Откуда, как вы знаете, и пошло название Phoenix.
  
  “Джек Хорган был там нашим помощником”, - продолжил Брикхэм. “Он поддерживал хорошие отношения как с вьетнамскими военными, так и с полицией, и когда он представил это вьетнамцам там, один из них сказал: ‘Ну, мы действительно должны назвать это Фениксом, потому что это восстанет из пепла и стремиться к победе ’. Итак, Джек Хорган спустился с телеграммой и сказал: ‘Кстати, такой-то придумал название "Феникс" для этого мероприятия", и это немедленно сработало. Она стала известна как операция "Феникс", и все были довольны этим. К тому времени это уже начало происходить ”.
  
  * Элитные офицеры УСС проходили подготовку в Кэмп-Дэвиде. Колби, Уорд, Паркер и Бухто все были Джедбергами.
  
  * По словам Паркера, Комеру понравилась фраза “атака на инфраструктуру”, потому что “он подумал, что это звучит сексуально”.
  
  * В тот день у Паркера состоялся “краткий разговор с генералом Лоаном”, в ходе которого Лоан отклонил предложение ICEX, заявив, что оно нарушает суверенитет Вьетнама.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 10
  
  Программы действий
  
  Прежде чем попрощаться с Вьетнамом в ноябре 1967 года, Нельсон Брикхэм помог составить то, что было озаглавлено “Программа действий по атаке на инфраструктуру ВК на 1967-1968 годы”. Подписанная помощником главы администрации CORDS Уэйдом Латрамом, “Программа действий” представляла собой административные и оперативные директивы Роберта Комера для программы ICEX. Это самый важный документ Phoenix, в котором указаны масштабы и курс программы за первые восемнадцать месяцев. Она установила требования к отчетности Brickham, установила организационные таблицы, выявила основные проблемы и сформировала группы для поиска решений.
  
  “Программа действий” состояла из двенадцати отдельных вкладок, каждая из которых касалась отдельной миссии или функции, которая должна быть выполнена к определенному сроку. Первая в списке, табл. 1, призывала к обнародованию директивы миссии ICEX, MACV 381-41. В табл. 2 содержался призыв к инструктажу всех старших советников корпуса, а в табл. 3 региональным офицерам ЦРУ предписывалось назначить координаторов ICEX корпуса и провинции к 31 июля 1967 года. К концу года комитеты ICEX действовали в тридцати девяти провинциях, тридцать четыре из которых возглавляли офицеры ЦРУ. Большинство встречалось ежемесячно и инициировало операции против VCI. Также к концу года функционировали двадцать девять провинциальных центров координации разведывательных операций (провинциальные эквиваленты DIOCC), которые отправляли отчеты в директорат ICEX. В некоторых провинциях, таких как Винь Лонг в дельте, PIOCC удвоился как комитет Феникса.
  
  Вкладка 4 призвала к продолжению и расширению разработки DIOCC. На момент выпуска “Программы действий” действовало 10 диоцезов; к концу года их было 103, хотя большинство из них собирали тактическую военную разведку, а не проникали в ВКИ и не нападали на них. В ноябре 1967 года было выделено более полумиллиона долларов на строительство DIOCC, выплату заработной платы вьетнамским сотрудникам, офисное оборудование и расходные материалы, а также на транспорт. “Это не были операционные фонды в смысле поддержки мероприятий, направленных против инфраструктуры”.1 Деньги на операции по борьбе с VCI поступили от материнского агентства.
  
  К его чести, Эван Паркер не одобрял быстрые темпы, с которыми Феникс расширялся. “Я не думал, что нам нужна сложная структура по всей стране”, - сказал он мне. “В некоторых провинциях не хватало людей или активности, чтобы оправдать это. Я бы предпочел сконцентрироваться на более населенных активных областях, где вы знали, что у вас есть люди, с которыми можно работать, и что-то, против чего можно работать ”.2
  
  Паркер утверждал, что было слишком много переменных, чтобы иметь “единую программу”. Методология не была доведена до совершенства, и слишком многое зависело “от личных симпатий и антипатий высокопоставленных вьетнамских людей на местах ... и их советника .... Например, в I корпусе было много активности, связанной не столько с VCI, сколько с махинациями конкурирующих политических партий — буддистов или чего-то еще.... Это вещи, которые остались с похмелья от французских дней .... Это всегда было проблемой с Thieu .... [это] был своего рода открытый сезон для врага — сведения счетов ”.
  
  Вкладка 5 “Программы действий” предписывала организацию персонала ICEX в соответствии с принципами комитета, предложенными Брикхэмом. В Сайгоне совет директоров ICEX состоял из ДЕПКОРДСА в качестве председателя, начальника резидентуры ЦРУ, руководителей разведки (J2) и операций (J3) MACV и начальника отдела революционных разработок ЦРУ. Фактически, правление собралось только один раз, и Роберт Комер быстро взял на себя управление Phoenix, определяя политику по своему усмотрению, а директорат служил его личным персоналом. “Комер или Колби [который заменил Комера на посту ДЕПКОРДСА в ноябре 1968 года] сказал: ‘Ты сделаешь это.”Моя работа, - объяснил Паркер, “ заключалась в том, чтобы сказать: "Хорошо, Колби говорит, что ты сделаешь это, и вот как ты собираешься это сделать’. Что я делал, так это помогал людям выполнять то, что им было приказано делать. И я твердо верю в мягкую продажу ”.
  
  На практике родство Паркера с Комером и особенно с Колби в ЦРУ позволило ему управлять Директоратом Феникса без необходимости консультироваться с главами агентств. Ему нужно было просто сообщить о своих пожеланиях в отделы, чтобы обойти различные цепочки командования.
  
  “Колби был начальником моего подразделения на местах, а также в Вашингтоне”, - объяснил Паркер. “Я служил с ним во время Второй мировой войны, когда был в Англии. Я встретил его, когда мы оба были в программе, известной как Джедберги. Он отправился в поле в Европе, а я отправился в поле на Дальнем Востоке. “Колби - прекрасный джентльмен, я вам скажу. Он был чрезвычайно полезен для меня. Таким был Комер. Но их личности были очень разными. У Комера, по сути, был скрипучий, скрежещущий голос ... но он был неизменно тверд в своей поддержке программы.... Он мог отдавать приказы, он мог быть саркастичным — все эти вещи — но в то же время он был не из тех, кто церемонится, не из тех, кто что-то делает, потому что так делалось всегда. Ему было наплевать на это. Он говорил: "Я хочу, чтобы организация Паркера получила четыре грузовика! Мне плевать, откуда они берутся, просто дайте ему четыре грузовика!’
  
  “Колби был более тихим, с более мягким голосом, но таким же твердым в плане достижения цели .... Он вдруг говорил: ‘Давайте навестим такого-то’ в провинции или регионе. Это означало, что вы могли позвонить и получить вертолет или самолет без предупреждения, а он просто летел туда и видел их. Это сделало поездку намного более безопасной, потому что мы путешествовали без телохранителей ”.
  
  Показательный пример: во время работы координатором Phoenix в провинции Куангтри Уоррена Милберга посетил Колби, который находился в инспекционной поездке. Как вспоминал Милберг, Колби решил остаться на ночь, поэтому Милберг назначил охранника-нунга присматривать за ним. В ту ночь был минометный обстрел. Охранник Нунг схватил Колби за шиворот, потащил его спиной вниз по лестнице (Милберг подоспел вовремя, чтобы увидеть, как пятки Колби подпрыгивают на ступеньках) в подвал здания, швырнул его на раскладушку и бросился сверху на будущего директора Центральной разведки. Несколько встревоженный обращением, которое нанг оказал ДЕПКОРДАМ, Милберг почти ожидал, что топор упадет, когда Колби и его окружение собрались на завтрак на следующее утро. Но Колби просто поблагодарил искреннего Нунга за проявление заботы.
  
  Непревзойденный инсайдер, Колби завоевал много друзей своим стилем управления “просто люди”, используя свое значительное влияние для уточнения и переориентации широкой политики, проводимой Комером — внешним агитатором, который грубо обращался со всеми. Вместе Комер и Колби были идеальной комбинацией "один-два", необходимой для запуска Phoenix и поддержания его работы в течение пяти лет.
  
  По состоянию на 15 августа 1967 года штат Паркера, работавший неполный рабочий день, был заменен тремя постоянными сотрудниками ЦРУ: Джо Сартиано в качестве исполнительного директора; Уильям Лоу в качестве начальника оперативного отдела; и Джеймс Брогдон в качестве административного сотрудника; полковник Уильям Дж. Гринвальт заменил Джуничи Бухто на посту заместителя директора, и шесть сотрудников MACV были назначены в качестве штатных сотрудников, наряду с небольшим количеством сотрудников AID и Государственного департамента.
  
  “Мы создали рабочую организацию, основанную на сотрудниках агентства, - сказал Паркер, - с другими людьми, доступными из разных агентств, но все еще оплачиваемыми агентствами, к которым они принадлежали ”. К тому времени американские женщины служили секретаршами, офицеры MACV и ЦРУ консультировали вьетнамцев, а другие в офисе вели записи. “Вероятно, было три или четыре человека, на которых я рассчитывал больше, чем на кого-либо другого”, - заметил Паркер, но “чтобы все получилось, я бы сказал, что основными людьми были сотрудники агентства, отвечающие за специальную полицию — старшие советники агентства”.
  
  Вкладка 6 предусматривала военное усиление полевых подразделений ICEX. Как выразился Паркер: “Тогда вы понимаете, что у вас будет общенациональная организация, а также штат штаб-квартиры, и что вам понадобится гораздо больше людей, чем вы предполагали. Итак, Армия становится главной.
  
  “Со временем была создана таблица организации, которая распределяла людей по регионам, затем по провинциям, и большинство из них были армейскими. У вас был бы капитан в провинции и майор или [подполковник] в регионе с помощниками — капралами и сержантами и так далее. MACV сначала забирала тела по мере их поступления в страну и назначала их, независимо от того факта, что они могли быть предназначены для чего-то другого. Например, мой заместитель собирался в воинскую часть, но вместо этого оказался в ICEX. Другой сотрудник, которого собирались назначить в контрразведку MACV, вместо этого был назначен на разведывательную функцию в ICEX. Вот откуда пришли первые люди ”.
  
  Первое распределение MACV в Phoenix было для 126 военных офицеров и унтер-офицеров (NCO), все специалисты по контрразведке. К 15 сентября в каждый корпус было направлено по одному офицеру, одному сержанту и одному клерку-машинистке, а в каждую провинцию - по одному офицеру и / или сержанту. К концу 1967 года в каждую из 103 существовавших тогда епархий было назначено по одному сержанту. Все офицеры и рядовые, назначенные в программу "Феникс" в 1967 году, выполняли приказы ЦРУ.
  
  Вкладка 7 предназначена для брифинга и координации со старшими должностными лицами GVN. В то время как на американской стороне программы закладывалась основа, Паркер сказал: “Мы работали с вьетнамцами, чтобы продать им идею. Хотя они оказывали военную помощь, вьетнамская полиция сыграла главную роль, потому что, в конце концов, вы имеете дело в основном с гражданскими лицами. Итак, человек, который работал с нами наиболее тесно, был генеральным директором Национальной полиции ”.
  
  Но генерал Нгуен Нгок Лоан опасался ЦРУ, которое поддерживало Нгуен Ван Тхиеу, а не Нгуен Као Ки, в кампании, предшествовавшей президентским выборам в октябре 1967 года. И хотя Кая убедили баллотироваться на пост вице-президента Тхиеу (они объединили усилия против кандидата от “мира” Тран Ван Дзу), эти двое были заклятыми врагами. Будучи силовиком Кая, генерал Лоан выступал против Феникса не только потому, что это нарушало суверенитет Вьетнама, но и потому, что он считал, что это используется для продвижения Тхиеу. Их противостояние Фениксу означало проблемы для генерала Лоана и его покровителя, Кая.
  
  Оппозиция Генерала Лоана Фениксу, однако, не означала, что он отказался работать с американцами на равной основе. Его поддержка CT IV опровергает это. И Cong Tac IV “была программой, которая тоже преуспевала, “ сказал Талли Акампора, - до февраля 1967 года. Затем прибыл Роберт Комер, уловил политические последствия и, вернувшись в Вашингтон и посовещавшись со своим боссом Уолтом Ростоу, похитил его у вьетнамцев”.3
  
  CT IV принципиально отличалась от Phoenix тем, что американские военные подразделения, в которых она работала, не были уполномочены арестовывать вьетнамских гражданских лиц. Феникс, с другой стороны, полагался в основном на PRU, который действовал под исключительной юрисдикцией ЦРУ и, таким образом, был вне контроля генерала Лоана. Генерал Лоан, естественно, предпочитал работать с Объединенным разведывательным штабом генерала Маккристиана. Но когда Маккристиан покинул Вьетнам в июле 1967 года, Комер немедленно воспользовался ситуацией. По указанию Комера офицеры MACV, назначенные на CT IV, были постепенно отозваны заменившим Маккристиана, генералом Филиппом Дэвидсоном, которого Талли Акампора описал как “обязанного” Комеру за его работу.
  
  “Комер был катастрофическим”, - подчеркнул Акампора. “Он больше, чем кто-либо политизировал MACV. Он настаивал на заключении договора, продвигая Феникса и обещая Уэстморленду должность начальника штаба армии, если тот согласится. В середине 1967 года это была полностью политическая ситуация ”.
  
  Действительно, вычтя более ста тысяч сил самообороны и “политических кадров” из боевых порядков противника, Уэстморленд, Комер и Харт смогли продемонстрировать успех и в процессе убедить президента Джонсона, что “свет” действительно был в конце туннеля. Тем временем, загнав себя в угол, они решили сделать работу сами. И что, если General Loan не поддавался? Как сказал Нельсон Брикхэм: “Это нормально, потому что мы все равно это сделаем!”
  
  Символом этой политики “жесткости” стал Феникс, восставший из разрухи двух лет зашедшей в тупик войны. Феникс в этом ястребином проявлении представлял собой окончательное решение проблемы различения между скрытым коммунистическим врагом и непостижимым союзником. Не стесненные семейными узами, американцы, возглавляющие нерегулярные силы, или сами по себе, начали охотиться на VCI в его деревнях, делая то, что вьетнамцы неохотно делали, хотя они никогда не были вполне уверены в том, кого они преследуют.
  
  Эта отчаянная политика не обошлась без ее американских недоброжелателей. Бурная Талли Акампора назвала это “пагубным и противоречивым”. Эд Брейди, армейский капитан, назначенный в Управление Феникса в качестве прикрытия для своей деятельности в ЦРУ, согласен. “Очень сложно проводить секретные операции и репрессивные действия, чтобы отделить боевиков от людей, а затем выступить перед ними с речью о том, насколько важны их индивидуальные права”, - сказал Брейди в интервью Al Santoli.4
  
  Но в то время как Акампора и Брейди считали, что Соединенные Штаты не должны были упреждать вьетнамцев, когда дело дошло до нападения на VCI, другие американцы думали, что время для терпения и сотрудничества пришло и ушло. С точки зрения Эвана Паркера, проблема заключалась в конкуренции между Специальным отделением и ARVN. “В ней участвовало одно вьетнамское агентство, заявившее: ‘Ну, мы не можем предоставить [информацию] им, потому что они проникли через венчурный капитал". Что-то в этом роде. И в некоторых случаях, несомненно, это было правдой ”.
  
  Паркер поднял законный вопрос. Для того, чтобы программа координации разведки и эксплуатации, подобная программе "Феникс", работала, необходимо было преодолеть институциональное недоверие между полицией и военными. Но, как объяснил Паркер, “Наличие у Специального подразделения такой активной роли затрудняло работу во многих провинциях и во многих сельских районах, потому что специальный полицейский, вероятно, был эквивалентом сержанта. Итак ... у него нет большого влияния. ... И [превосходящая по численности] полиция в значительной степени подчинена военным, так что у вас есть все эти дела армии против полиции. Удивительно, что это вообще сработало ”.
  
  Более того, разочарование в связи с утечками информации из службы безопасности Вьетнама дало американцам еще одну причину не ждать, пока вьетнамцы поддержат Phoenix. Как сказал Эван Паркер, “Одна из самых больших проблем с вьетнамцами при запуске этого проекта заключалась в том, что секретность директивы была настолько высокой — чтобы предотвратить ее попадание в руки врага, — что было очень трудно обращаться с этими документами на местах ... и говорить людям, что они должны были делать”.
  
  Как правило, Талли Акампора опровергла объяснение Паркера и интерпретировала акцент на секретности в политических терминах. По словам Акампоры, для которого переход с CT IV на Phoenix означал потерю статуса, Паркер “всегда представлял Phoenix как полностью продвигаемую, управляемую и поддерживаемую США программу”. Более того, “Единственной миссией Харта было подорвать влияние Лоана, уменьшить его базу власти и наложить Phoenix на CT Four. Они подкупили главу специального отдела, майора Нгуен Тьена. Затем Паркер начал подкупать парней из персонала разведки MACV. Он соблазнил полковника Джуничи Бухто [начальника контрразведки MACV], пообещав сделать его GS-девятнадцатым, если он согласится с ЦРУ.... Миссией Дэвидсона было уничтожить CT Four, и в августе Дэвидсон и ЦРУ начали выводить американцев из состава Объединенного разведывательного штаба. Это касается выборов 1967 года”.
  
  Нет сомнений в том, что "Феникс" на начальной стадии был задуман и реализован ЦРУ. Более того, Ральф Джонсон пишет: “Результаты, полученные ICEX к концу 1967 года, были в первую очередь, если не полностью, стимулированы и поддержаны американцами”.5 Вьетнамцы в I корпусе рано приняли Феникса, но, как отметил сам Паркер, большая часть этой деятельности была направлена против некоммунистических политических противников Тхиеу. В противном случае, большинство вьетнамцев не решались принять такую политически взрывоопасную программу, как Феникс. Как отмечает Джонсон, “большинство руководителей провинций ждали указаний от центрального правительства”.6
  
  Первый шаг в этом направлении был сделан в конце декабря 1967 года, через два месяца после того, как Тхиеу был избран президентом и Ки начал терять влияние. 20 декабря 1967 года премьер-министр Нгуен Ван Лок подписал директиву 89-Th. T/VP/M, легализующую Пхунг Хоанг, вьетнамский клон Феникса. Однако директива не была подписана президентом Тхиеу и, таким образом, не имела большого веса, поскольку осторожные руководители провинций подстраховывали свои ставки, в то время как Тхиеу зарекомендовал себя более прочно.
  
  Также важно отметить, что причины, по которым премьер-министр Лок санкционировал Пхунг Хоанг, были напрямую связаны с попыткой Роберта Комера подорвать Общий заем и Нгуен Као Ки, прекратив поддержку CT IV. После 1 декабря 1967 года, когда Komer удалось прекратить операцию Fairfax, у Loc не было другого выбора, кроме как поддержать Phoenix. И, по словам Талли Акампоры, отозвав подразделения США, которые прикрывали полевую полицию CT IV, “Комер открыл все пути, которые вели к Tet.”Что еще хуже, в попытке стимулировать экономику Южного Вьетнама и, в процессе, позволить Тхиеу пожинать политические плоды, Комер зашел так далеко, что снял полицейские блокпосты вокруг Сайгона.
  
  Тем временем Талли Акампора умолял столько американских генералов, сколько смог найти, прося их не выводить американские войска с CT IV. “Лоан говорил, что в Сайгон наблюдается массовый приток венчурных капиталистов, - вспоминает Акампора, - но Комер называл это легким делом, и Харт поддержал его. Они не слушали Лоана, который пытался убедить их за шестьдесят дней до Tet”.
  
  Нельсон Брикхэм, например, признался, что был одурачен. “В 1966 году венчурный капитал вытащил своих хороших людей и отправил их на север. Мы знали это. Затем, летом и осенью 1967 года, они вернулись. Но я неверно истолковал это. В октябре 1967 года я сказал Колби, что мы находимся в таком положении, что ни одно подразделение NVA или VC не может двигаться без нашего ведома. Мы восприняли предупреждения Лоана как вопль волка ”.7
  
  “Мы обнаружили огромное количество лазутчиков, - сказал мне Акампора, - поэтому Лоан отменил приказ Объединенного Генерального штаба об отступлении; он отказался вывести всех своих людей. Он оставил подразделение десантников и морскую пехоту в Сайгоне и отменил все отпуска в полиции. Эти подразделения вместе с полицией отразили первое нападение в Тет. Затем, конечно, Лоан был воскрешен”.
  
  Но к тому времени было уже слишком поздно. По мнению Акампоры, махинации Комера привели к появлению Tet. “Факт в том, - сказал он, - что Паркер тоже внес свой вклад в эту катастрофу. Паркер сказал, что Феникс был единственным препятствием, что он превратил поражение в победу. Но посольство подверглось нападению! Как это могло случиться? Дело в том, что Phoenix потерпел неудачу, и только из-за Loan венчурный капитал потерпел неудачу ”.
  
  “В любом случае, премьер-министр сказал: ‘Сделайте это’. Он отдал приказ, - сказал Эван Паркер, - и он написал письма, чтобы уполномочить их сделать это, и Пхунг Хоанг появился на свет на вьетнамской стороне .... Вьетнамцы создали штат Пхунг Хоанг, состоящий в основном из людей из специального отдела. Затем они создали для них помещения ” в Центре допросов Национальной полиции. “У двух организаций были отдельные помещения, ” добавил Паркер, - потому что мы хотели, чтобы вьетнамцы чувствовали, что ”Феникс" - это вьетнамская программа, а американцы - просто советники".
  
  “Так или иначе”, — вздохнул Паркер, — ”мы прошли через этот организационный этап. Вьетнамцы прошли через то же самое, объединив полицию и все остальное, пытаясь создать штабы, найти места для них, чтобы сидеть, снабдив их карандашами и бумагой, и пытаясь заставить их действительно провести какие-то операции. И вот вы подходите к сути дела.”
  
  Вкладка 8 “Программы действий” призывала к пересмотру требований и программ сбора разведданных VCI, особенно проекта Corral, односторонней американской операции, начатой в октябре 1966 года исключительно для сбора информации о VCI на уровне провинции. После завершения проверки сотрудники ЦРУ в штате Phoenix начали готовить стандартный брифинг по VCI для прибывающих офицеров и заинтересованных должностных лиц. Они также начали составлять справочники, руководства по допросам и “сопутствующие материалы”, такие как списки наиболее разыскиваемых.
  
  Списки наиболее разыскиваемых лиц, особенно эффективные против VCI, годами использовались спецназом, когда в апреле 1967 года заместитель Ренца Хоксемы Роберт Брюер инициировал программу "Самый разыскиваемый" в Сайгоне и расширил ее по всей стране. “Каждой провинции было поручено изучить свои файлы на предмет списка из десяти”,8 Брюер объяснил, отметив, что целью учений было показать, что враг не был “безликим”. Вскоре “плакаты” most wanted, изобилующие составными рисунками (подготовленными сотрудниками специального отдела с использованием наборов для грима Департамента полиции Нью-Йорка) подозреваемых VCI, были прибиты к деревьям, стенам епархий и рыночным киоскам по всему Вьетнаму. Плакаты предлагали денежные вознаграждения и имели изображение феникса, чтобы привлечь внимание людей. (См. приложение.)
  
  Весной 1967 года Комер назначил Брюера старшим советником в провинции Куангтри. “Когда я приехал туда, я собрал все подразделения по сбору разведданных, - вспоминал Брюер, - и мы составили список из двадцати одного наиболее разыскиваемого VCI. Один парень из моего списка, Буй Ту, убил сержанта окружного советника, и я хотел его поймать. Итак, я пошел в старшую школу и нашел его фотографию в ежегоднике. Это действительно окупилось. Сонным июльским днем из Специального отделения пришло сообщение, что Буй Ту находится в этом районе. ДИОКЦ уведомил округ, район уведомил деревню, и объединенный патруль морской пехоты отправился за ним.
  
  “Буй Ту был замечен в укрытии на рисовом поле. Трое парней вскочили и побежали, а Популярная команда Force и морские пехотинцы скосили их. Буй Ту был номером один. Вершина. У него были капитанские планки и портфель, полный заметок, с четвертью дюйма бумаг при мне! Они знали, где я спал в комплексе, и они планировали убить меня ”. Благодаря документам Буй Ту и информации, предоставленной перебежчиком, Брюер сказал: “Мы разнесли VCI в клочья ”.
  
  То, что описал Брюер, является типичной операцией Phoenix: плакат "Самый разыскиваемый" привел к тому, что высокопоставленный подозреваемый из VCI был замечен и убит, в то время как его захваченные документы раскрыли местонахождение и личности многих его товарищей из VCI. Плакаты Most wanted также служили для подавления VCI. Как объяснил мне Джим Уорд, “Внезапно этот парень, который привык путешествовать с места на место, начинает задаваться вопросом, кто собирается его сдать! Она начинает охотиться на него. Позже мы узнали, что это действительно оказало значительное психологическое воздействие на этих парней, заставив их спрятаться и стать менее эффективными. Сказал Уорд: ”Это подавляет их”.9
  
  К концу 1967 года тридцать пять провинций составляли черные списки членов VCI, и еще в двадцати двух были списки наиболее разыскиваемых.10
  
  Вкладка 9 “Программа действий” содержит обзор и рекомендации для программ действий по использованию инфраструктуры intelligence. Теоретически это означало подготовку, руководство и координацию американским персоналом полевой полиции и PRU в операциях против VCI. Между этими двумя, PRU были более эффективными, составляя 98 процентов всех операций против VCI только в I корпусе. В ноябре 1967 года Ральф Джонсон пишет: “II корпус и III корпус сообщили, что 236 значительных VCI были устранены PRU, который продолжал действовать как основное подразделение подхода ‘выстрел из винтовки”".11
  
  “В основном PRU были эффективными”, - заявил Паркер. “В некоторых случаях полиция действовала эффективно. И во многих областях было сделано больше для захвата VCI в военных операциях. Но я был заинтересован в привлечении ключевых людей. Вы можете арестовать малышей, но операция продолжается и продолжается, и вы на самом деле не причинили им вреда. Но очень трудно заполучить действительно важного человека.
  
  “Я лично не участвовал ни в каких операциях”, - подчеркнул Паркер. “Оперативный контроль осуществлялся на любом уровне, на котором это происходило, так называемыми агентствами действий. Идея заключалась в том, чтобы использовать ресурсы, где бы они ни находились. ... Если потребуется сотрудничество, вьетнамцы проконсультируются … если бы они доверяли главе другого агентства. К сожалению, американцы проводили операции, не сообщая вьетнамцам. И наоборот ”.
  
  К концу 1967 года полевая полиция проводила операции против VCI в двадцати шести провинциях; тридцать девять провинций использовали системы, которым сотрудники Phoenix научили, как правильно “допрашивать” перебежчиков, которые использовались в качестве наблюдателей, PRU и дознавателей. В арсенал Феникса входили совместные военно-полицейские операции по поиску и уничтожению, кордоны и поисковые операции, контроль населения и ресурсов, а также операции на реке и море.
  
  В табл. 10 программе "Феникс" было поручено улучшить систему содержания под стражей гражданских лиц. По этому поводу Нельсон Брикхэм заметил: “Единственным важным элементом, упущенным из всего этого, была проблема гражданских заключенных. Это начинается с провинциальных центров допроса, но более серьезная проблема заключается в том, как вы проверяете задержанных, а затем что вы делаете с идентифицированными VCI?
  
  “Когда вы проходили через эти деревенские зачистки, у вас были целые загоны, заполненные вьетнамцами, которые просто сидели там и смотрели на вас весь день напролет. В сельских провинциях вы бы оказались в клетках из колючей проволоки с жестяными крышами, набитых людьми. Это была серьезная проблема, в основном потому, что мы работали с вращающимися дверями. Мы захватывали VC; затем, неделю спустя, мы снова захватывали их ... предполагая, что они были VC. Вьетконговцы всегда знали об этих зачистках за несколько дней до них и всегда отступали до того, как мы наносили удар. При большом количестве зачисток все, что вы получили бы, были старики, женщины и дети. Там тоже были ВК ... но никто не знает, действительно, кто они.
  
  “Были юридические вопросы. Должны ли мы повторно их обучать? Будем ли мы их расстреливать? Отправим ли мы их обратно на ферму? Это просто вышло из-под контроля. Итак, одна из задач Джона Харта по первоначальному обвинению ICEX заключалась в том, что делать с этими гражданскими задержанными? Имеют ли они статус военнопленных? Помните, что никакой войны не происходит! Но в Женеве американцы говорили: ‘Мы обращаемся с этими людьми как с военнопленными’. Швейцарцы говорили: ‘Хорошо. Мы хотим взглянуть на тюремную систему.’ Итак, Харт заинтересовался проблемой, и причина, по которой она появляется в предложении ICEX, заключается в настоянии Джона Харта.
  
  “Это продолжалось "по кругу", и, короче говоря, никто не хотел, чтобы к ним прикрепили имя тюремщика из Вьетнама. USAID не хотел затрагивать проблему десятифутовым шестом.... То же самое с военными. Их отношение было таким: "Он военнопленный. Забудь о нем. Когда война закончится, мы отправим его обратно на ферму.’ И поэтому одной из наших задач было исследовать проблему и рекомендовать ее решение. Но мы так и не сделали. Что мы сделали, так это задали вопрос. Мы поручили решение проблемы отделу новых планов и программ из числа сотрудников ICEX. Что они сделали, я не знаю ”.
  
  То, что сделали сотрудники ICEX, было изложением проблемы. Как указано в таблице 10, основными проблемами были: (1) переполненность, некачественные условия жизни и беспорядочное скопление военнопленных, обычных преступников, подозреваемых в ВК и невинных прохожих в ветхих местах содержания под стражей; (2) отсутствие адекватного механизма проверки для определения того, кого следует допросить, заключить в тюрьму или освободить; и (3) судебная система (без надлежащей правовой процедуры, хабеас корпус, ордеров на арест и адвокатов), которая может отложить чей-либо суд на два года, пока он томится в лагере для содержания под стражей, или же может освободить его, если он может позволить себе взятка.
  
  В поисках решений этих проблем в Табл. 10 предлагалось: (1) строительство постоянных мест содержания под стражей; (2) система регистрации, координируемая с программами беженцев и Чиеу Хой, для устранения синдрома вращающихся дверей; и (3) судебная реформа, направленная на быстрое рассмотрение незавершенных дел, разработанная Робертом Харпером, юристом по контракту с ЦРУ. Кроме того, исследовательская группа из Отдела исследований и анализа CORDS (куда были отправлены результаты работы Phoenix вместе с еженедельным отчетом о важных мероприятиях) провела “всестороннее и окончательное исследование всех аспектов проблем судебного разбирательства и задержания гражданской инфраструктуры”.12 Эта исследовательская группа из трех человек (Джон Либранд, Крейг Джонстон и До Минь Нат) сообщила о методах задержания и допроса; состоянии и количестве тюрем, заграждений; взяточничестве и коррупции.
  
  Что касается переполненности, то к началу 1966 года в тюремной системе ГВН больше не было свободных мест для “коммунистических преступников”. И по мере того, как все больше и больше людей попадало в плен и помещалось в тюрьмы и лагеря временного содержания, большой процент был неизбежно вытеснен. Отсюда и вращающаяся дверь.
  
  Осенью 1967 года в сорока двух провинциальных тюрьмах, где содержалось большинство подозреваемых VCI, было в общей сложности 14 000 человек. Из четырех национальных тюрем в тюрьме Кон Сон содержалось около 3550 членов VCI; в тюрьме Чи Хоа в Сайгоне содержалось чуть более 4000; в тюрьме Тан Хип за пределами Бьен Хоа содержалось почти 1000; и в тюрьме Ту Дык содержалось около 675 членов VCI, все женщины. Около 35 000 военнопленных содержались в шести лагерях MACV, разбросанных по всему Южному Вьетнаму. Заключенные VC и NVA попали под военный надзор США, в то время как лагеря ARVN содержали дезертиров из ARVN и военных преступников.13
  
  Пока адвокат Харпер боролся с проблемой судебной реформы, полковник морской пехоты в отставке, Рэндольф Беркли, с мягкими манерами и среднего телосложения, взялся за проблему лагеря для содержания под стражей. До выхода на пенсию в 1965 году Беркли был помощником начальника штаба корпуса по разведке. В 1966 году он был нанят Исследовательской корпорацией гуманитарных наук для проведения исследования во Вьетнаме по гражданским вопросам в ходе военных операций, а в начале 1967 года он проинформировал Комера в Белом доме по этому вопросу. Комеру понравилось то, что он услышал, и он нанял Беркли (у которого не было опыта исправительных работ) в качестве старшего советника по исправительным учреждениям и задержаниям, в этом качестве Беркли вернулся в Сайгон в июле 1967 года в качестве члена персонала ICEX.
  
  По прибытии в Сайгон в июле 1967 года Эван Паркер назначил Беркли руководить программой SIDE (проверка, допрос и задержание противника). Беркли и пять помощников — все опытные сотрудники исправительных учреждений — были указаны на бумаге как сотрудники Департамента исправительных учреждений общественной безопасности.
  
  “Вскоре после моего прибытия, ” вспоминал Беркли в письме автору, - меня вызвали для доклада генералу Уэстморленду. Я нашел его с сотрудниками и послом Комером, и мне объяснили, что мне нужно в течение нескольких недель разработать план, который обезопасил бы тюрьмы от нападений, поскольку при захвате в плен вьетконговцев теряются ценные жизни, которые затем будут быстро отправлены в бой снова.... Встреча с Уэстморлендом превратила меня в оператора, настолько занятого его требованиями, - объяснил Беркли, - что я сосредоточился больше на тюрьмах, чем на содержании под стражей.14
  
  “ЦРУ предоставило мне помещение в одном из своих офисов в штаб-квартире MACV, и в течение нескольких недель я летал на самолете Air America, выискивая места для мест содержания под стражей и тюрем, защищенных от нападений, сам делал аэрофотоснимки и разрабатывал план”. Занимаясь этим, Беркли узнал: “По всей стране насчитывалось более сорока тюрем, мест содержания под стражей [обычно ‘просто бараки, окруженные колючей проволокой’] в каждой провинции, и ГВН пренебрегала всеми ними почти во всех аспектах, включая защиту от нападения врага.
  
  “Когда мой план был представлен по графику, генерал Уэстморленд одобрил его и распорядился, чтобы я его выполнил. В течение следующих нескольких месяцев тюрьмам было предоставлено защитное оружие, а охранники обучены им пользоваться, и ... нападения на тюрьмы быстро потеряли свою популярность. Еще одно устройство, которое мы использовали, заключалось в том, чтобы доставить заключенных-вьетконговцев на остров Консон, который был защищен от любого нападения противника ”.
  
  Удовлетворив требование Уэстморленда по обеспечению безопасности в тюрьмах, Беркли обратился к вопросу о местах содержания под стражей. “Я посетил Сингапур и Малайю, чтобы посмотреть на сборное строительство для возможного использования в строительстве лагерей для содержания под стражей, но решил, что дешевле выполнить работу с использованием местных ресурсов, доступных во Вьетнаме. Это означает, что проблема содержания под стражей была брошена, как горячая картошка, на этот раз в руки GVN ”. Памятка ICEX № 5, датированный 2 ноября 1967 года, передал ответственность за функционирование и безопасность лагерей для содержания под стражей начальникам провинций, с рекомендациями и некоторыми ресурсами, предоставленными MACV через Беркли и Департамент исправительных учреждений.
  
  27 декабря 1967 года MACV издал Директиву 381-46, создающую Объединенные центры тактического досмотра и заявляющую: “Единственная ответственность за определение статуса лиц, задержанных силами США, лежит на представителях Вооруженных сил США”. Дело закрыто. В каждом объединенном тактическом контрольном центре подразделение задержания проводило проверку, допрос и классификацию военнопленных и гражданских задержанных, отправляя вражеских солдат в лагеря для военнопленных или в Сайгон, если у них была стратегическая разведка, в провинциальные тюрьмы, если они были обычными преступниками, или в PICs, если они считались VCI.
  
  “По сути, - объяснил Эван Паркер, - существовали две тюремные системы: гражданская в рамках USAID и военная для военнопленных. PICs были отдельными и работали как агентская программа ... но между нами должно было быть взаимопонимание, чтобы не тратить деньги впустую ”. Например, ЦРУ предоставило бы фотографии с фургонами, но не с газом, маслом или механикой. Затем координатору Феникса пришлось бы убедить советника по общественной безопасности убедить начальника полиции Вьетнама предоставить эти материалы и услуги Специальному отделу, что, учитывая продолжающееся соперничество, было сделано неохотно, если вообще было сделано.
  
  “Проблема, с которой столкнулся Phoenix, - добавил Эван Паркер, - заключалась в том, чтобы убедиться, что, когда подобрали знающего человека, с ним поговорил нужный человек, и он просто не исчез в системе”. Этот процесс отсеивания произошел на фотографиях, “потому что там у вас были вьетнамцы, зарплату которым платило агентство. Они не были обязаны военным или ПОМОЩИ ”.
  
  В конечном счете Феникс не сделал ничего, чтобы облегчить проблемы гражданских заключенных. Скорее, когда Феникс раскинул свои сети по всему Южному Вьетнаму, десятки тысяч новых заключенных хлынули в и без того переполненную систему, и синдром вращающейся двери был просто превращен начальниками провинций в прибыльное предложение. Тем временем юристы ICEX попытались урегулировать проблему, составив руководство по законам и процедурам национальной безопасности, которое легализовало нападение на VCI, разрешив административное задержание подозреваемых в VCI на срок до двух лет без суда. Не было предпринято никаких шагов для установления надлежащей правовой процедуры для гражданских задержанных.
  
  Вкладка 11 призывала Директорат Феникса “провести на местах обзор помещений для допросов, методов и процедур, включая координацию, эксплуатацию и последующие действия, с целью оптимальной поддержки атаки на инфраструктуру”. Цель состояла в том, чтобы сосредоточить допросы на разведданных, касающихся VCI на провинциальном и районном уровнях, и улучшить координацию с другими учреждениями. От отделения ЦРУ в директорате Феникса не требовалось отчета по этому деликатному вопросу.
  
  Что касается “практики” программы PIC, то все, что известно об официальной политике, исходит от Нельсона Брикхэма. “В ходе полевых операций у меня был абсолютный запрет на проведение, санкционирование или наблюдение за любыми актами пыток”, - сказал он. “Я сказал то же самое своим провинциальным офицерам с третьего дня, когда я был в стране .... Мое заявление [которое он так и не изложил в письменной форме] было простым: ‘Если кто-нибудь из вас, ребята, попадется на этом деле, я отправлю вас домой в течение двадцати четырех часов."И никогда не было такого случая, который возник, хотя возможно, что был, и отчеты никогда не доходили до меня ”.
  
  Брикхэм также поручил своим сотрудникам из провинции “просматривать фотографии на расстоянии. Это операция специального подразделения; американцев не следует отождествлять с программой. Эти ребята не должны были подходить к фотографиям изо дня в день. Они не должны были участвовать в допросах там или в чем-то подобном ”.
  
  Указание Брикхэма было проигнорировано. Уоррен Милберг, например, проводил “15 процентов” своего времени в Куанг Три ПИК, наблюдая за допросами и консультируя по вопросам и темам для продолжения. Его опыт типичен; серьезный офицер Феникса должен был находиться в центре допросов, чтобы быстро получить разведданные. Действительно, в конечном счете, методы проведения допросов оценивались по качеству подготовленных ими отчетов, а не по их гуманности. “Консультанты Phoenix, которые интересовались операциями PIC, - пишет Милберг, - обычно пытались улучшить качество методов допроса, тщательно просматривая отчеты и указывая на упущенные зацепки и другие элементы, которые следовало изучить более подробно”.15
  
  Что касается пыток, “Хотя жестокое обращение с заключенными действительно имело место, заинтересованный персонал Феникса мог бы прекратить поддержку ПОС, если бы такие несанкционированные действия не прекратились”. Однако, добавляет Милберг, “Поскольку большинство советников не были ни специалистами по разведке, ни экспертами по допросам, существовала тенденция оказывать пассивную поддержку, а не пытаться улучшить операции PIC”.16
  
  По словам Роберта Слейтера, директора программы "Центр допросов в провинции" с июля 1967 по апрель 1969 года, “Первое, что вьетнамцы хотели сделать, это привязать парня к двойному E-eight”. Однако, как консультанты, он и его команда по обучению мало что могли сделать, чтобы предотвратить использование электрического генератора, кроме как попытаться повысить профессиональные стандарты персонала PIC. Слейтер и его команда (дополненная и в конечном итоге замененная вьетнамской командой) обучили сотрудников специального отдела, как отслеживать подозреваемых VCI на картах, как хранить файлы и статистику по подозреваемым, а также как правильно делать и обрабатывать фотографии. Они не учили обращению с агентами; это было сделано в Сайгоне экспертами ЦРУ, импортированными из Вашингтона. “Вся концепция PIC, - по словам Слейтера, - заключалась в том, чтобы привлечь их и развернуть. Сделайте их нашими агентами. Однако у нас это не сработало, потому что мы недостаточно хорошо их вознаградили ”.17
  
  Основная “процедурная” проблема в программе допросов Phoenix касалась расположения высокопоставленных подозреваемых из VCI. По словам Паркера, “Высокопоставленных заключенных и Хой Чан неизменно доставляли в вышестоящие штабы, и о них больше ничего не было слышно”. Милберг соглашается: “Люди [в регионе или в Сайгоне] регулярно хватали наших лучших заключенных, поэтому вы, как правило, не сообщали, что у вас был один. Вы бы продержали его два или три дня, ”чтобы собрать все разведданные, которые у него были о других агентах ЦРУ в провинции, затем сообщите, что вы взяли его под стражу.” Милберг пишет, что, когда “заключенные, занимающие высокое положение в VCI, были удалены из местных PICs для эксплуатации на других уровнях, моральный дух персонала PIC снизился. Часто результатом было то, что PICs становились вспомогательными тюрьмами и использовались для содержания обычных преступников ”.18
  
  Для Роберта Слейтера перевод важных заключенных из ВКИ в вышестоящую штаб-квартиру был просто стандартной операционной процедурой. “Мы обучили сотрудников специального отдела тому, как правильно вести статистику и файлы, как использовать доску в офисе для отслеживания дел, но, что наиболее важно, отправлять потенциальных клиентов из провинции в регион в Центр допросов Национальной полиции [NPIC]”. Другими словами, процедуры допроса Phoenix на провинциальном (тактическом) уровне были заменены процедурами допроса на национальном уровне — Phoenix на политическом уровне ищет стратегическую разведку.
  
  Будучи старшим советником ЦРУ в Центре допросов Национальной полиции, Слейтер получил ценную информацию о системе допроса на ее высшем уровне. Его история началась в Кэмп-Пендлтоне в начале 1967 года, когда его попросили присоединиться к президентской программе по борьбе с повстанцами, которая обучила и отправила пятьдесят ветеранов Вьетнама из различных военных служб обратно во Вьетнам, чтобы служить в качестве офицеров провинции и координаторов Феникса. “Но я был отдельной сущностью, - отметил он в разговоре с автором, - ... хотя мы перешли в одно и то же время.” Вьетнамский лингвист с трех летним опытом проведения допросов в стране, Слейтер был назначен в NPIC “на основании решения, принятого в Сайгоне. Дэйв Уэст сказал, что выиграл меня в лотерею, когда сотрудники станции сидели вокруг и просматривали резюме приходящих людей ”.
  
  Рабочий стол Слейтера находился в USAID II, где он сидел рядом со своим боссом, высоким, мускулистым, светловолосым офицером ЦРУ по имени Рон Радда, который служил советником Данг Ван Мина. Слейтер каждое утро посещал брифинги, проводимые Минем в NPIC на улице Во Тхань, где у него был свой секретный офис. “Когда заключенный поступал, скажем, из Дананга, - объяснил Слейтер, - отчеты поступали в мой отдел. Я бы вывесил их на доске длиной восемь футов и докладывал обо всем Рону”. В этот момент следователи Радды и Мина приступили к работе.
  
  Штаб-квартира как Специального подразделения, так и Национальной полиции, NPIC была “чудовищным французским комплексом с отдельным закрытым крылом для специального подразделения. Мы все убрали ”, - сказал Слейтер. “Фактически обелила это”. После Тет ЦРУ также построило специальный филиал социального клуба "Ко Лак Бо" на могиле убитого во время Тет венчурного капитана. В НПИК содержалось от трехсот до четырехсот заключенных, большинство из которых, по словам Слейтера, “были упакованы по сорок или пятьдесят человек в маленькие черные дыры Калькутты”.
  
  Дело в том, что условия содержания в тюрьмах и методы ведения допросов во Вьетнаме были жестокими — особенно те, которые проводились вне поля зрения. Показательный пример: “В четверть первого 16 июня 1967 года я ехал домой с работы, чтобы пообедать со своей женой”, - пишет Тран Ван Труонг в мемуарах вьетконговца. Внезапно его подрезала машина. Двое мужчин выскочили из машины, протиснулись к нему в машину и сказали ему, что генерал Лоан “пригласил его зайти для беседы”. Однако вместо того, чтобы отправиться в NPIC, похитители Чыонга отвезли его в старую штаб-квартиру Binh Xuyen в Чолоне. Когда его провели в приемную, он оказался “лицом к лицу с дородным мужчиной в униформе, чьи глаза-щелочки и зверское выражение были устремлены на меня с концентрированной ненавистью ... профессиональным палачом, который лично расправился со многими людьми”. Следователь сказал Труонгу: “У меня есть право избить вас до смерти. Ты и все остальные вьетконговцы, которых они приводят сюда. Здесь нет никаких законов, которые могли бы вас защитить. В этом месте ты моя ”.19
  
  Труонг описывает этот секретный центр допросов. “На полу по всей длине коридора были распростерты люди, прикованные друг к другу за лодыжки. Лица многих из них были окровавлены и опухли; тут и там конечности торчали под неестественными углами. Некоторые корчились в агонии, другие просто лежали и тупо смотрели. Из сплетения тел доносились стоны и звуки плача, и воздух был наполнен низким, непрерывным воем. Мое сердце учащенно забилось. С одной стороны коридора были двери, которые, по-видимому, вели в комнаты для допросов. Из-за них доносились проклятия и судорожные крики боли ”.20
  
  Позже Труонга пригласили в одну из этих комнат; она “выглядела как средневековая камера пыток”, - пишет он. “С потолка свисали железные крюки и веревки, а также цепи с кольцами на лодыжках и запястьях. Эти последние устройства были хорошо известны среди активистов и заключенных "Фронта", которые называли их Самолетами. В одном углу стояла динамо-машина. Несколько столов и скамеек стояли посреди зала или были придвинуты к стенам.” Что произошло дальше, вы можете себе представить.
  
  Последняя вкладка “Программы действий”, вкладка 12, предписывала Эвану Паркеру и его сотрудникам установить “необходимые” системы отчетности, “для целей управления программой и оценки, а также для поддержки мероприятий по сбору и сопоставлению данных на местах и операций против инфраструктуры”.21 Сначала каждое агентство использовало свою существующую систему. Сотрудники провинции собрали информацию о VCI из разделов сопоставления PICs. Затем они отправили эту информацию региональным офицерам, которые использовали форматы отчетности отделения связи для передачи информации в штаб-квартиру RDC в Сайгоне. Там она была проанализирована и включена в базу данных, “по которой могут быть измерены будущие разработки и прогресс”. Персонал сектора MACV отправил свои отчеты о VCI по военным каналам в Офис совместных операций MACV в Сайгоне, который затем координировался с ICEX.
  
  По мере того, как сотрудники MACV и ЦРУ Phoenix постепенно включались в консультативные группы провинции КОРДС и назначались в PIOCCs и DIOCCs, ежемесячные повествовательные отчеты отправлялись непосредственно сотрудникам Phoenix в Сайгоне; тем временем вьетнамцы использовали свои собственные параллельные, нескоординированные системы отчетности.
  
  Стандартизированная отчетность была полностью утверждена 25 ноября 1967 года и фокусировалась на трех вещах: (1) количество устраненных значимых агентов VCI; (2) имена устраненных; и (3) значительное приобретение, использование и другие замечания. До середины 1968 года отчеты о епархиях занимали столько же времени, сколько отчеты, подготовленные 103 епархиями, работавшими в то время. В конечном итоге информация, собранная на отдельных подозреваемых в VCI в епархиях, стала основой бумажной фабрики Феникса.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 11
  
  ПРУ
  
  В начале 1967 года Фрэнк Скоттон покинул свой пост на Тайване и вернулся в Сайгон, чтобы помочь наладить CORDS. По прибытии в страну Скоттон обнаружил, что полковника Нгуен Бе, который расследовал коррупцию в подразделениях RD, “в Куай Ноне готовят к убийству. Пока группа захвата [отправленная генералом Лу Ламом, командиром II корпуса] охотилась за ним, “ сказал мне Скоттон, ” я доставил его в безопасное место в Плейку ”.1 Тем временем Эд Лэнсдейл договорился с министром РД, генералом Нгуен Дык Тхангом, о том, чтобы он принял контроль над Вунгтау от Тран Нгок Чау. Чау продолжил кампанию за место в Национальной ассамблее, которая сама недавно была учреждена в соответствии с новой конституцией Южного Вьетнама.
  
  Вскоре после смены караула Том Донохью (в то время заместитель Джорджа Карвера в SAVA) нанес визит в Вунгтау. Роберт Эшбах сменил Эйса Эллиса на посту директора Национального учебного центра; Жан Соважо возглавил программу подготовки кадров для революционного развития; а Такер Гуглман руководил PRU. С вьетнамской стороны Донохью сказал мне: “Бе был главным. Но он не был в той же лиге, что и Май, ” который “работал в офисе в Сайгоне, вырезая бумажных кукол ”.2
  
  По словам Джима Уорда, под руководством Нгуен Бе “у команд RD больше не было миссии по обеспечению безопасности”.3 В целях укрепления демократического общества Be преобразовала RD из программы “разведка и перемещение”, которую Фрэнк Скоттон начал тремя годами ранее в провинции Куангнгай, в программу, которая делала упор на “национальное строительство”. Но с небольшим успехом. Из пятнадцати с лишним тысяч деревень Южного Вьетнама только несколько сотен были достаточно безопасными, чтобы провести выборы в 1967 году. И там, где проводились выборы, они, как правило, были фиктивными. Команды RD назначили всех “избранных” деревенских вождей после того, как вожди были завербованы ЦРУ и прошли обучение в Вунгтау. Тем не менее, деревенские вожди действительно не знали, что они должны были делать или представлять, и, с практической точки зрения, их главным приоритетом часто было размещение местного венчурного капитала. И так как революционные команды разработчиков были в обороне, атака на VCI перешла к Phoenix или была прекращена по контракту. Например, для того, чтобы выяснить, что такое VCI в критической провинции Тэйнинь, президент Джонсон нанял за тридцать девять миллионов долларов филиппинскую группу гражданских действий.4
  
  Тем временем в Сайгоне тратились фантастические суммы денег (семьдесят пять миллионов долларов в 1967 году) в поддержку RD. Но коррупция была широко распространена, и большая часть денег была перенаправлена в карманы людей. Например, инспектируя провинцию Куангнгай в середине 1967 года, глава RDC / O Ренц Хуксема обнаружил восемьсот “призрачных” сотрудников из общего числа в тысячу триста человек, числящихся в платежной ведомости персонала провинции RD. Хоксема создала систему снятия отпечатков пальцев, чтобы предотвратить дальнейшие злоупотребления, которые, учитывая, что каждому сотруднику платили эквивалент десяти долларов в месяц, продолжались без изменений.
  
  Несмотря на проблемы коррупции и приспособления, программа RD продолжала обладать “интеллектуальным потенциалом”, главным образом благодаря своим статическим и мобильным элементам подачи жалоб на перепись. По словам Роберта Пирта, который в конце 1967 года заменил Ренца Хоксему, основной задачей программы RD по-прежнему было “установить глаза и уши в районах, где раньше их не было”.5 С этой целью Пирт руководил 284 офицерами военизированных формирований в провинциях, каждый из которых передавал информацию о VCI в DIOCCs и PIOCCs, одновременно передавая информацию, полученную из односторонних источников, в резидентуру ЦРУ в Сайгоне по защищенным каналам агентства. С вьетнамской стороны информация о VCI была передана начальникам провинций, которые, по словам Джима Уорда, “могут передать или не передать это Фениксу”.
  
  В любом случае, политическая война в конце 1967 года шла не очень хорошо, и с изменением акцента на “национальное строительство” "Феникс" вышел из матрицы RD в качестве главного оружия ЦРУ против VCI. Ее двумя основными подразделениями, как указано в Директиве 381 MACV и в таблице 9 Программы действий, были PRU и полевая полиция. Из двух, PRU были “безусловно, наиболее эффективными и понесли наименьшие потери”, согласно Плану Объединенной кампании 1966 года, в котором также отмечалось, что “тип цели, атакованной PRU, был стратегически наиболее важным”.6
  
  Эта глава посвящена PRU, которая больше, чем любая другая программа, связана с Phoenix. Но сначала краткий обзор полевой полиции, которая по указанию Роберта Комера должна была быть “перенаправлена” против инфраструктуры, “как ее основная функция”.
  
  Естественно, полковник Уильям “Паппи” Гривз не отреагировал положительно на это “перенаправление" полевой полиции, назвав это “неправильным пониманием ее миссии” и назвав Феникс “этапом, который отбросил нас назад ”.7 В качестве примера надлежащего использования полевой полиции Гривс на брифинге для генерала Абрамса привел операцию “Драгнет" в провинции Бинь-Динь, "в которой три роты полевой полиции одновременно в течение двух четырехмесячных циклов работали с 1-й кавалерийской дивизией в операциях по оцеплению и поиску”. В качестве другого примера надлежащего использования полевой полиции Гривз привел CT IV и операцию “Фэрфакс”, в ходе которой "поисковые" группы полевой полиции действовали под защитой отрядов безопасности, предоставленных 199-й бригадой легкой пехоты. Работая группами из шести человек, полевая полиция обыскивала притоны на предмет спрятанных документов и оружия и создала центры проверки подозреваемых, где они сверяли имена с черными списками и лица с фотографиями, полученными из программы семейной переписи. Полевые полицейские также проверили удостоверения личности, регистрацию избирателей и призывные карточки. Таковы были функции, которые Гривз считал подходящими для правоохранительной организации, занимающейся предоставлением полицейских услуг населению. Он пожаловался Абрамсу:
  
  Затем Феникс был на нас. По указанию и настоянию посла Комера СОП полевой полиции была радикально переориентирована и переработана с новым акцентом на миссию по борьбе с подрывной деятельностью, которая была единственной миссией, которая была прописана и которая была подчеркнута в качестве миссии первого приоритета.
  
  Это заявление о миссии привело к огромному недоиспользованию полевой полиции. Соответствующие миссии полевой полиции, кроме как по борьбе с подрывной деятельностью, были проигнорированы. Командиры полиции, местные чиновники и советники США посчитали работу выполненной, когда взводу полевой полиции был предоставлен карт-бланш для ООС, полностью игнорируя тот факт, что агентства "Феникс" не создавали достаточно реальных целей, чтобы любая из множества доступных им сил реагирования была полностью занята этой единственной миссией.
  
  Американские советники и наблюдатели, включая Комера, постоянно сообщали о том, что вполне уместные миссии, возложенные на подразделения полевой полиции, которые не используются "Фениксом" в полной мере, рассматривались как злоупотребление полевой полицией.
  
  Другими словами, в стремлении уничтожить VCI успешная полицейская программа была сорвана. Аналогичным образом, с перенаправлением полевой полиции против VCI, к большому разочарованию Гривза, советники по общественной безопасности, такие как Дуг Макколлум, оказались более тесно, чем когда-либо, сотрудничающими со Специальным отделом и его советниками из ЦРУ. В соответствии с процедурами, установленными Робертом Комером, Макколлум начал получать помощь натурой через старшего советника провинции. “Мне давали двадцать тысяч долларов в месяц, - вспоминал он, - которые я должен был потратить на развитие агентурной сети в провинции Дарлак”.8
  
  Макколлум разработал три сети, состоящие на 90 процентов из жителей Гор, и представлял разведданные, полученные этими сетями, на еженедельных встречах с самим собой, офицером ЦРУ в провинции и офицером разведки сектора MACV. На этих встречах сравнивались записи о передвижениях войск противника, подозреваемых в VCI, двойных агентах и двойных ковшах — агентах, которые работали более чем на одно агентство США. По словам Макколлума, провинциальный офицер ЦРУ получал разведданные от ПРУ и программы "Труонг Сон Монтаньяр РД". Когда были определены участники VCI, были организованы индивидуальные или совместные операции. Когда его призвали внести свой вклад, Макколлум направил свою роту полевой полиции под командованием бывшего сержанта спецназа Бейба Рут Андерсон. Советник PRU, Роджер, был наемником, нанятым и подотчетным только офицеру провинции.
  
  “Это были две половинки яблока”, - вспоминал Макколлум. “Сбор и операции. Мы получали черные списки от провинциального чиновника с именами людей в деревнях или хуторах. Полевая полиция выезжала с подразделениями ARVN или элементами Четвертого отдела США, как правило, для проведения операций по оцеплению и поиску. Мы бы выбрали цель. За день до того, как мы собирались отправиться в путь, утром нас забирали белые вертолеты Air America. Я бы взял двадцать пять или тридцать полевых полицейских, и мы приземлились бы примерно в десяти милях отсюда и разбили базовый лагерь с элементами четвертого подразделения.
  
  “Мы вставали в три часа ночи, окружали деревню, а на рассвете отправляли отряд на проверку на наличие мин-ловушек. Затем мы заходили, обыскивали помещение, отделяли женщин и детей от мужчин, заносили людей в черный список и брали их под стражу. Мы получали деньги, обувь и лекарства, а иногда и NVA. Если VCI были классифицированы как A или B, hard core, они отправлялись в PIC. В тот момент это было не в моей власти. Мы забирали других заключенных обратно, чтобы забанить Ме Туота под стражу в полиции; мы не передавали их военным. Возвращаясь в лагерь, У.Четвертый отдел S. использовал бы полевую полицию в качестве наблюдателей. ”
  
  Как описал их Макколлум, полевая полиция использовалась (как и предполагал Гривз) в качестве патрулей за пределами Бан Ме Туот чаще, чем они использовались против VCI. Однако, поскольку они иногда преследовали VCI, к 1967 году полевую полицию сравнивали с PRU. В статье, опубликованной в Ramparts за октябрь 1967 года, Дэвид Уэлч цитирует офицера психологической войны провинции Кханьхоа, который сказал, что полевая полиция “работает точно так же, как парни из ПРУ. Их главная задача - уничтожить посредников — вы знаете, людей, которые не полностью поддерживают правительство и не полностью поддерживают Вьетконг. Они считают, что если вы задействуете достаточно посредников, люди начнут понимать идею ”.9
  
  “Прямо как парни из ПРУ”? Маловероятно. 18 февраля 1967 года Чалмерс Робертс, делая репортаж для "Вашингтон пост" на тему борьбы с терроризмом, написал, что “одной из форм психологического давления на партизан, которую американцы не афишируют, является ПРУ. ПРУ работает над теорией воздаяния за то, чем занимается Вьетконг, — за убийства и резню. Соответственно, подразделение Вьетконга иногда находит выпотрошенные останки своих товарищей на хорошо протоптанной тропинке вдоль берега канала, что является эффективным сообщением партизанам и не преданным вьетнамцам, что двое могут играть в одну и ту же кровавую игру ”.
  
  Комер, возможно, хотел, чтобы полевая полиция действовала подобно PRU, и в некоторых случаях так и было, но у PRU были задачи по борьбе с терроризмом и сбору разведданных, которых у полевой полиции никогда не было, даже при Фениксе. Более того, PRU не были правоохранительной организацией; фактически, как агенты ЦРУ, они действовали вне закона и не имели законных полномочий на арест. PRU были олицетворением закулисного менталитета спецназа, который в условиях борьбы с повстанцами означал получение VCI в своих собственных деревнях.
  
  Джим Уорд сформулировал это так: “Чтобы доставить парня на вражескую территорию, вам нужно создать вооруженное подразделение по сбору разведданных, где у парня хватит смелости отправиться в район для выполнения миссии. Вы не получите полицейских, которые патрулируют город, или парня из специального отдела, который занимается агентами. Как правило, PRU - это подразделение, которое лучше всего оснащено ”.
  
  Проблема с PRU, пишет Уоррен Милберг, заключалась в том, что “идея отправиться за одним конкретным человеком, как правило, была не очень привлекательной, поскольку, даже если человек был схвачен, заголовки не были бы очень значительными с точки зрения количества убитых, захваченного оружия или какой-либо другой меры успеха”. Как замечает Милберг, “на карту была поставлена карьера ... и ожидались впечатляющие результаты”.10
  
  Ввиду этих противоречивых факторов давления — официального призыва к проведению операций небольшими подразделениями против ВКИ и “впечатляющих результатов”, которые давала работа, — к 1967 году на войне во Вьетнаме появилось новое поколение офицеров. В то время как обычные воины продолжали искать большие сражения, высококвалифицированные и мотивированные офицеры нетрадиционной войны, высоко ценившие связи с общественностью, были призваны руководить борьбой с повстанцами.
  
  Одним из представителей новой породы был лейтенант ВМС Джон Уилбур, высокий, крепкий, чувствительный выпускник Йельского университета. В апреле 1967 года Уилбур отправился во Вьетнам в качестве заместителя командира 2-й группы морских котиков, отряда из двенадцати человек, в рядах которого не было ветеранов боевых действий, который был приписан к военно-морской группе речных боевых действий и расквартирован в хижине Квонсет на речном причале My Tho в середине дельты Меконга.
  
  “Честно говоря, - сказал мне Уилбур (ныне адвокат в Палм-Бич), - военно-морской флот не знал, что с нами делать. Они не знали, как нацелиться на нас или как оперативно контролировать нас. В общем, они сказали: "Вы, ребята, должны выйти и перекрыть линии снабжения, устраивать изматывающие засады и разрушать противника, как только сможете". В основном, мы должны были реагировать на PBRS ВМС [речные патрульные катера] и защищать их. Вероятно, это была наша самая понятная и прямая миссия. Командиры эскадрилий PBR передавали бы нам разведданные от патрулей PBR. Они сообщали, где они видели вражеские войска или была ли засада PBR. Затем мы вышли бы и поймали парней, которые это сделали ”.11
  
  Однако знать, что делать, и делать это - две совершенно разные вещи. Несмотря на то, что они были хорошо обучены и дисциплинированы, Уилбур признался: “В тот первый месяц мы начали с типичных катастрофических операций с ошибками. В нашей первой операции … мы вышли во время отлива и в итоге застряли на илистых отмелях средь бела дня на шесть часов, прежде чем нас смогли извлечь…. С нами не было вьетнамцев, и мы не понимали самых элементарных вещей.... Мы не знали, был ли это кто-то из венчурных капиталистов или парень, пытающийся подцепить кусок задницы поздно ночью. Единственное, что у нас было, это комендантский час и зоны, свободные от огня. И то, что такое комендантский час и что такое зона свободного огня, стало своего рода административно-политическим решением. Насколько мы знали, все там были ужасны.
  
  “Мы заблудились. Мы пострадали. Люди стреляли в нас в ответ, и в других случаях мы никогда не добирались до места, где мы могли бы найти людей, в которых можно стрелять .... Было много разочарований, - сказал Уилбур, - из-за отсутствия уверенности в том, что информация, которую вы получили, была вообще надежной и своевременной ”.
  
  В качестве примера Уилбур привел случай, когда “мы совершили налет на остров напротив того места, где базировалась Девятая пехотная дивизия США. В то утро мы окружили поселение и вошли с оружием наперевес…. Я помню, как забрался в хижину, которая во Вьетнаме была чем—то вроде сарая, окружающего глинобитный дот, где люди прятались от нападений, в поисках полевого госпиталя для вьетконговцев. Я был с ручной гранатой с выдернутым чеком, моя рука была на автомате, парни бегали вокруг, адреналин сходил с ума, люди кричали — и я не знал, кто, черт возьми, в кого стрелял. Я помню, что я просто хотел бросить проклятую гранату в хижину и трахнуть того, кто был в ней. И внезапно обнаружилось, что там не было ничего, кроме женщин и детей. Это был очень острый опыт.
  
  “Это было в течение того первого двухмесячного периода”, - сказал Уилбур, качая головой. “И вот однажды ко Мне на прием пришел один рядовой из команды "Морских котиков", который был приписан к ЦРУ. Его звали Дэйв, и он был одним из двух советников PRU, о которых мы смутно знали, что они независимы. Дэйв представил нам совершенно новую перспективу. Он был одет в синие джинсы и рубашку цвета хаки, у него был собственный джип, и он ездил, куда хотел, и делал то, что хотел делать. У него было чувство места. Он дал мне довольно обширную информацию, которая чертовски привлекла меня. Затем он сказал: "У меня есть несколько человек, и я хотел бы провести с вами несколько операций”.
  
  В обмен команда SEAL предоставила PRU увеличенную огневую мощь. Объяснил Уилбур: “У нас были все игрушки: М-семьдесят девятые, АВТОМОБИЛЬНЫЕ пятнадцатые, шведские Ks, смазочные пистолеты и гранаты. Мало того, у нас были огромные возможности поддержки через эскадрилью вертолетов ВМС ["Морские волки"] и PBRs. И мы получили немедленную реакцию по линии командования ВМС. Поэтому для PRU было целесообразно сотрудничать с нами. Вьетнамцы хотели полетать на вертолете и требовали такой реакции. В обмен у них были навыки, интеллект и опыт, чтобы знать, где находятся плохие парни — в кого стрелять, а в кого нет. У нее был потенциал для очень полезных отношений ”.
  
  Одним из атрибутов PRU было то, что они должны были быть из провинции, в которой они действовали. “Итак, у них были родственники и друзья в этом районе”, - объяснил Уилбур, и “у них была создана собственная разведывательная сеть. Они возвращались в свой родной город на пару дней, сидели, пили чай и спрашивали: ‘Что происходит?’ И друг сказал бы: ”Тран - мой приятель; я расскажу ему о встрече с главой округа Колумбия“. Затем Тран рассказал бы советнику PRU, и Уилбур сказал: "Дэйв, спустился бы и сказал: "Мой парень говорит, что есть встреча с главой округа Колумбия ". Нам нужна боевая поддержка с вертолета. Мы хотим иметь возможность воздушной эвакуации. Вы отдаете нам "Морских волков", мы отдаем вам операцию, и вместе мы одержим победу”.
  
  Сначала Дейв назначил одного из ПРУ Уилбуру в качестве разведчика, чтобы "Котики" могли приспособиться к работе с вьетнамцем. Подросток-скаут “мог бы более или менее указать, где были размещены венчурные капиталисты, когда они могут прийти, и где мы могли бы устроить им засаду”, - сказал мне Уилбур. “Он был из тех людей, которые говорят: ‘Мы не собираемся ехать на PBR в этот город. Мы возьмем маленькое водное такси и спрячемся на реке до ночи, затем отправимся в три Утра. и ... иди туда.’
  
  “Он помог нам наметить курс на войну”, - с уважением добавил Уилбур. “Он придал мне уверенности и заставил нас почувствовать, что мы не вращаем наши саморазрушительные колеса. Я прекрасно понимал, насколько минимально подготовлено большинство американцев. Я помню, как летал на вертолетах Sea Wolf, и люди стреляли в крестьян на буйволах или в рыбаков в землянках, потому что они случайно оказались в зонах свободного огня, или взрывали хижины и сжигали все дотла. Но с PRU у меня была возможность контролировать ситуацию лучше, чем у Уильяма Кэлли . Я был профессиональным офицером в элитной организации, которой было чем гордиться, и мы не собирались облажаться.
  
  “Я помню, как однажды вечером на LST, сразу после операции, я почувствовал, что в том, как мы вели войну, не было ничего, кроме анархии, граничащей с идиотизмом”. Уилбур вздохнул. “Я помню, как мысленно писал письмо [президенту Йельского университета] Кингману Брюстеру, рассказывая ему, как важно, чтобы люди, имеющие определенную моральную подготовку и образование, были на местах, чтобы предотвратить имевшие место случаи жестокости по неосторожности. Я видел себя таким человеком. Я увидел возможность для увеличения активов команды SEAL и обучения в геометрической прогрессии, работая с PRU. У меня не было никакого генерального плана, но я чувствовал, что когда я с этим парнем, мне кажется, я знаю, куда он клонит, и когда он кладет руку мне на плечо и шепчет: ‘Не стреляй", я знаю, что не должен стрелять. И это были важные вещи. Вы чувствовали, что Он направляет вас к тому, что вы должны делать, и мешает вам делать то, чего вы не должны делать.
  
  “Этот парень доказал мне свою состоятельность”, - решительно заявил Уилбур. “Он был способен командовать на местах. Он был дома, и я хотела быть такой же. Он оказал очень хорошее влияние. Плюс ко всему вьетнамцы - очень милые, ласковые люди. Вы ходили по местам, и они ходили, держась за руки с американскими сержантами. Или они подходили к вам сзади, обнимали вас, прижимали к себе и предлагали вам сигареты. Парень был таким. Он был дружелюбным. Он отреагировал. Он околачивался поблизости и стал нашим талисманом, который ему нравился ”.
  
  Уилбур также был заинтригован таинственностью ЦРУ. “У Дэйва была эта свобода и экономия. Он работал с умными людьми, с которыми я познакомился, и поэтому я указал ему, что хотел бы попасть в программу PRU. По совпадению, это произошло как раз тогда, когда агентство хотело расширить PRU и развить свою миссию — как они и предполагали, подразделение PRU в каждой провинции с советником по спецназу, осуществляющим ежедневный оперативный контроль. Силы специального назначения, включая "Морских котиков", морскую пехоту "Зеленых беретов" и SAS [Британская специальная воздушная служба].
  
  “Итак, о чудо, как раз в тот момент, когда я загорелся желанием попасть в эту область, пришло известие, что военно-морской флот должен предложить офицеру отправиться на двухнедельный инструктаж в Сайгон, чтобы разработать систему советников SEAL в рамках этой программы. Это было в июле 1967 года. Меня послали в штаб ВМС в Сайгоне и сказали идти в огромный дом с помещениями для прислуги вокруг стен снаружи. Там нас организовал Билл Редел. Это был его ребенок ”, - сказал Уилбур. “Там не было видно вьетнамцев, в отличие от программы RD. Программа PRU контролировалась американцами, что абсолютно важно. Именно нарушение этого контроля в конечном итоге привело к разрушению концепции PRU ”.
  
  Также важно напомнить, что до июля 1967 года группы ПРУ организовывались и направлялись советниками ЦРУ на уровне провинции через специального помощника начальника провинции по умиротворению. Только с образованием ICEX PRU стала национальной программой под руководством офицера ЦРУ Уильяма Р. Ределя, ветерана Греции и Кореи, который носил форму полковника морской пехоты. “Мы с ним были старыми и близкими друзьями, - сказал Эван Паркер, подполковник резерва армии США, - и там мы снова сотрудничали с ним и помогали”.12 Совместно участвующие в USAID II, Редел и Паркер работали как равные партнеры.
  
  “Его программа была также направлена на получение VCI”, по словам Паркера. “Это были люди из военизированных формирований, в основном бывшие вьетконговцы. Во многих случаях глава провинции предпочитал использовать их в качестве своего боевого оружия против инфраструктуры, а не регулярных армейских сил, которые не были столь отзывчивы. Это ключ; PRU реагировали напрямую, потому что вы имели дело с убежденными ”.
  
  Джон Уилбур вспоминал: “Билл Редел был симпатичным парнем: нордический, голубоглазый, загорелый — типичный парень. Он тоже был хорошим продавцом, гладким в бюрократическом плане и очень политичным. Он хорошо смазал ладони.
  
  “Билл организовал это как тур”, - сказал Уилбур о брифинге в Сайгоне. “Нас было пятнадцать или двадцать человек; "Морские котики" ... Спецназ … Морские пехотинцы-разведчики и типы армейской пехоты с прямыми ногами. Может быть, четыре или пять из каждого. Так было устроено, что люди из силовой разведки должны были быть советниками в Корпусе Ока; по большому счету, Силы специального назначения - в двух корпусах; Армия - в трех корпусах, а Морские котики - в четырех корпусах. Большинство из нас были офицерами или старшими рядовыми.
  
  “В течение первой недели мы все останавливались в одном отеле ... и нам объяснили, что такое Гражданские операции и поддержка революционного развития (CORDS) — жалобы на перепись, революционное развитие и так далее. Нам провели презентацию, в которой указывалось, что все мы были добровольцами, затем рассказали, в чем заключалась миссия PRU: нанести удар по политической инфраструктуре Вьетконга, собрать и обобщить точную информацию о ней и отреагировать на эту информацию, чтобы попытаться разрушить политическую и экономическую инфраструктуру COSVN. Большая часть нашего брифинга касалась политического, экономического и военного оружия COSVN. Нам рассказали, что такое VCI, как он работает и почему мы были нацелены против него. Это было почти как узнать о ШНУРАХ. Это было захватывающе и головокружительно. Выйдя из военной оболочки, я пробудился в совершенно новом мире. Это было ‘Привет! Это секрет’ и ‘Мы крутые парни!’ Я был очень впечатлен собой.
  
  “Затем мы провели два дня в тренировочном лагере Вунгтау. На самом деле это была короткая поездка на вертолете на север, в дюны на берегу Южно-Китайского моря. Учебный центр представлял собой комплекс из гофрированного железа с классными комнатами и казармами, столовой и аудиториями. Двести или триста человек. Затем были стрельбища и оперативный курс. Там были американские инструкторы, но их было немного, а главным администратором был американец — одно из ярких имен — лысый, с бочкообразной грудью, жесткий, маринованный. Также в Вунгтау я встретил Кинлоха Булла. Затем мы все вернулись в свои тактические зоны ответственности. Я отправился в Кантхо, чтобы продолжить разговор с Кинлоком Буллом ”.
  
  Описанный Нельсоном Брикхэмом как “странный человек, коварный”,13 Булл был одним из немногих офицеров внешней разведки, занимавших должность ответственного сотрудника ЦРУ в регионе. Убежденный холостяк, Булл работал под прикрытием директором католической школы-интерната, где он “председательствовал во главе стола, как директор”. Высокий, худой и привередливый, Булл был поваром-гурманом и протеже Уильяма Колби. Он также был интеллектуалом, который признался Уилбуру, что его мечтой было сесть за пишущую машинку на южной оконечности полуострова Ка-Мау и, подобно Камю, писать экзистенциальные романы.
  
  “Мы жили в Бинь Се Мой, - вспоминал Уилбур, - транспортном центре Кантхо. На самом деле это было примерно в пяти километрах вверх по реке, на полпути между городом и аэропортом. Мы были в переулке, окруженном публичными домами и массажными салонами, куда ходили все завербованные солдаты. В заведении нас было пятеро или шестеро, и я был намного младше. Все остальные были на втором этапе карьеры. Там был Билл Доддс, полковник армии в отставке с опытом ведения нетрадиционных боевых действий в Корее и Африке. Он был RDC / O, ответственным за военизированную программу, частью которой было PRU. Другим парнем, живущим там, был Уэйн Джонсон, офицер из провинции Фонг Динь. Сотрудник специального отдела, RDC/P, жил с Кинлохом. Все они были очень отеческими, очень лояльными, очень хорошими людьми.
  
  “Итак, я начал работать на Кинлоха Булла, - сказал Уилбур, - но военно-морской флот хотел, чтобы я все еще работал на них. Они хотели сделать программу PRU своей, чтобы они могли похвастаться этим. Но ЦРУ приказало мне не предоставлять военно-морским силам оперативные отчеты, поэтому военно-морские силы попытались освободить меня. В этот момент Кинлох сказал: ‘Что ж, тогда мы исключим военно-морской флот из программы "Дельта"". Это переросло в огромное бюрократическое перетягивание каната. Все хотели иметь PRU, потому что они раздули свою статистику ”.
  
  Описывая структуру программы PRU, Уилбур вспоминал: “Когда я приехал в Кантхо в июле, в одиннадцати из шестнадцати провинций были подразделения PRU. К сентябрю они все сделали. Количество PRU варьировалось от провинции к провинции. У нас был очень большой отряд в Кантхо, может быть, сотня. Самый маленький был двадцать в Кьен Джианг.
  
  “Я пытался убедиться, что все мои советники были старшими рядовыми, - продолжил Уилбур, - из первой или второй команды “Морских котиков". Я съел примерно половину. Мы хотели их на длительный период времени, но команды SEAL хотели сменить как можно больше людей в программе, чтобы сохранить ее за собой. Я рекомендовал годичные заготовки, но оказалось, что шесть месяцев.
  
  “Советники были назначены в провинциальные группы CORDS и находились под непосредственным командованием сотрудника ЦРУ в провинции”, - объяснил Уилбур. “Они не находились под моим непосредственным оперативным контролем, и, к моему большому ужасу, я оказался на административной должности. И старшие военнослужащие были очень политизированы с точки зрения того, как они пытались максимизировать свою независимость. Им нравилось носить гражданскую одежду и говорить, что они работают на ЦРУ, иметь имена прикрытия и свои собственные частные армии, и никаких чертовых офицеров или дерьма с казармами. Так что большая часть моей работы была … поддержание хороших отношений между советниками PRU и офицерами провинции, многие из которых были отставными сержантами-майорами спецназа с выдающейся военной карьерой. Часто между советником PRU и провинциальным офицером возникали искры, потому что это было слишком близко к их старым профессиям ”.
  
  Провинциальные офицеры с военным прошлым часто оказывали больший контроль над командами PRU, чем молодые офицеры, выпускники колледжей, которым было трудно контролировать своих упрямых советников PRU, многие из которых были ветеранами ПЛАНА 34A и контртеррористической программы до того, как она была санирована. “Итак, там, где у меня было больше всего проблем, - объяснил Уилбур, - обычно это было, когда провинциальный офицер имел больше опыта в том, что делало PRU, и управлял этим более практично и, во многих случаях, лучше, чем советник PRU. И в этих случаях мне приходилось освобождать советника PRU … Кроме того, чтобы быть честным, многими советниками PRU манипулировали их люди из PRU. Вы не можете отправлять людей на боевые операции три раза в неделю бесконечно. Это как если бы команды Национальной футбольной лиги играли по две игры в неделю. Для восстановления требуется время, и у PRU было естественное и понятное желание покончить с этим. Таким образом, PRU придумало бы оправдания, чтобы заставить своих советников сопротивляться операции. Тогда советник PRU стал бы человеком посередине. Иногда он говорил: ‘Ну, мы не можем выйти, у нас недостаточно людей’.
  
  “В других случаях советники PRU пытались выиграть соревнования по популярности со своими кадрами, - по словам Уилбура, - и тогда провинциальный офицер злился на советника PRU за то, что он был менее отзывчив к нему, чем сами сотрудники PRU. Тогда это создало бы проблему между мной и советником PRU и во многих случаях между мной и сотрудником провинции. У Билла Редела была такая же проблема. Он был национальным советником PRU, но у него не было власти над региональными офицерами. Он говорил мне что-то делать, и я делал именно то, что сделали бы мои солдаты. Если бы я не хотел этим заниматься, я бы пошел к Джиму Уорду и сказал: ‘Обязательно ли мне это делать?’ И он бы сказал: ‘Нет. Я собираюсь сказать Биллу Ределу, чтобы он пошел к черту ’. Точно так же мои советники по ПРУ прятались за спинами своих провинциальных людей, чтобы не делать то, чего я от них хотел ”.
  
  Что касается качества его советников из ПРУ, Уилбур сказал: “Первоначально "Котики" были крепкими парнями, которые много тренировались, но не участвовали ни в каких войнах. Затем они отправились во Вьетнам. К тому времени у них уже были дети, и они не были такими агрессивными. Старшие ребята хотели отправить людей из ПРУ на операции и остаться у рации. Что было проблемой.
  
  “У нас была одна ситуация, когда мы получили оперативный отчет о том, что они вышли и убили двух человек и захватили два вида оружия. Но они никого не убили во второй раз ... И это было то же самое оружие. Мой консультант по ПРУ высаживал команду ПРУ на своем джипе, забирал их и перевозил туда и обратно. Таким образом, он так и не обнаружил, что они выходили и подбрасывали оружие.
  
  “Другие ребята действительно оказались на высоте положения”, - отметил Уилбур, добавив, что, поскольку старшие мужчины перестраховывались, люди, которые начали доминировать в рядах SEAL, “были молодыми рядовыми tiger. Они выходили и убивали людей ”.
  
  Одним из этих “молодых завербованных тигров” был "Морской котик" Майк Бимон, который работал “по программе "Феникс” в районах Бен Тре и Май Тхо" с середины 1968 по февраль 1969 года. Воспоминания Бимона о ПРУ больше напоминают воспоминания Элтона Манзионе, чем Джона Уилбура. Он описал PRU как “состоящую по большому счету из парней, которые отбывали тюремный срок за убийство, изнасилование, кражу, нападение во Вьетнаме. ЦРУ выпустило бы их из тюрьмы под залог при условии, что они будут работать в этих подразделениях наемников ”.14
  
  Бимон говорил о том, что ПРУ использовала уши в качестве доказательства, чтобы доказать, что они убили конкретного вице-президента, и о том, что ПРУ крала оружие с южновьетнамских складов и продавала его ЦРУ. “Я помню, как устроил засаду на многих сборщиков налогов”, - добавил он. “После того, как они собрали все коллекции, вы нападали на них утром, отнимали у них деньги и, конечно же, убивали их. А затем сообщите, что все деньги были уничтожены во время тушения пожара. Они несли бы тысячу долларов за раз. Так что у нас была бы настоящая вечеринка ”.15
  
  С точки зрения Бимона, Феникс был “тщательно разработанной программой по разрушению инфраструктуры систем деревень Вьетконга. И, по-видимому, в некоторых случаях план состоял в том, чтобы прийти и убить деревенского вождя и представить это так, будто это сделали вьетконговцы ”. Идея, объяснил он, заключалась в том, чтобы “разрушить всю систему Вьетконга в этой области ...” — план, который не сработал, потому что “вьетконговцы не организовывались по иерархиям.16
  
  “Если вы организуетесь в большой иерархии, - объяснил Бимон, - и у вас есть один король на вершине, и вы уничтожаете короля, это нарушит лидерство. С другой стороны, если вы организуетесь в небольшие партизанские отряды, вам придется уничтожить каждого лидера. Плюс, если вы организуетесь в небольших подразделениях, у вас будет связь между подразделениями, и каждый может взять на себя руководство .... У меня такое чувство, - сказал он, - что позже мы наносили удары по людям, которых вьетконговцы хотели, чтобы мы нанесли удар, потому что они передавали информацию через нас и другие разведывательные источники в ЦРУ и устанавливали цель, которая, возможно, была не вьетконговцем, а каким-то человеком, которого они хотели уничтожить. Возможно, это даже был лидер Южного Вьетнама. Я не понимал по-вьетнамски. Парень мог бы сказать, что он президент, насколько я знал. Он не разговаривал со мной. Я приставил к нему нож. Там был просто абсолютный хаос. Вот и мы, их главное подразделение. Это было абсолютно безумно ”.17
  
  “Из этого вы можете понять, в чем заключалась моя работа”, - сказал мне Уилбур, имея в виду дихотомию между теоретическими целями административных сотрудников и оперативными реалиями, с которыми сталкиваются рядовые, пытающиеся достичь этих целей. “Это был контроль качества”, - сказал он. “Я потратил много времени, путешествуя между провинциями, проводя инспекции и проверки на местах эффективности этих групп. Моей целью было участвовать в операциях со всеми подразделениями, чтобы я мог сообщить из первых рук об их возможностях и проблемах. Я постоянно был в разъездах, за исключением тех случаев, когда Доддс заставлял меня сидеть в офисе и обрабатывать отчеты, которые мне присылали консультанты PRU на местах. Самой большой проблемой были тысячи отчетов. Все стали прикованными к рабочим местам, просто пытаясь поставлять бумагу, которая кормила Сайгон и Вашингтон ”.
  
  Они были не только привязаны к рабочему столу, но и забывали об этом. По словам Уилбур, “Люди, занимающиеся разведкой, часто работают в тайне”. “Дошло до того, что парень буквально не знал, что происходит на углу улицы, где он был, в пятнадцати футах от него, когда он мог найти ответ, спросив кого-нибудь за чашкой кофе”.
  
  “В оперативном плане нашей самой большой проблемой было требование выйти и захватить кадры венчурного капитала”, - продолжил Уилбур. “Из Сайгона пришло бы известие: ‘Нам нужны кадры на уровне провинции”, - сказал Уилбур. “Ну, очень редко мы даже слышали об одном из них. Тогда Колби сказал бы: "Мы здесь, чтобы получить инфраструктуру! Кто у вас есть в инфраструктуре?’ ‘Ну, у нас нет никого в инфраструктуре. У нас есть деревенский парень и вождь деревни.’ Итак, Колби сказал бы: ‘Мне нужны люди из округа, черт возьми! Привлекайте людей из округа!’ Но в оперативном плане нет ничего сложнее, чем захватить кого-то, у кого есть оружие и кто не хочет быть захваченным. Это кошмар, и вы не можете просто сказать: ‘Поднимите руки, вы арестованы!’
  
  “Прежде всего, ” объяснил Уилбур, - цели во многих случаях были иллюзорными и неуловимыми. Иллюзия в том, что мы никогда на самом деле не знали, кто был начальником округа ВК. В некоторых случаях там не было никакого округа. И даже если там кто-то был, узнать, где он будет завтра, и доставить оборудование туда раньше него — это труднодостижимая часть. В оперативном плане, чтобы сделать это, вы должны очень всесторонне работать над целью, исключая все другие требования. Чтобы заполучить окружного начальника, вам, возможно, придется изолировать агента и запустить операцию, которая может завершиться только через шесть месяцев. Гораздо проще было выйти и стрелять в людей — устроить засаду.
  
  “Итак, что произошло, американское требование немедленных результатов для обоснования этой новой программы, ICEX, начало сводить на нет наши операционные возможности. Также на этом конкретном этапе начальники провинций начали рассматривать PRU как свою единственную эффективную боевую силу реагирования, и в конечном итоге они не были парнями, которым вы могли постоянно говорить "нет". Итак, советнику провинции пришлось потратить огромное количество времени, пытаясь удержать главу провинции от использования ПРУ в качестве своих личных телохранителей, для охраны его дома или мостов или для участия в боевых действиях с батальонами вьетконга. У нас буквально были времена, когда начальники провинций приказывали ПРУ вступить в бой с батальоном, и это было ежедневным напряжением, связанным с попытками удержать ПРУ на верном пути, чтобы реагировать на спрос на цели типа кадров высокого уровня ”.
  
  Ценность проведения такой иллюзорной и неуловимой политики, конечно, обсуждалась внутри самого ЦРУ, а Джим Уорд и Кинлох Булл олицетворяли шизофрению ЦРУ по этому вопросу. “Кинлок был человеком, ориентированным на планы”, - заявил Уилбур. “Он увидел проблемы, связанные с невозможностью контролировать операцию типа PRU. Это была битва за арденну. Меньше штатных сотрудников ... больше контрактников ... и меньше качества среди контрактников. Все больше и больше программ. Больше участия в открытой военизированной деятельности. Оплата революционных разработок и вещей, отличных от классических разведывательных функций ”.
  
  Но в то время как Булл пытался остановить волну, его замена, Джим Уорд, ускорила неизбежное. “ПРУ была ребенком Джима Уорда”, - заметил Уилбур. “Это была его любовь”.
  
  “ПРУ в Дельте, “ сказал Уорд, ” были лучшими боевыми силами в стране”.
  
  Откуда Уорд знает? “Я вышел с PRU, - ответил он, - но просто чтобы посмотреть, как они работают”. И Уорд ожидал своих офицеров из провинции. поступить аналогичным образом. “Мы призвали сотрудников провинции проводить достаточное количество таких операций, чтобы убедиться, что они должным образом подключены. Но парню из SEAL пришлось пойти на большее ”, - добавил он. “Док Селлз Даун в провинции Баклиу раньше проводил операции с участием трех человек. Он вышел ночью, одетый в черную пижаму, его лицо потемнело от сока корнеплодов.... Они углублялись на вражескую территорию. Они хватали какую-нибудь фигуру и возвращали его обратно ”.
  
  Что касается террора, Уорд сказал: “PRU начиналось как программа по борьбе с терроризмом, но в некоторых областях это было не слишком хорошо воспринято. В любом случае, это не было основной миссией. Они должны были добраться до парней, которые заказывали убийства школьных учителей и деревенских старост. Они пытались ‘противостоять’ террору. Их основная миссия заключалась в том, чтобы как вооруженное подразделение по сбору разведданных захватывать заключенных и возвращать документы ”.
  
  Глава RDC Лу Лэпхэм согласился, когда я разговаривал с ним в 1986 году, сказав, что он распорядился, чтобы PRU захватывало членов VCI и снимало их на фото для допроса. “Но никто из нас не был настолько наивен, - добавил он, - чтобы думать, что мы могли бы помешать каждой команде PRU выполнить миссию по убийству, которую они выполняли как CTS .... Мы жили в реальном мире. Вы просто не можете контролировать людей, ведущих войну”—18 как Феникс пытался сделать.
  
  “Джим Уорд хотел, чтобы ICEX работала”, - извиняющимся тоном сказал Уилбур. “ICEX был чем-то, что Джим пришел и обратил в свою веру. Были созданы комитеты. Но поскольку ICEX был широким термином, который предполагал координацию деятельности нескольких агентств, я воспринял это как нечто, что должно было сделать возможности сбора разведданных более эффективными, и что мы в программе PRU просто собирались продолжать делать то, что мы делали. Идея ICEX заключалась в том, чтобы предоставлять нам лучшую и более своевременную информацию о VCI, и мы должны были быть подразделением ICEX по реагированию. Оперативная полиция была подразделением реагирования людей из планов. Мы на вызове; ICEX приходит с горячим номером, и мы выезжаем с машиной скорой помощи. ICEX - это название, которое, по-видимому, создало процесс, но процесс все равно был неофициальным ”.
  
  Что касается жизнеспособности программы Phoenix-PRU, Уилбур прокомментировал: “Люди не осознавали практических трудностей в достижении ее академической цели, которая каким-то образом должна была стать бригадой скорой помощи, которая выезжала и анестезировала людей округа и доставляла их [в DIOCC или PIOCC или PIC], где они были психически препарированы, и вся эта информация поступала. Это был риторический подход, который просто не сработал там ”.
  
  В любом случае, Уилбур сказал: “Тет положил всему этому конец. Происходит Тет, и это звучит так: "Не надо мне всего этого дерьма ICEX. Выходите и хватайте парней с оружием.’ Тет подтолкнул ПРУ к тактике пехоты обычного типа с небольшими подразделениями, в которой они действительно чувствовали себя более комфортно, чем в этой сложной миссии, которая была неуловимой и иллюзорной. ‘В лесу отряд ВК! Давайте возьмем их!’ Это было более осязаемое и интересное занятие. Проще пойти в засаду”.
  
  Этот роспуск PRU, по словам Уилбур, ознаменовал начало конца программы. “Люди начали воспринимать их как ударную силу, что-то вроде ударного отряда”, - сказал он, добавив: “С Tet PRU стала заметной. Они выдали ошеломляющую статистику, которая стала привлекательной для манипуляций и отвлечения внимания. Цели начали превращаться в лозунги”.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 12
  
  Тет
  
  В сентябре 1967 года у Джона Харта развилась отслойка сетчатки (“От слишком большой игры в теннис”, - пошутил Нельсон Брикхэм).1 и был отправлен в Штаты для лечения. По просьбе Уильяма Колби, глава RDC Лу Лэфем занял пост исполняющего обязанности начальника станции, совмещая обе работы до конца ноября, когда Харт вернулся в Сайгон, и в этот момент, по словам Талли Акампоры, “Харт упал с кровати”2 и снова отсоединил сетчатку. Три недели спустя, опасаясь за свое зрение, будущий солдат удачи Джон Харт навсегда покинул Вьетнам. В январе 1968 года Льюис Лэфем был официально назначен начальником станции в Сайгоне.
  
  В отличие от своего “динамичного” предшественника, ученый Лу Лэфем предпочитал классическую разведку, а не полувоенные операции. Его приоритетами, как он сформулировал их автору, были: политическая стабильность GVN, понимание планов и намерений GVN, одностороннее проникновение в VCI и COSVN, а также программы RD, включая Phoenix.
  
  Лэфем гарантировал стабильность GVN, своему приоритету номер один, оказывая президенту Тхиеу любую поддержку, необходимую для удержания его у власти, одновременно направляя его к целям США с помощью “совместимых левых” партий, управляемых агентами ЦРУ, такими как сенатор Тран Ван Дон. Что касается второго приоритета, старшие помощники Лэфема тайно вербовали вьетнамских гражданских лиц и военных офицеров, “чтобы они могли рассказать нам что-нибудь о планах и стратегиях GVN”.3 Вьетнамские граждане, работающие на ЦРУ, делали это без ведома своих боссов. Их мотивом, по большей части, были деньги.
  
  Одностороннее проникновение в VCI, третий приоритет Lapham, осуществлялось специальным подразделением Рокки Стоуна. По словам Лэпхема, “Это было самое сложное - отправить агента из Тэйниня в COSVN, чтобы узнать о планах и стратегиях венчурного капитала и NVA. Но мы думали, что сделали. Операция была действительной, когда я уходил [в декабре 1968 года] ”.4
  
  Лэфем описал свои первые три приоритета как “стратегическую” разведку. Phoenix, другие программы RD и SOG были "тактическими”. “Phoenix был разработан для выявления и преследования VCI”, - сказал Лэфем, в то время как “станция держала свои стратегические проникновения и операции в секрете”. И хотя тактическая разведка была не столь желательна, как стратегическая, Лэфем осторожно указывал, что не всегда легко провести границу между ними. “То, что вы получаете на низком уровне, часто отражает директиву высокого уровня. Вот почему на станции есть аналитики, которые читают захваченные документы, отчеты разведки от региональных офицеров и брифинги следователей. Они собрали все это вместе для нас, по частям суммируя, чтобы отразить рекомендации из Ханоя. Вот как вы это делаете, если только вы не можете читать отчеты Хо ”.
  
  В надлежащем контексте разведданные, генерируемые Phoenix, иногда имели стратегические последствия. Таким образом, офицеры ЦРУ в штате Феникса также проводили инструктаж сотрудников станции по связям с ИТ-директором, а сам Эван Паркер посещал встречи станции три раза в неделю. Таким образом, станция была в курсе стратегических разведданных, на которые наткнулся Phoenix, координируя свои программы на уровне саперов.
  
  Несмотря на свой стратегический потенциал, Phoenix был разработан в первую очередь для усиления атаки против VCI уровня сапера. Ренц Хуксема объяснил, как: “С PRU у вас не было контролируемых источников, и поэтому информация не была надежной .... Вот почему я не возражал против Phoenix. Это был способ подтвердить низкий уровень интеллекта. Например, если в Специальном отделении есть информатор, скажем, водитель-рикша, который во что-то ввязывается и передает информацию обратно, тогда мы должны это проверить. Но в остальном все были слишком заняты своими делами, чтобы проверять. Феникс приступает к координации. ”5
  
  “Вот почему, “ сказал Лэфем, - отношения между Специальным отделом и PRU так важны. PRU была единственным средством станции, позволяющим оперативно реагировать на VCI. Когда мы получали горячую информацию через DIOCC или PIOCC, мы могли организовать атаку ”.
  
  Очевидно, что на начальной стадии, когда большинство координаторов "Феникса" были офицерами ЦРУ, действовавшими под прикрытием "КОРДОВ", программа была разработана в первую очередь для улучшения координации между отделениями связи станции и тайных операций. Она также предоставила координаторам Phoenix американскую и вьетнамскую военную помощь и намеревалась перенаправить их, например, против VCI. Однако, как объяснил Джон Уилбур, “Tet положил всему этому конец”.6
  
  И Тет был результатом желания Роберта Комера продемонстрировать успех, что побудило его вывести войска США из Четвертого конгресса — даже несмотря на то, что генерал Лоан предсказывал крупное наступление на Сайгон — и перестроить политические силы Южного Вьетнама в поддержку Тхиеу. Это стратегический “политический” аспект Phoenix, на который ранее ссылался Диоген из Вьетнама Тулиус Акампора, проводимый ИТ-директором. Директор по информационным технологиям, по словам Лу Лэпхема, “не доверял полиции и не оставил бы проникновения на высоком уровне Специальному отделу.” И поскольку “Тьеу и Кай были так же озабочены подавлением диссидентов, как и Дьем, “ объяснил Лэфем, ” в полиции при ИТ-директоре был элемент для этой цели”.
  
  Связью с CIO, организацией, которую Лэфем назвал “в основном военной разведкой”, занималось специальное подразделение, созданное Рокки Стоуном, которое встречалось с офицерами ЦРУ в регионах и провинциях и скрывалось с их лучшими проникновениями.
  
  “ЦРУ - это стратегическая разведка”, - утверждал Говард “Рокки” Стоун, когда мы разговаривали в 1987 году. “Нас больше интересовали разговоры, чем убийства. … Итак, в 1967 году я создал разведывательный отдел в Национальном центре допросов совместно со Службой военной безопасности и Маккристианом ”. В рамках этого подразделения Стоун рассказал: “Я создал отдельное подразделение для выбора целей — вербовать людей, которым есть что рассказать нам. Это предшественник Phoenix. Но когда я описал Феникс [директору Центральной разведки Ричарду] Хелмсу, он сказал: "Передайте это военным.’И военные расширили ее до чего-то другого ”.7
  
  Невысокий, с лунообразным лицом, член клики Винса Ломбарди в ЦРУ, Стоун торжественно сказал: “Об этом никогда не говорили, но мы подумали, что, связавшись с коммунистами Северного Вьетнама и Южного Вьетнама и предоставив им защищенную связь, мы могли бы начать диалог в направлении урегулирования. Мы начали переговоры с влиятельными людьми. Проблемы возникли только после того, как [сенатор Юджин] Маккарти вступил в [президентскую] гонку [в США] [30 ноября 1967 года] ”.
  
  В чем заключались эти проблемы, Стоун не стал разглашать, но он косвенно упомянул о “скомпрометированных линиях связи”. Он также хотел бы, чтобы запись показала, что “мы были близки с точки зрения сроков и политических соображений. В конце 1967 года были потенциальные возможности для политических переговоров, но когда они провалились, вьетнамцы подумали, что мы затягиваем. Переговоры стали невозможными в 1968 году, и это привело к созданию Tet”.
  
  Откровение Стоуна бросает вызов современной мудрости. Стэнли Карноу, например, пишет, что урегулирование было невозможно в конце 1967 года, потому что коммунисты “планировали крупное наступление с лета… это привело бы американцев и сайгонский режим в крайнее замешательство”.8
  
  Независимо от того, почему это произошло, Tet, несомненно, повергла GVN в полный хаос. 31 января 1968 года тысячи венчурных капиталистов одновременно атаковали сотни городов Южного Вьетнама и в процессе подорвали доверие к американским военным менеджерам, которые указали на “свет в конце туннеля”. Tet не только подлила масла в огонь антивоенного движения, ускорив вывод американских войск, но и побудила военных менеджеров задуматься о том, как VCI мог организовать такую масштабную кампанию, не будучи обнаруженным.
  
  Аналитик ЦРУ Сэм Адамс предполагает, что, внушив людям ложное чувство безопасности, неточные оценки силы VCI ускорили Tet. Это мнение поддерживается Томом Маккоем, руководителем политических и психологических операций ЦРУ в Восточной Азии, который уволился из агентства в ноябре 1967 года, чтобы присоединиться к кампании Маккарти. Сказал Маккой: “Элбджей стал жертвой военной снежной операции. Три сотрудника ЦРУ передавали информацию по обратному каналу, нарушая рекомендации Макнамары, Государственного департамента и Объединенного комитета начальников штабов. Но “директива с мест заключалась в том, чтобы сообщать положительно”, и “ЦРУ было отстранено от обычных каналов связи”.9
  
  В любом случае, Tet доказала миру, что теневое правительство VCI не только существовало, но и было способно мобилизовать массы людей. С того момента, как она разразилась, Tet показала всему миру внутреннюю политическую природу войны во Вьетнаме. Даже если правительства США и Южного Вьетнама сочли невозможным признать, что объявленный вне закона VCI был законным политическим образованием, они не могли отрицать, что во время Tet он диктовал ход событий в Южном Вьетнаме. И этот факт выдвинул Phoenix в центр внимания. Ибо, хотя операции против VCI были омрачены военным кризисом во время Tet, во многих районах епархии были единственными местами, где можно было получить разведданные о военных подразделениях VC.
  
  В 3:00 Утра. 31 января 1968 года Джон Уилбур вытащил себя из постели, схватил оружие, пристегнул снаряжение, оседлал свою "Ламбретту" и отправился из Бьен Се Мой в аэропорт Кантхо. Поездка прошла без происшествий, на дороге не было машин, и мысли Уилбура были заняты утренним рейдом, который ПРУ планировали провести этим утром в провинции Кьен Туонг. Но когда он вошел в оперативный центр на командном пункте ЦРУ, “Это было все равно, что войти в пандемониум. Люди сходили с ума. Все включили рации, и все сержанты спецназа, которые, наконец, перешли в команду С, ходили вокруг в бронежилетах и с пистолетами. Я спросил: ‘Что происходит?’
  
  “Один из сержантов сказал: ‘Глазной корпус, два корпуса, три корпуса и столицы двенадцати провинций в Дельте подвергаются одновременной атаке’. Все поступающие звонки были от офицеров провинции, которые говорили: ‘На нас напали. На нас напали!’
  
  “Итак, ” вспоминал Уилбур, “ я выбежал на вертолетную площадку, и вот появляются эти вертолеты. Я думаю: "Должно быть, это моя операция’. Итак, я буквально выбежал к этому вертолету, и чем ближе я к нему подходил, тем ближе он был ко мне! И вертолет начинает садиться прямо на меня! Я кричал — и вы можете себе представить шум — ’Это операция ПРУ в Кьен Туонг?’
  
  “И парень сказал: ‘Операция PRU? Чушь собачья! Мы только что эвакуировались из Винь Лонга! Аэропорт в Винь-Лонге находится под контролем венчурного капитала!’ И это, ” сказал Уилбур, покачав головой, “ было началом Tet”.
  
  То же самое было по всему Южному Вьетнаму, но особенно плохо было в Куангтри, где столица провинции находилась в осаде в течение пяти дней, и сообщалось, что все погибли. “Первые двадцать четыре часа были в значительной степени на адреналине”, - заметил Уоррен Милберг, когда мы встретились в 1986 году. “Затем боевые действия прекратились, и я начал понимать, что у нас было очень мало шансов выжить в любой массированной атаке. Именно тогда я начал записывать файлы и готовиться к своей смерти ”.10
  
  Но Милберг решил не сдаваться, несмотря на то, что глава провинции сел в вертолет и улетел. “Я знал, что если я уеду из провинции, что у меня была возможность сделать, я никогда не смогу вернуться и быть эффективным”, - сказал он. “Итак, я остался на пять дней. И каким-то образом я выжил.
  
  “Когда наступление Тет закончилось, - продолжал Милберг, - февраль месяц был посвящен очистке и попытке возродить любые виды агентурных сетей, которые у вас были, — выяснению, кто выжил”. Для Милберга это означало поездку в Хюэ, чтобы найти Боба Хаббарда, одного из нескольких офицеров ЦРУ, убитых в первые часы Tet, когда вьетконговцы нацелили свои атаки на центры допросов ЦРУ и здания посольств.* Милберг описал Хюэ как “сцену того, какой, должно быть, была Германия во время бомбардировок союзников. Я никогда не видел ничего подобного. Борьба все еще продолжалась. Вы слышали выстрелы здесь и там. Некоторые подразделения бронетехники все еще вели ожесточенную битву с NVA в цитадели.
  
  “То, что произошло в Хюэ, было довольно травмирующим для меня”, - признался Милберг. “В какой-то момент, разбирая завалы в поисках Хаббарда, я наткнулся на полковника морской пехоты, живого и невредимого, который грабил тела.... Я чуть не убил его, я был так зол. Но вместо этого я вытащил пистолет, взял его под стражу и отвез его, орущего и вопящего, в ближайшее подразделение военной полиции. Я не назову вам его имени, но он был отдан под трибунал.
  
  “Далее, ” сказал Милберг, - я столкнулся с тем, что сделали северные вьетнамцы в городе Хюэ и, вероятно, в других местах. У них были списки всех людей, которые сотрудничали с американцами, и, по-видимому, многих из этих людей выстроили в ряд и без промедления расстреляли. Но самым гротескным было найти некоторые могилы, куда затолкали сотни людей живыми и похоронили их ”. После долгого молчания Милберг мягко добавил: “Это то, о чем я все еще думаю”.
  
  Когда его спросили, считает ли он, что списки, используемые NVA и VC в Hue, чем-то отличаются от черных списков Phoenix, Милберг сказал: “Я вижу много качественных различий”. Он не сказал бы, в чем заключались эти качественные различия.
  
  Количественные расхождения также нуждаются в объяснении. Число похороненных в Хюэ, по оценке начальника полиции Доана Конг Лапа и сообщению Стюарта Харриса в лондонской "Таймс" от 27 марта 1968 года, составило двести человек. Мэр Хюэ, по словам Харриса, обнаружил тела трехсот местных чиновников и видных граждан в братской могиле. Стэнли Карноу согласен с этими цифрами, но спрашивает, сколько погибших в братских могилах были гражданскими лицами, убитыми в ответных бомбардировках США, “которые также нанесли тяжелый урон гражданскому населению”.11
  
  Журналисты, которым разрешили осмотреть могилы во время их вскрытия, сообщили, что видели следы шин и следы уборки по краям. Учитывая, что у NVA не было бульдозеров, это наводило на мысль, что гражданские лица, погибшие в результате ответной бомбардировки, были закопаны в могилы бульдозерами. Не менее тревожной является статья Орианы Фаллачи, опубликованная в феврале 1972 года в Washington Monthly в феврале 1972 года, озаглавленная “Подготовка к убийству”. Фаллачи пишет, что было убито более тысячи человекпосле освобождения Хюэ “силами Сайгона”, включая кадры из VC, которые всплыли во время Tet и были идентифицированы и убиты тайной полицией.
  
  Единственный человек, который знает, что произошло в Хюэ в феврале 1968 года, - рядовой, ПРУ I корпуса и инспектор Феникса. История этого односторонне контролируемого актива ЦРУ требует изучения. Поскольку его отец был офицером полиции в Хюэ, рядовой был принят в Федераль Сюрте в 1954 году. Когда в 1955 году к власти пришли американцы, он перешел во вьетнамское бюро расследований, поднявшись по служебной лестнице до начальника региона 1 в Хюэ. К несчастью для его карьеры, в его обязанности входило расследование жертвоприношений в буддизме, и после дневного переворота рядовой был заключен в тюрьму по подозрению в принадлежности к Кан Лао. Выпущенный несколько месяцев спустя, он и многие из его испорченных коллег-католиков перешли на работу в ЦРУ, “потому что им не нравилось правительство” генерала Нгуен Кхана.
  
  Умный и жесткий, рядовой хорошо служил ЦРУ в качестве администратора специального отделения в Нячанге, Фантьете и Майтхо. В 1965 году, когда Нгуен Као Ки продал ЦРУ право организовывать кампании по борьбе с терроризмом, переписям населения и политическим действиям в провинциях, рядовой перешел на работу к офицеру ЦРУ Руди Эндерсу в Бьенхоа в качестве его специального помощника по умиротворению. Между двумя мужчинами завязалась быстрая дружба, и когда Эндерс был переведен в I корпус в качестве старшего советника ЦРУ по военизированным вопросам, рядовой присоединился и помог своему покровителю управлять региональными программами PRU, RD Cadre, Census Complaintion, Special Branch и Phoenix.
  
  Офицером ЦРУ, ответственным за Хюэ в феврале 1968 года, был Уильям Мелтон, “пожилой человек”, согласно PVT, “жесткий и подлый”, который был разгневан смертью своего советника по ПРУ. Пока бушевала битва за Хюэ, Эндерс приехал из Дананга, чтобы помочь Мелтону. После быстрого осмотра Эндерс решил пойти за “вице-президентом, который появился на Tet. У нас была плотность войск, - объяснил мне Эндерс, - и у нас были все эти файлы [ICEX], так что теперь мы держимся ”.12
  
  В этот момент на место происшествия также прибыли Эван Паркер, Талли Акампора и генерал Лоан, который несколькими днями ранее, 2 февраля 1968 года, приобрел дурную славу, когда в отместку за убийство нескольких своих секретных полицейских он без промедления выстрелил в голову саперу-вьетконговцу на глазах у съемочной группы. Привнеся тот же дух мщения в Хюэ, Лоан официально санкционировал участие вьетнамцев в операциях Феникса в I корпусе, когда он прикрепил таблицу ICEX к стене полицейского участка города Хюэ.
  
  Но для того, чтобы на самом деле “захватить контроль” над VCI, действующим в Хюэ, Руди Эндерсу потребовались услуги рядового, которого он привез из Дананга для допроса заключенных VCI. Как рассказал рядовой, он и “небольшая команда из пяти или шести человек” пересекли реку Духов в Хюэ и направились прямо в центр допроса, где “Руди оставил меня за главного”. Рядовой и его команда затем допросили захваченных коммунистов и “взяли фотографии и отпечатки пальцев и составили черные списки”.
  
  Сообщает Карноу: “Подпольные южновьетнамские группы проникли в Хюэ после коммунистической оккупации, чтобы убить предполагаемых вражеских коллаборационистов; они бросили многие тела в общие могилы с жертвами вьетконга”.13
  
  24 февраля 1968 года завершилось самое ожесточенное сражение войны во Вьетнаме, и из братских могил Хюэ восстал Феникс, его успех побудил министра обороны Кларка Клиффорда рекомендовать 4 марта 1968 года, чтобы “Операция Феникс ... проводилась более энергично” и чтобы “вьетнамские вооруженные силы ... были направлены на мероприятия по борьбе с инфраструктурой на приоритетной основе”.14
  
  Днем позже, 5 марта 1968 года, когда Пентагон, а следовательно, и Вооруженные силы Вьетнама, теперь приняли противоречивую программу ЦРУ "Феникс", премьер-министр Нгуен Ван Лок приказал активизировать комитеты Пхунг Хоанг во всех эшелонах власти и назначил Данг Ван Мина начальником специального бюро по управлению задачами Пхунг Хоанг. Будучи одновременно представителем специального отдела в Центральном комитете Пхунг Хоанга, Минь немедленно направил группы специального отдела в наиболее важные епархии и PIOCC на круглосуточной основе и поручил им координировать разведданные, теория заключалась в том, что если Феникс работал в Хюэ, он мог работать где угодно.
  
  16 марта 1968 года, в тот же день, когда произошла резня в Май Лай, генерал Крейтон Абрамс заменил Уильяма Уэстморленда на посту командующего MACV. И к концу месяца Линдон Джонсон отказался от участия в предстоящей президентской кампании. Уоррен Милберг, который находился в отпуске в Штатах, вспоминал о настроении страны: “Я помню, как вернулся и слушал, как LBJ говорил всем, что он не собирается добиваться переизбрания. Это отчасти укрепило в моем сознании тщетность всего начинания. Это действительно оказало на меня большое влияние. Я имею в виду, что LBJ был жертвой наступления Tet — помимо всего прочего ”.
  
  Многие преданные американские солдаты и гражданские лица после Tet почувствовали то же самое. С другой стороны, несмотря на деморализацию многих американцев, травма, вызванная Тет, подтолкнула других к еще большим актам насилия. Для них Phoenix стал бы инструментом мести искалеченному, незащищенному врагу. “Вплоть до наступления 1968 года, - пишет Роберт Слейтер, - кадры VCI были почти неприкосновенны. Любые потери, понесенные до этого, были незначительными. Уверенные в почти несомненной победе во время наступления Тет, однако, они обнаружили свои ключевые кадры. Результаты хорошо известны; нападения стоили вьетконгу тысяч самых ценных кадров, включая незаменимых ветеранов с десятилетним-двадцатилетним опытом революционной деятельности”.15
  
  Профессор Хай согласился, написав, что “многие агенты, которых венчурный капитал внедрил в города, были обнаружены из-за их деятельности во время нападения и были ликвидированы правительством Сайгона”.16
  
  Это факт, что Tet был психологической победой для VCI. Но это была и пиррова победа, поскольку, доказав свою жизнеспособность как политическое образование, VCI загнал GVN в угол. Страх и возможность отомстить, наконец, привлекли к Фениксу внимание GVN. Все, что оставалось подполковнику Роберту Инману, - это объединить всех на уровне среднего звена управления.
  
  Прослужив во Вьетнаме в Агентстве армейской безопасности с 1963 по 1965 год, Роберт Инман, как и многие офицеры Феникса, уже прошел служебный путь. Также, как и многие ветераны Феникса, которые внесли свой вклад в эту книгу, Инман сострадательный, умный и более чем немного непочтительный. “Когда я прибыл в Сайгон в начале 1968 года, - сказал он мне, - там был американский персонал, но не было соответствующего вьетнамского персонала. О США на стороне было около двадцати человек, в основном военные, хотя ключевые руководящие должности в директорате занимало ЦРУ, у нас было два файла для чтения: один для всех и один только для ЦРУ. Различие сохранялось на протяжении всего моего тура, но, — он усмехнулся, — я должен был прочитать материалы ЦРУ ”.17
  
  Причиной разделения, по словам Инмана, было то, что “координация ЦРУ со Специальным отделом продолжалась на более высоком уровне, чем в Фениксе”. Аналогичным образом, параллельные цепочки командования распространились на места, где офицеры ЦРУ в провинциях получали оперативное руководство от ROICs, в то же время в качестве координаторов Phoenix и членов консультативной группы CORDS в провинции, подчиняясь в административном отношении старшему советнику CORDS в провинции. Военнослужащие США, выполняющие функции координаторов Phoenix, административно подчинялись CORDS, но получали оперативное руководство от MACV. Раскол между ЦРУ и MACV должен был быть сокращен в некоторых провинциях, но разрыв так и не был преодолен повсеместно.
  
  В то время, когда Инман прибыл в директорат Феникса, в штате было три сотрудника Госдепартамента: Лайонел Розенблатт, Бернард Пикар и их босс Джон Э. Макдональд. По словам Инмана, работа Макдональдса “никогда не раскрывалась”. Пикард, ныне известный юрист из Вашингтона, не стал бы объяснять мне, что он сделал. Розенблатт просто сказал: “Как [двадцатидвухлетний] младший офицер … Я был назначен в КОРДС-Феникс в декабре 1967 года и служил там до июня 1969 года. В течение этого времени моими основными обязанностями были: (первое) ознакомление и посещения епархий с декабря 1967 по март 1968 года; (второе) координатор города Камрань Пхунг Хоанг с марта 1968 по сентябрь 1968 года; и (третье) сотрудник по связям с Пхунг Хоангом в Сайгоне.”18
  
  Исполнительный директор Джо Сартиано, вспоминал Инман, “провел много времени с сотрудниками агентства в провинциях, пытаясь скоординировать людей из RDC / P, которые управляли PICs, с людьми из RDC / O, которые управляли PRU в рамках системы провинциальных офицеров”.
  
  Сам Инман был назначен в оперативный отдел штаба Феникса, в котором, по его словам, “Были односторонние усилия агентства и двусторонние усилия. И они тоже были отдельными ”. Отдел отчетов Феникса под руководством подполковника Лемайра располагался не в USAID II, а в старом здании посольства на реке. “Ничего не было компьютеризировано”, - заявил Инман. “Там были только ручки, карандаши и бумага”. Кроме того, существовала секция планирования и подготовки под руководством подполковника Эшли Айви и административная секция под руководством офицера ЦРУ Джеймса Брогдона.
  
  Что касается настроения сотрудников Phoenix, по словам Инмана, “Проблема с американской стороны заключалась в том, что развивался цинизм. Гуки, наклоны, динки: вы не слышали этих слов в офисе в Сайгоне, но отношение там было ”. Такое расистское отношение, как правило, принадлежало сторонникам односторонних операций, в отличие от таких людей, как Инман, которые хотели передать работу вьетнамцам. “Определенно, было две стороны”. Он вздохнул и добавил: “Многие люди после трех месяцев говорили: ‘Почему я должен тратить свое время на вьетнамцев на национальном уровне? Я могу получить доступ к файлам специальной ветви, и я могу запустить PRU, так какого черта?” Когда его спросили, связано ли это с законными соображениями безопасности, Инман ответил: “Отсутствие безопасности часто было просто оправданием некомпетентности”.
  
  Инман не винил даже Паркера за фанатизм, проявленный в Директорате Феникса. “Паркер не был отцом”, - сказал он. “Но он достиг той точки в своей карьере, когда он действовал больше на дипломатическом, чем на оперативном уровне. И у Эва были разногласия со своими людьми в ЦРУ, которые рассматривали системы RDC / P и RDC / O как конкурентоспособные. Каждая сторона сказала бы: ‘Да, поговори с ними, но не рассказывай им слишком много’. Никто не хотел разглашать свои источники.”
  
  С Phoenix были и другие проблемы. “Например, ” прокомментировал Инман, - в одной провинции из Трех Корпусов было относительно спокойно, и старший советник провинции там думал, что Феникс только расшевелит ситуацию. Он думал, что его девяносто пять процентов рейтинга HES [Система оценки Гамлета] упадут, если они начнут искать неприятности ”. Проблема, объяснил Инман, заключалась в том, что “у США были огромные ресурсы, достаточные для финансирования двадцати пяти программ, все первоочередные. Свиньи побольше, и рис получше, и Феникс. Так вот, некоторые старшие советники провинции просто сказали: "Невозможно сделать все это" и выбрали одного или двух, на которых нужно сосредоточиться, и не всегда Phoenix ”.
  
  Другая серьезная проблема, по словам Инмана, заключалась в том, что “Phoenix использовался для личной вендетты”.
  
  Когда Инман прибыл в директорат Феникса, военным заместителем Эвана Паркера был полковник Уильям Гринволт, “администратор, запертый в офисе”. Инман и его лучший друг в штабе Феникса, подполковник Уильям Синглтон, пришли к выводу, что “у ЦРУ был Гринволт, чтобы взять на себя ответственность, если что-то пойдет не так”. Что пошло не так, так это карьера Гринвальта. Гринвальт должен был стать бригадным генералом, но из-за его связи с ЦРУ через Феникс его карьера пошла вскачь, и он вышел в отставку в звании полковника, когда закончилось его турне по Фениксу.
  
  “Операциями руководил гражданский, “ вспоминал Инман, - полковник в отставке по контракту с ЦРУ. Его звали Уильям Лоу. Он был военным атташе в Лаосе. Синглтон и я были назначены в Law, и Law сказал нам просмотреть все файлы, потому что он не знал, каким будет следующий шаг. Через месяц это стало невыносимо, поэтому я пожаловался в Greenwalt. Я сказал: ‘Я хочу другую работу. Я зря трачу свое время”.
  
  Гринвальт смягчился. “Он дал мне и Синглтону три или четыре задания, которые мы решили примерно за час”, - вспоминал Инман, и вскоре после этого “Лоу был направлен в Дельту, чтобы быть контактом ЦРУ с Хоа Хао”. Лоу был заменен Джорджем Френчем, “очень представительным, очень опытным офицером ЦРУ, который совершил несколько очень драматических поступков в своей карьере, от УСС до Кубы”.
  
  Первая работа Джорджа Френча была экспертом по сносу на свинцовом руднике в Аризоне за годы до Второй мировой войны. По этой причине в 1943 году он был принят на работу в подразделение подводных подрывников УСС и назначен в отряд 404 на Цейлоне. В течение своей карьеры в ЦРУ Френч совершал поездки в Корею, Турцию, Пакистан и Сайпан, а также, как сотрудник Отдела специальных операций ЦРУ, в Лаос, Камбоджу и другие места. Летом 1967 года Френч был назначен в III корпус в качестве заместителя Боба Уолла, отвечающего за PRU, хотя на самом деле он превосходил Уолла по рангу. Он также не оценил, что Уолл действовал “как диктатор”. Поэтому он попросил о переводе и был назначен в Директорат Феникса, заменив Уильяма Лоу на посту оперативного руководителя. Френч описал свою работу так: в основном он ездил в провинции, чтобы посмотреть, что происходит, и спрашивал: “Как у вас с подсчетом трупов?” Остальная часть работы, по его словам, “была просто перетасовкой бумаги: сбор информации и передача ее в MACV”.19
  
  В марте 1968 года программа "Феникс-Пхунг Хоанг" начала набирать обороты. Отказавшись от возможности руководить советско-российским отделом (с Рокки Стоуном в качестве его заместителя), Уильям Колби вместо этого вернулся во Вьетнам по просьбе Ричарда Хелмса, чтобы исполнять обязанности начальника штаба КОРДОВ. Поскольку Роберт Комер был слишком властным, чтобы эффективно общаться с вьетнамцами, Колби был нужен Роберту Комеру для работы с министром внутренних дел Тран Тьен Хием в разработке политики и процедур борьбы с повстанцами на национальном уровне. Колби понимал особенности вьетнамцев и знал достаточно о стране, чтобы выбирать и назначать консультантов CORDS там, где они были нужны больше всего. Он также понимал динамику атаки на VCI: советники Phoenix были нужны специально для того, чтобы помочь местным властям разработать картотеки и досье по образцу системы ABC времен Diem. В процессе Колби должен был снискать дурную славу как человек, наиболее тесно связанный с Фениксом и как его главный апологет.
  
  “В то время, когда я прибыл, - вспоминал Инман, - Паркер встречался с Колби и Хием, разрабатывал предлагаемые программы действий, писал документы и отправлял их. Кхием говорил "да" на все, но с вьетнамской стороны ничего не происходило. Итак, я отправился в Гринвальт и попросил разрешения связаться с некоторыми подполковниками и майорами Министерства внутренних дел Вьетнама. Гринвальт согласился, и я обратился к Фан Хуанхону, моему коллеге во время моей первой поездки и офицеру специальной разведки J-seven в Объединенном Генеральном штабе. Нхон отправил меня к подполковнику Лой Нгуен Тану, оперативному сотруднику Феникса в Министерстве внутренних дел, где у него был рабочий стол, но ничего не поступало ”.
  
  Здесь стоит сделать паузу и осознать, что одной из причин, по которой вьетнамцы медлили с созданием своей собственной версии Директората Феникса, была их трудность в поиске подходящего перевода для слова “инфраструктура”. Для решения проблемы президент Тхиеу назначил комиссию, состоящую из высокопоставленных сотрудников американской и вьетнамской разведки. В качестве переводчика присутствовал Роберт Слейтер.
  
  “После пяти продолжительных и довольно жарких (как по температуре, так и по темпераменту) сессий, - пишет Слейтер, - было принято решение сохранить термин, который использовался в настоящее время. Вьетнамский термин был ha tang co so ..., означающий "нижний слой установки’ или ‘лежащий в основе фундамент”." По словам Слейтера, это неправильное толкование было “сутью проблемы в нападении союзников на VCI. Если правительство Южного Вьетнама не может донести до народа Южного Вьетнама опасность, исходящую от VCI, с помощью адекватно описательного слова, то как они могут надеяться бороться с ними?”20
  
  “Суть” проблемы, конечно, заключалась не в недостатке понимания со стороны вьетнамцев, а в том факте, что американцы настаивали на определении VCI в терминах, которые соответствовали их идеологическим предубеждениям. Эд Брейди представил проблему в перспективе, когда объяснил, что для вьетнамцев “Комитеты на более низких уровнях являются инфраструктурой любого комитета более высокого уровня”. Другими словами, сельские комитеты - это инфраструктура районных комитетов, окружные комитеты провинциальных комитетов и так далее до тошноты. По словам Брейди, “слово "инфраструктура" вообще не имело различий, и на каком бы уровне ни существовал VCI, зависело исключительно от собственной семантической интерпретации каждого человека”.21
  
  “Они писали документы, - сказал Инман, - и отправляли их на переводы, но никто не понимал, что означает слово ‘инфраструктура’, и никто не осмеливался вернуться к Кхиему и сказать: ‘Я не понимаю’. Тан сказал мне: ‘Что это за инфраструктура?’ Они искали это в словаре и придумали шоссе и электрические системы и тому подобное .... Я сказал: ‘Это их лидеры’.
  
  “И Тан сказал: ‘Оу. Может бо. “Cadre.” Так мы их называем”.
  
  То, что национальная комиссия Тхиеу не смогла решить за пять дней, два подполковника решили за пять минут. Затем Инман сказал: “Тан представил меня майору, который был личным начальником штаба Тхиеу. Тан, этот майор, и я сели и написали Президентскую директиву Тхиеу.* Затем этот майор передал документы Тиеу. Документы были выданы в июле, и Тан переехал в Центр допросов Национальной полиции, с примерно десятью высокопоставленными людьми из Специального отдела, в качестве человека Кхиема, отвечающего за Пхунг Хоанг. Дуонг Тан Хуу [бывший начальник участка в Сайгоне, а до этого начальник полиции Нячанга] был назначен старшим офицером Национальной полиции. Майор Фам Ван Као стал повседневным менеджером офиса в Пхунгхоанге, и я провел там следующие восемь месяцев в качестве представителя вьетнамского персонала национального уровня ”.
  
  Самопровозглашенный “истинно верующий” в право вьетнамцев самим решать свои дела, Инман имел мало общего с американской стороной Феникса. “Я был в основном в штаб-квартире NPIC”, - заявил он. “Моя роль была продавцом. Я встречался с Джорджем Френчем в течение тридцати минут утром, иногда только один или два раза в неделю. Я получал информацию через него от многих людей; он говорил: ‘Продайте это вьетнамцам’. Я передавал политику, директивы и руководства с французского — все на английском — в офис Пхунг Хоанг, и они переводили их. Затем я бы потратил время на то, чтобы все прочитали, поняли и подписали их. Я бы прогнал их мимо Отдела по рассмотрению жалоб переписи населения и RD, Полевой полиции и специального подразделения, Министерства внутренних дел и ARVN, и все бы согласились ”. И именно так вьетнамский офис в Пхунг Хоанге получил приказы о походе от Колби и Директората Феникса.
  
  Другая причина, по которой вьетнамцы медлили с созданием офиса Пхунг Хоанг, касалась борьбы между президентом Тхиеу и вице-президентом Ки, борьбы, которая в 1968 году отразила изменения в отношениях между Америкой и Южным Вьетнамом, вызванные Тет. Первые признаки перестройки появились, когда президент Джонсон отказался от участия в президентской кампании, и в этот момент его влияние в Сайгоне начало ослабевать. Джонсон, однако, оставался привержен урегулированию путем переговоров, потому что успех за столом переговоров был единственным шансом Демократической партии на избрание Хьюберта Хамфри.
  
  Но кандидат от республиканцев Ричард Никсон ухватился за проблему и использовал ее для подрыва позиций демократов. Любимец финансируемого Гоминьданом китайского лобби Никсон через посредников в Сайгоне убедил Тхиеу отложить переговоры до окончания выборов, обеспечив себе пост президента Соединенных Штатов за счет продления войны во Вьетнаме.
  
  Отражая эти события в Вашингтоне, аналогичная политическая перестройка началась в Сайгоне в мае 1968 года, когда ВК инициировала вторую волну нападений на Сайгон, и Тхиеу, пишет профессор Хай, “как обычно, не получил быстрого ответа”. Но Кай отреагировал решительно. “Он пытался мобилизовать молодежь на защиту Сайгона и получил благоприятный ответ”.22
  
  “С Tet, “ сказал Талли Акампора, - Лоан вернулся. Тхиеу был в другом лагере, наблюдал и ждал. В течение февраля атаки усилились, и к маю, со вторым наступлением, Лоан думает, что он может ходить по воде. Затем его застрелили возле штаб-квартиры МГБ, и это начало конца. После этого все катится под откос ”.
  
  5 мая 1968 года* Генерал Нгуен Нгок Лоан был серьезно ранен и быстро заменен на посту генерального директора Национальной полиции министром внутренних дел Кхием, который назначил своего человека, полковника Тран Ван Фама. Далее, пишет профессор Хай, Тьеу “начал свой план по ослаблению Ки”.23 Его первым шагом было отправить в отставку премьер-министра Лока и заменить его Тран Ван Хуонгом, бывшим мэром Сайгона и заклятым врагом Кая. Во время выборов 1967 года Ки вынудил кандидата от “мира” Чыонг Динь Дзу выдвинуть обвинения в шантаже против Хуонга. И вот, как только он был назначен премьер-министром, Хуонг вкусил сладкой мести, уволив большинство сторонников Кая в администрации.
  
  “Затем, ” пишет Хай, - Ки получил новый удар, когда несколько офицеров, верных ему и служивших в полиции Сайгона, были убиты в начале июня в Чолоне во время их кампании против второго нападения коммунистов. Они были убиты ракетой, запущенной с американского вертолета. Очевидно, это была ошибка, но многие люди думали, что это из-за американского решения помочь Тьеу против Кая”.24
  
  Инцидент произошел 2 июня 1968 года, когда ракета, выпущенная с боевого вертолета морской пехоты США, “вышла из строя” и врезалась в стену на школьном дворе на улице Куонг То. Стена рухнула, убив семь высокопоставленных чиновников, которые были приглашены американцами на фронт сражения, полагая, что руководство VCI скрывается в доме буддийского лидера Три Куанга. Убиты были Фо Куок Чу, шурин Лоана и начальник портового управления; подполковник Дао Ба Фук, командир Пятого батальона рейнджеров; подполковник Нгуен Ван Луан, начальник полиции Сайгона; майор Ле Нгок Тру, начальник полиции Шолона и личный помощник Лоана; майор Нгуен Нгок Синь, Объединенный комитет безопасности и начальник полиции первого участка; и майор Нгуен Бао Туй, начальник штаба подполковника Ван Ван Куа, шурин Лоана и мэр Сайгон,
  
  Четыре дня спустя президент Тхиеу назначил полковника Тран Ван Хая генеральным директором Национальной полиции. В тот же день, когда он вступил в должность, Хай уволил восемь оставшихся начальников полиции Ки в Сайгоне и заменил начальника Специального отдела Нгуен Тьена своим другом майором Нгуен Мау, который отказался принять Феникса в состав Специального отдела и вместо этого включил Объединенный разведывательный штаб в новое командование Столичного военного округа (CMDC).
  
  Побочный продукт Tet, Столичный военный округ был сформирован по двум причинам: для лучшей организации ресурсов против кадров VCI, которые помогали саперным подразделениям VC во время Tet, и для регулирования полумиллиона беженцев, появившихся во время Tet и хлынувших в Сайгон. Также с созданием Столичного военного округа Тхиеу и Кхием раз и навсегда вырвали контроль из рук Ки и Лоана. Охватывающая девять округов Сайгона и провинцию Джиа Динь, CMD имела в качестве своих американских коллег Столичное командование военной помощи MACV и Комитет Пхунг Хоанг в штаб-квартире Первого участка. До создания CMD персонал Phoenix из провинции Джиа Динь патрулировал участки Сайгона на основе круговых гонщиков; с июня 1968 года советники Phoenix были размещены в епархиях на каждом из участков. Советники участка Феникса подчинялись подполковнику Уильяму Синглтону через его заместителя, майора Дэнни Л. Пирса, которого Роберт Инман описывает как “активного мормона, который по воскресеньям путешествовал по всей стране, проводя службы.”В этом качестве, Инман сообщает нам, “Синглтон и Пирс были непосредственно вовлечены в разведывательные и ответные операции в глухих переулках Сайгона”.
  
  Операциями ЦРУ в Столичном военном округе, известном как Пятый регион, руководили несколько опытных офицеров ЦРУ под прикрытием их босса Хэтчера Джеймса, старшего советника мэра Сайгона по международному развитию. Штаб-квартира расположена за мэрией, ответственный офицер Пятого региона контролировал все операции Феникса в Столичном военном округе.
  
  Через несколько дней после создания CMD генерал Нгуен Хак Бинь был назначен директором CIO и быстро возложил на начальника станции Лу Лэпхема “поручение от Тхиеу проводить разведывательные операции в любой точке страны, преследуя крупных”.
  
  Когда люди Кая были в могиле или в больнице, президент Тхиеу начал формировать правительство Вьетнама по своему образу и подобию, назначая министров, начальников полиции и провинций, а также военных командиров, которые выполняли бы его приказы. Кроме того, издав Закон 280, Тхиеу снял обезьяну со спины посольства США, и в ответ американцы отвернулись, когда он начал преследовать внутренних оппонентов, чьи “совместимые левые” политические организации подпадали под определение Закона 280 о “кадрах" VCI.” С июля 1968 года задача обеспечения внутренней безопасности ГВН легла на плечи генерала Тран Тьен Кхиема, который, по словам Дан Ван Мина, был “настоящим начальником администрации и разведки”. Асет Кхием из ЦРУ, занимавший пост министра внутренних дел, заместителя премьер-министра по вопросам умиротворения и председателя Центрального комитета Пхунг Хоанга, впоследствии работал рука об руку с Уильямом Колби, направляя Феникс к позору.
  
  С принятием Закона 280, который обязал командиров вьетнамских корпусов и руководителей провинций организовать комитеты Пхунг Хоанг, и, неделю спустя, Директивы MACV 381-41, которая предписывала военным и гражданским организациям США поддерживать Пхунг Хоанг, Феникс был готов работать как на своих американских, так и на вьетнамских цилиндрах.
  
  Все, что оставалось подполковнику Инману, - это распространить информацию. “Одной из моих основных функций, “ сказал он, - было пригласить Тана [‘безупречного’ и ‘превыше всего’] и Цао [‘резкого и оскорбительного’] посетить PIOCC и DIOCC и выступить с ободряющей речью. Я, наверное, посетил каждый район за последние восемь месяцев ”. Но, добавил он, “Продавать Феникс в США не входило в мои обязанности, поэтому мы не объявили о нашем прибытии; окружной старший советник даже не знал, что я там был. Моей задачей было продать Пхунг Хоанг вьетнамцам, и я остался на вьетнамской стороне ”.
  
  Люди, обремененные рутиной продажи Феникса американцам, были региональными координаторами Феникса — полевыми военными офицерами, которые начали прибывать во Вьетнам в январе 1968 года. Их роль обсуждается в главе 14. Но сначала немного статистики по Фениксу за август 1968 года.
  
  Ни один аспект Феникса не является более значительным, чем его влияние на гражданских заключенных, и, несмотря на увеличение количества компакт-дисков после принятия GVN Феникса в июле 1968 года, строительство помещений, способных содержать их, так и не осуществилось. Вместо этого отбывающие наказание ВКИ были перевезены из лагерей на материке на остров Консон, и в октябре 1967 года были санкционированы четыре “мобильных” военно-полевых суда в дополнение к четырем судам, санкционированным в 1962 году. Подтвержденные VCI рассматривались провинциальными комитетами безопасности, чьи разбирательства были закрыты для общественности — обвиняемый не имел права на адвоката или на просмотр его досье. Комитеты безопасности могут освободить подозреваемого или отправить его в тюрьму в соответствии с законами об административном задержании или в специальный суд. Надлежащая процедура для компакт-дисков оставалась на чертежной доске.
  
  Тем не менее, в соответствии с Законом 280, четыре командующих вьетнамскими корпусами (генерал Хоанг Суам Лам в I корпусе, генерал Винь Лок во II корпусе, генерал Нгуен Дык Тханг в IV корпусе и генерал Нгуен Кхань в III корпусе) сформировали совместные рабочие группы Феникс-Пхунг Хоанг и комитеты Пхунг Хоанг корпусного уровня, привлекая военных и полицию к различной степени сотрудничества, в зависимости от личных предпочтений командира. Например, подполковник Лемир сообщил, что генерал Кхан “неохотно поддерживал операции полицейского типа военными ресурсами”.25 Кхан назначил простого капитана своим региональным координатором Пхунг Хоанг.
  
  “В Eye Corps и Two Corps, “ отметил Лемайр, ” кордон и поиск с использованием черных списков Пхунг Хоанга, похоже, дают наилучшие результаты. В четырех корпусах PRU по-прежнему является основным подразделением. В трех корпусах совместная операция PRU / полиции / RF / PF в округе кажется наиболее продуктивной ”.
  
  Повсюду степень вьетнамского участия в Фениксе неуклонно росла. К августу 1968 года комитеты Пхунг Хоанг существовали в 42 провинциях и 111 округах; было построено 190 епархий, средняя стоимость каждой из которых составляла пятнадцать тысяч долларов, и 140 фактически функционировали, наряду с 32 PIOCC. В общей сложности 155 консультантов Phoenix были на работе. Тем не менее, все еще существовала путаница в отношении надлежащих взаимоотношений между PIOCCs и комитетами Пхунг Хоанг. В некоторых провинциях эти две программы были объединены, в других они были отдельными, а иногда существовала только одна. Многие комитеты Пхунг Хоанг вообще не имели никаких отношений с епархиями, которые часто рассматривались как несвязанная деятельность. Изменение названия с ICEX на Phoenix на Phung Hoang добавило путаницы. В провинции Плейку Комитет ICEX стал Комитетом Феникса, но заседал отдельно от Комитета Пхунг Хоанг. Повсюду американцы и вьетнамцы продолжали проводить односторонние операции, и напряженность между Специальным отделом и военными сохранялась как самая большая проблема, связанная с "Фениксом".
  
  Другими серьезными проблемами, упомянутыми в отчете за май 1968 года, написанном инспекторами CORDS Крейгом Джонстоном и Джоном Либрандом, были нехватка подготовленных советников ДИОЦК; отсутствие согласия по определению слова “инфраструктура”; неадекватность сил реагирования на районном уровне, за исключением случаев, когда PRU были отправлены из провинции; неправильное использование полевых полицейских сил; пытки заключенных*; отсутствие стандартизированной системы подачи документов; плохие механизмы контроля источников; отсутствие координации между Фениксом и другими силами свободного мира; и участие в переписи жалоб в Фениксе.
  
  Чтобы облегчить операции "Феникса" по всей стране, ЦРУ выпустило два руководства в июне 1968 года. Первый документ, состоящий из тридцати одной страницы, озаглавленный Ключевая организация VC от центрального уровня до уровней деревень и хуторов, описывал VCI для операторов Phoenix. Другим было первое руководство по процедурам Директората Феникса, в котором излагалась программа от Сайгона до епархий. На этом этапе вырисовывалась подробная картина предполагаемых семидесяти тысяч VCI, нацеливание становилось конкретным и научным, а результаты улучшались. Подполковник Лемир сообщил, что “поскольку ДИОКК и PIOCC усовершенствовали базы данных, приобрели опыт и провели больше операций против целевых лиц, уровень нейтрализации значительно превысил 1000 в месяц в течение последних четырех месяцев.” В провинции Джиа Динь, “ сообщил Лемайр, - сочетание агрессивного главы провинции и преданного делу координатора Феникса более чем в четыре раза увеличило ежемесячный показатель убитых, захваченных в плен и сплотившихся VCI”.
  
  Большое внимание уделялось показателям нейтрализации, которые считались единственным объективным способом измерения успеха Phoenix. По мере поступления отчетов в директорат со всей страны, цифры сводились в таблицу и публиковались оценки; к концу июня 1968 года более шести тысяч VCI были “нейтрализованы”, причем точные цифры были доступны в каждой епархии, чтобы менеджеры Phoenix могли судить о результатах.
  
  Как объяснил это Эван Паркер, “У вас есть люди. У вас есть какая-то созданная структура, некоторые помещения, деньги и ресурсы. Тогда вам нужна система ведения записей. К сожалению, ” добавил он, “ люди жили репортажами. … Чтобы набрать очки brownie, парень сказал бы: ‘Мы провели X много операций Phoenix’, и это хорошо выглядит в вашем послужном списке. Но просто потому, что им было приказано провести зачистки, они могли подцепить какого-нибудь ВК, но они с такой же легкостью могли быть солдатами, как и гражданскими лицами. Какими бы ни были результаты, она проводилась от имени Phoenix. Многое было сделано во имя Феникса. И это попадает в вашу систему ведения записей ”.
  
  Ральф Джонсон пишет: “Именно эта слабость в освещении событий долгое время привлекала большую часть критики Пхунг Хоанга в иностранной прессе”.26
  
  ”Затем", — Паркер застонал, — ”Комер сделал еще один шаг вперед и назначил цели по количеству нейтрализованных VCI. Комер отлично подходил для постановки целей, а затем для оценки вашей работы в соответствии с этими целями. И вот как появились квоты летом 1968 года”.
  
  Заимствование военных “убийств” для выполнения квот Комера было более чем инфляционным. Джон Кук, координатор Феникса в округе Диан провинции Джиа Динь, в своей книге "Советник" отмечает, что смена личности солдата-вьетконговца, убитого в бою, на личность известного члена инфраструктуры означала, что “если позже настоящий член был захвачен или убит, об этом действии нельзя было сообщить, поскольку устранить человека можно только один раз”.27
  
  “Комер не понимал полицейской природы нападения на VCI”, - насмешливо сказал Боб Уолл. “Когда LBJ оказал на него давление, он изобрел квоты как инструмент управления, и это уничтожило Phoenix. Квоты дали голодающим полицейским возможность прокормить семьи. Это позволило им принести тела и сказать, что они были VCI ”.28
  
  “Я отчаянно сопротивлялся идее квот, - настаивал Эван Паркер, - потому что я чувствовал, что это приведет к мошенничеству или к аресту невинных людей, и это выглядело бы хорошо по квоте. Или в отчетах об аресте могут быть даже имена, которых даже не существовало. В одном районе, как мне сказали, они снимали имена с надгробий.... Но, — он вздохнул, — у них были квоты, и они пытались соответствовать квотам, и вот как вы получаете идею, что это была какая-то организация по убийству ”.
  
  Действительно, Феникс был назван программой убийств, вызывающей призрак военных преступлений и побуждающей многих людей минимизировать влияние квот. “Я думаю, что это было спорно”, - сказал Уоррен Милберг. “Это было то, что я просто проигнорировал. По большей части это приходило к вам от людей в Сайгоне, которые возвращались домой ночью и сидели под верандой отеля Continental. Ты просто не воспринимал это всерьез. Они не могли относиться к тому, что вы делали, точно так же, как вы не могли относиться к тому, что они делали. Это была другая война. Это была другая часть мира ”.
  
  Другой координатор "Феникса", чехословацкий сотрудник ЦРУ, направленный в провинцию Бьенхоа в 1968 году, видел сравнения между тактикой "Феникса" и гестапо во время Второй мировой войны. Для него “Отчеты, которые я отправил из моей провинции о количестве нейтрализованных коммунистов, напомнили мне отчеты, которые командиры гитлеровских концентрационных лагерей присылали о том, сколько заключенных они уничтожили, каждый командир лгал, что он убил больше, чем другие, чтобы угодить Гиммлеру”.
  
  Почему один человек промолчал и согласился с Phoenix, в то время как другой высказался против - это тема следующей главы.
  
  * Резиденции ЦРУ в провинциях назывались посольскими домами, потому что они были пристройками к консульствам Государственного департамента.
  
  * Декрет-закон 280 определял VCI как всех членов партии от COSVN до уровня hamlet и как кадры, которые “направляют и контролируют другие партии и организации, такие как ... Альянс национальных демократических сил и сил мира или другие подобные организации в будущем”. Единственными людьми, названными как не являющиеся VCI“ были "военные подразделения VC” и “граждане, вынужденные работать в качестве чернорабочих”. Закон 280 возложил на Министерство внутренних дел, а не на Министерство обороны, ответственность за принятие законопроекта Пхунг Хоанга.
  
  * Днем позже полковник Луу Ким Куонг, командир Первой транспортной группы и старший помощник Ки, был убит пограничной полицией на окраине Сайгона.
  
  * Джонстон пишет: “Методы допроса с применением дубинки и электрошока были широко распространены, и почти все консультанты признали, что были свидетелями случаев использования этих методов”.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 13
  
  Просмотр параллакса
  
  “Все наши сотрудники ПРУ в Куангтри были жертвами коммунистического террора”, - сказал Боб Брюер, который, как и многие офицеры ЦРУ во Вьетнаме, считал, что его выбрали для убийства. Убежденный антикоммунист, который чувствовал личную угрозу, Брюер был мотивирован, как и его ПРУ. “Они были такими раскаленными, что вам приходилось их контролировать”, - добавил он с восторгом.1
  
  Человеком, которому поручили контролировать ПРУ в провинции Куангтри, был Уоррен Милберг. Элегантный и утонченный, Милберг сегодня является непревзойденным корпоративным американским мужчиной. Его работодатель, корпорация “Титан”, разрабатывает лазеры "Звездных войн". И более чем через двадцать лет после свершившегося факта — несмотря на затяжное негодование против циничных военных менеджеров, которые отправляют идеалистически настроенных молодых солдат на суицидальные обряды посвящения — Уоррен Милберг все еще придерживается идеологии холодной войны и соответствующей мифологии Феникса.
  
  В основе меланхолии Милберга лежат два взаимосвязанных переживания. Оба случая произошли в 1965 году во время его первого турне во Вьетнаме, когда он был заместителем начальника службы безопасности на авиабазе Дананг. Там участие Милберга в агентских сетях привело его к контакту с местными агентами ЦРУ, которым понравился его стиль и пригласили его принять участие в продолжающейся операции SOG под названием Prairie Fire. Милберг присоединился к SOG без ведома своего начальства в ВВС. Он надел черную пижаму и работал с командой наемников нунг, возглавляя их в дальних патрулях в Лаосе для наблюдения и пресечения действий подразделений NVA. Иногда они сидели на тропе Хо Ши Мина и расстреливали полевых офицеров NVA с расстояния в тысячу ярдов, “так что они даже не слышали отчета”.2
  
  “Вот тут-то все и стало захватывающим”, - вспоминал Милберг, который наряду с другими своими обязанностями начал организовывать команды по борьбе с терроризмом. “Я занимался обучением вьетнамцев и американцев — морских пехотинцев и некоторых военных”. Что касается его местного персонала, “вьетнамцы были ганстерами и головорезами — наемниками, которых мы обучали и которым мы платили .... Но мое восприятие роли команд CT заключалось в том, чтобы наводить ужас на врага — NVA и VC, — а не на население.
  
  “Именно в этот период времени, - продолжил Милберг, - я начал больше думать о войне и своей роли в ней. И я также начал видеть доказательства того, как вьетконговцы действовали в деревнях. Я видел сообщения для сборщиков налогов и политических чиновников. И что всегда будет выделяться в моей памяти, так это террор и пытки, которые они использовали, чтобы нагнать страху и добиться согласия от жителей деревни ... Событие, когда беременной жене вождя одной деревни выпотрошили живот, а голову их нерожденного ребенка размозжили прикладом винтовки. Мы наткнулись на этот инцидент совершенно случайно через несколько часов после того, как это произошло. Я никогда в жизни не видел ничего подобного ”.
  
  Милберг не стал говорить о другом травмирующем инциденте, кроме как сказать, что ЦРУ попросило его прыгнуть с парашютом в Северный Вьетнам. Что он и сделал, хотя никогда раньше не прыгал с самолета. И произошло нечто ужасное, что-то слишком болезненное, чтобы описать, что-то, что заставило его усомниться в мотивах военных менеджеров, которые попросили его совершить такой безрассудный поступок. Он задавался вопросом, была ли у миссии какая-либо другая цель, кроме тестирования задействованных людей — посмотреть, как далеко они могут продвинуться, и подготовить их к столь же нелепым миссиям в будущем. Он задавался вопросом, был ли он морской свинкой.
  
  “Это событие привело к тому, что я испугался, что было для меня новым опытом. Я провел много времени между турами, думая об этом и задаваясь вопросом, как я отреагирую в следующий раз. Так что это было почти так, как будто мне нужно было протестировать это снова ”. Таким образом, неуверенность в себе Уоррена Милберга вынудила его вернуться во Вьетнам в августе 1967 года по просьбе ЦРУ в рамках Президентской программы борьбы с повстанцами, которая конкретизировала ICEX.
  
  С другой стороны, угрызения совести вынудили Элтона Манционе покинуть Вьетнам, уйти из армии и почти сойти с ума. Рассмотрим случаи Манционе и Милберга: двое мужчин, одинаково подверженных влиянию смеси секретности и террора. Рядовой Манционе отвернулся от своих хозяев, отрекся от американского империализма и выступил против злодеяний ЦРУ. Офицер Милберг подчинился властям и взамен стал одним из немногих защищенных, принятых в культ феникса, награжденных американской мечтой.
  
  Манционе и Милберг удивительно похожи. У них одинаковое телосложение, они одного возраста и родом из Большого Нью-Йоркского мегаполиса. У обоих смуглые лица и комплексы, темные вьющиеся волосы и опыт в специальных операциях. Оба вдумчивые, агрессивные, взвинченные. Там, где они расстаются, Америка тоже разделена: по вопросу ценностей.
  
  Будучи морским котиком в провинции Куангтри в 1964 году, Элтон Манзионе одевался как враг, работал с CTS, которые совершали зверства в качестве стандартной процедуры, и им было сказано игнорировать правила ведения боевых действий. “Но не было никакого понимания нашей роли в войне”, - сказал он мне несчастно. Он не будет говорить о своих товарищах, которые погибли во время незаконных миссий в Северном Вьетнаме и Лаосе. Но, отметил он, “что меня раздражает, так это то, что их нет на монументе Вашингтона просто потому, что они оказались смазанными там, где их не должно было быть”.3
  
  Гнев Манционе вышел за рамки любого отсутствия признания. Его возмущал тот факт, что его обучали убивать. “В психологии это называется когнитивный диссонанс — представление о том, что как только вы берете на себя обязательство, вернуться назад уже невозможно. Это что-то в человеческой психике, что заставляет человека неохотно признавать ошибку. В этом и заключается суть обучения. Ты уже убил чудака. Так что, если на этот раз в постели не манекен? Ну и что, что это живой, дышащий человек? Это то, что вы должны делать. И как только первый раз приходит и уходит, это не так сложно во второй раз. Вы говорите себе: ‘Ну, эй, я убивал людей раньше. Почему я должен испытывать какие-либо угрызения совести по поводу того, что делаю это сейчас?’
  
  “Обучение - это промывание мозгов. Они уничтожают вашу личность и предоставляют вам новую — униформу, которая есть у каждого солдата. Это причина для униформы, для того, чтобы у всех была одинаковая стрижка, чтобы они вместе ходили на ужин и ели одно и то же.... Они уничтожили беспризорника из Ньюарка и создали моряка. Они уничтожили моряка и создали ТЮЛЕНЯ. Но люди не роботы, и, несмотря на их подготовку, в конце концов они реагируют; они включают своих тренеров и противостоят внешним силам, которые их использовали. Это то, что случилось со мной.
  
  “Я был подопытным кроликом”, - настаивал Манционе. “Сегодня у меня нет сомнений, и тогда было очень мало сомнений, даже после пяти месяцев во Вьетнаме. Все тренировки и все ‘специальные’ программы — в конце концов, это начало иметь неприятные последствия для них. Я подумал: ‘О, да, отличная у вас программа; вы используете меня, чтобы посмотреть, как я реагирую. Я расходный материал. Я пешка’. И это довольно тяжелое осознание, когда ты восемнадцатилетний парень.
  
  “Это парадокс. Вы знаете, ” продолжил Манционе, - они посылали туда парня, чтобы заменить конкретного человека, которого вытаскивали. Итак, то, что осознанно пришло к вам, было: ‘Я функционирую как часть машины. И если я потерплю неудачу как часть или сломаюсь как часть ... тогда придет другая часть, чтобы заменить меня ’. Затем вы поймаете себя на мысли: ‘В последний раз, когда я смотрел на кого-то как на не часть машины, и я думал, что он действительно отличный парень, и он мой друг, он наступил на фугас, и с него посыпались пыль, волосы, зубы и глазные яблоки’.
  
  “Тогда вы понимаете: ‘Я не могу себе этого позволить. Потому что я чувствую себя ужасно в течение месяца после этого.’ И вы не можете функционировать, когда чувствуете себя ужасно. Единственное, с чем мы могли иметь дело в любой конкретный момент, - это выживание. ‘Что я хочу сделать сегодня? Я хочу есть, спать и оставаться в живых.’ И ты сделал это. И вы имели отношение к такого рода вещам. Внезапно вы оглянулись и сказали: ‘Подождите минутку! То же самое делают и те маленькие парни в черных пижамах!’ Вы доходите до того, что начинаете видеть, что эти люди просто хотят, чтобы их оставили в покое, чтобы они выращивали свой рис.
  
  “Я приведу вам последний пример того, о чем я говорю. Я уверен, вы слышали об умных бомбах с лазерным наведением, которые у нас были. Ну, они сбросили бы эти умные бомбы с лазерным наведением, и то, что сделали бы венчурные капиталисты, это взяли бы кучу старых тряпок, шин и прочего хлама и разожгли бы костер с большим количеством дыма. И лазерный луч попадал в частицы дыма, и они рассеивались, и бомбы взрывались. Они двигались вверх, вниз, вбок, повсюду. И люди улыбались и говорили: ‘Вот и еще одна умная бомба!’ Такой умный парень со спичкой и старой покрышкой может все испортить!
  
  “Вся порочная идея ведения этой технологической, полуантисептической войны против этих людей, у которых не было ничего, кроме палки, была абсурдной. Победили стики!”
  
  Уоррен Милберг придерживался другой точки зрения. Ему нравилось быть членом закрытого общества, в котором человеческое отношение к врагу было причиной для исключения. Для него образ выпотрошенной матери и ее убитого плода “сформировал мнения и оправдания того, что я делал. Это была идея, что вам нужно ненавидеть врага. Это было началом моей собственной персонализации моей роли в конфликте. Это было то, что привело к тому, что я вернулся во Вьетнам, когда все — мои родители, мои друзья, моя жена — сказали мне, что никто в здравом уме не вернется во Вьетнам. Я действительно верил, что помогаю этим людям защититься от хулигана. И иногда это срабатывало хорошо, а иногда это было ужасно .... Это было ужасно, если вы заставили какую-то маленькую деревушку на периферии вселенной поверить, что они действительно могут встать на ноги и защитить себя от этого существа, которое мы понимали как врага, а затем вернулись на следующий день и обнаружили, что все они убиты. Это случилось. И тогда вы должны были спросить себя: ‘Что я здесь делал? Я заставил этих людей поверить, что они могут что-то сделать, и теперь они все мертвы. Может быть, было бы лучше, если бы я просто ничего не делал. Просто оставил этих людей в покое.’
  
  “Я все еще пытаюсь это согласовать. Я все еще не думаю, что проработал это до конца ”.
  
  Уоррен Милберг смотрел вдаль, видя достопримечательности, которые видят только ветераны боевых действий. “События, произошедшие с тех пор, заставили меня поверить, что я больше не хочу быть инструментом политики”, - заключил он. “Я думаю, что людям, которые разрабатывают политику и заставляют идеалистически настроенных молодых людей отправляться на войну, вероятно, нужно испытать кое-что из того, что испытал я, чтобы умерить свои суждения”.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 14
  
  Феникс в полете
  
  Когда весной 1966 года закончилось его первое турне во Вьетнаме, Уоррен Милберг вернулся в Соединенные Штаты и был направлен на базу ВВС в Южной Дакоте. Но его имя и достижения остались в архиве в штаб-квартире ЦРУ в Вашингтоне, и год спустя Милберг был одним из пятидесяти офицеров и рядовых из различных военных служб (все ветераны Вьетнама), которых Пентагон пригласил присоединиться к Президентской программе по борьбе с повстанцами на основе соглашения об участии в агентстве / службе. Те, кто вызвался добровольцем, были проверены и, в случае принятия ЦРУ в качестве стажеров младшего офицерского состава, прошли обширную подготовку и вернулись во Вьетнам, чтобы служить по усмотрению старших офицеров ЦРУ в Сайгоне и регионах. Большинство из них были направлены в провинции в качестве советников RDC / P или RDC / O, и многие стали координаторами Phoenix.
  
  Примечательно, что два других офицера ВВС, попросившие присоединиться к программе, оба отказались, один “по соображениям совести”. Жак Клайн, еврей, родился и вырос во Франции во время Второй мировой войны и ушел, по словам Мильберга, потому что “он чувствовал, что средства и методы, которые, как он думал, будут использованы в ней, были похожи на средства и методы, используемые нацистами во Второй мировой войне”.1
  
  Милберг, который также является евреем, но, очевидно, не был согласен с Клайном, вернулся во Вьетнам в июле 1967 года и был назначен ответственным сотрудником ЦРУ в регионе Джеком Хорганом в Дананге. “В итоге я получил подработку в тамошнем штабе, в качестве связного с некоторыми военными подразделениями в Дананге и его окрестностях, пытаясь координировать работу подразделения по сбору и анализу разведданных для таких вещей, как мотопехотные подразделения, которые вьетконговцы использовали для нападения на авиабазу и город. Это было довольно неинтересно. Я оставался там, может быть, месяц, со скуки сходя с ума. Затем офицера RDC / P в Куангтри сменил Хорган, что оставило им пробел. И когда я услышал об этом, я пошел к нему и сказал: ‘Я хотел бы устроиться на работу в Куангтри’. И он был удивлен, что я это сделал — что кто-то захочет поехать в провинцию… Но Куанг Три был концом очереди, и это был способ для Хоргана избавиться от меня.
  
  “Итак, я отправился в Куанг Три и был рад обнаружить, что, когда я добрался туда, кто-то действительно встретил меня. Это был парень, который уходил. У него оставалось три дня в Куангтри, и за эти три дня он собирался сориентировать меня относительно того, что происходит. Проведя за разговорами практически весь день и ночь, мы загрузили два джипа, один из которых был набит телохранителями Нунга, затем объехали все районы и встретились со всеми людьми из Специального отдела, CIO и всеми другими, с кем мы имели дело, которые были частью его двусторонних операций. И я помню, как мы пересекали мост через реку Куангтри, направляясь по шоссе номер один в сторону Донга, думая: ‘Я вернулся. Теперь я действительно вернулся", и интересно, на что все это будет похоже.
  
  “Я думаю, мы ехали не более получаса, когда автобус, один из тех азиатских автобусов со свиньями, курами и людьми, свисающими с крыши и из окон, взрывается примерно в пятидесяти ярдах впереди нас. Шоссе было всего лишь небольшой двухполосной дорогой, идущей вдоль прибрежной равнины. Бомба была наземной миной, изготовленной из неразорвавшейся американской пятисотфунтовой бомбы, дистанционно взорванной и, вероятно, предназначенной для нас. Но либо неисправный детонатор, либо вибрации привели его в действие. Как бы то ни было, здесь было много невинных гражданских лиц, убитых или раненых, и это было похоже на дежавю: "Вот я снова. Что я здесь делаю? Что все это значит?’ И я думаю, что в начале я прошел через период депрессии, думая: ‘Нет никакого способа выиграть это дело. Эта война будет продолжаться вечно. Все эти программы и мероприятия - просто пустая трата человеческих и экономических ресурсов.’
  
  “Все, что мне оставалось — чтобы оправдать, почему я был там, — это сделать то же самое, что я делал раньше, то есть персонализировать его. То, что я сделала, находясь там, посреди всей этой суматохи, боли и агонии — вещь, которая не имела для меня абсолютно никакого смысла, — это применила к этому мою собственную систему ценностей, которая была такова, что я собиралась уберечь беременных женщин от выпотрошения. И это стало для меня очень личной войной ”.
  
  После того, как Куанг Три сменил своего предшественника, Милберг “сразу понял, что люди, которых вы унаследовали, коллеги из специального отдела или ИТ-директора, имели большое значение для того, какой тур у вас будет. Они были либо хорошими и компетентными людьми, либо бюрократическими, коррумпированными функционерами — или вариантами между ними. И мне действительно повезло, что я закончил работу с человеком по имени Нгуен Ван Хой, начальником специального отдела в Куангтри.... Я был там, чтобы консультировать и помогать ему, только чтобы обнаружить, что он сражался на войне всю свою жизнь. Он был профессионалом. Невероятный человек … кто пережил мой тур туда, часто с большим риском для себя ”. (По сообщениям, Хой был убит дезертирами АРВН в Хюэ в апреле 1975 года.)
  
  Учитывая опыт Кои, Милбергу мало что оставалось делать в плане консультирования по операциям специального подразделения. Помимо борьбы за свою жизнь во время Tet, проведения односторонних операций и мониторинга провинциального центра допроса, Милберг работал в основном в финансовом управлении. “Я должен был ездить в Дананг раз в месяц, чтобы отчитываться за израсходованные средства и информировать регионального офицера и его сотрудников о том, что происходит. И я помню, как думал, что я контролировал больше денег как отдельный человек, что я был разбрызгивание по провинции тем или иным способом, чем это было в бюджете всей провинции [КОРДС]. У меня были беседы с парнем, который был депутатом в Дананге, о том факте, что мы думали, что обеспечиваем некоторую экономическую стабильность, и на самом деле не были заинтересованы в качестве разведданных, которые мы покупали, — что, распределяя эти деньги, как мы это делали, на эти сети осведомителей низкого уровня, мы создавали экономическую стабильность, а не участвовали в разведывательных операциях. Интересная концепция и идея.
  
  “Раз в квартал меня вызывали в Сайгон, - продолжил Милберг, - и когда я приезжал в Сайгон, я останавливался в отеле Duc. И я чувствовал, что если вьетконговцы когда-нибудь нападут на отель или город, это будет проще простого. Я занимался планированием подобных вещей, и я знал, что если бы мне пришлось это сделать, это было бы просто. Раньше я говорил себе: ‘Боже мой. Если это произойдет, что, черт возьми, я буду делать здесь, в Сайгоне? У них нет никаких планов.’ Люди носили маленькие пистолеты в наплечных кобурах, потому что это было модно. … Это была бюрократическая война в Сайгоне. Все эти люди, предположительно участвовавшие в сборе и анализе разведданных, планировании использования разведывательных ресурсов и участии военизированных формирований — все эти люди ничего не делали! Они жили в своих виллах в городе и его окрестностях в великолепии. Они приходили на работу в восемь утра и уходили в пять вечера, это было все равно что находиться в офисном здании, и они понятия не имели, что происходит за пределами Сайгона. Нет. И я просто чувствовал себя беспомощным и беззащитным, когда был там. Я не мог дождаться, когда вернусь в провинцию.
  
  “Возможно, это звучит странно, ” признался Милберг, “ но я чувствовал себя как дома в Куангтри, который на самом деле был не более чем сонной провинциальной столицей, состоящей из двух поперечных улиц, с населением от пятнадцати до двадцати тысяч человек. Когда я добрался до Сайгона с его миллионным населением, я почувствовал себя в большей опасности, чем в моем маленьком сельском поселении в Куангтри.
  
  “Конечно, я не был на операциях в джунглях все время, как во время моего первого тура. Но всякий раз, когда мы выходили, от нас требовали отправлять небольшие отчеты о том, что мы сделали, почему мы это сделали и каков был результат. Все были помешаны на подсчете трупов — все такое дерьмо. В любом случае, парень [Гарри Мустакос, заменяющий Джека Хоргана], который был в региональном офисе, постоянно предупреждал меня не выходить на операции. Это была не моя работа. И это был парень, который был абсолютным параноиком из-за пребывания во Вьетнаме. Он жил в Дананге в относительном комфорте рядом с полицейским участком, и он никогда не мог понять, почему была необходимость выходить на операции, когда твой коллега проводил эти операции, что не было никакого способа, которым ты собирался остаться дома и по-прежнему поддерживать доверие к этому коллеге. И я помню, как получил от него прямой приказ не делать этого. Которую я проигнорировал.
  
  “У меня была относительно удобная резиденция, - сказал Милберг, - и личная охрана из наемников-нангов, единственной задачей которых было поддерживать мою жизнь. У меня были практически неограниченные ресурсы для оплаты персонала, который переводил и составлял разведывательные отчеты, которые я распространял среди всех в провинции, военных США или других, которые, по моему мнению, могли принять меры по этим отчетам. И я владел и управлял отрядом ПРУ из сорока человек [см. Фото], который был моей личной армией. В итоге на меня работал морской пехотинец, который, как я думаю , был психопатом. Я никогда не видел и не участвовал в том, что он делал, но я знал об этом”. (В “Будущей применимости программы Феникса” Милберг назвал “те злоупотребления, которые имели место … ‘нормальные’ отклонения, которые приводят к любой форме войны ”.2)
  
  “ПРУ принадлежал к RDC / O стороне провинциальной организации до консолидации”, - сказал мне Милберг. “Я начинал как специалист по планированию, но к концу 1967 года меня назначили провинциальным офицером, отвечающим за обе программы. Здесь я фактически сам контролирую и направляю PRU. До этого, если мне был нужен PRU, из-за некоторых разведданных, которые я развил, я просто шел и встречался с людьми из RDC / O — это была относительно большая программа, в которой участвовали пять или шесть американцев, — тогда как RDC / P был только мной. Я жил один, вдали от них. Но я не уверен, что так было в каждой провинции ”.
  
  Что касается Phoenix, Милберг сказал: “Я не уверен, как вы связали Phoenix, но это, безусловно, попадает прямо в середину. Но в этот момент агентство начало передавать бразды правления программой армии США в качестве советников вьетнамцев и использовало все оруэлловские установки, необходимые для того, чтобы заставить поверить, что это вьетнамская программа ”.
  
  Операции "Феникса" в провинции Куангтри отличались от операций "Феникса" в других провинциях, объяснил Милберг, тем, что “велась большая военная активность, в отличие от мятежа Вьетконга. Очевидно, что происходило и то, и другое, но это была провинция, сильно ориентированная на военные действия. Так что там было много экшена ”.
  
  В “Применимости программы Phoenix в будущем" Милберг описывает типичную операцию Phoenix. Используя свои активы в CIO, PRU и Специальном отделении, Милберг и старший советник провинции Куангтри Боб Брюер организовали операцию Phoenix в деревне Туонг Ха, в четырнадцати милях к югу от демилитаризованной зоны. Как ранее отмечал Элтон Манзионе, в этой области было трудно определить чью-либо политическую принадлежность, и тенденция заключалась в том, чтобы считать каждого сочувствующим Вьетконгу. Действительно, Тхыонг Кса служил плацдармом для вьетминя во время Первой войны в Индокитае, и в 1968 году его жители таким же образом поддерживали вьетконг против американцев. Милберг пишет, что это произошло потому, что “люди боялись предоставлять информацию, поскольку они опасались репрессий со стороны венчурного капитала”.3
  
  Решение о проведении операции “Феникс” "огромных масштабов" против Тхыонг Са было принято Советом безопасности провинции Куангтри по настоянию Брюера. Как только разрешение было предоставлено, “различным вьетнамским агентствам в Куангтри была предоставлена только самая необходимая информация”, - пишет Милберг. Считалось, что таким образом те вьетнамские чиновники, которые были принуждены венчурным капиталом, не могли вмешиваться в “процесс планирования”. В целях обеспечения безопасности “фактическое название целевой деревни не было сообщено вьетнамцам до дня, предшествующего операции”.4
  
  При подготовке операции Thuong Xa информация от информаторов специального отделения и отчеты PIC поступали в епархии в Туонг Ха и вокруг него — явление, редко наблюдаемое в провинциях, где координатором Phoenix был офицер MACV, а не сотрудник ЦРУ. Поскольку в Провинциальном центре разведки и координации операций Куангтри был составлен черный список подозреваемых в ВКИ, он был сверен с PIOCC соседнего Куанг Тина и “списками мастера Феникса” в Сайгоне (чтобы убедиться, что агенты проникновения были вычеркнуты из списка), а затем отправлен в епархиальный центр Куанг Три.
  
  Затем команды PRU были отправлены для определения местоположения и наблюдения за целевым VCI. Были изучены пути отхода для мест засады, и “[старший советник провинции] лично организовал”, чтобы местные подразделения армии США и морской пехоты действовали как “блокирующие силы”, чтобы оцепить весь город.5 На рассвете в день операции MACV самолеты psywar сбросили листовки на Тхыонг Ха, призывающие выявленных VCI сдаться и предлагающие награды и статус Чиеу Хой информаторам.
  
  Никто не воспользовался сделкой. Вместо этого жители Туонг Кса приготовились к шоку. Рано утром команды PRU из двадцати пяти человек — в сопровождении следователей специального отдела и советников ЦРУ — начали обыскивать притоны в поисках мин-ловушек, оружия, документов, тайников с едой и подозреваемых из VCI. Они “сравнили имена и описания в черных списках с каждым мужчиной, женщиной и ребенком в Туонг Кса”.6 Подозреваемых отправляли в зоны досмотра, где команды RD кормили и “развлекали” невинных прохожих. В то же время крутых венчурных капиталистов систематически загоняли в северо-восточный угол города, где их загоняли в угол, а затем убивали или захватывали в плен, когда они пытались сбежать через “стальное кольцо” Брюера.
  
  В результате были захвачены два VCI. Один был главой районной партии; другой был главой местной ассоциации фермеров НФО. Оба были отправлены в центр допроса в Дананге. Восемь других целевых VCI были убиты или сбежали. Две революционные команды разработчиков из пятидесяти девяти человек остались, чтобы утвердить присутствие GVN, но в течение месяца они были изгнаны из города, и Туонг Ха вернулся под контроль вьетконга. Как замечает Милберг, “Даже при таком необычном уровне координации тот факт, что деревня вернулась под контроль коммунистов и известные члены VCI сбежали, убедительно свидетельствует о том, что операция провалилась как будущая модель для операций по борьбе с повстанцами”.7
  
  Возможно, жители Туонг Кса сопротивлялись вторжению в их деревню, потому что боялись репрессий вьетконга. Или, может быть, они действительно поддерживали Вьетконг. В любом случае, суть одна и та же. Даже при идеальных условиях операции "Феникс" провалились там, где вьетнамцы были полны решимости сопротивляться. Там, где идеальных условий не существовало — где вьетнамские чиновники были включены в планирование операций и где американские военные офицеры заменили офицеров ЦРУ в качестве координаторов "Феникса", — программа потерпела неудачу в еще большей степени.
  
  В начале 1968 года каждому из региональных ответственных сотрудников ЦРУ был назначен офицер военной разведки, майор или подполковник, для выполнения функций координатора в Фениксе. В IV корпусе эту работу получил подполковник Даг Диллард, добродушный грузин, который в шестнадцать лет солгал о своем возрасте, завербовался в Восемьдесят вторую воздушно-десантную бригаду и воевал во Второй мировой войне. После войны Диллард стал офицером, а в Корее служил в Объединенном командовании разведывательной деятельности, которое под эгидой ЦРУ координировало специальные операции в тылу врага. Диллард приобрел дополнительный опыт шпионажа в конце 1950-х годов в качестве оперативного сотрудника в Германии, проводившего агентурные операции совместно с офисом армейского атташе и ЦРУ. После обучения воздушно-десантным “наступательным” контрразведывательным операциям в Форт-Холаберде Диллард был назначен заместителем начальника разведки в командовании Континентальной армии, где он обучил и развернул “практически все армейские разведывательные подразделения, которые отправились во Вьетнам”.8
  
  Диллард, растягивая слова, сказал мне: “Я отправился во Вьетнам в феврале 1968 года в качестве координатора "Феникса" по четырем корпусам, подчиняясь ответственному сотруднику ЦРУ в регионе. Бранч позвонил мне и сказал: ‘У нас есть то, что мы считаем критическим требованием. Мы не можем обсуждать это по телефону — это секретно, — но вы узнаете, что это такое, когда доберетесь туда. ’
  
  “Итак, ” продолжил Диллард, - когда я прибыл в Сайгон, я сразу же связался с несколькими своими друзьями. Один из них, полковник Расс Конгер, старший советник в провинции Фонг Динь, дал мне несколько советов о том, как привлечь к сотрудничеству различные ведомства и преодолеть психологию террориста в деревнях и поселках. Он также сообщил мне, что вокруг было много людей, которые чувствовали, что Феникс представляет угрозу для них — для их базы власти.” Другими словами, военные офицеры, командующие подразделениями на местах, “иногда считали, что Phoenix мешает им и ограничивает ресурсы, которые они могли иначе использовать для своих собственных операций”.
  
  Диллард сразу понял, что его задачей будет преодолеть разрыв, чтобы обычные вооруженные силы могли быть доступны для нетрадиционных операций "Феникс", запланированных ЦРУ. Но он также почувствовал, что под поверхностью скрывается другая проблема. “Это противоречит нашей культуре и многолетнему опыту, - объяснил он, - брать элемент армии США — каким бы он ни был — и направлять его не только на военные и военизированные формирования противника, но и на гражданских лиц, которые сотрудничают с ними”.
  
  Генерал Брюс Палмер, командующий Девятой пехотной дивизией США в 1968 году, выразился более прямолинейно. “Моим возражением против программы, ” писал он в письме автору, “ было невольное назначение офицеров армии США в программу. Я не верю, что люди в военной форме, которые обязались соблюдать Женевские конвенции, должны быть поставлены в положение, когда им придется нарушать эти законы ведения войны ”.9
  
  Однако большинство военных офицеров негодовали на Феникса по иным, чем законным основаниям. Идея нападения на неуловимую и иллюзорную гражданскую инфраструктуру была анафемой для обычных воинов, ищущих зрелищных сражений с основными силами. Для амбициозного офицера, назначенного в Феникс, “заголовки не были бы очень впечатляющими с точки зрения количества убитых, захваченного оружия или какой-либо другой меры успеха”, как отмечает Уоррен Милберг. Кроме того, координаторы Phoenix были просто советниками своих коллег, а не командирами на местах.
  
  После неофициального инструктажа со стороны своих друзей Диллард отчитался перед директоратом Феникса, который “представлял программу на национальном уровне, гарантируя, что мы получили необходимый персонал и материально-техническую поддержку”. Мы чувствовали, что нам нужно. Однако из-за “очень узкого административного опыта сотрудников в области разведки” они “не понимали, как будет развиваться программа". Что касается программы ICEX, - объяснил Диллард, - то она осуществлялась непосредственно на уровне провинции, главным образом агентством. Но сотрудники Паркера не поняли, что, когда MACV захватил власть и снабдил Феникс сотнями военных офицеров и деньгами, это действительно была совместная операция — что ЦРУ было сторонником и частичным спонсором, но на самом деле MACV пришлось отчитываться за это. Вот как она развивалась ”.
  
  В то время как персонал Сайгона был доволен тем, что Феникс считался филиалом ЦРУ, Диллард приступил к утверждению присутствия MACV в операциях Феникса в Дельте — задача, облегчаемая относительным отсутствием регулярных воинских частей и привлекательной личностью Дилларда и большим опытом работы на командных, штабных и оперативных должностях. В конечном счете, однако, рычагом влияния Дилларда была логистика.
  
  “В соответствии с протоколом между ней и ЦРУ, ” объяснил Диллард, “ MACV взяла на себя половину операционных расходов агентства в поддержку "Феникса". Например, каждый раз, когда самолеты агентства использовались для поддержки деятельности Phoenix, технически это должно было быть списано за счет средств, выделенных MACV на программу Phoenix. Итак, когда я узнал об этом, я связался с операционным отделом Air America в Four Corps и сказал: ‘Просто чтобы все были честны, я хочу получить отчет о том, сколько вы берете за поддержку самолетов в рамках программы Phoenix."И после этого я попытался получить поддержку с воздуха из регионального штаба армии США в Кантхо, чтобы мне не пришлось растрачивать оперативные средства MACV, возмещая агентству расходы на использование его самолетов ”.
  
  Защищая финансовые интересы MACV, Диллард заручился поддержкой командира IV корпуса генерала Джорджа Экхардта. “Большая часть моей работы с сотрудниками MACV была связана либо непосредственно с генералом Экхардтом, либо с начальником разведки полковником Тедом Грейманом”, - вспоминал Диллард. “Тед и я работали рука об руку, координируя деятельность, и это окупилось .... Генерал Экхардт и полковник Грейман выделили мне взвод легкой артиллерии и шесть боевых вертолетов для проведения операций ”Феникса" по всему региону ". Этот контингент стал “региональной силой реагирования для переброски войск и оказания огневой поддержки.С ее помощью Диллард смог обеспечить ПРУ мобильность по воздуху и, таким образом, взамен получить доступ к разведданным ЦРУ.
  
  Джим Уорд высоко отозвался о Дуге Дилларде, сказав: “Его назначили ко мне, потому что им нужен был лучший человек, которого они могли найти в Дельте”.10 Восхищение было взаимным. Об Уорде и его заместителе Энди Роджерсе Диллард сказал: “С ними было здорово работать. Мои полномочия были немедленно приняты ”. Так было не всегда. Но Диллард и Уорд договорились о том, что представляет собой законную операцию "Феникс" — будь то засада, придуманная в ЦРУ, или многопровинциальная операция, придуманная ЦРУ, — и вместе они могли бы вывести "Феникс" за рамки узких параметров выстрела из винтовки, за которые выступал Роберт Комер.
  
  Либеральная интерпретация Феникса Диллардом частично является результатом его восприятия “психологии террористов” во Вьетнаме. “Я прибыл в Кантхо в пятницу днем”, - вспоминал он. “Два армейских сержанта, которые были моими помощниками по административным вопросам, встретили меня в аэропорту, отвезли на базу и поселили в региональном доме ЦРУ, который также использовался местным персоналом ЦРУ в провинции Фонг Динь. Там была свободная комната, поэтому я занял ее, и на следующее утро я отчитался перед Энди Роджерсом. Мне выделили небольшой кабинет с двумя рядовыми, [которые] обрабатывали отчеты и запросы с мест. Мне также был назначен заместитель, майор Кит Огден.
  
  “В общем, я узнал, что в воскресенье утром вертолет направлялся в провинцию Чау Док на границе с Камбоджей, поэтому я отправился туда. Это было мое первое знакомство с настоящей войной.... Это было сразу после Tet, и все еще было много активности. Тамошний молодой сержант, Дрю Дикс, рано утром был в маленькой деревушке.... Пришли венчурные капиталисты и вытащили пару, которых обвинили в сотрудничестве с правительством, и они выстрелили им в уши. Их тела лежали на тележке. Мы поехали туда, и я посмотрел на это … и я впервые осознал, с чем столкнулись эти туземцы. Потому что ночью приходила чертова команда ВК, собирала всех этих жителей деревни вместе, предупреждала их о сотрудничестве и приводила пример того, что случилось с коллаборационистами. Они прострелили им уши на месте.
  
  “Итак, я знал, в чем заключалась моя работа. Я понял, что нужно преодолеть огромную психологическую проблему, чтобы привлечь эту конкретную группу жителей деревни к сотрудничеству в программе. Потому что для меня программа "Феникс" требовала адекватной, своевременной и подробной информации, чтобы мы могли перехватывать, дезертировать, убивать, калечить или захватывать партизанские силы Вьетконга, действующие в нашем районе. Или нанесите по ним удар. Если бы с помощью перехвата сообщений или захвата VCI вы могли получить информацию о некоторых действиях партизанского батальона основных сил, вы могли бы нанести по ним удар B-пятьдесят два, что мы и сделали в четырех корпусах ”.
  
  Для Джима Уорда “разведка была самой важной частью Phoenix”. Выполнение этой задачи для Уорда было “обычным сотрудником агентства, который работал полный рабочий день над разведкой — настоящими деликатными, важными операциями”, что означает одностороннее проникновение в VCI и GVN. К сотруднику “были приставлены военные”, которые работали офицерами связи в провинциях, а также офицерами ЦРУ, Государственного департамента и ЮСИС и полицейскими из Соединенных Штатов. Его задачей было “убедиться, что они находятся под надлежащим надзором.” Конечно, специальное подразделение станции могло скрыться с любыми проникновениями, которые имели национальное значение.
  
  На другом конце спектра “первой и наиболее важной целью DIOCC”, по словам Уорда, “той, которая поставила генерала Тханя за Феникса”, было получение тактической военной разведки. Когда ими управлял военный офицер, как это обычно и было, DIOCC сосредоточились на этой области, в то время как PIOCC, где ЦРУ оказывало большее влияние, сосредоточились на VCI.
  
  По словам Уорда, когда информация, обычно получаемая от центров допроса или информаторов гамлета, указывала на то, что человек был VCI, офицер связи ЦРУ заводил картотеку размером три на пять на этого человека в Провинциальном центре разведки и координации операций, который часто располагался в здании посольства. Когда поступала вторая информация — от провинциальных разведывательных подразделений или региональных и народных сил — открывалась папка. После того, как третий источник изобличил подозреваемого, он или она становились мишенью для проникновения, дезертирства или захвата и допроса в ПОС, а затем передавались Комитету безопасности провинции с доказательствами для вынесения приговора.
  
  Это был подход к стрельбе из винтовки. Но там, где большое скопление людей или групп безопасности окружало целевой VCI, Джим Уорд предпочел вариант метода оцепления и поиска, используемого Брюером и Милбергом в Куангтри, “где вы входите в три Утра., окружите всю территорию и заблокируйте всех ”. Однако, поскольку Уорду не хватало “плотности войск”, которой пользовались в I корпусе, в своих операциях в Фениксе он использовал легкие вертолеты наблюдения, “чтобы кружить над рисовыми полями, чтобы люди не разбегались. У вас недостаточно людей, чтобы оцепить целую деревню, когда у вас есть только сотня ПРУ и два американца ”, - сказал он, два американца были советником ПРУ и координатором Феникса.
  
  Используя этот подход, который основывался на внезапности, Уорд проводил пять операций в день. “Они заходили с одной стороны деревни. Первый отряд должен был спрыгнуть с вертолета с одним советником и установить блок. Затем другой вертолет приземлялся в сотне ярдов ниже. Затем третий и четвертый, с другим советником из США. Эти парни выстраивались в линию для перестрелок и начинали продвигаться в город. Они застали бы всех со сложенными винтовками, неподготовленными. Когда вертолет летит низко, - объяснил Уорд, - вы даже не слышите, как он летит в вашу сторону. Внезапно раздается ужасный рев, и они видят, как люди приземляются в разных местах.
  
  “ПРУ точно знала, что делать”, - продолжил Уорд. “Они доставили бы всех этих людей [подозреваемых в VCI] на более крупном вертолете и доставили бы их обратно, где глава провинции мог бы поместить их в специальный частокол. Затем они получили бы людей из специального отделения, которые проходили бы идентификацию каждого из них. Тем временем, PRU переоснастится большим количеством боеприпасов и отправится на следующую отправку ”.
  
  Метод Уорда очень напоминал технику охотника-убийцы, разработанную в 1962 году и подробно описанную Элтоном Манзионе. Однако из очищенного аккаунта Уорда было исключено то, что произошло до прибытия команды убийц, когда команда охотников “выхватывает и / или нюхает” кадры. Уорд также забыл описать поведение PRU.
  
  “Иногда мы выходили с целой сворой наемников”, - вспоминал Майк Бимон. “Они очень хорошо действовали, но как только мы доберемся туда и достигнем нашей цели, они полностью разграбят это место .... Это был настоящий карнавал....”11
  
  Балансируя интересы MACV и ЦРУ в Фениксе, полковнику Дугу Дилларду было суждено испортить чей-то парад. В IV корпусе человек, который промок, был региональным советником по общественной безопасности, Дель Спайерс.
  
  Диллард, как региональный координатор Phoenix, должен был задействовать полицейские ресурсы для борьбы с VCI. Идея заключалась в том, чтобы помешать ответственным сотрудникам региона, таким как Джим Уорд и Боб Уолл, использовать PRU в качестве блокирующих сил во время операций Phoenix, чтобы PRU была доступна для проведения операций с винтовочным выстрелом. “Наша концепция, - сказал Диллард, - заключалась в том, чтобы разместить полевую полицию в определенном месте в качестве блокирующей силы и позволить PRU выполнять грязную работу”.
  
  Однако в 1968 году большинство руководителей провинций все еще ощущали последствия Тет и предпочитали использовать полевую полицию в качестве телохранителей в столице провинции. “Если у вас не было эффективной региональной организации народных сил на районном уровне, - объяснил Диллард, - единственное, что у вас было ... была полевая полиция, и, черт возьми, он охранял дом главы провинции, а не пытался проводить операции в поддержку вашей деятельности”.
  
  Проблему усугубляли сами советники по общественной безопасности, которых Диллард описал как “главных ответственных за приобретение новых джипов, раций, расходных материалов и средств для Национальной полиции. И это было примерно все. Их склонность заключалась в поддержке полевой полиции, в отличие от попыток вовлечения этой силы в операции.
  
  “Когда я начал выбираться в провинции, ” продолжил Диллард, “ казалось, что советника по общественной безопасности там никогда не было. Он был либо на пути в Сайгон, либо возвращался из Сайгона. Когда я разговаривал с американцами в провинции, они говорили: ‘Ну, этот парень либо пьян, либо спит со своей подругой ’. ... Многие из них были бывшими полицейскими или полицейскими в отпуске, - ворчал Диллард, - “или они пришли с какой-то правоохранительной деятельности и были погружены в эту среду ... [и] исходя из моего опыта, там была почти полная некомпетентность ”.
  
  Проблема не уменьшилась и тогда, когда “после Tet они привели группу рядовых из Военной полиции. Они собирались стать советниками полевой полиции, но многие из них тоже были неумелыми. Из разговоров с ними я знаю, что они никогда не были в бою, и их опыт был аналогичен береговому патрулированию ”, - сказал Диллард. “Они были в основном опытными охранниками, и у многих из них были проблемы с алкоголем.
  
  “В любом случае, мы только что списали полевую полицию со счетов. Когда дело дошло до того, чтобы попытаться доставить свои ресурсы на землю, погрузить их на вертолеты и переместить, мы начали обнаруживать, что у главы провинции возникали одна проблема за другой: либо полевая полиция была недоступна, либо советники по общественной безопасности не были осведомлены о характере операций Phoenix, либо [операции не были] согласованы с главой провинции. И советник по общественной безопасности пошел бы наперекор, если бы воспользовался ресурсами начальника провинции или даже попытался повлиять на него, чтобы освободить местную полицию для проведения наших операций.
  
  “Итак, старший советник CORDS, "Угольный ящик’ Вилли Уилсон, приехал в Four Corps, позвонил мне и спросил: "Что мы можем сделать, чтобы улучшить программу Phoenix?’ И я жаловался на недостаточное использование полевой полиции. Я сказал, что хотел бы использовать ее в качестве ударной силы легкой пехоты, что дало бы нам, если добавить к ней ПРУ, около четырех тысяч человек ударной силы в Дельте. ‘Мы знаем, что ПРУ чертовски хороши, - сказал я, - но мы не можем убить их всех, пытаясь делать работу каждого’.
  
  “Я предложил создать какой-то центральный контроль, который дал бы нам возможность использовать полицию в Дельте для поддержки операций Феникса. Я добавил, что с теми людьми, которые консультировали в провинциях, ‘это никогда не будет сделано ’.”
  
  По воспоминаниям Дуга Дилларда, когда ему противостоял Коул Бин Вилли, Дель Спайерс сказал: “Я не могу уволить старшего советника провинции. Я должен мириться с людьми, которых он мне назначает. Это не похоже на армию”, где офицер может перевести неудовлетворительного подчиненного.
  
  Сказал Диллард: “Ну, я военный, и у меня есть работа, которую нужно выполнить”. И с того дня полевая полиция и их советники по общественной безопасности стали козлами отпущения программы Феникса в Дельте. За их счет Диллард добился мира между ЦРУ и MACV в Дельте. Он убедил ЦРУ, что, поделившись своей информацией, военные ресурсы могут быть использованы против VCI. В обмен на поддержку атаки ЦРУ на VCI военные воспользовались разведданными ЦРУ о расположении основных сил противника. Это привело к увеличению количества погибших и более яркой карьере.
  
  “Я мог делать то, что хотел, в рамках руководящих принципов программы ”Феникс", - с удовлетворением сказал Дуг Диллард, - что для меня было общей координацией подразделений, которые существовали в Дельте, для уничтожения инфраструктуры”. Когда его региональные силы реагирования были готовы и рвались в бой, Диллард организовал региональные операции "Феникс", используя технику мини-кордона и поиска в округе.
  
  “На уровне провинции мы почти ежедневно общались с советником ЦРУ по провинции и советником PRU группы SEAL”, - объяснил Диллард. “Это была либо попытка помочь им получить ресурсы, либо попытка оценить потенциал операций. Хороший пример - это время, когда мы получили хорошие разведданные о сотрудниках VC на сампанах в лесу У Мин. Идея заключалась в том, чтобы работать в координации с Девятой пехотной дивизией США в провинции Чыонг Тьен. Это было удачное время, потому что у них были войска, и они могли расширить свой артиллерийский огонь на Сюйен, где находился лес У Мин. Мы решили использовать команду ПРУ из Кьен Джанга с их советником по морским котикам и майором Лероем Саддатом [советник по военизированным формированиям Фонг Динь, который в 1986 году в звании генерал-майора командовал Первым командованием специальных операций в Форт-Брэгге] ”.
  
  Как и в операции "Милберг-Брюер" в Куангтри, вьетнамцы были исключены из планирования. “Мы решили, что должны уйти без особого уведомления”, - сказал Диллард. “Итак, советник по ПЕЧАТИ привел свой PRU в боевую готовность. Но мы не хотели их пугать, поэтому им сказали, что они собираются на операцию в своей провинции … Мы вывели команду ПРУ из Кьен-Джанга с Лероем во главе и с вертолетами Девятой дивизии и артиллерийской поддержкой, чтобы прикрыть наше проникновение и эвакуацию. Таким образом, мы могли бы установить PRU на канале, захватить этих людей и входить и выходить днем.
  
  “Мы отправились в Чыонг Тьен и загрузились оттуда. Я вылетел оттуда на вертолете командования и контроля. Мы отправились в Кьен Джанг, и Лерой подготовил команду PRU .... Мы загрузились рано утром, прилетели и подключили команду к каналу. Затем вертолет вернулся в Чыонг Тьен; я остался там с радио и поговорил с Лероем, чтобы получить отчет о ходе работ. Лерой поступил в команду PRU-SEAL. Там было двое американцев, а остальные были вьетнамцами. Они почти сразу же забрали двенадцать человек, но не смогли найти сампан, который они искали. Мы думаем, что об этой чертовой операции произошла утечка информации, и они испугались ”.
  
  Как и в операции Thuong Xa, несмотря на тщательное планирование и меры безопасности, крупномасштабная операция Phoenix не смогла выполнить свою миссию. Однако, продемонстрировав, что военные средства могут быть использованы для поддержки провинциальных разведывательных подразделений и что разведданные ЦРУ могут организовать масштабную операцию, операция в лесу У Минь доказала MACV, что Феникс является жизнеспособным координационным механизмом.
  
  “Работая с Тедом Грейманом в Консультативной группе Кантхо, - сказал Диллард, - мы пытались собрать воедино схемы партизанских батальонов основных сил, которые представляли наибольшую опасность для района или даже провинции. Ted очень тесно координировал с нами нашу деятельность в Phoenix, составляя информацию о том, где произошли атаки VC, с какой силой, когда и так далее. Когда эти факты сойдутся воедино, он будет координировать удар Б-пятьдесят два в этом районе ”.
  
  В частности, Диллард был обеспокоен передвижениями батальона Муой Ту, который периодически появлялся из своего убежища в Камбодже и проводил операции в провинциях Чаудок, Киен Фонг и Киен Туонг. “Ежегодно они спускались и прорезали широкую полосу через эти три провинции, затем возвращались в Камбоджу”, - объяснил Диллард. “Именно там мы с Тедом Грейманом начали очень тесно сотрудничать, пытаясь собрать каждую информацию, которую мы могли получить о батальоне Муой Ту”.
  
  Работа по поиску Муой Ту в Камбодже принадлежала Группе специальных операций и ее вьетнамским активам, которые организовывали агентурные сети и разведывательные миссии в Камбодже. Но, объяснил Диллард, “Довольно часто было много неуклюжих, деспотичных действий, и я не думаю, что [Силы специального назначения] ценили нюансы сверхосторожности при сборе и оценке разведданных перед проведением операций. Я думаю, это было в Киен Фонге на границе; однажды утром взошло солнце, и они заняли там позицию, и каждый человек на линии был убит выстрелом в затылок. Это был вьетнамский спецназ. В них постоянно внедрялись венчурные капиталисты ”.
  
  Рассредоточенные вдоль границ Южного Вьетнама с 1962 года пятые группы специального назначения "А", дополненные 403-м подразделением специальных операций и ненумерованной разведывательной группой, регулярно передавали разведданные в MACV и ЦРУ. “Изощренность разведывательного аппарата, - пишет генерал Маккристиан, - позволяла проводить операции против инфраструктуры”.12
  
  Однако к сентябрю 1967 года стало ясно, как отметил Дуг Диллард, что вьетнамские силы специального назначения были слишком сильно внедрены, чтобы им можно было доверять. Таким образом, одновременно с созданием ICEX и реорганизацией SOG, ЦРУ поручило проект Гамма. Также известный как отряд В-57, Гамма был уполномочен на организацию трансграничных контрразведывательных операций, чтобы выяснить, кто в правительстве Камбоджи помогал NVA и VC проникать в лагеря спецназа А и нападать на них, разведывательные группы и агентурные сети. Выдавая себя за врача и специалисты по сельскому хозяйству в “фиктивном” подразделении по гражданским делам, сотрудники Gamma координировали разведданные из команд, выявляя ключевые кадры VCI, которые проводили против них операции по проникновению. Подразделение B-57 координировало свою деятельность с SOG и различными проектами Сил специального назначения, включая "Дельту", "Сигму", "Омегу" и "Блэкджек" из Тэйниня. Защищая свои лагеря А, Силы специального назначения предприняли собственную атаку на VCI с помощью комбинации сетей агентов, “специализированного патрулирования”, мобильных ударных сил и программы вознаграждений “убей на месте”. Таким образом, SOG и Phoenix были объединены.
  
  Что касается “жестокости”, упомянутой Диллардом, 27 ноября 1967 года капитан Пятого спецназа Джон Маккарти сидел рядом со своим главным агентом Инчином Хай Ламом (камбоджийцем, работающим на B-57 из Куанг Лой) на переднем сиденье автомобиля, припаркованного на улице в Тай Нинь. Подозреваемый в двойном агенте, Лам был членом Кхмерского серая, диссидентской камбоджийской политической партии, созданной ЦРУ для свержения камбоджийского принца Сианука. Без предупреждения Маккарти повернулся и всадил пулю между глаз Лама.
  
  Маккарти судили за убийство Лэма, и последовавший за этим скандал вызвал вопросы о законности “устранения с крайней предвзятостью” подозреваемых двойных агентов. Проблема снова всплывет в отношении Phoenix.
  
  Независимо от того, где находились VCI — в Южном Вьетнаме, Камбодже, Лаосе или Северном Вьетнаме — ”идея, - сказал Диллард, - заключалась в том, что если бы мы знали их схему и если бы мы могли вселить в них страх Божий, то мы могли бы повлиять на их передвижения, чтобы они никогда не смогли собраться в батальон. Наши силы могут противостоять любым атакам размером с роту, и это в значительной степени сокращает их возможности, не позволяя им действовать на уровне батальона ”.
  
  MACV “может довольно легко нанести пятьдесят два удара”, - объяснил Диллард. И как только MACV начала использовать удары B-52 как способ преследования партизанских отрядов VC, “После этого у нас были довольно веские доказательства того, что VC делали именно то, что мы хотели, чтобы они делали. Они не собирались в крупные силы размером с батальон, и мы могли бы направить их в обход. Мы продолжали пытаться делать это с лета 1968 года, и из-за этого давления мы начали привлекать довольно хороших перебежчиков. Общая координация работала ”.
  
  Действительно, когда наносились удары B-52, координация была необходима. Например, ЦРУ не могло провести операцию PRU на вражеской территории без предварительной консультации с MACV, потому что, как выразился Диллард, “вполне возможно, что оперативники запланировали удар в этом районе”. Тем не менее, все равно все проводили односторонние операции. “Элемент пять двадцать пятого”, — Диллард вздохнул, — ”их коллекция и специальное подразделение безопасности пытались заставить VCI выйти из строя - это было летом 1968 года. У них была зацепка к собранию персонала VCI, и они запустили операцию, и там ничего не было. Нас всех вызвали в офис генерала Экхардта, чтобы выяснить, кто, черт возьми, одобрил эту специальную операцию без ведома Теда Греймана.
  
  “Всегда есть эта проблема, ” утверждал Диллард, - когда какая-то организация понимает, что они собираются совершить переворот. Затем это приводит к обратным результатам. Эта чертова штука была полным позором. Точно так же, как продажа оружия Ирану”.
  
  Пока продолжались односторонние операции, Phoenix никогда не сможет летать. “Временами было довольно сложно определить, кто именно действовал в этой среде”, - заметил Диллард. “Довольно часто главной задачей парня из специального отдела могло быть наблюдение за людьми из ARVN. В случае с Военной службой безопасности, если бы я смог добраться до парня через [его коллегу, полковника МГБ] Phuoc или через подразделение армейской безопасности в Дельте … Я бы попытался ускорить операцию или попытался выяснить, что они знали, о чем нас не информировали. Но за все время, что я был там, я был убежден, что было много односторонних отчетов, которые не попадали в систему США, будь то Phoenix или что-то еще. Это было связано с различными топорами, которые людям приходилось шлифовать ”.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 15
  
  Modus Vivendi
  
  Включение вьетнамцев в Феникс летом 1968 года не приветствовалось дотошными офицерами безопасности ЦРУ. Эти профессиональные параноики, - со вздохом сказал Дуг Диллард, - не понимали, что нельзя стать настолько скрытным, чтобы даже не руководить операцией. Мы всегда осознавали необходимость секретности, и там, где мы подозревали утечку, мы старались держать все в тайне, насколько это было возможно. Но иногда вы просто не могли этого сделать. Вы должны были планировать и координировать действия с вьетнамцами для проведения операций ”.1
  
  С другой стороны, от Президентского дворца до самого ветхого диоцеза агенты венчурного капитала были повсюду. Это был факт, который учитывался в каждом уравнении, это была причина, по которой "Феникс" начинался как односторонняя операция, и это было причиной провала программы, поскольку "Феникс" был не контрразведывательной программой, предназначенной для выявления вражеских агентов, а позитивной разведывательной программой, разработанной для нейтрализации людей, управляющих мятежом.
  
  Работа контрразведки была разделена Специальным отделом и Службой военной безопасности, причем Специальный отдел защищал правительство, а МГБ защищала вооруженные силы Южного Вьетнама, иногда с противоположными целями. Например, как и многие из его коллег по МГБ, полковник Нгуен Ван Фуок был помещен под домашний арест и обвинен в причастности к убийству Дьема и Ню. Впоследствии Фуок был “запятнан”, но был реанимирован ЦРУ, которое ценило его за его контакты, по словам Дилларда, в “католической разведывательной сети, которая простиралась в Камбоджу". На самом деле, он предложил привлечь их в ряды из-за убежища, которым пользовались партизанские батальоны основных сил в Камбодже ”.
  
  При спонсорской поддержке ЦРУ Фуок должен был занять ряд видных должностей, не в последнюю очередь в качестве заместителя командира IV корпуса и коллеги Дуга Дилларда и Энди Роджерса. Но Фуок жил на грани и, как генералы До Као Три и Тран Тхань Фонг, в конечном итоге погиб в загадочной авиакатастрофе.
  
  “Проблемы полковника Фуока на вьетнамской стороне были серьезнее наших, потому что руководители провинций были назначены президентом”, - объяснил Диллард. “Ходили всевозможные слухи о том, что "некоторые купили их работу", и были и другие виды договоренностей. Были предприятия, которые процветали, и венчурные капиталисты никогда не беспокоили их в провинциях, поэтому было очевидно, что кому-то платили ”.
  
  Справедливости ради по отношению к вьетнамцам, следует упомянуть о культурных ценностях. То, что американцы определяют как коррупцию, вьетнамцы считают совершенно правильным поведением. Принимать подарки и отвечать взаимностью - брать взятки и производить откупы — вот как после поколений колониального угнетения вьетнамские чиновники доплачивали жалкие зарплаты и поддерживали большие семьи. Система была формой пребендинга, такого же права, какое имеют служители на часть воскресного пожертвования в качестве стипендии. И вместо того, чтобы бороться с системой, ЦРУ компенсировало это, выплачивая своим Фанг хоангам, секретной полиции и сотрудникам PRU непомерные зарплаты. И наоборот, для среднего вьетнамского гражданина, оказавшегося в условиях разрушенной войной экономики, иметь дело с вьетконгом было вопросом выживания. И хотя этот modus vivendi обеспечивал американским офицерам разведки канал связи с врагом, он также вызывал у них мигрень.
  
  “Например, ” сказал Диллард, - вместо Bac было большое подозрение, что глава провинции брал деньги у сборщика налогов в ВК. Руководитель группы PRU в Bac Lieu, Док Селлс, имел непосредственные доказательства этого. Но сборщик налогов из ВК, который жил в провинции Ба Сюйен, был богатым бизнесменом, и способ, которым он оставался богатым, заключался в том, что он платил вымогательство и выкуп. ... Теперь Док знал, основываясь на том, как действовал глава провинции в прошлом, что никогда в мире им [ПРУ] не разрешат координировать операцию в Ба Сюйене без ущерба для нее. Итак, заместитель начальника ПРУ провел операцию в Ба Сюйене и похитил этого парня. Это вызвало всевозможные огорчения между двумя провинциями, и когда это всплыло на нашем уровне, им пришлось его освободить. Затем были угрозы, что "Ну, в следующий раз он не выживет’. Они назначили цену за голову Дока. Я помню, как парень зашел в ресторан, где обедал Док, и положил зажигалку на стол. Это была мина-ловушка, которая взорвалась, но, к счастью, не причинила ему вреда ”.
  
  Все это означает, что если VCI был преступным заговором, то его партнерами в преступлении были правительственные чиновники, в частности, руководители провинций, полиции и службы безопасности. Роберт Слейтер пишет: “В период 1964-1967 годов было довольно часто читать о ручной гранате, брошенной в бар. Пресса обычно приписывала это терроризму, но полицейские расследования обычно показывали, что владелец отказался платить налоги венчурному капиталу. Сейчас [в 1970 году] редко можно прочитать или даже услышать об этом; несомненно, владельцы баров согласились платить налоги.”Аналогичным образом “С 1965 по 1969 год Слейтер не знал ”ни об одном грузовике американской нефтяной компании, попавшем в засаду. Однажды на блокпосту на дороге Вьетконга проехал грузовик американской нефтяной компании, затем пятнадцать минут спустя остановили южновьетнамский автобус, высадили всех пассажиров, собрали ‘налоговые’ деньги, а затем застрелили двух солдат АРВН, которые были в форме ”.2
  
  Этот modus vivendi между представителями VCI и GVN разочаровал многих координаторов Phoenix, которые пытались отличить одно от другого. Некоторые просто вскинули руки, задержали дыхание и засекли время. Других подтолкнули к неизбирательным актам насилия. Те, кто придерживался жесткой линии, такие как КОМАНДИР III корпуса Джон Ванн, считали, что вьетнамцам недостаточно просто быть сторонниками Феникса. По словам заместителя Ванна по планам и программам, который в дальнейшем будет известен как Джек, Ванн настаивал на том, что для того, чтобы Феникс добился успеха, вьетнамцы должны были активно бороться против VCI. Но это было невозможно, объяснил Джек, потому что “вьетнамцы были защищены днем GVN, но ночью были оставлены на попечение VC. Итак, маленький парень из деревни выживал изо дня в день, зная, когда сказать "да", а когда "нет". Неправильный ответ может стоить ему жизни ”.3
  
  К несчастью для вьетнамцев, которые предпочитали сохранять нейтралитет, именно к наиболее мотивированным американцам — тем, кто был наиболее ярым антикоммунистом, - прислушивались в Вашингтоне и которые ipso facto определяли политику.
  
  Как ни трудно было вовлечь руководителей провинций в атаку на VCI, подстрекать сельское население было еще труднее. Серьезные координаторы Феникса, такие как Дуг Диллард, пытались “заставить людей в деревнях сообщить вам, когда приедут вьетконговцы, чтобы вы могли нанести им PRU или нанести удар по B-пятьдесят два”. Однако понятно, почему вьетнамцы не захотели сотрудничать, особенно в случае ударов B-52, “один из которых, “ вспоминал Диллард, ” произошел прямо между Кьен Хоа и Динь Туонг. Были довольно веские доказательства того, что в этом районе собрался батальон вьетконговцев, - сказал Диллард, - и Тед нанес по нему удар. Они пришли позже, чтобы оценить ущерб, и сказали, что это было похоже на мясную лавку ”.
  
  По этой причине оценка ущерба не была популярной работой во Вьетнаме и часто поручалась подразделениям PRU или непопулярным американским солдатам, таким как капитан ВВС Брайан Уилсон, который в составе 823-й полицейской эскадрильи боевой безопасности командовал мобильным подразделением безопасности на авиабазе Бинь Туй в четырех милях к западу от Кантхо. В наказание за братание с рядовыми Уиллсону поручили работу по оценке ущерба в районах, подвергшихся бомбардировке B-52.
  
  “В Дельте, “ сказал мне Уилсон, - деревни были очень маленькими, как холмик на болоте. Для некоторых из них не было названий. Людям в этих деревнях сказали отправляться в лагеря для переселенцев, потому что все это было зоной, свободной от огня, и технически любой там мог быть убит. Но они не оставили бы своих животных или места захоронения. В то же время у ВВС США были наблюдатели, которые искали вспышки от выстрелов, и если бы эта вспышка исходила из этой точки, они бы стерли деревню с лица земли. Это было так просто.4
  
  “Это было воплощением безнравственности”, - предположил Уилсон. “Однажды, когда я считал тела после авиаудара, который всегда заканчивался двумя напалмовыми бомбами, которые просто поджаривали все, что оставалось, — я насчитал шестьдесят два тела. В своем отчете я описал их как очень много женщин в возрасте от пятнадцати до двадцати пяти лет и очень много детей — обычно на руках у своих матерей или очень близко к ним — и так много стариков. Когда я отправился в Таншоннут несколько дней спустя, я случайно увидел отчет о последствиях из этой деревни. Парень, которого я знал, показал мне, где искать. В отчете говорилось о ста тридцати погибших вьетконговцах.
  
  “В другой раз я подъезжал к зданию около 6 декабря. Это было совпадением. Я даже не знал, что это происходит. Был нанесен воздушный удар, и я был совсем рядом с деревней, где это происходило. Я никогда раньше не видел локализованного воздушного удара по деревне. Я был ошеломлен. Земля дрожала, как при землетрясении, и это было страшно. Но я был там, наблюдая, как последняя зачистка вошла и сбросила немного напалма, посылая огненные шары, которые в конце концов уничтожили все. И я стоял в своем джипе, вроде как в шоке, и этот старик прибежал из деревни. Я был примерно в ста пятидесяти футах от него, и наши глаза встретились примерно на две секунды. Затем он повернулся и убежал.
  
  “Я помню, как ехал по этой маленькой дорожке… думал, что проснусь, а меня там не будет. Я проехал так три или четыре мили. Затем я увидел пожилую вьетнамку с коромыслом на спине, держащую пару ведер с водой. Затем я увидел этого водяного буйвола, который просто бродил по рисовому полю. Я помню, как остановился и подумал: "Чувак, я здесь. Я все еще во Вьетнаме.’Я был там три месяца. После этого я хотел дезертировать ”.
  
  Зачем жителям вьетнамской деревни добровольно сообщать властям США или ГВН о присутствии партизан ВК или политических кадров, если это означало купание в пятисотфунтовых бомбах или пачке разграбленных ПРУ? Этот вопрос касается сердца Phoenix и “сопутствующего ущерба”, который он вызвал.
  
  Одно из объяснений было предложено в серии статей, написанных в конце 1970 и начале 1971 года для либеральной католической газеты Тин Санг (Утренние новости). Изданная в Сайгоне Нго Конг Дыком, националистом во вьетнамском законодательном органе, половина всех ее выпусков была конфискована полицией по приказу министра информации Чыонг Буу Дьема, давнего агента ЦРУ. Однако почти все выпуски хранятся в библиотеке Йен Чинг в Гарвардском университете. Переведенная вьетнамской женщиной из Массачусетского университета, эта серия статей под названием “Правда о Фениксе” дает редкое представление о вьетнамском взгляде на Феникс.
  
  Автор “Правды о Фениксе” использовал псевдоним Динь Туонг Ан, но его истинная личность известна офицеру ЦРУ Клайду Бауэру, который утверждает, что Ан симпатизировал коммунистам. Травля красным, конечно, не требует обоснования. Но это факт, подтвержденный советником "Феникса" Ричардом Идом, что Ан был переводчиком майора Оскара Л. Дженкинса, советника специального отделения ЦРУ в районе Трунг Джанг во внутренней части Меконга, руководившего операциями "Феникса" в провинциях Са Дек, Винь Лонг и Винь Бинь в 1968 и 1969 годах.
  
  ”Феникс", - пишет Ан, - это серия крупных непрерывных операций, которые из-за бомбардировок разрушают сельскую местность и приводят к смерти невинных людей.... В небе вооруженные вертолеты, но на земле черные мундиры, делающие что хотят там, куда не достают вертолеты и B-52.... Американцы в черной форме”, по словам Ан, “самые ужасные”.5
  
  Также согласно An, ЦРУ всегда отправляло группы PRU за день до операций по оцеплению и поиску, чтобы захватить людей, предназначенных для допроса. На следующий день, отмечает An, PRU вернется на вертолетах ВМС США с военнослужащими ARVN. “Когда они возвращаются на свою базу в Дон Там [обширное учреждение PRU рядом с My Tho], они приносят людям кровоточащие уши. Но, ” риторически спрашивает Ан, - это уши венчурного капиталиста?”6
  
  Целью Phoenix, утверждает An, было “отомстить за то, что VC сделал во время Tet. Вот почему Тхиеу без колебаний подписал закон Феникса. Но, ” добавляет он, - местные чиновники ничего не знали об этой программе, кроме указа. Центральное правительство ничего не объяснило. Кроме того, ЦРУ и их помощники с трудом пытались объяснить начальникам провинций об операциях по умиротворению сельской местности и уничтожению ВКИ ”.7
  
  Действительно, вьетнамцы были сбиты с толку противоречивыми американскими программами. Например, удары B-52 и распыление Агента Оранж привели только к обнищанию сельских жителей, что побудило их сделать вывод, что эти операции были направлены против них, а не против VCI. Что еще хуже, руководители провинций сообщили об ущербе, якобы для того, чтобы получить компенсацию для тех, кто пострадал от нападений, но оставили деньги себе. Затем появились кадры революционного развития, обещающие компенсировать ущерб экономическим развитием. Между тем, США Армия проводила политику выжженной земли, а Агентство международного развития прекращало поддержку проектов реконструкции RD - изменение политики, утверждает An, которое проистекало из убеждения ЦРУ, что проекты реконструкции только помогли женам и семьям венчурных капиталистов, которые вернулись из своих укрытий в джунглях, когда проекты были завершены.8 Все это привело к тому, что большинство вьетнамцев согласились с тем, что “Революционное развитие только учит американской линии”.
  
  Конечным результатом противоречивых программ и двусмысленности стало отсутствие доверия к GVN, а не к VCI, который редко не выполнял обещания. Аналогичным образом, вьетнамцы интерпретировали программу "Феникс", предназначенную для обеспечения безопасности сельского населения, как попытку американцев продлить войну. Подобно ударам B-52 и "Агент Оранж", Феникс только усложнил жизни людей. Люди задавались вопросом, сообщает нам An, как Phoenix может изменить ситуацию.9
  
  Отвечая на эти опасения, пишет An, ЦРУ утверждало, что Phoenix был необходим, потому что удары B-52 и операции по удалению листьев не разрушили “нижнюю структуру VC”. Но, нападая на VCI, ЦРУ никогда не учитывало человеческие интересы вьетнамцев, заявляет Ан. Например, многие рисовые поля принадлежали Вьетконгу, и поскольку Агент Оранж уничтожал все больше и больше полей, у людей не было выбора, кроме как покупать рис у этих венчурных капиталистов. Сюда входили богатые торговцы, которые впоследствии были обвинены силами безопасности в сотрудничестве с врагом и были вынуждены платить взятки, чтобы избежать ареста. Таким образом чиновники ГВН вымогали деньги у людей, оказавшихся между ними и вьетконгом.
  
  Также, добавляет Ан, ЦРУ не заботило, что многие вьетнамцы во время Tet, включая полицейских и солдат, посещали свои семьи в районах, контролируемых Вьетконгом, таким образом, сами становясь подозреваемыми VCI. Или что вьетнамские государственные служащие, особенно школьные учителя с семьями, живущими в районах ВК, стали информаторами просто для того, чтобы заранее получать уведомления об операциях Феникса, чтобы они могли предупредить своих родственников о готовящихся нападениях. В обмен на защиту своих семей, эти вьетнамцы подверглись слежке и вымогательству со стороны правительственных сил безопасности.
  
  ЦРУ также не предприняло шагов для защиты людей от ложных обвинений. Ан приводит случай с пятью учителями, работающими на католического священника в провинции Виньлонг. Эти женщины отказались посещать сеанс идеологической обработки ВК. Когда VC были позже захвачены PRU, они назвали этих учителей кадрами VC. Учителя были арестованы и заключены в тюрьму без суда и следствия или доказательств. “Вот почему люди боялись Феникса”, - объясняет Ан. “Самый большой страх — быть ложно обвиненным, от которого нет защиты. Вот почему Феникс не приносит мира или безопасности. Вот почему это разрушает доверие к GVN, а не к VCI ”.10
  
  К этому недоверию добавился тот факт, что ЦРУ вознаграждало сотрудников службы безопасности, которые вымогали деньги у людей. “ЦРУ, - пишет Ан, - тратит деньги, как воду”. В результате МГБ и операторы специальных отделений предпочитали продавать информацию ЦРУ, а не “передавать” ее своим вьетнамским работодателям. И хотя у ЦРУ не было возможности подтвердить информацию, она использовалась для возбуждения дел против подозреваемых VCI. ЦРУ также передавало большое количество наличных различным религиозным сектам. “Многие священники во внутреннем Меконге, - сообщает An, - имеют связи с ЦРУ, поэтому люди в провинциях отказываются вступать с ними в контакт.11
  
  “Многие агенты из разных полицейских подразделений IV корпуса получают деньги от ЦРУ, “ сообщает An, - в виде вознаграждения за заслуги”. Деньги были потрачены на обустройство специальных отделений — покупку телефонов, генераторов, кондиционеров, ламбретто и ксероксов для добросовестных полицейских и хорошеньких секретарш. Местным чиновникам, особенно тем, кто заседает в комитетах Феникса, были расточены большие деньги. “Удобства”, предоставленные членам комитета, пишет An, облегчили им “изучение информации от агентов”, что привело к аресту подозреваемых в VCI.12
  
  Вспомните, что сказал Уоррен Милберг: “У меня были практически неограниченные ресурсы для разработки агентурных операций, для оплаты персонала, который переводил и составлял отчеты разведки ... больше денег… чем был бюджет провинции ”.13 Но в то время как Милберг рассматривал это как “создание экономической стабильности”, стимул продавать информацию имел побочный эффект в виде раскола вьетнамского общества.
  
  Возможно, самое тревожное обвинение, выдвинутое An, заключается в том, что операторы ЦРУ поощряли незаконную деятельность персонала Phoenix. Он приводит в качестве примера случай, когда агенты Службы военной безопасности в Южной Корее наблюдали, как агенты специального подразделения получали взятки от местного сборщика налогов в ВК. Естественно, агенты МГБ продали эту информацию ЦРУ, которое не предприняло никаких действий, потому что выплаты были средством для операций по проникновению. Пишет: “ЦРУ работает над тем, чтобы сохранить некоторые коммунистические районы нетронутыми, чтобы они могли получать информацию”.14 Это, конечно, было в прямом противоречии с миссией Феникса.
  
  В качестве примера разведывательного потенциала modus vivendi, An отмечает, что агенты одностороннего проникновения ЦРУ в VCI часто выдавали себя за фармацевтов и снабжались крайне необходимыми антибиотиками, которые они контрабандой доставляли в укрытия вьетконга в джунглях в Камбодже в обмен на информацию. “Phoenix, - объясняет Ан, - наблюдал и разговаривал с венчурным капиталом, в то же время работая над тем, чтобы помешать NLF реорганизовать VCI”.15
  
  Все это приводит к выводу, что Америка никогда не была заинтересована в прекращении войны. Вместо этого он думает, что целью было продемонстрировать успех, “даже если при этом должно быть потеряно много жизней”. Для Ан "Феникс" был не механизмом быстрого окончания войны, а средством ее продления на неопределенный срок с минимальными потерями американцев. Он предполагает, что природа Феникса заключалась в том, чтобы натравливать вьетнамцев друг на друга, подрывать их усилия по сближению, одновременно разжигая конфликт деньгами, ложью и психологическими операциями, направленными на дестабилизацию культуры.16
  
  В заключение Ан утверждает, что вьетнамские нейтралисты хотели только, чтобы Соединенные Штаты предоставили Южному Вьетнаму тот же статус, который они предоставили Тайваню и Израилю. Но этому не суждено было сбыться, поскольку в Южном Вьетнаме пропаганда мира с коммунистами каралась смертной казнью или тюремным заключением без суда на два года в соответствии с законами об административном задержании. И, как и в Фениксе, Tri была обузой для коррумпированных чиновников GVN. Лица, арестованные как подозреваемые или сочувствующие VCI, могли содержаться под стражей бессрочно и были освобождены только тогда, когда их семьи наскребли достаточно денег, чтобы подкупить председателя местного комитета безопасности. Вот почему, предполагает Ан, облава была худшей из всех трудностей, которые Феникс навязал вьетнамскому народу.
  
  Практика вымогательства выкупов у подозреваемых в VCI, однако, служила интересам ЦРУ, превратив сотрудников службы безопасности в привилегированный класс, который был полностью зависим от ЦРУ, в процессе, основательно дестабилизировав общество. С помощью программы проверки, допроса и задержания ICEX ЦРУ распространило эту тактику ведения пси-войны на районы, позволив каждому мелкому чиновнику принять участие в действии.
  
  Как заметил полковник Диллард, “Я стал крупным строительным магнатом в Дельте, как побочный продукт моего бизнеса в Фениксе”. Помимо того, что он выделил пятнадцать тысяч долларов каждому окружному начальнику на строительство ЦРУ, он сотрудничал с ЦРУ в строительстве “этих маленьких тюрем, как я их называю, которые на самом деле были центрами допроса”. Диллард вспоминал: “Агентство прислало пожилого джентльмена из Мэриленда, который был подрядчиком. Его работа в Дельте, одна из многих, заключалась в том, чтобы построить эти центры допроса.... Тихоокеанские архитекторы и инженеры выполнили работу, но этот парень был сотрудником агентства.17
  
  “Что вам было нужно во многих из этих маленьких заброшенных районов в Дельте, где на самом деле не было никаких удобств, - сказал Диллард, - так это место для охраны и допроса заключенных .... Они были для всех .... Я помню, как заходил в одну, которую мы построили в Чаудуке, в которой было несколько монахов внутри. К их ногам была прикована стальная цепь, чтобы они не убежали.
  
  “Мы в значительной степени построили их по всей Дельте. Те, которые выросли быстрее всего, были в районах, которые были наиболее доступными. Но как только они поднялись, вьетконговцы сбили их с ног ранцевыми зарядами ”. Это не беспокоило районных начальников, для которых каждый новый строительный проект означал очередную прибыльную отъемку. Действительно, программа Phoenix предлагала широкий спектр финансовых возможностей.
  
  “Феникс в декабре в Южной Корее, - пишет Ан, - был поводом для многих националистов незаконно разбогатеть. Многие невинные люди были изгнаны из своих домов в районную администрацию, где их вымогали или держали в центре для допросов за ратушей. Даже опекунов водяных буйволов доставили в окружной суд, и их родителям пришлось заплатить за их освобождение, иначе их отправили бы в тюрьму Винь Лонг ”.18
  
  Пишет: “Один приезжий конгрессмен США сказал, что нашей провинции повезло, потому что у нас нет тюрьмы. Но на самом деле это прискорбно, потому что невинные люди — а Специальное отделение полиции знает, кто невиновен, — заключены в ратуше. Там нет места, чтобы лечь. Люди задыхаются. Их помещают в пустой бассейн без воды”.19
  
  В результате размещения центров допроса в Фениксе в округах, GVN вскоре приобрел репутацию тюремного режима. Коронной фразой ее тюремщиков была khong, danh cho co (если они невиновны, бейте их, пока они не станут виновными), напоминая салемские суды над ведьмами. Но в то время как в Салеме мотивом пыток было врожденное либидо, мотивом пыток во Вьетнаме была врожденная идеология. Тран Ван Труонг, упомянутый в главе 10, объясняет: “Частью идеологии режима было то, что любой, кто выступал против них, должен быть коммунистом. Они не могли принять тот факт, что могли быть люди, которые ненавидели их за пародию, которую они сделали из жизни страны, за их нетерпимость, коррупцию и холодное безразличие к судьбе своих соотечественников”.20
  
  Труонг пишет, исходя из собственного опыта. Подкупив “высокопоставленного чиновника Национальной полиции за информацию”, жена Труонга обнаружила, что ее мужа держат в секретной тюрьме. Опасаясь, что ее мужа там убьют, “и никто никогда не узнает”, она убедила Труонга подписать полное признание. “Примерно через десять дней, - пишет Труонг, “ меня затолкали в машину и отвезли в штаб-квартиру Национальной полиции. Моя жена действительно нашла кого-то еще, чтобы подкупить. Позже я узнал, что это был сам мясник. Его цена составляла 6000 долларов ”.21
  
  Жена Труонга дала две взятки — одну, чтобы найти его, и другую, чтобы его перевели из секретной тюрьмы в NPIC.
  
  Труонг с сожалением добавляет: “Если бы она знала об условиях в [NPIC], маловероятно, что моя жена кому-либо что-либо заплатила”. Он описывает шесть месяцев одиночного заключения и “сенсорной депривации” в темной цементной камере со стальной дверью и без окон. “Я был как животное в пещере.... Я думал о своей камере как о своем гробе ”.22
  
  ЦРУ обращалось со своими заключенными в Национальном центре допросов не лучше. Через приличный промежуток времени бывший офицер ЦРУ Фрэнк Снепп приводит случай Нгуен Ван Тая, агента Cuc Nghien Cuu, который организовал нападение на США.Посольство С. во время Тет. Тай был схвачен в 1970 году, и “С американской помощью южновьетнамцы построили для него собственную тюремную камеру и комнату для допросов, абсолютно белую, абсолютно пустую, за исключением стола, стула, открытого отверстия для туалета - и вездесущих скрытых телевизионных камер и микрофонов, чтобы записывать каждый момент его бодрствования и сна. Его тюремщики вскоре обнаружили в нем один существенный психофизический недостаток. Как и многие вьетнамцы, он считал, что его кровеносные сосуды сокращаются, когда он подвергается воздействию холодного воздуха. Таким образом, его апартаменты и комната для допросов были оборудованы мощными кондиционерами и содержались в тщательно охлажденном состоянии ”.23
  
  В апреле 1975 года Снепп отмечает: “Тай погрузили в самолет и выбросили на высоте десяти тысяч футов над Южно-Китайским морем. На тот момент он провел более четырех лет в одиночном заключении, в белоснежной камере, так и не признавшись полностью, кем он был”.24 Как и все, что делалось в Салеме, от Тая избавились, как от мешка с мусором, просто потому, что он не хотел признаваться.
  
  Но в отличие от Чыонг и Тай, большинство вьетнамцев, заключенных в тюрьму при Фениксе, были анонимными пешками, единственной ценностью которых была небольшая взятка, предложенная их семьями за их освобождение. Любой, заключенный в тюрьму ПОС, провинции или округа, был в животе зверя. Диапазон и масштабы пыток находятся за пределами понимания среднего американца среднего класса, но хорошо документированы, как и тот факт, что американские советники редко вмешивались, чтобы снизить уровень злоупотреблений.
  
  Тогда возникает вопрос, кем были эти американские советники?
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 16
  
  Консультанты
  
  К 1968 году в Южном Вьетнаме находилось полмиллиона американских солдат, которых поддерживали моряки с авианосцев в Южно-Китайском море, летчики, обслуживающие В-52 на Гуаме, и силы свободного мира из Кореи, Австралии, Филиппин и Таиланда. Многие тысячи гражданских лиц консультировали GVN по всем мыслимым аспектам его деятельности, от полиции и государственного управления до машиностроения и сельского хозяйства. Все они присоединились к правительству и вооруженным силам Южного Вьетнама в войне против хорошо организованного, дисциплинированного мятежа, поддерживаемого Северным Вьетнамом и другими неприсоединившимися странами третьего мира, социалистическими и коммунистическими странами.
  
  Каждую неделю погибала почти тысяча солдат NVA и VC, и никто не вел подсчет смертей среди гражданского населения, необъявленная война во Вьетнаме достигла эпических масштабов, но ее значение было окутано двусмысленностями и противоречиями. Говорили, что мятежом управляли по единой цепочке командования, исходящей из Ханоя, но руководство повстанцев было неуловимым, его численность невозможно было определить. И в то время как враг был объединен, но иллюзорен, усилия союзников были четко определены, но безнадежно дезориентированы. Что-то нужно было сделать, и это что-то выпало на долю нескольких сотен консультантов Phoenix, каждый из которых отбывал годичный тур.
  
  “В начале 1968 года это происходило так быстро, - вспоминал Дуг Диллард, - что молодые лейтенанты и капитаны, проходящие через систему консультативных назначений MACV, начали прибывать в страну, получать приказы и отправляться прямо в округ или провинцию. Люди даже не знали, что они получают задание Phoenix на этом этапе игры. Но программа имела один из самых высоких приоритетов в MACV для персонала, и как только они прибыли в страну, они были распределены непосредственно в провинцию и округ. В четырех корпусах мы пытались перехватить их, если бы я мог узнать об этом вовремя и согласовать ранее с Сайгоном. Других нам пришлось отозвать с поля. Мы бы договорились, чтобы они оставались в Кантхо от двух до трех дней, чтобы мы могли дать им ориентировку и рассказать им, чего мы ожидаем от них как от координаторов Phoenix ”.1
  
  На этой ориентации, по словам Дилларда, “Мы изложили их миссию, которая заключалась в том, чтобы быть в курсе организаций, действующих в их зоне ответственности, устанавливать контакт с личностями, развивать взаимопонимание ... и пытаться убедить их, что единственное, что мы пытались сделать в Фениксе, - это сосредоточить все наши ресурсы на VCI. И сообщать непосредственно мне о любых препятствиях, с которыми они сталкивались, чтобы посмотреть, можем ли мы что-нибудь с этим сделать. Я приложил усилия, чтобы установить с ними прямые личные отношения, чтобы они знали… что я был их другом и действительно имел в виду то, что сказал, пытаясь им помочь. И снова и снова это окупалось. Они приходили деморализованными, и я узнавал об этом и решал это с окружным советником, чтобы позволить парню прийти в Кантхо. Мы бы поселили его в нашем собственном заведении и отвезли в клуб, чтобы он мог нормально поесть ”.
  
  Дуг Диллард также не сидел в Кантхо и не ждал, когда к нему придут проблемы. “Фуок и я очень старались вдохнуть жизнь в процесс координации”, - сказал он. “Мы пытались поражать один или два района каждый день. Я бы собрал людей из США вместе и действительно убедил их в том, что Феникс должен работать. ‘В чем проблемы? Есть ли у них ресурсы? Чем я могу помочь?’ И пока я этим занимался, Фуок собирал жителей вьетнамского района в окружном комплексе и читал им патриотическую лекцию. Мы делали это день за днем.
  
  “Я помню, как ходил в район Фонг Хип”. Диллард привел в качестве примера. “Это был плохой район для деятельности венчурных капиталистов, и мы с полковником Фуоком отправились туда, и мы шли с вертолетной площадки в сторону окружного комплекса, когда этот парень вышел с криком: ‘Он просто никуда не годится!’ и ‘Я сам чуть не убил его!’
  
  “Я сказал: ‘Успокойтесь, капитан. Пойдем выпьем, и ты расскажешь мне, что случилось.’
  
  “Ну, в то утро они были на операции по уничтожению какого-то вице-президента, и, насколько я помню, один из вице-президентов был лидером отдела связи, и они столкнулись с ним на канале, устроили перестрелку и захватили этого парня. Они пытались усмирить его, но он продолжал яростно сопротивляться, поэтому второй вьетнамец вытащил пистолет и застрелил его. Мой капитан чуть с ума не сошел. Он сказал: ‘Ради Бога, вы только что уничтожили лучший источник информации о деятельности венчурного капитала в округе. Зачем ты это сделал?"И С-два сказал: "Ну, он, очевидно, хотел умереть, судя по тому, как он сопротивлялся’.
  
  “Итак, вы видите” - Диллард вздохнул — ”у вас были проблемы с психикой”.
  
  Но была и другая сторона “проблемы менталитета”. “Внизу, в Баклиу, “ сказал Диллард, ” у одного из районных начальников была группа, и они вышли и устроили засаду. Окружной начальник наступил на фугас, ему оторвало ногу, и он истек кровью до того, как туда прибыл вертолет скорой помощи. Итак, я получил отчет об этом и рассказал Джиму Уорду, и мы ввели его в систему, чтобы командир корпуса мог решить проблему, проблема в том, что если эти ребята увидят, что им не окажут медицинскую помощь, когда они серьезно ранены, они не выйдут ”.
  
  Чтобы продемонстрировать успех своим экспертам по оценке в директорате Сайгона, советнику Phoenix нужен был компетентный вьетнамский коллега. Но неправильно винить в провале программы исключительно вьетнамский “менталитет”. Сделать это - значит предположить, что консультанты Phoenix понимали цель программы и процесс разведки и что все они были достаточно зрелыми, чтобы работать с переводчиками в иностранной культуре. Многие не были. Как отметил Джим Уорд, “Очень немногие имели надлежащую подготовку или опыт для своей работы“2
  
  Уорд не винил никого отдельно взятого. “Эффективность провинциального или окружного центра разведки и координации операций, - сказал он, - как правило, зависела от трех человек: американского советника и высокопоставленного представителя армии и полиции Южного Вьетнама, назначенного в центр. Когда все трое вели себя хорошо и у них были гармоничные рабочие отношения, ДИОЦК функционировал эффективно ”. Но гармония была исключением, и, как и в большинстве групп, самая сильная личность доминировала над остальными. Если это был офицер разведки вьетнамской армии, то операции DIOCC были сосредоточены на сборе тактической военной информации. Если вьетнамский полицейский был доминирующим, то ДИОКЦ сконцентрировался на VCI. Но поскольку ARVN S2 в целом преобладал, общее влияние Phoenix в Дельте, по словам Уорда, “было неравномерным. Действительно эффективна в некоторых округах, частично успешна в половине и неэффективна в остальных ”.
  
  Неверному направлению операций Phoenix от VCI к военным целям способствовал увеличивающийся разрыв между провинциальными и окружными центрами разведки и координации операций. Объяснил Уорд: “Поскольку большая часть планирования Феникса-Пхунг Хоанг осуществлялась в провинции [где базировался советник специального отдела ЦРУ], и поскольку DIOCC управлялся ARVN S2, консультируемым офицерами армии США в составе консультативной группы округа MACV, советник специального отдела ЦРУ не собирался делиться своими разведданными или досье с этими людьми.”Это отсутствие сотрудничества усилило тенденцию со стороны офицеров военной разведки делать то, что они могли: собирать информацию о надвигающихся партизанских атаках, а не о VCI.
  
  По этой причине, сказал полковник Джордж Декстер, который организовал группы специального назначения A во Вьетнаме в начале 1960-х годов и служил помощником начальника штаба CORDS в IV корпусе в 1972 году, “Казалось бы, офицеры армейского разведывательного корпуса не были хорошим выбором для этой роли, поскольку они в основном были ориентированы на боевую разведку, а не на полицейскую разведку. Однако гражданские лица США [имеются в виду сотрудники ЦРУ] почти никогда не назначались на районный уровень, потому что риск боевых действий был слишком высок ”.3
  
  Уоррен Милберг предполагает, что “самым большим недостатком консультативной программы было отсутствие ‘институциональной памяти’. Советники Феникса не знали истории своих провинций [или] того, как там действовали повстанцы”. Более того, “ничего не было сделано для улучшения ситуации.... Не имея возможности говорить на языке своих коллег и зная, что они останутся во Вьетнаме лишь на относительно короткий период времени, большинство консультантов, как правило, пренебрегали политическими и социальными аспектами ситуации, в которой они оказались. Будучи не в состоянии справиться с людьми из RVN или принять их, многие советники стали неэффективными, и общим результатом стала деградация программы Phoenix-Phung Hoang ”.4
  
  Полковник Декстер был более снисходителен: “Лейтенант провел всю свою поездку во Вьетнаме в качестве члена районной консультативной группы из пяти или шести человек в маленьком городке у черта на куличках, ‘консультируя’ вьетнамского коллегу (который, вероятно, был на несколько лет старше и наверняка имел гораздо больший опыт войны) и выполняя ряд дополнительных обязанностей в консультативной группе”. Сказал Декстер: “Его успех зависел в первую очередь от компетентности его коллеги и, в меньшей степени, от его собственной энергии и воображения. Его главным недостатком была неспособность говорить по-вьетнамски с какой-либо степенью беглости ”.
  
  Сложный язык и непостижимая культура; отсутствие подготовки и опыта; институциональное соперничество и личная месть; изоляция и отчуждение: все это были препятствия, с которыми приходилось сталкиваться типичному районному советнику Феникса. В целом, это была не завидная работа.
  
  Отеческая забота полковника Дилларда о своих молодых окружных советниках, “только что закончивших колледж и прошедших базовый курс в Форт-Холаберде”, была столь же исключительной, как и гармония, которой он достиг с ЦРУ в Дельте. Чаще всего советники Phoenix получали мало указаний или поддержки от циничных должностных лиц региона и провинции. Первые советники Феникса не были даже минимально подготовлены к интригам, с которыми они столкнулись. Первая партия младших офицеров, отправленных во Вьетнам в феврале 1968 года — в частности, в качестве советников Феникса — состояла из сорока младших лейтенантов— обученных искусству артиллерии противовоздушной обороны, в которой не было необходимости в Южном Вьетнаме, поскольку у вьетконга не было самолетов. Кроме того, большинство из них были выпускниками Корпуса подготовки офицеров запаса, которые были призваны выполнить непредвиденные кадровые требования, предъявляемые к Корпусу армейской разведки после того, как Объединенный комитет начальников штабов ввел крайне возмущенный лимит численности войск.
  
  Так было в случае с Генри Маквэйдом. Выпускник Восточного штата Теннесси 1965 года, Маквейд был произведен в младшие лейтенанты в 1966 году и призван на действительную службу в 1967 году. В декабре 1967 года он посетил Форт Холаберд, где, по его словам, “нас обучали европейским методам холодной войны”.5 В мае 1968 года Маквейд и двадцать один другой младший лейтенант, группа, которую он называл “последними идеалистами”, были отправлены в Южный Вьетнам в качестве окружных советников Феникса. Будучи реалистом, Маквейд устало сказал мне: “Им нужны были капитаны с семилетним стажем”.
  
  После недельного инструктажа в Объединенном разведывательном центре Маквейд был направлен в округ Го Вап в провинции Джиа Динь в составе Консультативной группы CORDS 44. Он проживал в сборном здании с другими членами окружной команды, в то время как координатор провинции Феникс, майор Джеймс К. Дамрон, жил в роскоши в роскошном посольском доме ЦРУ, “соборе” с вертолетной площадкой на крыше и контингентом телохранителей ПРУ — “отряда головорезов”, которых “вьетнамцы боялись и считали преступниками”.
  
  “Он вообще не давал нам никаких указаний”, - сказал Маквейд о Дамроне. “Люди в PIOCC… расположенный в пяти милях отсюда, в старой штаб-квартире Специального отделения ... держал нас на расстоянии вытянутой руки. Несколько раз, когда мы приезжали туда, они вообще не давали нам никаких указаний или советов. Только деньги ”. Для Маквэйда это было большим разочарованием. “Как зеленый младший лейтенант, я нуждался в этом оперативном руководстве. Но я этого не понял .... А сотрудник компании, Специальный советник филиала, просто вообще не имел с нами дела. У них была своя собственная консультативная система, отделенная от Феникса.
  
  “Программа была более автономной, гибкой и экспериментальной в рамках агентства”, - продолжил Маквейд. “Но поскольку армейские советники, которых офицеры ЦРУ считают любителями, просачивались на всех уровнях, программа перешла под контроль старших советников из провинции КОРДС или их заместителей. И если ЦРУ не может контролировать это, ” объяснил Маквейд, “ они избавляются от этого ”.
  
  Из своего диоцеза в Go Vap Маквейд заметил, что майор Дамрон был “строителем империи. Стили жизни были невероятными. Дамрон заключил контракт с американской строительной компанией на строительство безопасных домов, где он развлекал и содержал женщин. У него было гражданское удостоверение личности, которое позволяло ему ходить куда угодно. Он носил автомобиль-15, пока Узи не вошел в моду. Затем он перенес это. И Дамрон был проницательным. Когда рядом был старший советник провинции или его заместитель, он говорил на жаргоне разведки. У него были файлы и компьютеры. Но когда они ушли, — Маквейд подмигнул, — разговор был сплошным строительством. Дамрон был лучшим в строительстве зданий. Он построил большие епархии и безопасные дома. Но он не смог поймать ни одного VCI. ”
  
  Программа "Феникс" началась в 1967 году под руководством провинциальных офицеров ЦРУ, но когда в 1968 году армейские офицеры младшего звена, такие как Генри Маквейд, поднялись на крепостные стены Феникса, ЦРУ приказало своим офицерам отступить в безопасное и уединенное место в зданиях посольства. “И как только они узнали, что я против физических пыток, - добавил Маквейд, - они предпочли, чтобы я вообще держался подальше от провинциального центра допросов”. После этого, всякий раз, когда Go Vap DIOCC предъявлял подозреваемого VCI, “они убирали заключенного с нашего поля зрения. Они решили проблему, убрав его с глаз долой ”.
  
  По словам Маквэйда, осложняло дело то, что “Специальное подразделение играло с нами против ЦРУ”. Другими словами, чтобы соответствовать квотам Phoenix, вьетнамское специальное подразделение арестовывало обычных преступников и представляло их как VCI, в то время как за кулисами они вымогали деньги у настоящих VCI в обмен на то, что их не арестовывали. “А ЦРУ, ” вздохнул Маквейд, - было слишком слабым, чтобы знать”.
  
  Что касается надзора со стороны Директората Феникса, Маквейд сказал, что он незначителен. “Они присылали компьютерную распечатку [содержащую биографическую информацию об известных VCI]. Мы получали их нерегулярно. Пятьдесят имен на странице, толщиной шесть дюймов. Но мы не могли их использовать, потому что в них отсутствовали диакритические знаки, которые были необходимы для правильной идентификации ”. И это в значительной степени предоставило Маквейду самому управлять операциями Phoenix в Go Vap.
  
  Вьетнамцы, назначенные в ДИОЦК Го Вап, включали PRU, региональную и народную роту вооруженных сил, персонал по рассмотрению жалоб на перепись населения, Национальную полицию и полевых полицейских. Коллегой Маквэйда был ARVN S2, “слабый человек, к которому я предъявлял слишком много требований. Единственный раз, когда он переехал, это когда бригада рейнджеров прибыла в Го Вап для проведения оцепления и поисковых операций с полицией. Когда подразделения Сайгона, которые были там для предотвращения переворотов, вышли в наш район, кое-что произошло. Тогда это была настоящая операция Phoenix ”.
  
  В остальном, сказал Маквейд, “Мы провели все мыслимые операции, от ночных засад в сельской местности к северу от Го Вапа до контрразведывательных операций в стиле Рэмбо в городе — таких, где вам лично приходилось реагировать”. Маквэйд отправился на зачистку деревень с местной региональной и народной компанией, проверяя сотни удостоверений личности в полиции. Основываясь на советах, полученных от информаторов, он также отслеживал и нацеливался на дома в Го Вап, где жили подозреваемые из ВЦИ, контактные пункты, где встречались ВЦИ, и места, где сотрудники отдела связи пересекали реку. Он делал фотографии, представлял отчеты и “подключал компьютер в Сайгоне.
  
  “Мы встречались через день, иногда каждый день”, - вспоминал он. “Я работал по восемнадцать часов в день, шесть или семь дней в неделю”. И все же, он никогда по-настоящему не контролировал ситуацию. “У меня не было оперативного контроля над какими-либо подразделениями, и мне приходилось на сто процентов полагаться на своего коллегу”, - сказал он. “Таким образом, каждая операция должна была быть простой”, в первую очередь из-за языка. “Я был во власти переводчика со словарным запасом в пятьсот слов”, - вздохнул Маквейд. “Это было как быть глухонемым. И я просто предположил, что каждая операция была скомпрометирована, как минимум, потому что мой переводчик был агентом Военной службы безопасности под прикрытием.” И хотя он отслеживал сети агентов, “Никто не отчитывался непосредственно передо мной; было бы невозможно попытаться, если вы не говорите на языке. Не было такого понятия, как защищенный агент, и у нас не было посторонних, потому что люди не могли доверять полиции ”. Что еще хуже, в этом районе действовала по меньшей мере дюжина разведывательных агентств, каждое из которых, как оно предполагало, имело своих собственных односторонних агентов на местах. Но поскольку различные разведывательные агентства отказывались делиться своими файлами друг с другом, они никогда не понимали, что каждый агент, как выразился Макуэйд, “продавал информацию всем”.
  
  Картина представляет собой полный хаос. Действительно, большинство первоначальных операций Маквэйда проводились — без его ведома — его коллегами из полиции против обычных преступников или диссидентов. Он вспомнил свой первый рабочий день, который совпал с началом второго наступления Tet. “Первый в феврале прошел через Чолон”, - сказал Маквейд. “Это пришло через Go Vap. Мы работали с компанией региональных и народных сил, подбирая любого, кто выглядел как уклоняющийся от призыва ARVN. Тем временем вьетнамская полиция расправлялась с ними, хотя я узнал об этом гораздо позже.”
  
  Были и другие сюрпризы. Например, в районе за пределами Го Вапа более тридцати тысяч беженцев жили в обширном гетто. Маквейд сказал мне: “В основном это были проститутки, работающие на организованную преступность, то есть на полицию. Я думал, что мы расследуем VCI, но на самом деле мой коллега из полиции использовал меня для облавы на мадам, которые не заплатили ему. ” Когда Маквейд понял, что происходит на самом деле, он сказал: “Я разработал то, что назвал ‘Правилом Мьюэйда’; пятнадцать процентов для трансплантации, восемьдесят пять процентов для программы. И это была полная противоположность тому, что происходило, когда я приехал!”
  
  Но Генри Маквэйд не ожесточился и не был неспособен справиться с вьетнамской культурой. В отличие от многих своих коллег, он не интерпретировал вьетнамские обычаи как коварные схемы, призванные обмануть его. “У вьетнамцев был другой словарный запас и другие цели. Они не были заинтересованы в приобретении тел ”, - сказал он. “Они были заинтересованы в приобретении денег и предметов на черном рынке”. Другими словами, их мотивы были практическими, направленными на выживание в настоящем, в то время как обычно только их американские советники были одержимы идеей стереть коммунистов с лица земли.
  
  В качестве средства более тесной синхронизации вьетнамских и американских процедур Директорат Phoenix в июле 1968 года выпустил свое первое руководство по стандартным операционным процедурам (SOP 1). В SOP 1 подчеркивалась руководящая роль полиции и необходимость военизированных формирований для поддержки полиции в нападении на VCI. Она подразделяла Центры разведки и координации операций (IOCCs) на три области. Центр планирования и операций разработал планы и организовал имеющиеся силы для операций против партизанских подразделений и отдельных ВКИ. Ситуационный центр вел файлы, занимался безопасностью агентов и операциями, составлял отчеты и устанавливал требования. В ней была секция боевых порядков при офицере разведки вьетнамской армии S2, которая собирала разведданные о партизанских отрядах и нацеливалась на них, и секция боевых порядков при Специальном подразделении, нацеленная на VCI. Секция сообщений общалась с начальником округа или провинции, который нес общую ответственность за любой конкретный IOCC.
  
  На практике SOP 1 оказал незначительный эффект. “Это не причинило никакого вреда”, - заметил Генри Маквейд; но это было выдано только американцам, а вьетнамцы продолжали организовывать МОК в соответствии со своими собственными “отдельными целями и миссиями". Двойной стандарт сохранялся даже после того, как был распространен перевод (без диакритических знаков) ”.
  
  Ральф Джонсон признает это, отмечая, что инструкции GVN своим собственным людям — без упоминания роли американских советников Phoenix в IOCCs — увеличили разрыв между американцами и вьетнамцами. Поначалу только ЦРУ, которое “контролировало зарплаты, обучение и поддержку критически важных элементов в Пхунг Хоанге”, могло оказывать влияние, распределяя ресурсы и фонды. В противном случае, когда консультанты Phoenix получили достаточные средства через CORDS, они тоже “смогли и захотели использовать денежные рычаги, чтобы получить необходимые советы и наставления. И соглашение CORDS с президентом Тхиеу дало CORDS право привлекать внимание к должностным лицам, которые должны быть заменены ”.6
  
  В любом случае, советники Феникса оказались в центре интриг, выходящих за рамки их понимания. К сожалению, неподготовленные, они оказались между своими коллегами из вьетнамской армии и полиции, начальством ЦРУ и армии США, а также ГВН и сектой или оппозиционной политической партией в районе их операций. От них ожидалось все, но в действительности было возможно очень немногое.
  
  Проливает свет на проблемы советников Феникса Эд Брейди, стройный армейский офицер, который служил в своей первой командировке во Вьетнаме в 1965 году в качестве советника двадцать второго батальона рейнджеров в Плейку. После этого Брэди добровольно отправился в другую поездку и был назначен советником региональных и народных сил в Далате, где он узнал о связи между политикой и черным рынком во Вьетнаме. “И венчурный капитал, и ARVN пытались избежать военных операций в Далате”, - сказал мне Брейди, добавив, что в рамках modus vivendi это был “нейтральный город, где вы могли проводить встречи и где могли происходить финансовые транзакции, законные и незаконные. Это было место, где венчурный капитал мог собирать, отмывать и менять деньги. Это было похоже на то, какой была Женева во время Второй мировой войны. В провинции было много предприятий, таких как лесозаготовки, каучуковые и чайные плантации, а также производство ngoc mam (рыбного соуса). Все они были источниками денег для венчурного капитала и GVN ”.7
  
  В Далате Брейди работал с сотрудником ЦРУ в провинции Питер Скоув, который познакомил его с Тедом Серонгом, который в то время передавал управление полевой полицией Паппи Гривсу. “Я многому научился”, - сказал Брейди. “Я выучил вьетнамский язык у офицера, с которым я работал … слова, которые касались денег и коррупции. Затем Серонг спросил меня, не хотел бы я перейти в аренду в его команду. У них был новый вид взвода ... который они хотели обучить тактике малых подразделений. Больше похоже на партизанскую войну, чем на то, что делала полиция. И был бы я готов обучать этот взвод, потому что он не думал, что австралийские уоррент-офицеры, которых он там имел, были правильными людьми?”
  
  Брейди согласился и провел следующие несколько месяцев в центре полевой полиции, обучая то, что оказалось “первой экспериментальной группой PRU в провинции Туйен Дык ... завербованной ЦРУ в качестве оперативного подразделения провинциального офицера”. Во взводе было четыре отделения, два из которых состояли из нунгов и два из монтаньяров. “Они не могли разговаривать друг с другом”. Были также командиры отделений и командир взвода, все из которых были офицерами южновьетнамского спецназа, ни один из которых не мог говорить по-монтаньярски, по-нунгски или по-английски.
  
  “Это была действительно самая странная вещь, которую вы когда-либо видели”, - сказал Брейди. “И я научил их тактике малых подразделений”.
  
  Как обычно, связь Брейди с ЦРУ создавала проблемы для его военной карьеры. “У меня было много проблем с моим начальником сектора из-за этих действий”, - сказал он мне. “Он думал, что я должен есть в доме сектора с остальной частью команды, а не с австралийцами и людьми из ЦРУ. Я также проводил большую часть своего свободного времени с вьетнамскими офицерами в их домах, в барах, делая то, что они делали. Я самостоятельно снял дом, жил за счет экономии, узнал, как оплачивается работа, и познакомился со многими любовницами генералов, которым нравилось приезжать в Далат на погоду. Американский полковник, на которого я работал, подумал, что это чудовищно, и я получил ноль в своем отчете о результатах ”.
  
  Будучи подкупленным ЦРУ, соблазненным вьетнамцами и отлученным от церкви армией, Брейди, чья семья была связана с влиятельным сенатором США и командиром III корпуса, был переведен во вьетнамский объединенный генеральный штаб (JGS) “в их командный центр. Мы были подразделением Центра боевых операций MACV. Основной целью этой группы был сбор данных о вьетнамских операциях и передача их в MACV, чтобы об этом можно было сообщить в Вашингтон.
  
  “Генерал Као Ван Вьен был командующим Объединенным штабом, - продолжил Брейди, - а эти ребята были его оперативным штабом. Они ездили на каждое крупное сражение во Вьетнаме, чтобы узнать, что произошло — они не полагались ни на какие официальные сообщения - и я ездил в каждую из этих поездок. Я встретился со всеми ключевыми командирами. Плюс к этому я вращался во вьетнамских социальных кругах ”.
  
  Брейди подружился с исполнительным директором генерала Вьена и с начальником оперативного отдела JGS, генерал-майором Тран Тран Фонгом. “И по какой-то причине, “ добавил он, - ряд офицеров рейнджеров и людей, которых я знал в Далате, перешли на ключевые посты в администрации Тхиеу. Они вроде как были в изгнании, когда я встретил их — тебя не назначили в отряд рейнджеров, потому что ты был в хороших отношениях с администрацией ... — но позже они появились в Сайгоне. И у меня была отличная связь с ними. Я был с ними в бою и в борделях. Но теперь они были полными полковниками. И я встречался со многими из их боссов, которые были генералами на влиятельных должностях ”.
  
  Когда тур Брэди в JGS закончился, резидентура ЦРУ попросила его использовать свои хорошо налаженные связи и сообщить о том, что он узнал о планах и стратегиях GVN. Брейди согласился и был назначен в Директорат Феникса в качестве прикрытия для своей шпионской деятельности. “Однажды кто-то позвонил мне и сказал: ‘Мы основываем новую организацию, и мы бы хотели, чтобы вы подумали о вступлении в нее’. Это был ICEX. Итак, я отправился туда ... и провел пару часов, разговаривая с Эваном Паркером. Он сказал: "Мы заинтересованы в целенаправленных операциях против гражданской части коммунистической партии…. Война главных сил не решает реальную проблему ... теневое правительство.’ И я был готов к этому — психологически и эмоционально. Все, что я знал, говорило: ‘Это совершенно верно’.
  
  “ICEX должен был работать со Специальным отделом, ” продолжил Брейди, - который создал отдельное здание в комплексе Национальной полиции, чтобы стать центральным офисом Пхунг Хоанг. Они выделили для работы там в основном полицейских особого отдела, но было несколько военных офицеров и несколько сотрудников Национальной полиции, чтобы дополнить штат. Когда я приехал, их офису было всего два месяца. Там была пара советников ЦРУ, которые были людьми, которые работали с ними. Джо Сартиано был старшим сотрудником ЦРУ в центральном офисе Пхунг Хоанг. И мы с Бобом Инманом были там из оперативного отдела Феникса ”.
  
  Задание в Фениксе позволило Брейди установить тесный контакт с Данг Ван Мином, Дуонг Тхан Ху и подполковником Лой Нгуен Таном. О своих отношениях с Таном Брейди сказал: “Поскольку полковник Тан был военным офицером, у нас были общие знакомые, так что взаимопонимание установилось незамедлительно. Тан был очень дружелюбным, с ним было очень легко разговаривать. Но он не был, с американской точки зрения, требовательным. Мы вместе отправлялись в инспекционные группы, в операционные центры, и у него была дискуссия с шефом. Тем временем, мы с его вьетнамским подчиненным изучили досье, посмотрели на их процедуры и что операции, которые они провели недавно. И многое из этого было притворством — фасадом того, что они соответствовали букве закона. Итак, у них было сто досье. Большое дело! В семидесяти пяти ничего не было. У пятнадцати из остальных двадцати пяти была пара газетных вырезок из местной газеты о главе округа Колумбия. Но у них не было реальной разведки, никаких реальных целевых операций, которые они настраивали или проводили. И Тан никогда бы не стал расправляться с ними или опираться на них каким-то образом, который был бы приемлем для нас с Запада.
  
  “Теперь по-вьетнамски он делал им несколько замечаний: ‘Вам действительно следует стараться работать лучше’. И когда он возвращался, он подавал отчет о том, что это место было не в очень хорошем состоянии. Но он не сказал: ‘Черт возьми, я собираюсь вернуться сюда через три недели, и лучше бы к тому времени у вас что-нибудь получилось!’ Вот почему трудно сказать, был ли он эффективен ”.
  
  Брейди, испытывающий глубокую привязанность к вьетнамцам, объяснил, почему их подход к Финиксу расходился с тем, на котором настаивал Эван Паркер: “Если вы действительно хотите перейти к делу, ни один вьетнамец, имеющий какое-либо значение в армии или полиции, не знал, кто были действительно высокопоставленные люди — руководители округов и провинций. Позвольте мне привести вам пример. Полковник Тан и мистер Мы с Хуу ели на рынке, недалеко от границы, в Трех корпусах. Это место было центром поддержки VCI для подразделений NVA. Там текло много денег , пожертвованных французскими владельцами каучуковых плантаций без особого принуждения. Им не понравился GVN. В общем, приходит эта женщина. У нее трое или четверо детей, младшему, может быть, два, старшему около семи. И Тан говорит мне: ‘Ты видишь эту женщину?’ Мы там едим суп и пьем вьетнамский кофе. Она там, кормит своих детей за соседним столиком на рынке.
  
  “Я говорю: ‘Да’.
  
  “Он говорит: "Вы знаете, кто она? Она жена главы провинции.’
  
  “Я огляделся и сказал: ‘Я не вижу начальника провинции. Вы говорите мне, что есть честный глава провинции, а у его жены нет джипа, и она не ездит по округе, собирая деньги весь день?’
  
  “Нет, нет”, - говорит он. “Глава провинции ВК”.
  
  “Итак, будучи молодой и наивной, я говорю: ‘Ну, посмотри, сколько у нее маленьких детей. Она либо идет к нему, либо он приходит к ней. Или у нее есть любовник.’
  
  “Он говорит: ‘Правильно’. Но они его дети. Они даже похожи на него.
  
  “Итак, я говорю: " Ну, тогда он должен прийти, чтобы увидеть ее, или она пойдет к нему ’. Я действительно взволнован. Я говорю: "Это то, с чем мы действительно можем работать’.
  
  “Он говорит: ‘Вы не понимаете. Вы не живете так, как живем мы. У тебя здесь нет никакой семьи. Ты отправишься домой, когда эта операция закончится. Ты же не думаешь, что собираешься жить здесь вечно. Но у меня есть дом, семья и дети, которые ходят в школу. У меня есть жена, которой нужно идти на рынок .... И ты хочешь, чтобы я пошел и убил его жену? Вы хотите, чтобы я расставил для него ловушку и убил его, когда он придет повидаться со своей женой? Если мы сделаем это, что они собираются сделать с нашими женами?’
  
  “Сколько жен было когда-либо убито?” - Риторически спросил Брейди. “Ноль — если только они случайно не наехали на мину, и тогда это была случайная смерть. Венчурный капитал также не проводил целевых операций против них. Были установленные правила, по которым вы играли. Если вы вышли и провели военную операцию, и вы преследовали их честно и справедливо в джунглях, и у вас был бой, это было нормально. Если они устроили вам засаду на обратном пути с военной операции, это было справедливо. Но проводить эти тайные полицейские операции и по-настоящему проникать в суть вещей, это было своего рода аморально для них. Это был не крикет. И вьетнамцы очень, очень опасались нарушить это ”.
  
  Точно так же, как отмечает Тран Ван Труонг в мемуарах вьетконга: “Глава псивар Тхиеу прятал в своем собственном доме свояченицу, которая была вьетконговцем, ответственным за Комитет народного восстания в Хюэ. Ни у кого из них не было особой любви к своим врагам, но семейную верность они считали священной ”.8
  
  “Зверства случались”, - сказал Брейди. “Эти вещи произошли по вине отдельных офицеров провинции или людей, которые работали на них и на ПРУс.... Это произошло в подразделениях США. Моя Лай случилась. Что бы кто ни говорил о том, что "этого не было", это действительно произошло. Я наблюдал, как люди сжигали деревни горцев без всякой реальной причины, за исключением того, что они были разочарованы тем, что не смогли поймать венчурного капиталиста. И монтаньяры, должно быть, знали о венчурном капитале, что, я полагаю, они и сделали. Но нам не нужно было сжигать их дома ”.
  
  Когда его спросили, поощряет ли Феникс зверства, Брейди ответил, что это зависит от того, были ли PRU и PICs определены как часть Феникса. “Если вы хотите сказать, что вся разведывательная деятельность, которая предполагалась координироваться "Фениксом", является частью ”Феникса", то да", - сказал Брейди. “Но если вы хотите спросить: ‘Феникс пошел делать эти вещи?’, тогда мой ответ - нет. Потому что Phoenix был слишком неактивен, слишком некомпетентен и слишком пассивен. Теперь, Phoenix должен был делать гораздо больше вещей напрямую, и если бы это было так, то, по моему убеждению, Phoenix совершил бы некоторые зверства, потому что они были бы в положении, в котором находились эти другие люди, где они были разочарованы, они были злы, и они бы сделали некоторые вещи.
  
  “Более того, ” добавил Брейди, - вы можете представить дело так, что Феникс помогал подавлять лояльные оппозиционные политические партии и предотвратил возникновение нейтрального Вьетнама. Вьетнамцы сказали это, потому что парень из Специального отдела, который планировал операцию по аннулированию их политических операций, также руководил операциями Феникса.... Итак, это зависит от того, как вы хотите интерпретировать данные и как вы хотите сказать, что все было связано вместе. … Я бы сказал, что любая из этих интерпретаций верна.
  
  “Я думаю, что директор Феникса никогда не планировал подобных вещей”, - заключил Брейди в защиту Эвана Паркера и американской политики в целом. Но он также сказал: “Да, люди, назначенные в Феникс, делали такие вещи”.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 17
  
  Ускоренное умиротворение
  
  Избрание Ричарда Никсона в ноябре 1968 года ознаменовало изменение политики США во Вьетнаме. Отражая желание большинства американцев, после Тет, о почетном выходе, политика уравновесила переговоры бомбардировками Северного Вьетнама. Называемая доктриной Никсона, политика исходила из того, что Соединенные Штаты имеют моральное обязательство поддерживать иностранные правительства, борющиеся с коммунистическими повстанцами, при условии, что эти правительства поставляют свое собственное пушечное мясо.
  
  Вскоре после вступления в должность Никсон поручил своему советнику по национальной безопасности Генри Киссинджеру начать переговоры с северным Вьетнамом в Париже. Исходя из предположений, что Tet нанесла VCI смертельный удар и что режим Тхиеу прочно контролирует страну, Никсон начал планировать сокращение войск. Следуя по стопам французов, американские войска начали постепенное отступление в прибрежные анклавы. И MACV, под руководством генерала Уильяма Уэстморленда, сменившего генерала Крейтона Абрамса, готовились к войне за убежище, основанной на ЦРУ по оценкам, сорок тысяч солдат НВА, укрывшихся в Камбодже, представляли собой главную внешнюю угрозу режиму Тхиеу. Бомбардировки этих потенциальных захватчиков начались в феврале 1969 года с согласия камбоджийского принца Нородома Сианука, агенты которого предоставляли Группе специальных операций (SOG) информацию о расположении вражеских сил, многие из которых находились в густонаселенных районах. Проводившиеся тайно незаконные рейды в Камбоджу были раскрыты в мае 1969 года и привели к усилению противодействия действиям правительства США в Юго-Восточной Азии.
  
  Доктрина Никсона, примененная во Вьетнаме, называлась "Вьетнамизация", и человеком, на которого пала мантия вьетнамизации, был Уильям Колби, крестный отец программы тайных действий, которая подготовила почву для американского вмешательства десятью годами ранее. В ноябре 1968 года Колби был назначен послом США в Турции, сменив лоялиста Демократической партии Роберта Комера, которого президент Джонсон назначил послом США в Турции. Колби отчитался перед Генри Киссинджером, который поддержал амбициозную программу Колби по умиротворению, направленную на содействие вьетнамизации.
  
  Колби разделил свой план умиротворения на три основные категории, начиная с военной безопасности, которую он назвал “первым шагом в процессе умиротворения и развития” — другими словами, заимствованными у Нельсона Брикхэма, “защита населения от основных сил коммунистов”, работа, которая “является задачей вьетнамских регулярных сил”.1
  
  Часто создаваемые разведкой Феникса, результирующие воздушные налеты, артиллерийские обстрелы и операции по поиску и уничтожению были неотъемлемой частью умиротворения, поскольку они создавали перебежчиков, препятствовали партизанам собираться в больших концентрациях и, создавая беженцев, отделяли рыбу от воды.
  
  Частью II стратегии Колби была территориальная безопасность, проявление революционного развития 1969 года, в котором региональные и народные силы, впоследствии названные Силами территориальной безопасности, консультировались мобильными консультативными группами армии США (MATs) под эгидой CORDS. В борьбе с партизанскими отрядами ВК и ВКИ силам территориальной безопасности помогали Силы народной самообороны.
  
  В отчете Министерства обороны, озаглавленном Системный анализ войны во Вьетнаме 1965-1972, Томас Тайер говорит, что по состоянию на 1968 год “Программа революционного развития имела значительные проблемы с набором и удержанием высококвалифицированного персонала.” Уровень дезертирства среди персонала RD составил более 20 процентов“, что выше, чем в любой военной силе GVN, возможно, потому, что у них на 30% больше шансов быть убитыми, чем в вооруженных силах”. Тайер отмечает, что в ответ министерство РД направило свой персонал “сконцентрироваться на обеспечении безопасности hamlet и отложить, по крайней мере временно, проекты развития hamlet, которые ранее составляли шесть из одиннадцати задач RD команд”.2
  
  Согласно этим пересмотренным руководящим принципам, предоставление информации в Phoenix заменило “национальное строительство” в качестве главного приоритета программы RD. Отражая это изменение, программа RD Cadre была включена в состав отдела координации безопасности CORDS Pacification в ноябре 1968 года, после чего сотрудники MACV и USAID перешли к управлению программой, что привело, по словам Роберта Пиртта и Джима Уорда, к снижению производительности и морального духа. В соответствии с перенаправлением Лу Лэпхэмом станции от военизированных операций к классическим разведывательным функциям роль ЦРУ в RD уменьшилась, хотя оно продолжало скрывать все стратегические разведданные, которые были получены. Как отметил Пирт, станция была “заинтересована в том, чтобы следить за людьми в регионе, и на этом этапе она будет участвовать в операциях RDC / O”.3 В меньшей степени пострадала также программа PRU ЦРУ.
  
  “Агентство приняло решение, ” сказал Джон Уилбур, - убраться из Вьетнама как можно быстрее, по всем причинам, которые предсказал Кинлок Булл. Она теряла контроль ... разбавляла свои кадры ... Направлялась не туда. Она стала спонсорским агентством для какой-то ерунды, и Феникс собирался стать механизмом, с помощью которого она собиралась отказаться от своего контроля и спонсорства ... и передать его военным. И это ... означало, что ПРУ больше не собирались быть эксклюзивными парнями ЦРУ, что предвещало настоящий человеческий кризис в подразделениях ”.4 Их “воодушевление и моральный дух были тщательно взращены”, - объяснил Уилбур. “Мы защитили их от ослабления контроля ... со стороны руководителей провинций и командиров батальонов. Мы изолировали их от использования по множеству хороших и плохих причин, по которым другие люди хотели их использовать. Мы бы платили им немного больше, мы бы заботились об их иждивенцах, и мы бы предоставили им лучшую военную поддержку, какая только была ”. Это, по словам Уилбур, побудило их “выйти и делать то, что они делали”.
  
  Но, добавил он, “они вызвали много негодования со стороны вьетнамцев, для которых они ранее были неприкасаемыми.... Среди многих вьетнамских политических сил на руководящих должностях были отмечены мужчины.” И как только вьетнамцы получили контроль летом 1968 года, “все начали возиться с ними”. ПРУ начали использовать в качестве бэгменов.
  
  “Я был ранен во время последнего нападения на Кантхо, - продолжил Уилбур, - и когда я вернулся [из больницы], моя замена уже прибыла ... и я провел большую часть следующих шести недель, представляя Чака [лейтенант-коммандера Чарльза Лемойна] в провинциях, всем сотням людей, с которыми ему придется иметь дело ”. В этот момент Уилбур отправился домой, где он оставался до мая 1968 года, когда ЦРУ попросило его вернуться во Вьетнам, чтобы помочь Биллу Ределу “создать национальное подразделение PRU, целью которого было возвращение американских военнопленных в Южном Вьетнаме. Это было единственное, за что, казалось, стоило бороться ”, - сказал Уилбур , поэтому он согласился на работу. Он был переведен в военно-морскую группу безопасности, приписан к MACV, получил офис (ранее занимаемый Джо Вакарро) на втором этаже USAID II и перешел на работу в Redel.
  
  “Мы собирались создать подразделение, которое объезжало бы провинции и пыталось собрать всю имеющуюся информацию, и в случае, если бы было что-то, указывающее на то, что [лагерь военнопленных] был там, мы попытались бы назначить человека на место или попытаться разработать ... кого-то, кто справился бы с агентом на месте, а затем собрал разведданные, достаточные для проведения какой-то спасательной операции ”.
  
  Но программа спасения была свернута, и Уилбур вместо этого получил работу по передаче управления PRU вьетнамцам. Он был представлен мэру спецподразделения Нгуен Ван Лангу,* первый национальный командир ПРУ, и они начали путешествовать по стране вместе. “И это стало совершенно очевидным, когда я появился с вьетнамским полковником … что должно было произойти. Это означало, что военные, а это означало, что руководящие элементы PRU были под угрозой сохранения лояльности — они не были полковниками, майорами и капитанами ”.
  
  Уилбур вздохнул и сказал с сожалением: “Тот факт, что не было национального наложения, позволил ЦРУ сохранять автономию над программой PRU дольше, чем они могли бы в противном случае”. Но к лету 1968 года “должно было появиться официальное сообщение о том, что PRU становится частью программы Феникса: ‘Мы собираемся потерять контроль. Приготовьтесь к переходу.’
  
  “Это был роспуск американской защиты подразделений, который был санкционирован при нашем выводе, - объяснил Уилбур, - который ухудшил качество контроля, что, в свою очередь, позволило превратить PRU в универмаг. И я стал ее проводником. Я собирался попытаться убедить людей отказаться от контроля над PRU, после того как я потратил все это время, отстаивая его изоляцию, контроль и независимость ”.
  
  Для обеспечения территориальной безопасности Колби намеревался “передать оружие в руки вьетнамских сельских жителей, чтобы они могли участвовать в собственной защите” и предоставить “средства избранным деревенским лидерам для осуществления местных программ развития”.5 Механизмом для этого была программа Ральфа Джонсона "Деревенский староста" в Вунгтау, о которой профессор Хай пишет: “После 1968 года, когда Тхиеу удалось восстановить безопасность в сельской местности, несколько провинциальных и районных вождей использовали обман и угрозы, чтобы ввести своих людей в состав деревенских советов. Эти люди часто были детьми богатых людей, живущих в городах. Им нужен был титул ‘избранных представителей населения’, чтобы воспользоваться временным освобождением от военной службы, и их родители были готовы заплатить высокую цену за их избрание в сельские советы. Таким образом, даже яростно антикоммунистические группы стали ожесточенными и обиженными на Тиеу”.6
  
  Это подводит нас к части III плана Колби "внутренняя безопасность", иначе известной как "Феникс", двухэтапной программе ЦРУ по уничтожению VCI и обеспечению политической стабильности режима Тхиеу путем изоляции его от ответной реакции его репрессивной политики. Как и в начале, целью Phoenix по умиротворению было ослабление связи между “народом” и VCI, в то время как Phoenix политического уровня был разработан для использования этой связи.
  
  Чтобы реализовать свой план, Колби запустил трехмесячную программу запуска, получившую название кампания ускоренного умиротворения (APC). Начатая в ноябре 1968 года, APC была разработана для укрепления переговорной позиции Киссинджера в Париже путем усиления присутствия GVN в деревнях, и ожидалось, что она продемонстрирует свой эффект к Tet [1969]. Цель состояла в том, чтобы добавить тысячу двести деревень к пяти тысячам, уже классифицированных в Системе оценки деревень (HES) как “относительно безопасные”. После APC должна была последовать ежегодная “программа умиротворения и развития на весь год".” Чтобы облегчить этот процесс, Колби создал Центральный совет по умиротворению и развитию в качестве своего личного сотрудника и личного проводника Тран Тьен Кхиема, который заменил Тран Ван Хуонга на посту премьер-министра в августе 1969 года.
  
  Эван Паркер сказал о своем покровителе Уильяме Колби: “Интересной вещью были его отношения с Кхием ... они путешествовали по сельской местности в одном самолете, каждый сидел там со своим портфелем и стопкой рабочих бумаг, писал как сумасшедший, отвечая на меморандумы, составляя меморандумы, передавая меморандумы туда и обратно .... В этом деле есть ваша координация — один из них или оба использовали бы свой авторитет, чтобы поддержать то, о чем я просил вьетнамцев ”.
  
  Чтобы помочь ему в совете, Колби нанял Клейтона Макманауэя в качестве менеджера программы; Тони Аллито для отчетов HES; Гарри “Базз” Джонсон для территориальной безопасности; и Эв Бумгартнер и Фрэнк Скоттон для политических связей. Со своими личными сотрудниками Колби проводил два дня в неделю, проводя агитацию в провинциях, оказывая давление на людей на местах и продвигая ускоренную кампанию по умиротворению.
  
  Советник Феникса Джон Кук описывает ускоренную кампанию по умиротворению как “общенациональные усилия, направленные на то, чтобы как можно скорее поставить как можно больше деревень под контроль правительства. Вьетконг яростно выступал против этой акции, поскольку ее основной целью было устранить их и установить над ними контроль. Она включала в себя крупные военные операции в сочетании с психологическими операциями, что привело к усилению акцента на программе умиротворения.”Поскольку атака на VCI укрепила переговорные позиции Генри Киссинджера, - пишет Кук, - на Центры разведки и координации операций было оказано давление с целью предоставления более достоверной информации о местонахождении противника. Это потребовало от всех нас больших усилий, что означало увеличение числа рейдов, засад и операций ”.7
  
  Час Феникса был близок. С выводом американских войск и смещением акцента с военных операций на политические, давление на советников Феникса начало возрастать, которые, как ожидалось, должны были устранить любые следы революционной деятельности в Южном Вьетнаме. Причины, по которым они не смогли достичь этой цели, предложены Джеффри Расом в его книге Война затягивается.
  
  Обвиняя в “чрезмерной централизации”, Рейс отмечает, что округ, где были расположены епархии, “был самым низким операционным уровнем” Феникса, “не имеющим значения с точки зрения социальных или жизненных моделей, и укомплектованным посторонними, чьи интересы не имели необходимой связи с округами". Революционная организация, напротив, была воплощением простоты ... и была хорошо знакома с местным населением и местностью.” Раса связывает отсутствие “безопасности” на уровне деревни с презрением GVN к простым людям и его “неспособностью создать высокомотивированный и обученный местный аппарат”.8
  
  Операционные, а также организационные ошибки также учитываются в уравнении. Силы в рамках программы "Феникс", объясняет Рейс, “действовали как обычная военная боевая организация — независимо от их окружения - и поэтому у них не было огромного преимущества, которым пользуется партийный аппарат, постоянно действующий в их родном районе через сеть друзей и родственников, отвечающих личным интересам. Это, в свою очередь, серьезно ограничивало их способность определять местонахождение намеченных целей и распознавать случайные. Программе также препятствовало создание благоприятной среды использование властями Сайгона иностранных войск и предполагаемая цель программы - поддержание распределительной системы, которая воспринималась как неблагоприятная для их интересов большей частью сельского населения ”.9
  
  Реагирование на жалобы сельского населения и принятие мер по исправлению социальной несправедливости могло бы позволить GVN собирать разведданные и оспаривать VCI в деревнях. Но признание природы конфликта в первую очередь подорвало бы причину ведения войны. И вместо того, чтобы делать это, говорит Рейс, “внимание было обращено на использование таких новых устройств, как прицелы starlight, радар наземного наблюдения и устройства дистанционного прослушивания, а также ранее использовавшиеся устройства обнаружения инфракрасных и радиопередач”.10
  
  В августе 1968 года, одновременно с Робертом Комером, установившим в качестве "инструмента управления” общенациональную квоту в тысячу восемьсот нейтрализаций VCI в месяц, научно-фантастический аспект Феникса был усилен с появлением Информационной системы инфраструктуры Вьетконга. VCIIS завершила процесс, начатый в феврале 1966 года, когда министр обороны Роберт Макнамара создал Отдел программ Министерства обороны в Юго-Восточной Азии. Процесс был продолжен в Сайгоне в январе 1967 года, когда сотрудники Объединенной разведки ввели имена трех тысяч VCI (собранных вручную за столами зоны покрытия) в компьютер IBM 1401 в секции политического порядка Объединенного разведывательного центра. С этого момента началась эра компьютеризированного черного списка.
  
  Когда в 1968 году по всему Южному Вьетнаму разразилась атака на VCI, отчеты о результатах хлынули в Директорат Phoenix, завалив его аналитиков потоками недостоверной информации об отдельных операциях VCI и против VCI. В DIOCCs данные могли обрабатываться вручную, но в Сайгоне для этого требовались машины. Таким образом, при участии Разведывательного управления министерства обороны, ФБР и ЦРУ — все из которых были заинтересованы в анализе готового продукта — VCIIS стала первой из серии компьютерных программ, разработанных для освобождения военных усилий от человеческих ошибок и руководителей войны от индивидуальной ответственности.
  
  Мозжечок Феникса, VCI, собрал информацию, полученную от всех полевых подразделений в США и свободном мире, о границах, местоположениях, структурах, сильных сторонах, личностях и деятельности VCI. Конечный продукт, ежемесячный сводный отчет, представлял собой статистическую сводку результатов работы Phoenix по провинциям, регионам и стране в целом и показывал уровни и методы нейтрализации на каждом уровне инфраструктуры VC. Ежемесячный список мероприятий перечислял каждого “нейтрализованного” VCI по имени. В июле 1970 года вьетнамцев пригласили принять участие в программе, и они начали пробивать ключи в Центре допросов Национальной полиции. До этого компьютеризированный черный список был односторонней американской операцией.
  
  В январе 1969 года VCIIS была переименована в информационную систему управления Пхунг Хоанг. Файл PHMIS включал сводные данные о каждом зарегистрированном VCI в следующих категориях: имя и псевдонимы; был ли он или она “на свободе”; пол, дата рождения и место рождения; район операций; положение в партии; источник информации; дата ареста; способ нейтрализации; срок наказания; где содержался; дата освобождения; и другая биографическая и статистическая информация, включая фотографии и отпечатки пальцев, если таковые имеются. Все подтвержденные и подозреваемые участники VCI были зарегистрированы таким образом, что позволило аналитикам Phoenix мгновенно получить доступ к данным и сопоставить их, а затем решить, кто должен быть удален. Все это привело к тяжелым временам для сторонников NLF, противников Thieu и тех, кому не повезло быть кредиторами или конкурентами агентов Phoenix.
  
  В качестве инструмента управления PHMIS использовался Комером и Колби для измерения и сравнения работы офицеров Phoenix — если не верить таким, как Том Маккой, который утверждает, что Комер был мошенником, который отправился во Вьетнам “не для умиротворения, а для того, чтобы доказать, что это делается”.11 В этом случае игра с числами была компьютеризированной имитацией — оруэлловской манипуляцией статистикой для формирования общественного мнения.
  
  Согласно сценарию Маккоя, PHMIS была частью более масштабной мистификации, начатой в январе 1967 года, когда Роберт Комер представил систему оценки деревень (HES) — восемнадцать факторов, подлежащих компьютерному анализу для каждой из пятнадцати тысяч деревень Южного Вьетнама. Эти факторы включали данные о военной активности VC, возможностях безопасности GVN, силе VCI, революционных разработках и т.д. Данные были собраны окружными консультантами MACV, после чего компьютер распределил деревни по одному из трех классов: A, безопасный; B, оспариваемый; или C, контролируемый VC.
  
  На пороге Tet в декабре 1967 года почти половина деревень Южного Вьетнама получила рейтинг A. Год спустя более половины получили рейтинг А. Как сказал мне глава службы общественной безопасности Фрэнк Уолтон, “Мы получали отчеты о том, что в провинциях на восемьдесят пять процентов и на девяносто процентов умиротворены, а затем, когда доходило до того, что они приближались к ста процентам, цифры приходилось пересматривать в сторону уменьшения. Это было сделано с помощью компьютеров, и именно там я впервые услышал термин "GIGO", означающий ‘мусор на входе; мусор на выходе “.12
  
  Система оценки Hamlet также включала информацию об “известных сильных сторонах 319 выявленных в настоящее время организаций VCI высшего уровня на уровне COSVN, региона, провинции и округа”. По ЕГО предположениям, численность VCI в январе 1969 года составляла 75 500 человек.
  
  Статистика по VCI; определения VCI; отношение к VCI — все было субъективным. И все же, несмотря на его собственное признание, что “мы знали о существовании VCI, но нельзя сказать, что мы знали о нем очень много”, Уильям Колби начал атаковать его. Вооруженный технологией, которая сделала надлежащую процедуру устаревшей, он “установил стандарты и процедуры, с помощью которых можно отделить ложную информацию от правильной”. Чтобы гарантировать, что операции Phoenix были основаны на фактической информации, “было установлено общее правило, согласно которому три отдельных источника должны были сообщить о подозреваемом, прежде чем его можно было включить в списки.” Таким образом, VCI был разделен на три категории правонарушителей: A - для лидеров и членов партии; B - для лиц, занимающих другие ответственные должности; и C - для рядовых членов и последователей. “И было принято решение, что категории ‘C следует игнорировать, поскольку Phoenix был направлен против структуры командования и контроля VCI, а не случайного сторонника”.13
  
  В дополнение к этим процедурам безопасности советники "Феникса" и их вьетнамские коллеги в июле 1968 года выпустили "Желтую книгу", изданную ЦРУ под прикрытием корпорации "РЭНД". Официально называемая The Modus Operandi of Selected Political Cadle, "Желтая книга" описывала операционные схемы и процедуры персонала VCI и предлагала “возможные действия” для их использования.
  
  В ноябре 1968 года вышла SOP 2, рассказывающая о том, как управлять DIOCC, а в декабре 1968 года появилась "Зеленая книга", Текущая разбивка руководящих и значимых кадров VCI. Библия консультантов Phoenix, Зеленая книга, перечисляла все должности VCI, присваивала каждой из них рейтинг A, B или C и предписывала продолжительность содержания под стражей, подходящую для каждого должностного лица. В ней рассказывалось, как VCI перенаправлял сообщения, как они сооружали и прятались в туннелях, кто, вероятно, знал кого в партийной организации, и другие советы, которые позволили бы серьезным консультантам Phoenix расставить приоритеты в своих целях, чтобы они могли охотиться за крупной рыбой, занесенной в Черную книгу, хранящуюся в разделе "Ситуация" каждого DIOCC и PIOCC.
  
  Другие публикации, доступные консультантам Phoenix, включали раз в две недели информационный бюллетень, который позволял консультантам делиться своими любимыми методами допроса, оперативной работы и брифинга; ежемесячный “Обзор деятельности VCI” MACV; Сводные данные объединенного центра обработки документов и Объединенного разведывательного центра; ежемесячный отчет PHMIS; и долгожданный отчет Phoenix на конец года.
  
  Возможно, самым далеко идущим нововведением 1968 года был курс ориентации координаторов Phoenix (PCOC), который провел свои первые занятия в семинарском лагере Вунгтау в ноябре 1968 года. PCOC стал окончательным признанием того, что, как заметил Дуг Диллард, “MACV действительно должен был это учитывать”.14 Проще говоря, военная карьера теперь была связана со звездой Феникса.
  
  Появление PCOC четко совпало с началом ускоренной кампании по умиротворению и вливанием в Директорат Phoenix нового поколения штабных офицеров, которые принесли с собой новые идеи и столкнулись с новыми проблемами, в основном касающимися связей с общественностью. Со стороны ЦРУ Роберт Э. Хейнс заменил Джо Сартиано на посту исполнительного директора, а Сартиано и два сотрудника Госдепартамента начали писать план по передаче Пхунг Хоанга под контроль Национальной полиции. Что касается военной части, полковник Роберт Э. Джонс заменил Уильяма Гринволта на посту заместителя директора.
  
  В сентябре офицер Агентства армейской безопасности подполковник Ричард Брэдиш вступил в должность военного связного в Специальном отделе. Брэдиш “оказывал прямую помощь” персоналу Пхунг Хоанг в штаб-квартире специального подразделения в NPIC. Он и помогающий ему сержант были единственными военнослужащими, у которых там были рабочие места. “Мы были очень заняты, - сказал мне Брэдиш, - в первую очередь консультируя Специальный отдел по операциям против инфраструктуры”.15 Брэдиш также консультировал вьетнамских инспекторов, посещающих комитеты Пхунг Хоанг, о том, “как укрепить моральный дух и улучшить ведение записей о нейтрализации VCI”.
  
  Брэдиш отметил, что военный заместитель Паркера, полковник Джонс, не обеспечивал “пристального надзора”, что было “характерно для всего этого…. Я был изолирован ”, - сказал Брэдиш о себе и других военнослужащих в штабе. “Мы были аутсайдерами. Когда я был там, Специальным подразделением был Пхунг Хоанг” — это означает, что ЦРУ все еще контролировало Феникс, а военные там служили показухой. Точно так же, заметил Брэдиш, вьетнамцы в офисе Пхунг Хоанга “устраивали шоу. Они вели себя не так, как будто были на войне, а как будто это была обычная работа. По его мнению, “Северные вьетнамцы были более преданными”.
  
  Постоянный комитет Центрального Пхунг Хоанга по состоянию на ноябрь 1968 года выглядел следующим образом:
  
  Председатель: генерал Тран Тьен Кхием
  
  Помощник председателя: полковник Ли Чонг Сон
  
  План Пхунг Хоанг: подполковник Лой Нгуен Тан
  
  Бюро планирования: г-н Дуонг Тхан Хуу
  
  Разведывательные операции: г-н Ха Ван Тьен
  
  Программы действий: г-н Май Вьет Дич
  
  Инспекционное бюро: г-н Нгуен Ван Хонг
  
  Представитель Чиеу Хой: г-н Ле Доан Хунг
  
  Статистическое бюро: Капитан Службы военной безопасности Динь Суан Май
  
  В сентябре 1968 года, одновременно с его реорганизацией в отдельные подразделения для планирования и обучения, в директорат Феникса также прибыл подполковник Уолтер Колонн. Назначенный ответственным за обучение, Колон должен был “готовить поступающий персонал в семинарском лагере в Вунгтау”,16 которая в 1969 году все еще была частной собственностью ЦРУ; только Air America было разрешено летать туда и обратно. Работая с агентством на разных этапах своей карьеры, включая его первую поездку во Вьетнам в 1965 году в составе Специальной консультативной группы военной разведки (SMIAT), программа Phoenix была той, для которой Уолтер Колон хорошо подходил. Собранный офицером ЦРУ Уильямом Тидвеллом в отделе технической разведки MACV, SMIAT был глубоким прикрытием для сложных “черных” операций против VCI до Phoenix. “Предпосылка и устав SMIAT, - сказал Колон, - заложили концептуальную основу для Phoenix”.
  
  Когда Колон прибыл на место происшествия, офицеры-контрактники ЦРУ, такие как Боб Слейтер, и ветераны-координаторы Феникса, такие как Дуг Диллард и Генри Маквейд, вели занятия в Вунгтау. Вспоминает Диллард: “На территории был комплекс, классные комнаты и различные виды тренировочных помещений. Полковник Би был там со своей школой подготовки кадров RD, хотя они держали их отдельно. И, конечно, я работал только с американским персоналом. У них были люди из агентства, которые были в ICEX в качестве инструкторов. США кадровый состав там был весь из агентства людей; позже они начали привлекать некоторых военнослужащих ”.
  
  Персонал Phoenix, назначенный в лагерь семинарии, делил столовую с советниками PRU. “У нас было два элемента”, - вспоминал Уолтер Колон. “Одной была школа Феникса; другой была ПРУ. Там были только эти двое. Тренировочная зона RDC была отдельной. Но назначенные люди были ни рыба ни мясо; сотрудники контрразведки и разведки не имели представления о полицейских или судебных процедурах, и бывшие полицейские также не были решением ”, - добавил он, отметив, что они и люди из других ведомств иногда вообще не имели разведывательной подготовки. “Что было необходимо, так это новая порода кошек, человек, который понимал, что такое подразделения сбора, анализа и реагирования, такие как Полевые силы Национальной полиции, и как все это сочетается со сбором доказательств и построением дела”.
  
  Итак, продолжил Колон, “Мы дали рекомендации Колби по запуску новой программы в Штатах. Затем я вернулся, чтобы проинформировать людей в САКСА, ЦРУ, Форт-Холаберд и командование Континентальной армии в Форт-Ли о наших потребностях не только немедленно, но и в обозримом будущем, всегда помня, что Феникс выполняет координирующую функцию. В результате управление военной разведки армии по указанию исполняющего обязанности начальника штаба разведки активно начало подбирать в Соединенных Штатах людей, которые могли бы добровольно стать советниками "Феникса", при том понимании, что они смогут выбрать свое следующее назначение после Вьетнама. В конечном итоге это переросло в то, что называлось Программой карьеры Phoenix ”.
  
  Учебный план Феникса вскоре был представлен Институту дипломатической службы; Школе военной разведки; Школе армейской разведки; Институту военной помощи в Форт-Брэгге; Школе гражданских дел в Форт-Гордоне (резиденция Военной полиции); Школе армейской разведки на Окинаве; и Совместной военной консультативной группе США в Таиланде. Затем Уолтер Колон вернулся в Вунгтау, где руководил созданием десятидневного ознакомительного курса для координаторов Phoenix, проводимого раз в два месяца. Персонал был “первоначально около дюжины человек. Некоторые из них были бывшими советниками DIOCC, и ЦРУ также предоставило ряд приглашенных лекторов.”
  
  Рассказывая о своем опыте работы в качестве фасилитатора Phoenix, Генри Маквейд сказал: “Я провел два занятия. Первый урок был посвящен тому, каким должен быть DIOCC, как указано в SOP One и SOP Two. На втором занятии я сказал: "Забудьте о первом занятии; так оно и есть на самом деле ". Затем я объяснил, как им приходилось приспосабливаться к вьетнамцам, как они получали деньги на расходы, но не на трупы, и как иногда они получали деньги на агентов ”.
  
  Колон и его заместитель, майор Келли Стюарт, также консультировали и поддерживали специальные учебные курсы, начатые в Бьенхоа в декабре 1968 года, а затем распространенные на другие корпуса. В этом качестве Колон путешествовал с Эдом Брэди и Лой Нгуен Таном. К концу 1969 года корпусные центры обучили восемнадцать сотен студентов, в первую очередь тому, как быть оперативными сотрудниками. Начиная с февраля 1969 года, американские советники батальонов рейнджеров АРВН, наряду с советниками полиции и Силами военной помощи Свободного мира, также проходили инструктаж в Фениксе.
  
  В дополнение к занятиям в Вунгтау, ЦРУ проводило инструктаж советников Феникса во Вьетнамской Центральной разведывательной школе. Джон Кук присутствовал на одной из сессий. Он пишет:
  
  В классе нас было сорок человек, наполовину американцев, наполовину вьетнамцев. Первый день в школе был посвящен лекциям американских экспертов по повстанческому бизнесу. Используя плавную, гладкую подачу, они рассмотрели все популярные теории, касающиеся революций, ориентированных на коммунизм.... Как и многие машины, запрограммированные на работу на более высоком уровне, чем необходимо, они имели дело с банальностями и теориями, намного превосходящими нашу маленькую грязную войну. Они говорили безличным тоном о том, что нужно было сделать и как мы должны это делать, как будто мы были в бизнесе по продаже страхования жизни, с бонусом, который получит человек, который продал больше всего полисов. Те районы, которые хорошо справлялись с системой квот, получили высокую оценку; плохие показатели были предупреждены. И все это прекрасно сочеталось со всеми диаграммами и цифрами, которые они предлагали в качестве поддержки своих идей.17
  
  Как и многие его коллеги, Кук возмущался “претенциозными людьми на высоком посту”, которые ставили перед ним недостижимые цели, а затем жаловались, когда он их не достигал. В частности, в результате растущей критики в американской прессе советники Phoenix были привлечены к ответственности за их неспособность захватить, а не убить VCI. Проблема возникла из-за того, что пресса приравнивала Phoenix к командам PRU, в которых она работала. Например, в декабре 1967 года в Миннеаполисе Tribune описала ПРУ как “специально обученных вьетнамских убийц”, которые “ночью бесшумно проникают в спящие деревни, чтобы выполнить свою смертоносную функцию”. Tribune отметила: “Этот аспект ICEX имеет традиции, которые уходят далеко за пределы конфликта во Вьетнаме, и его методы - это методы наемных убийц повсюду”.
  
  Ярлык “наемный убийца” должен был закрепиться за Фениксом, а незадачливые советники DIOCC принимали на себя ответственность за то, что советники PRU безнаказанно вели свой бизнес. В статье для Wall Street Journal от 5 сентября 1968 года репортер Питер Канн описал VCI как “невидимого врага”, добавив, что “цель убивают, иногда жестоко, в качестве наглядного урока для других”.
  
  Таким образом, Феникс приобрел репутацию программы убийств. Вот почему стало необходимым, чтобы ЦРУ отмежевалось от программы посредством публичных заявлений, приводящих доводы в пользу правдоподобного отрицания. Таков был курс Уильяма Колби на пресс-конференции, проведенной для тридцати корреспондентов новостей 28 декабря 1968 года в ответ на растущие запросы общественности о Фениксе. В своем вступительном слове Колби назвал “Феникс" "вьетнамской программой”, в которой американцы участвовали “только в рамках военных операций.” Сотрудник по информации MACV , помогающий Колби, добавил, что в Фениксе не было выделено ни одного американского подразделения. Колби подчеркнул, что целью было захватить, а не убить VCI. Ничего не было сказано о плакатах "Разыскивается мертвым или живым", PRU или армейских разведывательных взводах (CRIPS), которые Джеффри Рейс называет “Гораздо более эффективными, чем даже PRU, в устранении членов VCI”.18
  
  Когда его спросили, как советники помешали людям использовать Феникс в качестве прикрытия для политических убийств, Колби сослался на систематическое ведение записей в качестве надежного механизма, создавая диаграммы и графики, чтобы показать статистику, подтверждающую его заявления. Он не упомянул резню людей Кая 2 июня 1968 года или заявление Тран Ван Дона о том, что Феникс помогал Чыонг Динь Дзу на выборах 1967 года, или специальное подразделение радиостанции, имена жертв которого никогда не появлялись в списках Феникса.
  
  Колби не упомянул о том, что ЦРУ построило центры допроса в провинциях, и сказал, что советники “редко” присутствовали на допросах. Затем он изложил задуманные американцами юридические процедуры задержания подозреваемых.
  
  Сутью лицемерия Колби было его определение Феникса как организации, а не концепции. Как указывалось в предыдущей главе, когда Эда Брэди спросили, создавал ли Phoenix зверства, он ответил, что это зависело от того, были ли PRU и PICs определены как часть Phoenix или нет. Причиной игнорирования Колби этих двух краеугольных камней "Феникса" было желание скрыть участие ЦРУ в программе, а также защитить односторонние проникновения ЦРУ, что Нельсон Брикхэм назвал “самой важной программой с точки зрения сбора разведданных о противнике".” То, что Джим Уорд назвал “по-настоящему чувствительными, важными операциями”.19 И, по словам Колби, это сработало: “Мы получали все более точные отчеты из провинциальных комитетов VCI и региональных партийных штабов от храбрых вьетнамцев, занимающих высокие посты в таких группах”.20
  
  “ШНУРЫ обеспечивали зонтик”, - сказал заместитель Джона Вэнна Джек. “Но люди, особенно ЦРУ, всегда использовали обратный канал через свои собственные агентства, чтобы подорвать его.... Комер настаивал на том, что люди из ЦРУ будут управлять Фениксом по обычным каналам. Но по особо чувствительным вопросам, таким как отслеживание высоких уровней проникновения, об этом не сообщалось в CORDS ”.
  
  В беседе с автором Джек отметил, что неформальные линии командования важнее формальных линий, что, как он выразился, “реальная власть тяготеет к организационным схемам. То, как это организовано, не критично; это должно было быть сделано каким-то образом, и это может адаптироваться. Например, в Хау Нгиа это было военное подразделение, в то время как в Джиа Динь это было специальное подразделение. Она должна быть гибкой для учета деревень HES A и B, в отличие от деревень C и D. Военные или полицейские, в зависимости от обстановки. В любом случае, ЦРУ сообщило, что Специальный отдел осведомлен о Фениксе ”.21 И Феникс был концепцией, а не организацией.
  
  * Сестра Ланга вышла замуж за Такера Гуглемана, когда Гуглеман руководил операциями SOG в Дананге в 1964 году.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 18
  
  Переходы
  
  Сайгон называют злым городом. Говорят, что острый запах опиума пропитывал его закоулки, что его казино никогда не закрывались, что его бордели занимали целые городские кварталы, и что человек мог продать свою душу за сто долларов, а затем использовать деньги, чтобы нанять убийцу, чтобы убить своего любовника, своего босса, своего врага.
  
  В Сайгоне все было возможно. И, учитывая массовое вливание американских солдат, долларов и материальных средств, которое началось в 1965 году, преступно настроенные люди имели шанс сколотить состояния. Это можно было бы сделать всеми обычными способами: продавая военные материалы и оборудование на черном рынке, получая откаты за организацию контрактов на обслуживание и строительство, а также путем вымогательства, азартных игр, проституции, наркотиков и обмена денег. Масштабы черного рынка были безграничны и включали в себя коррумпированных чиновников, шпионов , ищущих неотслеживаемые средства и контакты с врагом, и мафиози в союзе с военными офицерами и бизнесменами, стремящимися быстро заработать. К концу 1968 года, после психологического поражения, вызванного Tet, волна преступности достигла пика, и переход от стремления к военной победе к получению прибыли начался всерьез.
  
  Как вспоминал один офицер ЦРУ, “Когда началась так называемая вьетнамизация войны, все знали, что, хотя Компания все еще будет использовать ШНУРЫ, это было началом конца. Контрактников начали увольнять, особенно тех, кто руководит операциями в Лаосе. Остальные, в основном бывшие армейцы, знали, что их очередь приближается, поэтому они начали пытаться заработать как можно больше денег. Пилоты Air America удвоили количество перевозимого ими опиума.* Американцы в КОРД, с помощью ПРУ, начали трясти вьетнамцев, арестовывая их, если они не платили деньги за защиту, даже брали взятки, чтобы освободить подозреваемых, которых они уже арестовали. Все сходили с ума из-за доллара ”.
  
  “Здесь у вас очень коррумпированная среда, культура, которая терпимо относится к коррупции, - заметил Эд Брейди, - и теперь вы собираетесь проводить тайные операции”.1
  
  Учитывая, что Специальный отдел, который контролировал Phoenix, отвечал за расследование коррупции, было неизбежно, что некоторые координаторы Phoenix будут злоупотреблять системой. Большая часть этих злоупотреблений произошла в Сайгоне под носом у Джона О'Кифа, офицера ЦРУ, отвечающего за Столичный военный округ. Описан Нельсоном Брикхэмом как “очень способный офицер”2 О'Киф, “рассказчик”, превосходно говоривший на парижском французском, был опытным специалистом по ведению дел с многолетним опытом работы в Европе. Во Вьетнаме он служил офицером, отвечающим за провинцию Чаудок и Хюэ, прежде чем его перевели в Сайгон в сентябре 1968 года.
  
  Штаб-квартира находилась на втором этаже трехэтажного здания позади мэрии на бульваре Нгуен Хюэ, О'Киф на бумаге отчитывался перед Хэтчером Джеймсом, старшим советником USAID мэра Сайгона До Кин Нхиеу, чей заместитель “действительно управлял делами” (прежде всего, это были платежи по кредитам и просроченным платежам, которые GVN задолжал “пяти коммунам”, основным китайским семьям в Чолоне, которые служили крупными ростовщиками Южного Вьетнама). Высокий, с волосами песочного цвета и пристрастием к выпивке скотча с печально известным финансовым офицером ЦРУ по прозвищу генерал Монополия в "Космосе", О'Киф руководил операциями Специального отдела и Феникса в Сайгоне, начиная с сентября 1968 года.
  
  В сентябре 1968 года в Сайгон также прибыл капитан Шелби Робертс. В 1965 году Робертс был уоррент-офицером, выполнявшим фоторазведывательные миссии в отделе исследования и анализа целей MACV, определяя местонахождение целей для ударов B-52. Другое творение Билла Тидвелла, TRAC, использовалось генералом Маккристианом в качестве ядра Объединенного разведывательного центра. В 1966 году Робертс был произведен в офицеры и после завершения программы подготовки военных советников в Форт-Брэгге вернулся во Вьетнам и был назначен координатором Феникса в район с высокой арендной платой в Сайгоне, участок 1. Расположенный в восточной части Сайгона, вдали от убогих трущобных кварталов Чолона и Тан Сон Нхута, участок 1 был частным владением французских колонизаторов. К 1969 году многие из этих беспорядочно расположенных вилл были заняты американцами, в том числе Джоном О'Кифом, Хэтчером Джеймсом и Уильямом Колби, которые жили на обсаженной деревьями улице Хонг Тап Ту.
  
  С востока к участку 1 примыкала провинция Джиа Динь, вотчина майора Джеймса К. Дамрона, которого Робертс описал в интервью автору как “человека агентства в Джиа Динь” и “военачальника, который переборщил и построил огромное здание". Но он играл с позиции силы ”, - сказал Робертс. “Он требовал полной лояльности от своего народа, и вьетнамцы уважали это и были ужасно преданы ему”. Майоры Джеймс Дамрон и Дэнни Пирс, которые служили заместителем координатора Столичного комитета Пхунг Хоанг, были “деловыми партнерами”.3
  
  Робертс описал Дэнни Пирса как “оператора”, который “злоупотреблял системой”. Пирс, служащий мормонской церкви, был связан с торговлей товарами и услугами на черном рынке через секретную систему идентификации “по звонку”. Пирс, как утверждается, был уволен за хранение украденного джипа, который принадлежал автобазе SOG, расположенной на улице Хоанг Хоа Там, 10, где Корпус армейской контрразведки первоначально открыл магазин во Вьетнаме в 1962 году.
  
  В начале 1969 года капитан Робертс заменил майора Дэнни Пирса на посту заместителя координатора Столичного комитета Пхунг Хоанг. После этого раз в месяц Робертс посещал посольство провинции Джиа Динь, чтобы обменяться информацией с военачальником Дамроном, пока сам Дамрон не был переведен Уильямом Колби в начале 1969 года на административную должность в программе IV корпуса Феникса.
  
  В отличие от своего вольного предшественника, который попал под влияние ЦРУ, Шелби Робертс не был членом Директората Феникса. В попытке добиться большего контроля над программой, MACV поручила Робертсу отчитываться перед Джоном О'Кифом по оперативным вопросам, одновременно подчиняясь в административном плане руководителю консультативной группы MACV по Сайгонскому капиталу (SCAG). В результате Робертс не был так тесно вовлечен в операции ЦРУ в Сайгоне, как Пирс. Но он был связан с О'Кифом, и у него было представление о той стороне операций "Феникса" со стороны ЦРУ в Сайгоне.
  
  “Мой офис находился позади мэрии, на этаже под офисом О'Кифа”, - вспоминал Робертс. “У нас было около двадцати вьетнамских сотрудников, восемь в секции переводов, остальные выполняли канцелярскую работу”. Офицером, представляющим управление Феникса в Сайгоне, был подполковник Уильям Синглтон, которого Робертс описал как “работающего на оперативной стороне, в тайной деятельности. У него были конспиративные квартиры и дом на плантации с небольшим штатом”. Высокий мужчина из Теннесси Синглтон “особенно интересовался Чолоном.” Офицером специального отдела, руководившим операциями Феникса в Сайгоне, был капитан Фам Куат Тан, бывший офицер разведки АРВН и пси-войны, описанный в статье журнала Life от 12 января 1968 года.
  
  По словам Робертса, "Феникс" в Столичном военном округе был полностью операцией ЦРУ, проводимой из штаб-квартиры специального подразделения. “Мы ничего не скармливали Директорату Феникса”, - сказал Робертс. “Все отчеты возвращались в Объединенный разведывательный центр, или я проводил брифинг для О'Кифа, и он отправлялся в посольство, на шестой этаж”, где аналитики из специального подразделения станции просматривали имена и выбирали кандидатов для проникновения.
  
  Операции по борьбе с инфраструктурой в Сайгоне были в лучшем случае сложными. В городе было десять участков, причем участки за пределами центра Сайгона напоминали пригороды в районе Го Вап, как их описал Генри Маквейд. Безопасность в отдаленных районах поддерживалась не столичной полицией, а военизированной полицией порядка, патрулирующей на бронированных автомобилях, американскими пехотными бригадами и батальонами рейнджеров. Был введен строгий комендантский час, и после Tet во всех районах Сайгона были построены новые центры для допросов. В участке 1 тихоокеанскими архитекторами и инженерами был построен большой центр для допросов непосредственно за посольством США. В других участках центры для допросов были построены “под существующими крышами”. В любом случае Робертс старался избегать их. “Я не хотел вмешиваться, потому что Специальный отдел пытался использовать меня во время допросов. Они бы сказали: "Если ты думаешь, что мы плохие, он приготовит тебя и съест!’ Поэтому я не захотел участвовать ”.
  
  В каждом участке были отделения под названием пхунг, которые далее подразделялись на кхунг, группу семей, обычно из десяти, за которыми Специальный отдел следил с помощью “семейных книг”, которые вела столичная полиция. Готовый продукт программы семейной переписи, семейные книги, содержали биографическую информацию и фотографию каждого члена семьи. Одна из семей Кхунг отвечала за отслеживание посетителей в других семьях, и на основе этих семейных книг Специальный отдел составил черные списки подозреваемых членов VCI.
  
  Обсуждая тактику Специального отдела, Шелби Робертс сказала: “Они проводили все свои операции ночью. Они включали прожекторы, сносили целые кварталы ... и арестовывали целые семьи. Их в основном интересовали вымогательства. Преследование типа ‘Отправьте свою дочь в мой офис’. И зарабатывание денег на стороне. Все, - добавил Робертс, - были на черном рынке ”.
  
  Были и другие интриги. “Мы преследовали людей из отдела связи, - объяснил Робертс, - и если мы их поймаем, полиция получит денежное вознаграждение и деньги за захваченное оружие. Это привело к тому, что одно и то же оружие сдавалось снова и снова. Было оплачено более полумиллиона, но в арсенале было меньше четверти миллиона ”. Между тем, “Специальный отдел скрывал от нас информацию, чтобы она не дошла до О'Кифа и ЦРУ. Было общеизвестно, что если вы предоставите Фениксу достоверную информацию, вы не получите денежное вознаграждение.”И это, по словам Робертса, “стало смертью программы”.
  
  Несмотря на жесткие методы, “Специальный отдел считался работой белых воротничков, “ объяснил Робертс, - в то время как на столичную полицию Сайгона ... смотрели свысока”. Итак, назло столичная полиция превратилась из правоохранительных органов во взяточников. Начальники участков продавали лицензии на все мыслимые предприятия, от рыночных прилавков до ресторанов и гостиниц, и управляли проституцией, азартными играми и наркобизнесом. Полиция была подкуплена как мошенниками, так и вьетконговцами. В результате, по словам Робертса, “Они не получили никакого уважения. Они были настолько коррумпированы, что пытались подкупить координаторов Феникса ”.
  
  По словам Робертса, положение усугублялось тем фактом, что, когда поступала информация о подозреваемых членах VCI, координаторам Phoenix, отражающим желание ЦРУ иметь полный контроль над источниками, которые могли бы генерировать стратегическую разведданную, было сказано игнорировать ее. Этот запрет и вызванное им разочарование, а также тот факт, что полиция пыталась подкупить координаторов участков, привели к тому, что в 1969 году более двадцати советников Феникса прошли через десять участков Сайгона. Большинство из них длилось всего несколько недель, хотя те, кого подкупило ЦРУ, занимали свои рабочие места годами. Например, капитан Кит Лэнг, который заменил Робертса в участке 1, “проводил операции на национальном уровне” в течение двух с половиной лет. С другой стороны, Робертс назначил капитана Дэниела Мойнихана в участок 2, “чтобы я мог наблюдать за ним, потому что у него были проблемы с финансами”.
  
  Действительно, деньги были решением и причиной всех проблем в Сайгоне. Поскольку AID отозвала своих советников по общественной безопасности из Сайгона после Тет, Робертс сказал: “Мы, координаторы Феникса, были единственными американцами на участках. Некоторые ребята были так заняты, что спали в своих офисах ”. И поскольку ЦРУ больше не выделяло средства через AID, координаторы Phoenix по умолчанию стали проводником денежной помощи Национальной полиции и Специальному отделению. “Итак, мы действительно очень понравились начальникам полиции”, - добавил Робертс.
  
  Координаторы Феникса также стали проводником средств ПОМОЩИ, якобы предназначенных для развития сообществ, программ беженцев и здравоохранения. На самом деле за деньги покупалась информация и влияние. Робертс напомнил об одном жилищном проекте в районе Чолон, который был снесен во время Tet. Стоимость составила 150 000 долларов. Робертс получил деньги от финансового офицера ЦРУ генерала Монополи в пристройке посольства. “Невысокий, пузатый, шестидесятилетний ”Генерал Монополия “ каждый вечер сидел на одном и том же месте в "Космосе ". Он был там в три часа каждый день, пил виски с Дамроном, Синглтоном и О'Кифом ”.
  
  Поскольку погоня за деньгами стала соперничать с погоней за разведданными, в Игру был добавлен новый поворот, так называлась конкуренция за источники разведданных. “Особенно в Пятом участке [который охватывал Чолон], “ сказал Робертс, - мы заставляли дезертиров из США сотрудничать с VCI через черный рынок. Они торговали оружием и припасами из PX. Мы знали о пяти дезертирах в Чолоне. Каждый из них работал с несколькими идентификаторами. Полиция и уголовный розыск провели ряд операций, чтобы поймать одного конкретного парня. Он пробирался мимо охраны, выдавая себя за рядового. И его действительно задерживали несколько раз. Но из-за того, что у него было фальшивое удостоверение личности, его всегда освобождали ”.
  
  Возможно, есть еще одна причина, по которой этот предатель так и не был пойман. Это связано с практикой ЦРУ по воспитанию девиантных сообществ как источника наемных убийц. Джон Берри цитирует одного такого “подрядчика” в своей книге “Эти доблестные люди под судом во Вьетнаме": "Ну, я захожу за эту ширму и не вижу лица этого парня, но он дает мне 5000 пиастров, фотографию и адрес, и я иду убивать чувака, а затем иду получать свои другие 5000”.4
  
  С вьетнамизацией Феникс попал под более пристальное внимание. Последствия были очевидны повсюду. К концу 1968 года, вспоминал Генри Маквейд, “майор Дамрон ввязался в силовую игру за разведывательные ресурсы”5 и боссы Дамрона пришли к выводу, что он был сплошным дымом и зеркалами.
  
  “Дамрон терял контроль”, - объяснил Маквейд. “Таким образом, он возложил вину на нас, советников ДИОЦЕЗА, чтобы выиграть время и пространство для себя. Нас принесли в жертву”. Несколько дней спустя Маквейд и группа козлов отпущения (не включая Джона Кука) были переведены из Джиа Динь в другие провинции. Маквейд приземлился в Хау Нгиа в III корпусе в качестве заместителя координатора провинции Феникс, капитана Дэниела Л. Смита.
  
  Вернувшись в Джиа Динь, Дамрон и его сторонники затаились. Но Колби был настроен на уборку дома, и Дамрон была переведена из Джиа Динь. Дуг Диллард вспомнил скандал, вызванный печально известными выходками Дамрона: “Я никогда не забуду предостережение Колби, сделанное нам во время одного из его визитов в Дельту. В Третьем корпусе был парень из агентства, который построил великолепное здание с вертолетной площадкой на крыше. И Колби сказал: ‘Во Вьетнаме больше не будет построено никаких памятников. Я рад видеть, что у вас, ребята, есть консервативная программа для простого выполнения работы “.6
  
  По иронии судьбы, новый ответственный сотрудник провинции Джиа Динь доставил Колби больше хлопот, чем Дамрон. Ибо, в то время как Дамрон был виновен в простой жадности, новый провинциальный чиновник был жертвой гораздо более опасного хозяина: его совести. Ветеран военизированных формирований ЦРУ Ральф Макги уже провел пятнадцать лет, сражаясь в Священной войне в ряде азиатских стран, когда прибыл во Вьетнам в октябре 1968 года. Его самый большой успех был достигнут в Таиланде, где он создал исследовательские группы для искоренения коммунистической инфраструктуры. Исследовательские группы Макги состояли из полицейских, военных и сотрудников службы безопасности, которые вошли в приграничные города Таиланда, чтобы “допросить любого старше десяти лет”7 о попытках коммунистов организовать тайные политические ячейки. Однако, по жестокому повороту судьбы, который привел к его кризису веры и его падению от благодати, Макги наивно передал информацию, обнаруженную его исследовательскими группами, указывающими на то, что коммунистическое восстание получило подавляющую поддержку населения. Несмотря на точность их оценки ситуации, его отчеты противоречили политике и были без промедления отклонены его начальством в Вашингтоне. Чувствуя себя отвергнутым, Макги прибыл в Сайгон, балансируя на грани ереси. То, что он увидел в Фениксе, подтолкнуло его к краю.
  
  Как ответственный сотрудник ЦРУ в провинции Джиа Динь, Макги отчитывался перед III корпусом ЦРУ ROIC; как координатор провинции Джиа Динь в Фениксе, он отчитывался перед старшим советником провинции КОРДС. В своей книге Смертельные обманы он пишет, что “основной программой CORDS была операция ”Феникс"" и что “деньги ЦРУ были катализатором”.8 Но проблема Макги с Phoenix не имела ничего общего с атакой на инфраструктуру; в интервью для этой книги он сказал, что программа PRU “была замечательной”. Макги жаловался на то, что “агентству не разрешили сообщать правду”.
  
  Пишет Макги: “Назначение к Джиа Динь дало мне возможность увидеть, как работала разведывательная программа агентства, или, точнее, как она не работала на этом уровне. Отчеты разведки из одного или двух предложений поступали, переводились и отправлялись в архив или выбрасывались. Типичный отчет, один из сотен подобных, получаемых каждую неделю, гласил: ‘Двое вооруженных вьетконговцев были замечены движущимися к югу от деревни ... этим утром’. Массивная файловая система агентства / CORDS / Phoenix обрабатывала этот ежедневный поток бессмыслицы. Сопоставление и анализ никогда не применялись. Я задавался вопросом, как эта разведывательная работа могла бы дать нашим лидерам и генералам что-либо, хотя бы приближающееся к точной картине происходящего.9
  
  “Наша политика, - сделал вывод Макги, - была основана на отчетах “разведки" о количестве коммунистов во Вьетнаме, которые не имели ничего общего с реальностью. Либо они были результатом невероятной некомпетентности, либо они были преднамеренной ложью, созданной, чтобы обмануть американский народ ”.10
  
  Макги остановился на втором объяснении, убеждении, которое он разделяет с Сэмом Адамсом, противоречивым аналитиком ЦРУ, который уволился из агентства в 1973 году в знак протеста против того, что, по его словам, было “небрежным и часто нечестным способом, которым американская разведка проводила исследования о борьбе в Индокитае”.11 Член штаба Джорджа Карвера в SAVA, Адамс написал руководство ЦРУ по VCI и в течение пяти лет преподавал курс по VCI для сотрудников ЦРУ, направляющихся во Вьетнам. После ухода из агентства Адамс утверждал, что ЦРУ фальсифицировало статистику, и в 1982 году в документальном фильме CBS под названием "Неисчислимый враг: вьетнамский обман" он обвинил генерала Уильяма Уэстморленда в преднамеренном сокрытии. Униженный Уэстморленд подал свой знаменитый иск о клевете на 120 миллионов долларов против CBS.
  
  Истоки “вьетнамского обмана” восходят к 11 января 1967 года, когда директор SAVA Карвер написал докладную записку, представленную в качестве доказательства на суде в Уэстморленде, в которой указывалось, что число подтвержденных вьетконговцев, оцениваемое MACV в более чем четверть миллиона, было “слишком низким и должно быть увеличено, возможно, удвоено”. Несмотря на указания, представленные генералом Маккристианом, подтверждающие оценку ЦРУ, MACV отклонила ее и вместо этого, исключив Силы самообороны Вьетконга из своего боевого порядка, добилась меньшего числа. Аналитики ЦРУ упорно утверждая смету приближается к половине миллиона, и сложилась тупиковая ситуация, до 30 августа 1967 года, когда директор ЦРУ Ричард Хелмс, описав проблему как “политического и общественного отношения обертонов,”12 договорился с Карвером о том, чтобы он возглавил делегацию старших офицеров разведки в Сайгоне для переговоров о соглашении о точной численности сил NVA и VC.
  
  Через два дня после прибытия в Сайгон и встречи с заменой Маккристиана, генералом Дэвидсоном, Карвер уведомил Хелмса, что МАКВ “препятствует” и что “косвенные показатели ... указывают на неизбежный вывод о том, что Уэстморленд ... дал инструкции, равносильные прямому приказу, что общая численность не превысит 300 000 человек". потолок. Обоснование, по-видимому, заключается в том, что более высокая цифра была бы недостаточно оптимистичной и вызвала бы неприемлемый уровень критики со стороны прессы ”.13
  
  Хотя ЦРУ знало, что приблизительно 120 000 человек из Сил самообороны ВК (которых Уэстморленд описал как “стариков, старух и детей”) были неотъемлемым элементом мятежа, Карвер, после того как ему показали “доказательства, о которых я раньше не слышал”, заключил сделку 13 сентября. Он отправил телеграмму Хелмсу, в которой говорилось: “Обведите теперь квадратом, мы согласовали набор цифр, одобренных Уэстморлендом”.14 В ноябре советник по национальной безопасности Уолт Ростоу показал президенту Джонсону график, показывающий, что численность противника сократилась с 285 000 в конце 1966 года до 242 000 в конце 1967 года. Президент Джонсон добился успеха, который он хотел показать, и Вьетнам получил Тет.
  
  Заявление Сэма Адамса о том, что агентство “дезинформировало политиков о силе врага”, было поддержано на процессе по делу о клевете CBS заместителем Карвера Джорджем У. Аллен, который утверждал, что Уэстморленд ”в конечном счете несет ответственность" за “эту проституцию” и что ЦРУ, “соглашаясь с этим”, “пожертвовало своей честностью на алтарь связей с общественностью и политической целесообразности”. Аллен добавил, что конечным результатом обмана стало то, что Вашингтон остался “по существу с неадекватным пониманием того, с чем мы столкнулись” во Вьетнаме. По словам Аллена, Силы самообороны состояли не из старых женщин и детей, а из закаленных партизан, которые были ответственны за 40 процентов всех боевых потерь США во Вьетнаме.
  
  В результате заявлений Адамса в 1975 году было проведено расследование в Конгрессе. Следственный комитет под председательством Отиса Пайка пришел к выводу, что подтасовка цифр “создала ложное представление о противнике, с которым столкнулись силы США, и помешала измерению изменений с течением времени. Во-вторых, давление со стороны руководящих должностных лиц с целью получения положительных показателей разведки усилило ошибочные оценки прогресса союзников и возможностей противника ”.15
  
  Сэм Адамс сказал, что “причина, по которой [Phoenix] не работал, заключалась в том, что его потребности, хотя и признавались в теории, никогда не выполнялись на практике. Разрыв между надеждой и реальностью стал настолько большим, что программа выродилась в игру со статистикой, в которой первостепенное значение имели цифры, а цель упражнения — нанесение ущерба Коммунистической партии — даже не была достигнута ”.16
  
  Аналогичным образом, Ральф Макги обнаружил, что ЦРУ сопоставляет статистические факты с идеологическими предрассудками во Вьетнаме, точно так же, как это было в Таиланде. “Разведывательные брифинги радиостанции о ситуации в Южном Вьетнаме подтвердили все мои опасения”, - пишет он. Докладчики “говорили только о численности вооруженных вьетконговцев, медленно растущей регулярной армии Северного Вьетнама и случайных членах коммунистической инфраструктуры. Они не упомянули о массовой Ассоциации освобождения фермеров или Коммунистической молодежной организации, все из которых в некоторых районах, безусловно, включали все население ”.17
  
  Причина этого обмана, утверждает Макги, заключалась в том, что “американские политики должны были продать идею о том, что война на Юге ведется небольшим меньшинством коммунистов, выступающих против поддерживаемого большинством демократического правительства Нгуен Ван Тхиеу. Ситуация, однако, была противоположной.... США поддерживали крошечную олигархию Тьеу против населения, в значительной степени организованного, преданного делу победы коммунистов”.18
  
  Макги обвиняет американцев в поражении во Вьетнаме в том, что “политика заранее определяется сверху, а затем выбирается или создается разведывательная информация для ее последующей поддержки”. В частности, он выделяет Уильяма Колби как главного апостола Большой лжи. Ветеран Дальневосточного отдела, Макги в какой-то момент служил помощником Колби в штаб-квартире Лэнгли и основывает свои обвинения на непосредственных наблюдениях за Колби в действии — наблюдении за тем, как Колби проводит брифинги, которые были “полной мистификацией, придуманной, чтобы обмануть Конгресс”.19 Пишет Макги о Колби: “Я наблюдал за ним, когда знал, что он лжет, и ни малейшего проблеска эмоций никогда не появлялось на его лице”. Но что делало Колби еще более опасным, по мнению Макги, так это его манипуляции с языком. “Колби подчеркнул важность выбора правильных слов и диаграмм, чтобы произвести желаемое впечатление на Конгресс. Он рассматривал словоупотребление как форму искусства, и он был мастером в этом ”.20
  
  Годы спустя они снова встретились в провинции Джиа Динь, и в этот момент Макги описывает Колби как “измученного, самодовольного, рассеянного бюрократа”, который “начал требовать статистику. ‘Сколько венчурных капиталистов убито в этом месяце? Сколько захвачено? Сколько перестрелок?’ Ответил начальник каждого подразделения. Колби сверил ответы с цифрами в своих книгах и расспросил каждого руководителя о несоответствиях или выдающихся цифрах.” Все это было пустой тратой времени, утверждает Макги. “Здесь США пытались бороться с врагом, которого они лишь слегка признавали. Почему? Что случилось со всем идеализмом, со всеми правилами получения разведывательных данных и их представления? Почему агентство ослепило себя, делая вид, что ищет разведданные? Почему мы настаивали на убийстве людей вместо того, чтобы разговаривать с ними? Как долго будет продолжаться это безумие?”21
  
  В свою защиту Колби сказал мне: “Мы получали всю статистику, и если бы вы могли получить ее на компьютере, вы могли бы немного лучше воспроизводить ее взад и вперед и видеть то, что вы не могли видеть иначе. Это было действительно довольно интересно. Я никогда не считал цифры абсолютными, но они помогли вам задуматься о проблемах. Мы использовали бы это для контроля за тем, как дела у местных жителей, - объяснил он, - как если бы одна провинция сообщила, что они захватили много объектов категории Cs, но не As, а другая провинция сообщила, что они захватили 15 объектов категории As, сначала вы бы проверили, есть ли какая-то правда во второй истории, и если это правда, вы знаете, что вторая провинция справляется лучше, чем первая. Вы не верите цифрам с ходу, вы используете их как основу для вопросов ”.22
  
  Цифры как основа для вопросов были инструментом управления, но они также были способом манипулирования фактами. А Уильям Колби - отпрыск промежуточной серой зоны. В своей автобиографии "Благородные люди" Колби объясняет, как его отец обратился в католицизм, и как сам Колби, когда поступил в Принстон, в результате был исключен из толпы. Красноречивый человек, получивший образование юриста и шпиона, но только одной ногой стоящий в дверях, Колби овладел “искусством возможного” и развил свой менталитет “серого человека”, чтобы добиться успеха в бюрократии ЦРУ, а также стереть границы между правильным и неправильным, что позволило ему предоставить Фениксу справку о состоянии здоровья. “Я без колебаний беру на себя ответственность за это”, - пишет он.23
  
  Так было во Вьетнаме, когда критика Феникса нарастала в рамках программы, пресса начала обращать свое внимание на эту тему. Бедствие под названием Тет утихло, выборы закончились, и вот-вот должны были начаться парижские мирные переговоры. Коммунистическое теневое правительство выходило на свет божий, и усилия США по борьбе с ним стали насущной проблемой.
  
  Проблески Феникса начали появляться в печати. 29 июня 1968 года в своей колонке “Письмо из Сайгона” в The New Yorker Роберт Шаплен назвал программу по вьетнамскому названию Пхунг Хоанг, назвав ее “всевидящей птицей".” Шаплен перефразирует суть программы, ссылаясь на статистику и цитируя Роберта Комера, который сказал: “было произведено около 5000 арестов предполагаемых членов командной структуры [VC]”. По словам Шаплена, основным недостатком программы была "тенденция со стороны вьетнамцев накапливать огромное досье на подозреваемого, пока он не пронюхает, что происходит, и не исчезнет”. Шаплен отмечает, что “районные и деревенские вожди иногда неохотно предоставляют разведданные или действуют в соответствии с ними на том основании, что война может скоро закончиться.”
  
  Действительно, возможность урегулирования путем переговоров вызвала опасения, что те, кто в VCI — люди, которых Феникс арестовывал и убивал, — получат правовой статус. И от этого сценария по спине каждого военного менеджера пробежали мурашки. Но журналистам, привыкшим выступать в роли болельщиц, нелегко было перейти от поддержки к критике американского ведения войны. Причины прекращения поддержки еще не были раскрыты. Однако, почувствовав импульс в этом направлении, информационные менеджеры начали искать козлов отпущения. И кого лучше винить, чем самих вьетнамцев? Недостатки GVN, которые ранее скрывались под ковром, внезапно были показаны. Внезапно вьетнамцы оказались коррумпированными и некомпетентными, и это, а не какая-либо вина со стороны американцев, объясняло, почему мятеж рос.
  
  Более того, о военных преступлениях в 1968 году до сих пор не сообщалось. Венчурные капиталисты были “безликими”, абстрактной статистикой, масштабы которой согласовывались ЦРУ и MACV. РепортерWall Street Journal Питер Канн в сентябрьской статье 1968 года о Фениксе назвал VCI “невидимым врагом”. Для Kann они были коварным “подпольным” врагом, которого можно было устранить только “ночью” в их домах.
  
  Канн использовал похожие образы в марте 1969 года в статье под названием “Скрытая война: элитные силы Феникса охотятся на вождей вьетконга в изолированных деревнях”. Здесь Phoenix характеризуется как “систематическое, изощренное применение силы”. PRU и их американские советники являются “элитой”, в то время как члены VCI далеки от какой-либо народной поддержки, они являются изгоями в “изолированных деревнях”, вдали от городов и цивилизации.
  
  6 января 1969 года репортер New York Times Драммонд Айрес дал Фениксу благоприятный отзыв, заявив, что “более 15 000 из 80 000 политических агентов ВК, которые, как считается, находились в Южном Вьетнаме, были захвачены или убиты”. Он также выражает убеждение, что “общий ход войны ... теперь, похоже, благоприятствует правительству”, и предсказывает, что Феникс “добьется гораздо большего успеха по мере роста досье центра”.
  
  Несмотря на хорошие отзывы, появление Феникса в прессе заставило застенчивое ЦРУ искать прикрытия. Согласно Директиве Совета национальной безопасности 10/2, ЦРУ уполномочено проводить секретные политические и военизированные операции. Как пишет Ральф Джонсон, “ЦРУ было уполномочено разрабатывать и тестировать программы через свои тайные активы. Если бы эти программы были успешными, и если бы они были одобрены, и если бы они поддерживали цели политики США, тогда они были бы переданы соответствующему оверту U.С. агентства.” И вот, в декабре 1968 года вновь прибывший начальник резидентуры ЦРУ проинформировал депкордса Уильяма Колби, “что Агентство выполнило свою функцию. [Phoenix] теперь функционировала, и ЦРУ предложило отозвать все ее руководство и общую ответственность ”.24
  
  Принятие этого ключевого решения было делом Теда Шекли. Ветеран ЦРУ с опытом работы в Германии и в Майами, руководивший операциями против Кубы, Шекли только что завершил двухлетнюю поездку в качестве начальника резидентуры во Вьентьяне, Лаос, где он получил подробное представление о ситуации в Южном Вьетнаме, в основном благодаря встречам в третьих странах с Джоном Хартом и Лу Лэфемом, на которых обсуждались региональные проблемы, координировалась стратегия и проводились брифинги агентов под глубоким прикрытием. “Важным событием, - по словам Лэфхема, - было то, что NVA спускалась по тропе Хо Ши Мина”.25
  
  Высокий, худой и бледный Шекли в интервью, проведенном в его офисе в Арлингтоне, согласился. “Это была та же самая война в Лаосе, - сказал он, - хотя у Лаоса, кроме того, была основная политическая проблема коалиции”.26
  
  Будучи знакомым с типами программ, которые ЦРУ проводило в Южном Вьетнаме, Шекли просмотрел их все по прибытии в Сайгон в ноябре. “Тогда мне стало ясно, “ сказал он мне, - что программы умиротворения достигли совершеннолетия ... что вклад агентства больше не требуется. Итак, мое первоначальное предложение состояло в том, чтобы привлечь других к управлению этими ... программами, высвободить ресурсы ЦРУ для улучшения качества разведывательной продукции, проникнуть во Вьетконг и поддерживающие их НВА и сконцентрироваться против Севера, ВК и НВА в Камбодже.
  
  “Итак, были проведены переговоры, - продолжил Шекли, - и было достигнуто соглашение о поэтапном прекращении деятельности ЦРУ. Программы умиротворения должны были перейти в GVN, а КОРДС должен был обеспечить переход. Мы использовали миссионерский подход. К каждой программе был применен особый подход, включая Phoenix, и был предоставлен определенный уровень высшего руководства для координации. Жалоба на статическую перепись была разобрана; некоторые функции были переданы революционному развитию, некоторые - системе оценки Гамлета, а некоторые были сняты. К 1969 году жалоба на статическую перепись прекратила свое существование. RD и Территориальная безопасность были объединены, и Фил Поттер и Род Ландрет увидели, что GVN взяла на себя программу PRU ”. И Феникс тоже был отброшен.
  
  14 декабря 1968 года MACV уведомила DEPCORDS Уильяма Колби о своем намерении взять на себя “ответственность за разведывательные вопросы, поскольку они относятся к инфраструктуре венчурного капитала”.27 К июню 1969 года передача Phoenix от ЦРУ к MACV-J2 была завершена.
  
  В начале декабря Эван Паркер вспоминал: “Я стал автором заметок от Колби до Шекли, в которых говорилось о том, что я вышел из бизнеса”. Паркер, однако, не был доволен реорганизацией, его основным возражением было то, что “офицеры военного штаба не были готовы взять на себя управление”.28
  
  “Это было трудное задание для военных”, - согласился Шекли, потому что “необходимо было поддерживать связь со Специальным отделом. У вас должен был быть менеджер для координации проблем разведки. Например, наводки исходили из фотографий и должны были быть согласованы с высшими уровнями ЦРУ ”.
  
  Чтобы облегчить процесс, Колби включил программу Phoenix в качестве подразделения в CORDS, но со старшим сотрудником ЦРУ в качестве директора, выполняющего функции американского аналога генерального секретаря Постоянного представительства в Центральном Пхунг Хоанге. Таким образом, ЦРУ могло, при необходимости, направлять советников "Феникса" и осуществлять юрисдикцию над заключенными и агентами по проникновению, выделенными из программы. Председательство в комитетах Phoenix в регионе и провинции стало обязанностью, соответственно, руководителей корпуса и старшего советника провинции . Сотрудники ЦРУ в регионах и провинциях стали заместителями председателя и якобы поддерживали своих новых военных менеджеров разведданными ЦРУ.29
  
  ”Идея, - по словам Шекли, - заключалась в том, что Эван Паркер и трое или четверо других будут медленно отводить людей по мере продвижения военных”. После этого роль директора “Феникса" заключалась в том, чтобы встречаться "один или два раза в неделю с [вьетнамцами], чтобы уладить проблемы". Был ли глава провинции, не желающий сотрудничать с ПОС? Направлял ли он людей в Службу военной безопасности, а не в Специальный отдел? Возможно, в PIC была переполненность, которую провинция или регион не смогли разрешить. Что делать? Ну, директор Феникса пошел бы к генеральному секретарю и привел конкретные случаи. На ФОТО может быть осведомленный источник, которого нужно доставить в Сайгон. Просматривали ли досье линейные менеджеры? Да или нет?”
  
  Несмотря на то, что директор "Феникса", старший офицер ЦРУ, был осведомлен о программе PIC, “Феникс”, - настаивал Шекли, - не имел никакого отношения к разведывательным операциям. Она была полностью отделена от Специального подразделения, пытавшегося проникнуть во вьетконг. Любой парень, которого можно было использовать в качестве агента по проникновению, был исключен из Феникса”. Это была работа в 1969 году аналитиков специального подразделения под руководством офицера ЦРУ Джорджа Вайса. Таким образом, Phoenix превратился в масштабную операцию по проверке, с ее головной организацией, Специальным отделом, имеющей, по словам Ральфа Джонсона, “миссию по координации разведки”, заключающуюся в “прослушивании важных политических лидеров и активистов VCI, чтобы не засорять систему большим количеством кадров VCI низкого уровня или подставных членов”.30
  
  И вот, в июне 1969 года ЦРУ отступило в темные уголки КОРДСА. Эван Паркер, доведя программу "Феникс" до конца, был назначен заместителем начальника отдела специальных операций ЦРУ и был заменен на посту директора "Феникса" ветераном-офицером ЦРУ Джоном Мейсоном. Описанный Шекли как “полковник армии Второй мировой войны, получивший множество наград, который служил в агентстве в основном в Европе (и с Джорджем Френчем в Турции)”, Мейсон был личным другом генерала Крейтона Абрамса. “Он следовал за танками Абрамса по Европе с пехотным батальоном”, - сказал Джим Уорд, который в 1969 году, будучи сотрудником ЦРУ во Вьетнаме, попросил Мейсона взяться за эту работу. Сначала он отказался, но в конце концов Мейсон уступил мольбам Уорда — к его вечному сожалению.
  
  “Мэйсон поймал на себе весь зенитный огонь ”Феникса". Уорд вздохнул. “В последний раз, когда я разговаривал с ним, единственное, что он мне сказал, было ‘Ты ублюдок”.
  
  * Наркотики также перевозились контрабандой на черных рейсах ЦРУ / SOG, которые были освобождены от таможенных проверок. Аналогичным образом, сотрудники SOG имели при себе карточки советника по военной помощи “Выйди из тюрьмы бесплатно”, которые освобождали их от обыска и изъятия их противниками в Военной полиции и отделе уголовных расследований.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 19
  
  Psyops
  
  Ткань южновьетнамского общества, всегда слабо связанная, начала распадаться в 1969 году. Поскольку перспективы безоговорочной военной победы для обеих сторон ускользали, психологические операции стали предпочтительным оружием в войне, которая становилась все более политической. Обе стороны играли в игру psywar. Ее единственное правило: публикуйте свой собственный результат.
  
  Повстанцы набрали первые очки в июне 1969 года, когда они сформировали Временное революционное правительство (PRG), чтобы представлять их в Южном Вьетнаме и за столом переговоров в Париже. ПРГ была немедленно признана тринадцатью странами коммунистического блока и десятью неприсоединившимися нациями — в основном арабскими. Поддержку выразили также страны Скандинавии, Африки и Латинской Америки. Месяц спустя COSVN выпустила резолюцию 9, предписывающую своим сотрудникам “подготовить политические кадры, чтобы обеспечить способность управлять в ожидании коалиционного правительства в Южном Вьетнаме”.1 Комитеты освобождения были подчинены ПРГ и переименованы в Революционные комитеты. На уровне деревни и хуторка повстанческое движение активизировалось.
  
  Вернувшись в штаб-квартиру ЦРУ в Вашингтоне, было признано, что: “Коммунистических сил было достаточно, чтобы продолжать войну, и прогресс зависел от морального духа и решимости коммунистов”.2 Моральный дух, однако, неосязаем, поэтому пропагандисты ЦРУ приводили неопровержимые статистические данные в качестве доказательства того, что VCI проигрывал, а не выигрывал — как и было в реальности3—поддержка в деревнях. В апреле 1969 года в отчетах ГЭС указывалось, что более трех четвертей всех вьетнамцев жили в “безопасных” деревнях.
  
  Предполагаемый успех был приписан нехватке рабочей силы VCI, вызванной воздушными и артиллерийскими бомбардировками, кампаниями по удалению листьев, принудительными переселениями и массовыми арестами. Говорили, что VCI собирает меньше налогов в результате Phoenix и, от отчаяния, использует в качестве кадровых детей, которые были слишком малы, чтобы им выдавали удостоверения личности. Но “основная нехватка рабочей силы, ” утверждал отчет Феникса за конец 1969 года, - была вызвана дезертирами, которые присоединились к GVN.” В провинциях Винь Лонг и Са Дек, - говорилось в нем, - нехватка рабочей силы на уровне районов, деревень и хуторов составляла от 45 до 100 процентов в течение 1969 года. Будучи не в состоянии справиться с кампанией GVN по ускорению процесса умиротворения, члены VCI к концу ноября 1969 года бежали в районы с низкой численностью населения и даже в Камбоджу, где они могли оказывать незначительное влияние на население.”4
  
  Исходя из текста отчета Phoenix, можно легко подумать, что несколько членов VCI, которые не дезертировали, скрывались в Камбодже. Но автор “Правды о Фениксе”, в зону деятельности которого входили провинции Са Дек и Винь Лонг, утверждает, что большинство чиу Хуа просто отрыгнули американскую линию, чтобы выиграть амнистию, навестить свои семьи, отведать несколько домашних блюд, а затем вернуться в бой, сытыми и отдохнувшими. Законные Чиеу Хуа, пишет Ан, были париями, которых не приняли обратно в их деревни, в то время как другие Чиеу Хуа были обучены венчурным капиталом проникать в программу и становиться шпионами.5
  
  В любом случае, начиная с 1967 года, все “сплоченные” члены VCI были включены в статистику нейтрализации Феникса, и к 1969 году более ста тысяч перебежчиков были обработаны через пятьдесят один центр Чиеу-Хой. Программой Чиеу Хой руководил с 1966 по март 1969 года Огден Уильямс, затем переданный Юджину П. Бейблу, кадровому офицеру ЦРУ, который служил с Ральфом Джонсоном в "Летающих тиграх".
  
  Эван Паркер заявил, что "Чиеу Хой" принес больше удовлетворения, чем “Феникс”, и "Чиеу Хой", - сказал Джим Уорд, - была отличная программа. Отличная работа ”. Уорд объяснил, что большинство советников Чиеу Хой были из Информационной службы США, хотя некоторые были офицерами Государственного департамента или армии. “Но у них не было более одного американского советника в провинции, и, - добавил Уорд, - обычно это были вьетнамцы, действующие на районном уровне”.6
  
  По прибытии в центр Чиеу Хой перебежчика “допрашивали” и, если у него была информация о VCI, отправляли в PIC; если у него была тактическая информация, его отправляли к военным следователям. Затем последовала политическая индоктринация, длившаяся от сорока до шестидесяти дней, в зависимости от личности. “У них был официальный курс”, - сказал Уорд. “Им показывали фильмы и читали лекции о демократии”. По окончании каждому выдали удостоверение личности, еду, немного денег и шанс покаяться. Политической идеологической обработкой занимались перебежчики, которые говорили, что американцы хорошо обращались с ними и решили, что лучше жить для свободного Вьетнама, чем умирать за тоталитарный Северный Вьетнам. “У Чиеу Хоя было много парней, которые раньше были с врагом, - продолжил Уорд, - которые знали, как поговорить с этими людьми и убедить их присоединиться к Территориальным силам или PRU”. Другие присоединились к вооруженным пропагандистским группам, которые вернулись на территорию ВК, чтобы связаться с семьями вьетконговцев и завербовать больше перебежчиков из Вьетконга.
  
  “Самое замечательное в программе Чиеу Хой, - отметил Уорд, - это то, что нам не нужно было сажать людей в тюрьмы или обрабатывать их через судебную систему, которая и так была переполнена. Вы могли бы поговорить с Чиу Хуа, когда вы их привезли — поговорить с ними о том, что правительство делает для людей.
  
  “Они бы сказали: ‘Но это нечестное правительство’.
  
  “Вы бы сказали: ‘Подождите минутку. Правительство предоставляет семена для риса. Это позволяет нам выращивать в дельте в три-четыре раза больше риса, чем в прошлом. Вот это хорошо.’
  
  “Парень сказал бы: ‘Я этого не знал’. Все, что они услышали бы от коммунистов, - это противоречия, которые они бы изобрели, если бы они еще не существовали. Но теперь он получал представление с нашей стороны. И многие из них из-за этого перевернулись бы. Теперь некоторые парни приходили, Чиеу Хой, проводили время со своими семьями, а затем снова выходили на поле. Это произошло, но не до такой степени, как вы могли подумать. Я бы сказал, меньше десяти процентов.”
  
  Несмотря на его похвалу программе Чиеу Хой, Джим Уорд сказал, что “американцы должны были быть нацелены только против Северного Вьетнама и оставить южновьетнамские силы для борьбы с повстанцами”, хотя такая стратегия исключила бы Феникс. Однако, совершив ошибку военного вмешательства, американцы искали психологические уловки, отличные от призыва к национализму, чтобы привлечь людей на сторону ГВН. Первыми в списке были программы вознаграждения. В отчете "Феникс" за конец 1969 года приводится в качестве примера провинция Киен Фонг , где Комитет Пхунг Хоанг напечатал и распространил плакат "Разыскивается" с фотографиями восьми членов саперного подразделения города Цао Ланьх. “В то время как сотрудник RD прикреплял плакат, он увидел, как мимо проходил один из участников”, - говорится в отчете. “Он позвонил в полицию, которая арестовала подозреваемого. Двое других участников были позже арестованы. Троих вынудили объединиться, заявив, что они оказались неэффективными, поскольку их имена и лица были известны. ”7
  
  В провинции Фонг Динь Информационная служба Вьетнама (VIS) транслировала названия VCI через громкоговорители, установленные на сампанах, во время путешествия по каналам района Пхунгхип. “В то время как команда проводила операцию, в епархию Пхунгтхуана вошел представитель VCI на уровне деревни, - сказал он, - потому что Пхунг Хоанг должен знать о нем, если члены окружного революционного комитета были известны Пхунг Хоангу, как передал VIS”.8
  
  Никто не хотел найти свое имя в черном списке Феникса; это означало, что ПРУ однажды ночью проберется в его самогон, или черные вертолеты налетят на его деревню. И поскольку страх перед Фениксом был эффективным средством создания информаторов и перебежчиков, в октябре 1969 года началась интенсивная рекламная кампания под названием "Популярная информационная программа". Под лозунгом “Защиты людей от терроризма” США и команды GVN psywar пересекли сельскую местность, используя предоставленные Фениксом радиоприемники, листовки, плакаты, телешоу, фильмы, баннеры и громкоговорители, установленные на грузовиках и сампанах, чтобы распространять информацию. Используя технику eye of God, записанные на пленку трансляции были адресованы конкретным членам VCI. Типичная передача гласила бы: “Мы знаем тебя, Нгуен Ван Нгуен; мы знаем, где ты живешь! Мы знаем, что вы коммунистический предатель, ханойский лакей, который незаконно собирает налоги в деревушке Винь Тхань. Скоро солдаты и полиция придут за вами. Собирайся сейчас, Нгуен Ван Нгуен; собирайся сейчас, пока еще есть время!”9
  
  psyop были настолько важны, что Директорат Феникса выпустил тридцатиминутный фильм, объясняющий, как Феникс “помогает защитить людей от терроризма”. Копия фильма была отправлена в каждую провинцию для использования на местных телевизионных станциях и в кинотеатрах. Пишет координатор "Феникса" Джон Кук: “Концепция была простой; на практике это было самоубийством”.10 Самоубийство, объясняет он, потому что венчурный капитал счел легковооруженные команды psyops легкой мишенью. Поэтому Кук использовал команду psyops в качестве приманки, чтобы выманить венчурного капитана, которого он затем заманил в засаду со своей целевой группой Phoenix. Таким образом, psyops были перенесены в боевые операции, превратив психологическое поражение в военную победу, с количеством погибших в придачу.
  
  В дополнение к фильму “Феникс", сотни тысяч экземпляров "иллюстрированного буклета, описывающего программу Пхунг Хоанг в мультфильмах* формат” были также распространены по всему Вьетнаму (также на диалектах монтаньяр и камбоджи) “, с целью размещения от десяти до пятнадцати в каждой деревне. Культурно-драматические коллективы использовали буклет в качестве сценария для пародий.”11
  
  22 января 1970 года тридцать восемь тысяч таких листовок были сброшены над тремя деревнями в округе Го Вап. Адресованные конкретным членам VCI, они гласят: “С тех пор как вы присоединились к NLF, что вы сделали для своей семьи или своей деревни и хуторка? Или вы только что разрушили счастье многих семей и разрушили дома и землю? Некоторые люди среди вас недавно пробудились, они покинули ряды коммунистов и были приняты ГВН и народом с распростертыми объятиями и семейной привязанностью. Вы должны быть готовы к концу, если останетесь в рядах коммунистов. Вы будете сталкиваться с трудностями, возрастающими изо дня в день, и потерпите серьезный провал, когда ARVN сильно расширится. Вам лучше вернуться к своей семье, где вам будет гарантирована безопасность и вам помогут начать новую жизнь ”.12
  
  В листовках Psyops подчеркивались традиционные конфуцианские ценности послушания власти и семье и коммунисты изображались как социально разрушительная сила, которую может остановить только Phoenix. Но тот факт, что GVN могла достучаться до “людей” только через “средства массовой информации”, такие как листовки и громкоговорители, показывает, насколько далеко это было от реальности жизни в сельских поселениях. Как отмечается в “Правде о Фениксе”, в то время как GVN полагался на книги с мультфильмами, чтобы продавать себя в основном неграмотным людям, “Венчурный капитал переходит от человека к человеку, разговаривая с ушами”, доказывая, что технология не заменяет человеческий контакт.13
  
  Следовательно, в 1969 году Директорат Феникса дал указание комитетам провинции Пхунг Хоанг резко расширить программу информирования о Гамлете (HIP). Окружным начальникам было поручено провести занятия “по программам GVN, прогрессу, потенциалу и идеологии для жителей, у которых были родственники или склонности к VC / VCI”. Был недельный курс “с дополнениями для проблемных людей”. В “освобожденных” домах были предоставлены услуги дневного ухода и обед. Особое внимание уделялось Чиеу Хой, предоставлялись “консультации”, и поскольку целью была нейтрализация VCI, “населению было предложено сообщать о деятельности VCI, бросая записку, адресованную полиции, в местные почтовые ящики”. Этому методу “приписывалось примерно 40% информации, используемой в операциях Пхунг Хоанг” в провинции Динь Туонг.14
  
  Psyops в поддержку Phoenix стали таким мощным оружием в атаке на VCI, что в августе 1970 года SACSA описала Phoenix как “приоритет MACV PSYOPS номер один”.15 Четыре месяца спустя Джон Мейсон сообщил: “По всему Вьетнаму было напечатано и распространено более двенадцати миллионов листовок, плакатов, баннеров и буклетов в поддержку программы”.16
  
  Несмотря на акцент на psyops, военные офицеры, управляющие программой Phoenix на местах, по-прежнему предпочитали боевые операции. Такие операции чаще всего начинались на уровне деревень, когда платные информаторы сообщали об обученных Вунгтау деревенских вождях, которые затем мобилизовывали территориальные силы под своим командованием и консультировались американскими военными офицерами против подозреваемых в VCI. Аналогично, односторонние американские операции "Феникс" обычно начинались с того, что информаторы сообщали имена сотрудникам ЦРУ, советник которых затем информировал отдел контрразведки о ближайшем американском подразделении. Затем была смонтирована операция. В предрассветные часы подразделение пехотинцев будет развернуто вокруг деревни для обеспечения безопасности, а команда коммандос схватит подозреваемого в VCI и доставит его или ее в центр допросов военной разведки. Такова была стандартная процедура, в которой участвовал средний американский солдат в операциях "Феникс".
  
  Офицеры военизированных формирований ЦРУ также продолжали проводить односторонние операции "Феникс" через своих советников из PRU. Как сообщалось в декабрьском выпуске журнала “Солдат удачи” за 1986 год, капитан Фрэнк Торнтон, долгое время бывший советником ПРУ, обошел приказ не сопровождать своего ПРУ в полевых условиях, включив свое имя в список Альфа отряда морских котиков "в административных целях", и “Сайгон никогда не знал разницы.” Энтузиаст боевых действий, Торнтон получил разведданные о местонахождении членов VCI от агентурной сети PRU, состоящей из “старых женщин, детей и бывших солдат ARVN, которые потеряли руки и ноги, сражаясь с VC. Чтобы обеспечить безопасность, он редко передавал свои продукты intel, кроме как SEALs ”.
  
  11 октября 1969 года агенты Торнтона сообщили о собрании VCI на районном уровне в округе Кан Джиуок. Посадив двух морских котиков и четырех ПРУ в вертолет “Кобра-убийца” для прикрытия, Торнтон забрался в легкий вертолет наблюдения “хантер”, вылетел в точку рядом с целевым районом, вышел и в одиночку (точно так же, как это сделал Элтон Манционе пятью годами ранее) проскользнул в кабак VCI, схватил его и вызвал по радио эвакуацию. Человек, которого он схватил, Фам Ван Кин, был командиром четырех батальонов Вьетконга. За выполнение задания Торнтон был награжден вьетнамским крестом доблести, которым командующий Специальной зоной ПРУ Рунг Сат майор Нгуен Хиоп.
  
  Героический поступок Торнтона был исключением, однако, не правилом. В “Убийствах в Фениксе” Джозеф Тристер цитирует армейского капитана, который три года консультировал команды PRU: “Если только кто-то не совершил ошибку, вы не найдете парня в одиночку. И если вы пойдете и попытаетесь завязать с целой деревней, вы окажетесь по уши.... Если парень важен, его очень трудно вытащить ”.17
  
  Этот капитан вспомнил только один случай, когда PRU нацелился на конкретного человека, чиновника округа ВК в провинции на границе с Камбоджей. Это был день свадьбы мужчины — он женился на дочери деревенского чиновника GVN - и PRU ворвался в комнату, крича, чтобы все замерли. “Но, - сказал капитан Тристеру, - какой-то венчурный игрок на свадебной вечеринке достает свой пистолет, и наш парень раскрывается. Следующие два или три парня, проходящие через дверь, тоже открываются, и первое, что вы замечаете, это много крови на песке. Так что это сработало не слишком хорошо. Мы никого не потеряли, но на свадебной вечеринке было 22 человека, и 20 были убиты ”.
  
  Типичная операция Феникса районного уровня, упомянутая в отчете на конец 1969 года, началась, когда заместитель секретаря парткома Данг был пойман в туннеле. Во время допроса Данг сообщил о своих товарищах, которые были захвачены вместе с компрометирующими документами. Один из них во время допроса показал, что председатель районной партии Нгуен Ван Киа был водителем повозки. Группы PRU были размещены на главном транспортном перекрестке в зоне деятельности Kia. Он был пойман в тот же день без боя. Четверо других членов кадрового состава были схвачены в своих домах. “Следующей целью была Нгуен Тхи Ба, начальник отдела сообщений; описание маршрута ее поездки было предоставлено Епархиальным управлением. ПРУ выдавала себя за ВК и устроила засаду вдоль своего обычного маршрута. На второй вечер ”тропового дозора" Ба был схвачен."18
  
  Операции Phoenix на уровне провинции, подобные следующей в Лонг-Кхане, как правило, были более сложными. В данном случае операция развивалась, когда глава провинции поручил работу по контролю за ресурсами координатору Phoenix и его целевой группе Phoenix. В ответ координатор Phoenix организовал три одновременных долгосрочных операции продолжительностью в два месяца.19
  
  Частью I было создание “контрольно-пропускных пунктов для контроля мобильных ресурсов”. Три группы из шести человек — два национальных и два полевых полицейских и два PRU — были назначены на контрольно-пропускные пункты. Национальная полиция предоставила грузовики; черные списки поступили из Специального отдела. Были установлены контрольно-пропускные пункты, и пока Национальная полиция проверяла удостоверения личности, а полевая полиция стояла на страже, PRU обыскало и задержало подозреваемых, которых доставили в PIC для допроса.
  
  Часть II проходила в три этапа. Во-первых, была сформирована специальная группа контроля аэромобильных ресурсов (SARC) для пресечения торговли VCI. Затем, под командованием координатора Феникса и его переводчика, был сформирован поисковый отряд, состоящий из двух ПРУ, трех специальных подразделений и одного национального полицейского. Элемент безопасности был сформирован из двух отделений Первой кавалерии США. В—третьих, кавалерия предоставила вертолет командования и управления, легкий наблюдательный вертолет (LOCH) и боевой вертолет “Кобра" - традиционную команду охотников-убийц с дополнительным "оком " в небе.” Операции SARC были организованы на основе разведывательных отчетов, содержащих ”возможные цели". Когда появлялась подходящая цель, силы SARC активизировались в действии, налетали с неба, оцепляли районы, отправляли поисковые группы, останавливали транспортные средства, захватывали и убивали членов VCI.
  
  Часть III, операция "Отсечение", была разработана для поимки подозреваемых, которые могли привести к VCI. С этой целью DIOCCs отправил списки в PIOCC, где были выбраны приоритетные цели. После двух месяцев подготовки были выбраны тридцать восемь деревень. Специальный отдел предоставил списки родственников подозреваемых. Территориальные силы и 199-я пехотная бригада США предоставили силы безопасности для оцепления каждой деревни. Операции начались в 4:00 Утра. национальная и полевая полиция и ПРУ обыскивают притоны, в то время как команда psywar транслирует имена и инструкции по громкоговорителям. Людей собрали вместе в специальном отделении “станции обработки”, где удостоверения личности сверялись с черными списками. Драматические группы RD Cadre развлекали невинных, в то время как различные агентства допрашивали подозреваемых, которых затем отправляли в Центр допросов провинции.
  
  К концу длительной кампании Кхань Феникса 168 “сочувствующих” VCI были пойманы и заключены под стражу. Хотя поставщики и сторонники относились к категории C, а не к подлинному VCI, они сообщали о своих подлинных товарищах класса A и B. В течение следующих трех месяцев нейтрализация VCI в Лонг Кхане взлетела до самого высокого уровня за всю историю. В Хой Чанхе произошел соответствующий подъем.20
  
  Типичная сайгонская операция началась в марте 1969 года, когда агент Народной разведывательной организации представил отчет о Нгуен Нуои в полицию особого назначения Первого участка. Подозревая, что Нуои является VCI, координатор Phoenix поручил группе наблюдения из шести человек следить за ним. Шесть полицейских специального назначения работали в составе команд из двух человек, один пешком, другой на велосипеде. Таким образом, они узнали, где Нуои жил и работал и где находились его “контактные точки”. Специальный отдел нанял агентов для ведения бизнеса в закусочной в одном квартале от дома Нуои и открыл мастерскую по ремонту велосипедов рядом с его любимым кафе. Два агента продолжали следить за ним. Три дома, в которых часто бывал Нуои, также были взяты под наблюдение.
  
  Три недели спустя Нуои была арестована вместе с несколькими товарищами на конспиративных квартирах, у которых были листовки, выпущенные Женской революционной ассоциацией Сайгона. Во время допроса Нуои сообщил о своих боссах в партии. Его показания привели к новым арестам, в том числе нескольких членов окружного партийного комитета. Одного участника “заманили на работу в полицию”, и он вернулся в партийный комитет в качестве агента по проникновению. Он оставался там три месяца на своей прежней должности, тайно передавая информацию в Специальный отдел, что привело к новым арестам.
  
  Как отмечается в отчете о конце 1969 года в Фениксе, “прежде чем позволить освободить своего агента по проникновению, сотрудники Специальной полиции сфотографировали агента, развлекающегося в компании других агентов специальной полиции, и потребовали от него подписать заявление под присягой о том, что он на самом деле работал на GVN. Эти документы попадут обратно в VC, если агент не будет сотрудничать с полицией в будущем. Группа наблюдения была назначена для наблюдения за деятельностью агента в качестве дополнительной меры предосторожности ”.21
  
  Феникс был настолько успешным в 1969 году, что директорат хвастался в своем отчете на конец года, что “первое поколение” военных прозелитистов COSVN сократилось до семи человек ”. В подтверждение своих заявлений об успехе на всех уровнях в отчете приводятся цитаты высокопоставленного представителя VCI, который описал резолюцию 9 COSVN как “отчаянный план VC, написанный в попытке спасти безнадежную политическую и военную ситуацию. Он сказал, что программе Пхунг Хоанг (Феникс) был предоставлен высший приоритет для уничтожения венчурным капиталистом ”.22
  
  Из этого можно сделать вывод, что GVN стояла на пороге великой победы. Но вид с поля был не таким радужным. Как сказал советник Феникса Уэйн Купер Джозефу Тристеру,
  
  В типичном DIOCC был бы невозможный беспорядок, с пшеницей и мякиной, собранными вместе. Алфавитные файлы, на сохранении которых мы настаивали, не будут иметь перекрестных ссылок по псевдониму, местонахождению семьи или любому другому полезному обозначению. Досье, столь важное для уголовного преследования комитета безопасности провинции, будет содержать скудную отрывочную информацию; возможно, достаточно для операции, но недостаточно для судебного преследования. Другие файлы — списки наиболее разыскиваемых, файлы потенциальных руководств, фотографии с фотографий и так далее — поддерживались настолько плохо, что были бесполезны или вообще никогда не сохранялись. Плана сбора разведданных не существовало, и агенты получали мало указаний.23
  
  Ральф Джонсон согласен с мрачной оценкой Купером возможностей специального отделения. “Файлы DIOCC о персоналиях VCI не отражали значительного прогресса в достижении целей разведки Пхунг Хоанг”, - пишет он. Он также противоречит заявлению Колби о том, что “Мы получали все более точные отчеты из провинциальных комитетов VCI и региональных партийных штабов от храбрых вьетнамцев, занимающих высокие посты в таких группах”.24 Говорит Джонсон: “Специальному отделу редко, если вообще удавалось, набирать агентов, которые имели доступ к планированию VCI высокого уровня”. Он добавляет, что “GVN арестовала подозреваемых агентов и попыталась уничтожить организации VCI вместо наблюдения или вербовки агентов на месте для долгосрочной эксплуатации.” Результатом было то, что “большинство захваченных VCI были низкого уровня в провинции или ниже”, и “большая часть разведданных была получена и использована в ходе операций против партизан, случайных осведомителей, захваченных VCI, VCI, пойманных в операциях по контролю за ресурсами, захваченных документов, кордонов и поисковых операций, и особенно перебежчиков из VCI в Чиеу Хой”.25
  
  С переходом Phoenix на CORDS потребовались новые и улучшенные средства судейства, оценки и подтверждения успеха. Следовательно, Big Mack, “Документ инструктивного типа, который направляет территориальную разведывательную систему количественно и качественно оценивать VCI и воинские подразделения более низкого уровня”.26 Большой Мак сообщил о количестве идентифицированных и неопознанных членов VCI, их влиянии в регионе и их идентичности по положению для включения в Зеленую книгу. Ежемесячно составляемый военными советниками США без участия вьетнама, Big Mack отражал акцент военных на операциях против вражеских военных подразделений, которые приводили к большому количеству убитых.
  
  “Это было требование к отчетности, которое могло задушить мула, - вспоминал полковник Дуг Диллард, - вплоть до разработки таблиц ввода данных для питания компьютера в Сайгоне .... Я встретился с Тедом Грейманом, и мы скоординировали действия с другими сотрудниками, и мы пришли к выводу, что если мы внедрим Big Mack, мы прекратим войну и начнем сообщать о ней ”. Но бюрократия Сайгона одержала верх, и, — Диллард вздохнул, — ”мы начали внедрять части Big Mack ”.27 К концу 1969 года в Сайгон из 250 районов Южного Вьетнама посыпались репортажи о "Большом Маке". Сравнение со статистикой 1968 года показывает, что количество захваченных VCI уменьшилось, в то время как количество убитых VCI более чем удвоилось.28
  
  
  
  
  1968
  
  
  1969
  
  Захваченный
  
  
  11,288
  
  
  8,515
  
  Убит
  
  
  2,229
  
  
  4,832
  
  Разразился
  
  
  2,259
  
  
  6,187
  
  Всего
  
  
  15,776
  
  
  19,534
  
  В рамках этого общего числа было указано, что были нейтрализованы 4 007 агентов службы безопасности VCI: 3 сотрудника службы безопасности на уровне COSVN; 64 региональных сотрудника службы безопасности; 226 из провинций, 881 из районов, 235 из городов, 2081 из деревень и 511 из деревень. По оценкам, 74 000 венчурных капиталистов все еще были “на свободе”; но в целом количество нейтрализаций возросло, и директорат хвастался, что 60 процентов были приоритетными целями A и B. Между тем, VCI в 1969 году “убил” 6000 чиновников GVN и “обычных граждан”, “похитил” 6000 человек и ранил еще 15 000.29
  
  Статистические данные об успехе настолько понравились Вашингтонскому мозговому тресту, что были быстро внедрены дополнительные компьютерные системы. В марте 1969 года Национальная система оценки полиции была запущена в режиме онлайн, записывая “данные о назначении в полицию” для анализа и “контрмер”. В 1970 году двуязычная замена Big Mack, программа Big Mack Special Collection Program, переложила бремя отчетности на Территориальную разведывательную систему RVN. В январе 1970 года была запущена Информационная система нейтрализации VCI для регистрации всех операций против VCI. Информационная система Национальной полиции по уголовным делам (NPCIS) была внедрена в апреле 1970 года для отслеживания лиц, находящихся под стражей сверх “установленных законом ограничений”. Разработанная для “взаимодействия” с “системой отслеживания” Чиеу Хой, которая помогала провинциальным комитетам безопасности в "мониторинге освобожденных VCI после задержания”, NPCIS также была совместима с информационной системой нейтрализации и идентификации VCI, которая хранила в своих секретных файлах “историю члена VCI с момента его идентификации до его нейтрализации”.30
  
  Дополнением к этим “системам отслеживания” была Национальная программа регистрации удостоверений личности. В течение двадцати четырех часов после ареста задержанные были зарегистрированы. Затем отчет был отправлен в соответствующий провинциальный центр разведки и координации операций, а карточка с отпечатками пальцев отправлена в Национальный центр идентификации личности в Сайгоне, где в компьютер была вставлена таблица данных. На местах почти две тысячи полицейских работали в две смены семь дней в неделю, ежедневно отправляя двадцать тысяч документов из провинций в Сайгон. К ноябрю 1970 года более семи миллионов ламинированных карточек с отпечатками пальцев были классифицированы, проверены и помещены в банк отпечатков пальцев для мгновенного доступа.
  
  Кульминацией компьютерного процесса в январе 1971 года стала подсистема анализа инфраструктуры Национальной полиции-II (NPIASS-II), которая использовалась для планирования “контрмер” против 73 731 подтвержденного и подозреваемого VCI, все еще “на свободе” (и называлась “логическими записями” в своих файлах). NPIASS-II функционировала до марта 1973 года, когда при содействии технических специалистов из Computer Science Corporation она была передана вьетнамцам вместе с PHMIS и подсистемой отслеживания идентификации Национальной полиции (NPIFUSS). Еще одна “система отслеживания”, NPIFUSS , “предоставляла средство определения действий, предпринятых в отношении уведомлений о розыске лиц и статистических данных о рассмотрении дел о разыскиваемых лицах ”. Существовала даже подсистема справочной таблицы Национальной полиции по подразделениям Национальной полиции и исправительным центрам. Однако зависимость от компьютерных систем была плохой заменой судебной системе, основанной на надлежащей правовой процедуре. Как писал 27 ноября 1970 года офицер общественной безопасности Л. М. Розен, “NPCIS сам по себе не улучшит отправление правосудия или обработку задержанных”.31 Оставалось провести дальнейшие реформы.
  
  * Смотрите Дополнение 1 в приложении.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 20
  
  Реформы
  
  Оказавшись между заявленной целью построения демократических институтов и оперативной целью обеспечения внутренней безопасности, правительство Южного Вьетнама, чтобы улучшить свой общественный имидж по отношению к Временному революционному правительству, начало проводить в 1969 году серию косметических “реформ”, призванных привести свои потребности в области безопасности в соответствие с гражданскими правами своих граждан. По сути, это была попытка решить проблему, поставленную Нельсоном Брикхэмом еще в 1967 году, когда он спросил: “Что вы делаете с идентифицированным VCI?”
  
  Процесс “реформы” получил слабое начало 24 марта 1969 года с Циркуляра Министерства внутренних дел № 757 “Руководство по классификации и реабилитации для надлежащего оформления ДКИ”. Подписанный министром внутренних дел Тран Тьен Кхием, он был создан Уильямом Колби специально для того, чтобы позволить комитетам безопасности провинций обеспечить более быстрое преследование и вынесение приговоров подозреваемым в ДКИ. Однако, как отмечает Ральф Джонсон, “было общее признание того, что циркуляр не был понят и должным образом не применялся по всей стране”.1
  
  Циркуляр 757 подтвердил, кто был преступником-коммунистом класса А, В или С, как долго каждый мог быть задержан и кто принимал решение. Она направила координацию “всех местных служб национальной полиции ... с участием Комитета Пхунг Хоанг и Исправительного центра”. Что касается статуса VCI, содержащихся в центрах содержания под стражей, 757 циркулярно рассудил, что “Метод классификации и срок содержания под стражей для этих коммунистических преступников должны проводиться так же, как для тех, кто захвачен в соответствии с планом Пхунг Хоанг”.2
  
  Кроме того, Циркуляр 757 предписывал Национальной полиции создавать “Группы пси-войны” для “проведения реабилитации правонарушителей”. Группы пси-войны должны были обучать преступников-коммунистов тому, как признавать конституционное правительство и соблюдать его. Циркуляр 757 также предписывал Управлению исправительных учреждений ГВН сформировать пять мобильных исправительных групп и включить в них “Персонал исправительных учреждений, имеющий квалификацию в области культуры и пропаганды.” Кадры пришли из министерств информации и Чиеу Хой, а также из консультируемого ЦРУ Управления политической борьбы, которое контролировало Службу военной безопасности . К каждому корпусу была прикреплена одна мобильная группа, а пятая занималась тюрьмами Кон Сон, Чи Хоа, Ту Дык и Танхип. Мобильные исправительные группы поддерживали группы пси-войны в “реабилитации” коммунистических преступников и обеспечивали прикрытие для “разведчиков талантов” ЦРУ, которые вербовали осужденных в ПРУ и вооруженные пропагандистские группы, а также в качестве тюремных информаторов.
  
  Для наблюдения за пси-войной и разведывательными операциями внутри исправительных учреждений в сентябре 1969 года ЦРУ создало Центральный комитет безопасности ГВН под председательством генерала Кхиема, в состав которого вошли директор исправительных учреждений полковник Нгуен Псу Сан (консультировал Дональд Борденкирхер), генеральный директор Национальной полиции и тюремные надзиратели. Что еще более важно, Центральный комитет безопасности рассмотрел дела коммунистических преступников, которых рассматривали для условного или досрочного освобождения из пяти национальных исправительных центров, рекомендуя дальнейшее содержание под стражей, если преступник считался опасным, как это было повсеместно. Национальная ассамблея Вьетнама безуспешно пыталась упразднить Центральный комитет безопасности в декабре 1970 года.
  
  Комитеты провинциальной безопасности были реорганизованы, чтобы включить прокурора провинции в качестве юридического советника, хотя заместитель начальника по безопасности — агент ЦРУ в аппарате начальника провинции — тайно руководил делами Комитета. Однако было оказано давление с целью проведения более значимых реформ, когда 20 июня 1969 года нижняя палата Национальной ассамблеи обратилась к министрам юстиции, обороны и внутренних дел с запросом относительно предполагаемых злоупотреблений со стороны должностных лиц в программе "Феникс" в провинции Виньбинь. Эта акция была предпринята после того, как делегация в составе председателей МВД, РД и Антикоррупционного комитета вернулась из провинции Виньбинь с сообщениями о незаконных арестах, пытках, коррупции и злоупотреблениях властью. Запрос был сделан в результате петиции, подписанной восемьюдесятью шестью депутатами, с просьбой разъяснить, что такое программа "Феникс", которая больше не является секретной.
  
  Министр юстиции Ле Ван Ту изложил заявленные цели программы, отметив, что провинциальные комитеты безопасности имеют право приговаривать членов VCI на срок до двух лет без предъявления им обвинения или осуждения за какое-либо конкретное преступление. Его объяснение о том, что практические трудности, связанные с накоплением веских доказательств, сделали необходимым арестовать всех подозреваемых в соучастии для дальнейшего допроса и расследования, не было хорошо воспринято. Несколько законодателей с горечью привели примеры злоупотреблений в своих провинциях.
  
  Издатель и председатель Антикоррупционного комитета Тин Сан Нго Конг Дык обвинил начальника полиции Виньбиня в “сознательном” аресте невинных людей с целью вымогательства. Буддийский законодатель из провинции Тхуа Тьен утверждал, что подозреваемых часто задерживали на шесть-восемь месяцев (вместо месячного максимума, указанного министром юстиции Ту), прежде чем их дела были заслушаны, и что подозреваемых часто пытали, чтобы добиться признаний. Она сказала, что люди “ненавидели” правительство за запуск программы "Феникс". Другие депутаты были возмущены тем, что американские войска насильственно и незаконно задерживали подозреваемых во время военных операций. Заместитель Хо Нгок Нхуан, католик из Сайгона, обвинил деревенских старост в том, что с ними не консультировались до того, как подозреваемые из VCI были арестованы во время военных операций, вопреки утверждениям Ту и Хием.
  
  Хием ответил, пообещав дальнейшие реформы. Он сказал, что Объединенный генеральный штаб уже предпринял шаги для предотвращения дальнейших задержаний американскими силами, за исключением VCI, пойманного на месте преступления. Его примирительный тон успокоил депутатов, и был выпущен улучшенный циркуляр.
  
  В качестве средства устранения того, что Ральф Джонсон называет “различными недостатками” в судебной системе, Колби и Хием в августе 1969 года выпустили Циркуляр 2212 “Усовершенствования методов урегулирования статуса правонарушителей”.3 В результате Циркуляра 2212 было создано Управление политической безопасности для обеспечения политического руководства для трех агентств GVN — Центрального комитета Пхунг Хоанг, Национальной полиции и Управления исправительных учреждений, — которые были вовлечены в обработку коммунистических преступников. Были составлены планы направить больше прокуроров в провинции для оказания помощи “в надлежащем юридическом рассмотрении таких дел” и “для обеспечения надлежащего функционирования провинциальных комитетов безопасности”.4 Однако в стране, где юристов меньше, чем полевых командиров, установление надлежащей правовой процедуры было похоже на борьбу с ветряными мельницами.
  
  Чтобы уменьшить переполненность тюрем и покончить с синдромом вращающихся дверей, Циркуляр 2212 предусматривал “обязательное” вынесение приговоров и перевод заключенных класса А и В с материковой части в тюрьму Кон Сон. Провинциальным комитетам безопасности было предоставлено тридцать дней на то, чтобы завести досье на каждого задержанного VCI, тщательно изучить содержащиеся в нем доказательства и вынести решение. Чтобы ускорить процесс, в кратком досье на правонарушителя (в котором задержанный подписал признание) были выделены компрометирующие доказательства, которые были необходимы Комитету безопасности для быстрого осуждения. Чтобы сократить отставание, Циркуляр 2212 требовал, чтобы комитеты по безопасности собирались не реже одного раза в месяц и представляли стенограммы в Управление политической безопасности для ознакомления перед вынесением решения. Такова была судебная система в Южном Вьетнаме.
  
  В ответ на обвинения, выдвинутые депутатами нижней палаты в июне, в приложении II к плану Колби по умиротворению и развитию 1970 года “Защита людей от терроризма” содержался призыв "уведомлять деревенских вождей о планируемых операциях Феникса в их деревнях”. Однако уведомление деревенских старост было равносильно уведомлению VCI, и опять же, оперативная цель обеспечения безопасности противоречила заявленной цели уведомления, что на практике происходило редко. Таким образом, было разработано еще несколько реформ Phoenix, включая улучшенную систему квот, предусматривающую, что VCI должны быть идентифицированы до их нейтрализации, а не “раскрыты” после захвата или убийства. Согласно этому предложению, подозреваемые VCI должны были считаться “захваченными” только после признания их виновными и вынесения приговора, а не при задержании.
  
  Другой важной и связанной с ней “реформой” 1969 года был Указ 044 от 12 марта 1969 года, передающий PRU под юрисдикцию генерального директора Национальной полиции. Отмена этого указа была давним законом, который никогда не отменялся, который запрещал ПРУ служить во вьетнамской армии или правительстве в любом качестве. Оперативный контроль в каждой провинции оставался за главой провинции совместно с командующим провинцией ПРУ, и хотя с сентября 1969 года американцам было запрещено участвовать в операциях ПРУ, они это делали (см. Фрэнка Торнтона в предыдущей главе). Американцы продолжали консультировать и помогать в планировании операций.
  
  До июня 1968 года, когда президент Тхиеу принял Феникс, PRU действовало только на уровне провинции под руководством ЦРУ. После июня 1968 года командующий национальным РВС майор Нгуен Ван Ланг занимался в основном продажей ”кораблей РВС" тем, кто предлагал самые высокие цены на уровне провинции и региона.
  
  Сотрудниками ЦРУ, которые руководили программой PRU на национальном уровне вместе с шурином Лэнга Такером Гуглманом, были Фил Поттер и Род Ландрет. Выпускник Гарварда Фил “Поттс” Поттер был ветераном войны во Вьетнаме, который в начале 1950-х годов был оперативным сотрудником императора Бао Дая и нанял некоторых из первых агентов ЦРУ в Суре. Во время битвы за Сайгон Поттер был исполняющим обязанности начальника станции, связным с Нго Динь Нху и доктором Тран Ким Туйеном, а также руководил десятью или двенадцатью офицерами разведки станции, руководившими агентами на местах. Во время своего пребывания на посту исполняющего обязанности начальника резидентуры, когда в Сайгоне царил хаос, а пиастр был почти бесполезен, Поттер приобрел имущество — конспиративные квартиры и тому подобное — для ЦРУ за 10-15 процентов от его реальной стоимости. Его усилия в этом отношении заложили основу для будущего поколения призраков.
  
  Поттер также занимал должность начальника резидентуры в Танзании и Греции и генерального консула в Норвегии и Гонконге. Но его сердце было во Вьетнаме, где он завязал тесные дружеские отношения с Ральфом Джонсоном и Такером Гуглеманом. За годы, проведенные в Сайгоне, Поттер установил личные и профессиональные отношения с самыми влиятельными вьетнамцами, включая начальника отдела информационных технологий генерала Нгуен Хак Биня и президента Тхиеу. Однако, прежде всего, Поттер был офицером разведки, активно занимавшимся вербовкой и управлением агентами на местах.5
  
  Другой менеджер PRU, Родни Ландрет, описанный коллегой Гарри “Баззом” Джонсоном как “парень, которого вы хотели бы иметь в качестве дяди”, прибыл в Сайгон в 1967 году и служил заместителем Теда Шекли. Начальник станции Шекли, описанный Баззом Джонсоном как “холодная бледная рыба”,6 полагался на симпатичного Рода Ландрета, который представлял его на дипломатических мероприятиях и в межведомственных комитетах, созданных для расследования коррупции в GVN и торговли наркотиками. В то время как Поттер был оперативным сотрудником начальника ИТ-отдела Бинь, Ландрет был оперативным сотрудником генерала Данг Ван Куанга, главы национальной безопасности Тхиеу. Поттеру и Гуглману приписывают организацию Специального отдела, в то время как Ральф Джонсон и Ландрет более тесно сотрудничали с ИТ-директором. Все четверо были тесно вовлечены в разработку политики ЦРУ в отношении Феникса, Специальной полиции и PRU.
  
  Мнения о влиянии Поттера, Джонсона, Гуглмана и Ландрета на ход событий в Южном Вьетнаме разнятся. Для некоторых людей они были непревзойденными инсайдерами; для других они были усталыми стариками, которые совершенно не имели отношения к войне в деревнях и которые, как клоны колонизаторов, которых они вытеснили, собирались каждый вечер в Circle Sportif, чтобы выпить у бассейна и насладиться обожанием красивых вьетнамских женщин.
  
  Аналогично, внутренний круг Ландрета, Джонсона, Гуглмана и Поттера не проявлял терпения к амбициозным технократам, которых Лэнгли отправил в Сайгон, чтобы поиграть в начальника станции, или к их коррумпированным лакеям GVN. Наедине они высмеивали Теда Шекли, называя его Тран Ван Шекли за то, что он полагался на сенатора Тран Ван Дона. Том Полгар, сменивший Шекли в 1972 году, чувствовал себя еще хуже и был описан как “жесткий” и “бюрократ”, который “не был хорошо сведущ в разведывательной работе на местах”.7
  
  Со своей стороны, Том Полгар назвал Ландрета и Поттера “прекрасными офицерами”, которые “прошли свой расцвет”.8 Эд Брейди согласился: “У этих людей была их работа. ...Но они не пытались ничего достичь. У них не было никаких целей ”.9
  
  Брейди привел пример того, как вашингтонские бюрократы пристыдили “старого вьетнамца” Поттера, заставив его подчиниться. “Поттер жил с вьетнамкой, на которой хотел жениться”, - вспоминал Брейди. “Он был близок к отставке, но агентство, ссылаясь на оперативную безопасность, сказало: ‘Нет. Если ты женишься на ней, тебе конец. Но ничего страшного, если ты будешь жить с ней.’ Это был верх лицемерия ”.
  
  Возможно, “старые вьетнамские руки” действительно символизируют собственническую, но, по сути, умирающую американскую политику во Вьетнаме после 1969 года; те, у кого было понимание, были подчинены идеологам и функционерам. Живя в великолепных замках из песка, они попеременно проклинали и игнорировали растущую волну коррупции и обмана, охватившую Южный Вьетнам. Например, основной работой Ландрета было председательствование в межведомственном комитете, которому было поручено расследование черного рынка, расследование, которое он отклонил от ЦРУ. Аналогичным образом, межведомственный комитет по борьбе с наркотиками, возглавляемый Ландретом, полностью сосредоточился на Северном Вьетнаме, старательно избегая генерала Данг Ван Куанга, который, как отмечает Стэнли Карноу, “получил право на рис и опиум в своем регионе”, будучи командующим в Дельте. Пишет Карноу: “Среди тех, кто предположительно был вовлечен в торговлю, были премьер-министр Нгуен Као Ки и его преемник, генерал Тран Тьен Кхием, которые, как говорят, направили доходы от бизнеса в свои политические машины”.10
  
  Хотя Род Ландрет был связным агентства с генералом Куангом, который от имени президента Тхиеу определял политику PRU, повседневными делами PRU занимались офицеры ЦРУ Бен Мандич и Уильям Бакли, оба из которых умерли, как и Поттер, Ландрет, Гуглман и Джонсон. Из тех, кто был вовлечен в дела PRU, только Ральф Джонсон оставил заявления для протокола. “Влияние GVN на PRU было негативным”, - пишет Джонсон, из-за “неспособности командиров PRU тесно сотрудничать с PIOCCs. Командиры PRU, поддерживаемые начальниками провинций, извинили это сбой, вызванный плохой безопасностью в PIOCCs, в результате чего PRU не смог сообщить разведданные в координационные центры ”. Более того, говорит Джонсон, “когда ARVN и RF / PF усвоили тактику PRU в 1968-1969 годах, тогда PRU, вероятно, следовало расформировать, а их членов интегрировать в одну из программ национального строительства, которые составляли основную часть Программы умиротворения. Или ПРУ должны были быть возвращены в их родные деревни в рамках Программы для беженцев, чтобы поддержать Силы народной самообороны ”.11
  
  Ветеран военизированных формирований ЦРУ Руди Эндерс не согласился, когда мы встретились, и настаивал на том, что PRU действовала эффективно, по крайней мере, до прекращения огня, когда они были переданы под контроль Специального подразделения.12 В любом случае, мартовский указ 1969 года о подчинении PRU Национальной полиции способствовал правдоподобному отрицанию. Это позволило Уильяму Колби поклясться на стопке Библий, что ЦРУ не участвовало в операции. GVN стала подотчетной, поскольку ЦРУ маневрировало, чтобы сделать козлом отпущения своего забывчивого клиента. Но GVN не мог позволить себе (даже с санкционированной ЦРУ коррупцией и незаконным оборотом наркотиков) самостоятельно поддерживать PRU, и при этом ЦРУ не хотело отказываться от подхода "выстрел из винтовки" в тот момент, когда оно заявило, что у него есть VCI на веревочках. Но ресурсы, направляемые через программу "Феникс", не могли компенсировать сокращение поддержки и надзора ЦРУ, поэтому PRU обратилось к вымогательству у прибыльных целей в частном секторе, чтобы сохранить свою организацию неповрежденной. Феникс и ПРУ стали заложниками преступных предприятий и предметом все возрастающих споров.
  
  Всегда неразрывно связанные программы "Феникс" и PRU в 1969 году были одновременно подвергнуты военному пересмотру. 20 октября 1969 года в секретной записке министру обороны Мелвину Лэрду министр армии Стэнли Резор упомянул “социальные и моральные издержки и желательность выборочного нападения” и выразил “озабоченность по поводу этих программ”.13 Позже в тот же день Лэйрд выразил свою обеспокоенность по поводу “отсутствия прогресса в программе ”Феникс / Пхунг Хоанг"" генералу Эрлу Уиверу, председателю Объединенного комитета начальников штабов.14 Месяц спустя Лэйрд, ссылаясь на массовое убийство в Май Лай и дело об убийстве "Зеленых беретов", сообщил Уилеру о своей “растущей тревоге по поводу программы PRU [так в оригинале] в связи с недавними событиями, касающимися военного поведения США в Южном Вьетнаме”.15
  
  В ответ на обеспокоенность министра обороны Лэрда по поводу программы “Феникс” командующий MACV Абрамс заверил Вашингтон, что "статистически [так в оригинале] программа достигла значительного прогресса в последние месяцы". Абрамс рассказал о “реформах”, упомянутых на предыдущих страницах, но затем предложил откровенную и несколько зловещую оценку, сказав: “Мне и командирам на местах ясно, что программа еще не обладает степенью сложности и глубины, необходимой для борьбы с высокоразвитой и давно испытанной инфраструктурой VC (VCI) в Южном Вьетнаме.” Абрамс отметил, что посол Банкер согласился поговорить с президентом Тхиеу о Фениксе, “особенно в отношении улучшения отношения местных официальных лиц GVN”. Абрамс закрылся, пообещав “отдельный отчет ... о ПРУ”.16
  
  На данный момент Пентагон имел три элемента, заинтересованные в "Фениксе": Объединенный комитет начальников штабов был задействован через SACSA, Министерство обороны было задействовано через свое управление содействия международной безопасности (ISA), а MACV было задействовано через CORDS.
  
  Со своей стороны, SACSA не входил ни в какую цепочку командования, но служил Объединенному комитету начальников штабов, объединяя представителей Государственного департамента, ЦРУ, Информационного агентства США, Агентства по международному развитию и Министерства обороны. Общая политика дошла до SACSA из Белого дома через Совет национальной безопасности, в то время как конкретные идеи относительно психологической войны и борьбы с повстанцами исходили от MACV или отдельных служб. SACSA поручил сотрудникам представить рекомендации для рассмотрения Объединенным комитетом начальников штабов. Когда начальники принимали решение о том, как должна быть реализована политика, службе, ответственной за реализацию этой политики, было поручено предоставить рабочую силу, материальные средства и деньги. Армейский разведывательный корпус отвечал за "Феникс".
  
  Сама SACSA была разделена на три части: для специальных операций в Южном Вьетнаме; для специальных операций в других местах; и для программ революционного развития во Вьетнаме, включая Phoenix. MACV сообщал данные о Phoenix в SACSA только по запросу. Компонент революционного развития SACSA провел исследования и подготовил документы по Фениксу для подписи Объединенного комитета начальников штабов.
  
  С момента основания Феникса до января 1969 года генерал-майор Уильям Дюпуи служил в качестве SACSA. Бывший заместитель начальника отдела ЦРУ Дюпуи регулярно встречался с сотрудником Госдепартамента Филом Хабибом и начальником Дальневосточного отдела ЦРУ Уильямом Колби для координации политики ведения нетрадиционной войны в Южном Вьетнаме. Дюпюи был заменен генерал-майором Джоном Фройндом, командиром 199-й пехотной бригады, когда она поддерживала Cong Tac IV. Фройнд не имел большого влияния на Объединенный комитет начальников штабов и был уволен через шесть месяцев. Его заменил бывший командующий SOG бригадный генерал Дональд Блэкберн, под руководством которого SACSA мало участвовала в Фениксе.
  
  Управление по вопросам международной безопасности Министерства обороны (ISA), для сравнения, было более глубоко вовлечено в разработку политики Phoenix. Согласно ее уставу, ISA “осуществляет надзор в областях оказания помощи в области безопасности, консультативных групп и миссий по оказанию военной помощи, а также ведения переговоров и мониторинга соглашений с иностранными правительствами”. Поскольку "Феникс" был программой содействия безопасности— финансируемой военными через CORDS, которую ISA санкционировала в мае 1967 года, ISA осуществляла общий надзор за программой.
  
  Называемая Робертом Комером "Государственный департамент Пентагона", ISA координировала политику государства и министерства обороны по Вьетнаму. Представители ISA заседали в Специальном комитете Psyops Государственного департамента, а представители ISA вместе с офицерами ЦРУ Джеком Хорганом и Томом Донохью входили в Целевую группу Государственного департамента по вьетнамизации, которая через Совет национальной безопасности определяла, как передать войну, включая Феникс, вьетнамцам.
  
  В рамках ISA политика в отношении вьетнамизации координировалась Целевой группой по Вьетнаму (VNTF). Созданная в середине 1969 года, VNTF возглавлялась генерал-майором Джорджем Бланшаром до октября 1970 года, генерал-майором Фредом Кархосом до мая 1972 года и бригадным генералом Дэвидом Оттом до прекращения огня. Каждый руководитель VNTF, в свою очередь, подчинялся заместителю главы ISA Уоррена Наттера по делам Восточной Азии и Тихого океана Деннису Дулину и помощнику Дулина Тому Константу. Именно на VNTF политика Phoenix координировалась между Сайгоном и заинтересованными сторонами в Вашингтоне.
  
  Так случилось, что в ноябре 1969 года на ВНТФ была возложена задача привести в соответствие с “бюджетами USAID и законом”, как выразился один координатор ВНТФ, программу, которая была задумана ЦРУ без какого-либо учета законности, и выполнить ее, не ущемляя способность ЦРУ проводить тайные операции. Это была щекотливая работа, которая требовала согласования суровой реальности политической войны во Вьетнаме с изменчивой политической ситуацией в Вашингтоне. Основные последствия заключались в том, что военные вступили в прелюбодейные отношения со Специальным отделом и поставили Государственный департамент на путь столкновения с международным правом.
  
  Помощник Целевой группы по Вьетнаму по концепциям и стратегиям стал штабным офицером, ответственным за Phoenix. Подполковник морской пехоты ростом более шести футов и весом более двухсот фунтов, он был суровым ветераном Корейской войны с резюме, включавшим работу в ЦРУ и Государственном департаменте, а также в вооруженных силах. С 1964 по 1967 год он готовил офицеров для гражданской службы во Вьетнаме, а с конца 1967 по начало 1969 года он был членом CORDS, занимая должность заместителя Джона Вэнна по планам и программам в III корпусе. Джек, как его окрестили, предпочел остаться неизвестным, когда мы встретились у него дома в 1987 году.
  
  Джек был в центре драмы Феникса, поскольку она разыгрывалась в Сайгоне и Вашингтоне, и, по его словам, VNTF был “детищем Лэрда; это было его место”.17 Джек часто информировал министра обороны и готовил “сотни” докладных записок для его подписи; он писал документы для директора ISA Уоррена Наттера и информировал его; он ежедневно координировал работу с членами Совета национальной безопасности, Рабочей группы по Вьетнаму, Группы специальных исследований, Целевой группы по вьетнамизации (над которой VNTF “имел осведомленность”) и Томом Донохью в SAVA. По вопросам, затрагивающим Объединенный комитет начальников штабов, Джек координировал свои действия с его представителем, полковником Полом Келли — впоследствии комендантом Корпуса морской пехоты. Контактом Джека в SACSA был полковник Рэй Сингер, и он работал с членами Конгресса, расследующими различные аспекты войны во Вьетнаме. В общем, Джек был человеком посередине. Он опытный военный теоретик, и его воспоминания и оценка программы "Феникс" особенно проницательны и заслуживают внимания.
  
  Джек придерживался теории Роберта Томпсона о том, что для успеха контрповстанческой операции требуется скоординированная военная, полицейско-разведывательная атака против политического руководства повстанцев. Но Джек утверждал, что, хотя теория верна, экстраполяция Томпсона из Малайи во Вьетнам была обречена на провал, поскольку, в то время как этнические китайцы, возглавлявшие мятеж в Малайе, заметно отличались от малайцев, члены VCI были неотличимы от других вьетнамцев, и их невозможно было отследить советникам-иностранцам. Более того, сказал Джек, “британцы были достаточно проницательны, чтобы предложить большие вознаграждения ... информаторам. Но ни один вьетнамец не собирался сдавать дядю Хо за пятьдесят баксов. ”*
  
  Джек назвал это злоупотребление ресурсами главным недостатком американской политики по борьбе с повстанцами во Вьетнаме. “Комер пытался решить проблемы с помощью помощи натурой”, - объяснил он. “Комер оценивал людей по тому, сколько пиастров они отдали. Он делал то, что делают корпоративные менеджеры; он ставил цели ... которые были выше, чем могли достичь люди. Но это были решения управленческого типа, повторение Второй мировой войны, и это была политическая война. И путь к завоеванию сердец и умов лежал через безопасность ”.
  
  Джек сказал, что для обеспечения безопасности “Вам не нужно получать каждого отдельного VCI; вам просто нужно нейтрализовать их организацию. Например, присутствие террористической группы придает влияние, поэтому идея состоит в том, чтобы предотвратить любое размещение. Как объяснил Джон Ванн, недостаточно согласиться не сражаться. Это означает, что вы все еще можете продавать оружие и лекарства врагу, как это сделала филиппинская группа в Тай Нине. Это активное размещение. У людей должно было быть двойное обязательство. Им пришлось отказаться от VC и поддержать GVN. Многие поддержали бы GVN, но не предали бы VC, и в этом была проблема ”.
  
  Даже если бы вьетнамцы не идентифицировали себя с VCI, и даже если бы американские ресурсы были использованы должным образом, трехсторонняя атака Томпсона на VCI была обречена на провал, объяснил Джек, потому что ЦРУ не отчитывалось перед КОРДС по особо чувствительным вопросам, таким как отслеживание проникновений высокого уровня. "Феникс" мог бы быть эффективным, только если бы ЦРУ задействовало своих ИТ-директоров, ПРУ и специальные подразделения. Но когда ЦРУ отказалось от контроля над программой в 1969 году, оно забрало с собой эти активы, которые были единственными эффективными инструментами против VCI. Чтобы защитить свои операции политической разведки , ЦРУ никогда не делилось своими источниками с военными офицерами или советниками по общественной безопасности, назначенными в Феникс — если, конечно, эти люди не были подкуплены.* Таким образом, ЦРУ выбило из-под "Феникса" одну из трех опор, на которых оно стояло. После июня 1969 года агентство проводило свои собственные односторонние операции против VCI, помимо Phoenix, через PRU в сельских районах и через Специальное отделение в городах. MACV и Управление общественной безопасности в Сайгоне подали жалобу в свою штаб-квартиру в Вашингтоне, сделав реформу Специального отдела и PRU центральными вопросами, связанными с Фениксом, но это были области, на которые Министерство обороны и государственный департамент не имели никакого влияния.
  
  После середины 1969 года MACV отчаянно пытался получить доступ к специальной разведывательной информации в епархии. Но, как объяснил Джек, Специальный отдел работал на уровне провинции и выше, в основном в городских районах, и избегал сельских районов, где было расположено большинство епархий. Специальный отдел также не желал делиться источниками со своим конкурентом, МГБ, что ставило ЦРУ в большую зависимость от PRU в его операциях в сельской местности. Будучи исключенными ЦРУ, военные советники Феникса полностью полагались на своих коллег из АРВН, с соответствующим акцентом на тактические военные, а не политические операции.
  
  Были редкие случаи, когда провинциальный офицер ЦРУ отправлял PRU в DIOCC для оказания помощи советнику Phoenix. В других случаях PRU добавляла “размытые” тела в фотографии. С другой стороны медали, Особое подразделение обычно преследовало диссидентов, а не VCI. Исследование, проведенное Робертом Томпсоном по поручению Совета национальной безопасности, показало, что Специальное подразделение недостаточно подготовлено, не укомплектовано персоналом, страдает от плохого морального духа и погрязло в коррупции. Джек сформулировал это так: “В то время как средний полицейский на улице взял бы пятьдесят пиастров в качестве взятки, когда в дело вмешался Специальный отдел, цена поднялась”. Он добавил: “Были веские основания полагать, что венчурный капитал проник во внутренний круг Специального отдела. Вот почему Колби попросил направить двух агентов ФБР в Сайгон для организации контрразведывательной операции ”.
  
  Зная, что PRU и Специальный отдел были разрушены без возможности восстановления, но что проблемы внутри них останутся скрытыми под слоями безопасности ЦРУ и что офицеры ЦРУ продолжат проводить свои собственные операции отдельно от "Феникса", Государственный департамент и министерство обороны были вынуждены искать другие решения. Возник вопрос о том, кто — в отсутствие офицеров разведки — солдаты или полицейские лучше подходят для проведения операций против инфраструктуры.
  
  “Что вам было нужно, - предположил Джек, - так это проявить гибкость, чтобы соответствовать рейтингам системы оценки Гамлета; вам нужны были полицейские силы в безопасных районах и военные в районах, контролируемых врагом. Но, как правило, в партизанской войне больше военных, чем полицейских, и поэтому именно на это должен быть сделан акцент ”. Тем не менее, объяснил Джек, этот гибкий подход, примененный к Phoenix после 1969 года, развивался медленно и в основном неэффективно. “В начале программы ”Феникс“, - сказал он, - у армии и морской пехоты был избыток офицеров бронетехники и артиллерии, которые были приписаны к программе, но не имели знаний о ведении разведывательных операций. Мы отправляли третью команду против первой команды. Затем, когда они начали укомплектовывать диоцезы и PIOCCs офицерами военной разведки, стало ясно, что их подготовка недостаточна для этой работы. Шести недель недостаточно для подготовки сотрудника специального подразделения.
  
  “Таким образом, стало ясно, что им нужны опытные сотрудники полиции, и в 1970 году полиция через USAID начала играть большую роль. Но с этой стороны тоже были недостатки. Им должны были прийти на помощь опытные гражданские лица, но вместо этого они получили всех проигравших в этом. Гражданские лица, приходящие на ПОМОЩЬ, убегали от неудачных браков и неудачных карьер. Многие были алкоголиками; они брали вьетнамскую девушку и наслаждались дешевой жизнью. У этих людей была хорошая война ”. Но у них было мало успеха против инфраструктуры.
  
  Джек сказал, что, по его мнению, военные полицейские были решением, и по его совету, на испытательной основе, полковник Альберт Эскола был назначен региональным координатором Феникса в IV корпусе. Эскола, ныне корпоративный секретарь Bechtel, получила степень в области управления полицией в штате Мичиган в 1957 году и была известна как протеже генерала Абрамса. За “улучшение процедур в сравнении с VCI” Эскола был награжден орденом Почетного легиона в 1970 году, а несколько лет спустя был повышен до генерал-майора — награды, которой никогда не удостаивался Дуг Диллард.
  
  В любом случае, Phoenix как организация оказалась намного меньше, чем сумма ее частей. Более того, к 1969 году опасения по поводу ее концепции переместились из зала заседаний в зал суда, где Phoenix подвергся нападкам как программа убийств. Внезапно возникшие проблемы стали юридическими и моральными, а не организационными и процедурными.
  
  Джек сказал: “Колби подтолкнул Кхиема к тому, чтобы Феникс был узаконен, чтобы у него была конституционная основа во вьетнамском законодательстве, аналогичная ФБР или ЦРУ. Колби пытался придать Фениксу законную внутреннюю безопасность — что быть членом коммунистической партии незаконно. Это гвоздь, на котором висит Феникс: если вы коммунист, вы нарушаете закон. Затем Феникс выходит и забирает этих парней ”.
  
  Конечно, Феникс выходил и получал этих парней в течение пятнадцати лет к тому времени, когда наступил 1970 год. Следующая тема - последствия этих пятнадцати лет незаконных тайных действий как для вьетнамцев, так и для американцев.
  
  * Джек предположил, что система начисления баллов — десять баллов для персонала COSVN до одного балла для мальчика—посыльного - с денежным эквивалентом привела бы к действительно качественной атаке.
  
  * По словам Майкла Макканна, директора по общественной безопасности Сайгона с июля 1969 по апрель 1972 года, его самой большой проблемой в Фениксе было то, что ЦРУ использовало программу общественной безопасности в качестве прикрытия для своих сотрудников, занимающихся расследованиями, вызывая подозрения у всех советников по общественной безопасности.18 Точно так же, сказал Фред Дик, глава Бюро по борьбе с наркотиками и опасными наркотиками во Вьетнаме, “У каждого был свой камень, под которым можно было спрятаться, но ЦРУ продолжало использовать наши камни, перечисляя своих сотрудников в качестве советников посольства по наркотикам”.19
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 21
  
  Распад
  
  После августа 1969 года, пишет профессор Хай, “Власть в Сайгоне принадлежала трем генералам: Нгуен Ван Тхиеу в качестве президента; Тран Тьен Кхием в качестве премьер-министра; и Цао Ван Вьен в качестве начальника Объединенного штаба. Они удерживали свои позиции вплоть до кануна краха Южного Вьетнама”.1
  
  Как было принято во Вьетнаме, по словам Хая, власть находилась в ведении жены каждого мужчины. “Миссис Тхиеу имела дело с бизнесменами, особенно китайского происхождения, и имела свою долю в прибыли, полученной от импорта, экспорта и международной торговли. ”Г-жа Хием “установила цену за новые назначения на должности главы провинции, начальника округа и начальника полиции на провинциальном и окружном уровнях. Сферой деятельности миссис Вьен была армия: подрядчики, работающие с армией, могли проходить через ее посредничество, и у нее был свой тариф для быстрого продвижения в армии ”.2
  
  С консолидацией власти этими тремя людьми произошло возрождение того, что в сводке ЦРУ 0387/69 от 12 сентября 1969 года называлось “влиянием широко ненавидимой группы Кан Лао эпохи Дьема”. В докладной записке ЦРУ членами кабалы неокан Лао названы “министр иностранных дел Лам, а также министры информации, экономики, финансов и по связям с законодательными органами”. В записке отмечалось, что Дуонг Ван “Большой” Минь предсказал, “что возобновление влияния Кан Лао может привести к трагическому столкновению между католиками и буддистами.”И, как отмечалось в записке, “опасения, вероятно , возрастут в связи с сообщениями о том, что новый министр информации [двоюродный брат Тхиеу Хоанг Дык Нха] назначил около 20 человек из партии Нхан Ха — неокан лаосской группы — на ключевые подчиненные должности”.
  
  Действительно, политические события 1969 года отражали события 1955 года, когда Эду Лэнсдейлу сказали, что Дьему “нужно иметь свою собственную политическую партию”.3 Аналогичным образом, чтобы укрепить позиции Тхиеу, ЦРУ в 1969 году профинансировало создание Национального социал-демократического фронта, описанного бывшим сотрудником ЦРУ Фрэнком Снеппом как “проправительственная коалиция политических партий”. И, как и во времена Дьема, Снепп пишет: “ЦРУ выделило большие суммы денег правительству Тхиеу, которые были использованы для запугивания и ”нейтрализации" его оппозиции".4 оппозиция - это те националистические партии, такие как Дай вьеты, у которых были отношения с буддистами. Поскольку американцы преследовали VCI, эти местные группы стали основными целями Специального отдела и его пасынка Пхунг Хоанга.
  
  В частности, Тхиеу чувствовал угрозу со стороны Тран Нгок Чау, популярного националиста, преследование которого, как говорили, символизировало "братоубийственный” характер войны во Вьетнаме. Но на самом деле преследование Чау было связано не столько с региональными различиями, сколько с безудержной коррупцией, которая сама по себе подпитывалась бездонной черной сумкой ЦРУ и иррациональной одержимостью внутренней безопасностью любой ценой.
  
  Проблемы Чау начались в 1969 году, когда он начал антикоррупционную кампанию против Тхиеу, своего старого одноклассника из Форт-Брэгга. Суть заявления Чау заключалась в том, что Нгуен Као Тханг — богатый фармацевт и бывший Кан Лао из Хюэ — использовал средства ЦРУ для подрыва Национальной ассамблеи. Крестовый поход Чау был расценен как угроза стабильности GVN, и в результате ЦРУ направило двух кураторов, чтобы предложить ему достаточно денег для создания собственной политической партии в обмен на отступление. Когда Чау отказался, Род Ландрет сообщил генералу Данг Ван Куангу, что Чау тайно поддерживал контакт со своим братом, Тран Нгок Хиеном, старшим офицером Кук Нгиен Куу в Северном Вьетнаме. Куанг выдал ордер на арест Чау, обвинив его в тяжком преступлении - шпионаже.
  
  Хьен был арестован, Чау скрылся, и по приказу из Вашингтона посол Банкер приказал сотруднику, занимающемуся делами Чау, Джону Ванну, разорвать контакт. В этот момент Ванн, в июне 1969 года, вызвал Фрэнка Скоттона с Тайваня и договорился о встрече с ним и Чау на конспиративной квартире в Джиа Динь. Разговор, по словам Скоттона, проходил так: “Я сказал Чау: ‘Сержант Джонсон стоит рядом с камбоджийской границей с несколькими своими друзьями из спецназа. На них можно положиться, и они помогут вам выбраться. Но сейчас или никогда.’5
  
  “Чау был очень эмоционален в ту ночь в Джиа Динь”, - продолжил Скоттон. “Он сказал: "Баллотироваться сейчас было бы то же самое, что признать, что я коммунист. А я нет. Поэтому я не буду убегать’. И поэтому Чау оставался в бегах, пока его не схватили в конце 1969 года.
  
  По иронии судьбы, в то время как Тхиеу использовал Phoenix для подавления своих внутренних противников, его собственный кабинет кишел коммунистическими агентами. Но для того, чтобы увековечить миф о стабильности GVN, ЦРУ неохотно обнародовало этот факт. Следовательно, говорит офицер ЦРУ-ренегат Сэм Адамс, в мае 1969 года начальник резидентуры Тед Шекли “во время визита в Вашингтон выразил уверенность, что у вьетконга было всего 200 агентов в правительстве Южного Вьетнама. Он говорил по незнанию. Углубленное исследование, проводившееся в то время, показало, что реальное количество таких агентов было больше 30 000 ”.6
  
  Хотя тридцать тысяч звучит невероятно много, степень проникновения в GVN была выявлена в ходе контрразведывательной операции, организованной офицером ЦРУ Ральфом Макги в 1969 году. Начатая в 1962 году операция “Снаряд" основывалась на агенте по проникновению в то, что в отчете "Феникс" за 1969 год на конец года называлось "разведывательной сетью уровня COSVN, направленной против канцелярии президента Южного Вьетнама и других министерств ГВН”. Лидером шпионской сети был Ву Нхок Нха, друг президента Тхиеу и главный советник по делам католицизма. Нха, католик, переселился в Южный Вьетнам во время массового исхода 1954 года, вдохновленного Лэнсдейлом, из Северного Вьетнама. Самым высокопоставленным членом шпионской сети был Хьюн Ван Тронг, специальный помощник Тхиеу по политическим вопросам и директор Центральной разведывательной школы, должность, которая поставила его на вершину ИТ-директора.
  
  Макги унаследовал Снаряд в 1969 году, когда после шести недель в качестве ответственного офицера провинции Джиа Динь он стал связным ЦРУ со Специальным отделением в регионе V. “В этом качестве, - объяснил он, - я руководил [шестью] другими сотрудниками агентства, занимающимися расследованиями, работающими с конкретными элементами Специальной полиции в Сайгоне и его окрестностях”.7
  
  Главным вьетнамским игроком в борьбе против стратегических разведывательных сетей Кук Нгиен Куу был начальник специального отдела Нгуен Мау. Мау родился в провинции Ниньтхуан (где Тхиеу родился и вырос), окончил Военную академию Далата в 1954 году. В 1963 году Дьем назначил его командующим сектором и главой провинции Тхуа Тьен, а также мэром Хюэ, в этом качестве он подавил буддийский кризис, приведший к перевороту. В ходе реорганизации после переворота Мау был назначен командующим оперативной группой монтаньяров в двадцать втором подразделении ARVN , эту должность он занимал до 1967 года, когда его назначили ответственным за Cong Tac IV. В следующем году он был повышен до подполковника и назначен директором специального подразделения Национальной полиции.
  
  Тихий и умный, Мау не хотел иметь ничего общего с Фениксом. В письме автору он говорит, что его “большое беспокойство при принятии командования Специальным подразделением вызвали необоснованный арест, ложное обвинение и произвольное задержание. Эти плохие манипуляции нельзя было остановить, поскольку начальники провинций, начальники полиции и другие должностные лица сделали бы все, чтобы Финикс набрал очки, что гарантировало им безопасность работы и более высокое уважение. Они знали, что Феникс находится под наблюдением американского посла, и что президент Нгуен Ван Тхиеу всегда прислушивался к этой влиятельной личности. Они заставили Специальное подразделение в провинциях быть слишком занятым арестами в деревне, оформлением признаний и процедурой предъявления обвинений в Провинциальном комитете безопасности, в то время как я хотел направить Специальное подразделение на профессиональную деятельность: организационное проникновение, сбор информации, касающейся политики и планов кампании, выявление ключевых лидеров для нейтрализации. Но я не стал с ними спорить. Я чувствовал себя таким одиноким, что держал рот на замке ”.
  
  Закрыв рот, Мау сосредоточился на разгроме стратегических разведывательных сетей Кук Нгиен Куу в GVN. Когда Макги собрал достаточно доказательств, чтобы убедить Шекли позволить ему раскрутить сеть Нха, Мау мобилизовал свои силы, и Специальное подразделение приступило к действию. “Небольшой персонал тайной полиции Мау подготовил индивидуальные досье на каждого человека, подлежащего аресту”, - пишет Макги. “Однажды поздно вечером он вызвал оперативную группу к себе в офис, затем отрезал их от внешних контактов: он проинформировал каждую группу из трех человек отдельно, а затем передал им копии досье на намеченного человека. В полночь полиция разошлась веером по Сайгону и натянула сеть.”8
  
  Операция прошла с ошеломляющим успехом. При обыске дома были обнаружены “микрофильмы секретных документов, камеры для копирования документов, одноразовые планшеты для кодирования и декодирования радиосигналов, радиоприемники, секретные чернила”.9 и другие инструменты торговли. Специальному отделению также посчастливилось арестовать посетителя одной из целей, который “оказался главой военной разведывательной сети”10 в рукописи. Всего было арестовано пятьдесят человек, и сорок один шпион предстал перед судом и был осужден. В группу входили бизнесмены, военные офицеры, учителя, студенты и два высокопоставленных чиновника Чиеу Хой.
  
  Однако демонстрация того, что GVN была “настолько пронизана вражескими шпионами, что они могли действовать под носом у президента”, сетует Макги, была “не тем успехом, который хотели видеть высшие должностные лица ЦРУ”. Это укрепило его подозрение, что ЦРУ не желало признавать ни силу врага, ни слабость своего союзника. Макги: “Было очевидно, что мы поддерживали безнадежно коррумпированное правительство, у которого не было ни поддержки, ни уважения вьетнамского народа”.11
  
  Тем временем другие офицеры ЦРУ пришли к такому же выводу. Когда Фрэнк Снепп прибыл в Сайгон в 1969 году, ему была поручена задача составления биографических данных о целях убийства путем “изучения документов” и проведения допросов в Национальном центре допросов. “Я бы составил список и передал его людям мистера Колби”, - говорит Снепп в "Войне десяти тысяч дней". “Он раздавал этот список ударным командам, и они принимались за работу.... И именно так вы становитесь соучастником худшей из террористических программ, самых чудовищных эксцессов правительства США”.12
  
  Другие стали участвовать другими способами. Рассмотрим случай с Бартом Осборном, критиком из Феникса, который завербовался в армию в октябре 1966 года, прошел подготовку в Форт-Брэгге и Форт-Холаберде и был классифицирован как специалист по разведке. “Мое обучение было разработано, чтобы подготовить меня как обработчика агентов, и состояло из занятий, предназначенных для обучения вербовке и обучению агентов и управлению агентскими сетями”, - свидетельствовал Осборн перед Конгрессом в 1973 году. Он добавил, что его обучение включало в себя сеанс, касающийся уничтожения агентов различными методами, включая убийство.13
  
  Капрал, не знающий вьетнамского языка, истории или культуры, Осборн прибыл в Дананг в сентябре 1967 года и был назначен в 525-ю группу военной разведки. Его район операций находился к югу от Дананга, за пределами военно-воздушной базы морской пехоты в провинции Куангнам. Будучи приписанным к одностороннему отделению группы военной разведки, чья деятельность была “вне закона”, Осборн использовал псевдоним и, для правдоподобного отрицания, был снабжен фальшивым удостоверением личности, указывающим на то, что он был гражданским сотрудником программы CORDS для беженцев. Осборн надевал военную форму, когда ему было необходимо посмотреть военные карты или документы.
  
  Руководитель группы Осборна связал его с главным агентом, который управлял шестью субагентами в одной ячейке. Субагентами были специалисты по политике, собиравшие положительные разведданные о кадрах венчурного капитала. Стремясь расширить свою сеть, Осборн нанял в качестве дополнительных агентов людей, имена которых он узнал из трудовых файлов местной американской строительной компании. Он отправил свои разведданные в 1-ю дивизию морской пехоты, 3-е десантное соединение морской пехоты, 525-й МИГ, американскую дивизию и, неизвестный ему, координатору "Феникса" в Дананге.
  
  Связь Осборна с "Фениксом" укрепилась, когда, к его удивлению, ему сообщили, что резервный фонд 525-го разведывательного управления пуст и что отныне он не сможет платить своим агентам. На тот момент у Осборна было два основных агента, сорок субагентов в пяти ячейках, а операционные расходы составляли в среднем полмиллиона пиастров в месяц — отсутствие которых побудило его проверить свой список пользователей на предмет новых источников дохода. Вспоминал Осборн: “Я смог установить, что программа "Феникс" получала и использовала мою информацию.... Я посетил координатора Феникса, майора армии США, и поговорил с ним об информации, которая была передана ему по каналам. Он ... сказал мне, что любая собранная мной информация будет использована в контексте программы "Феникс". Взамен мне было гарантировано финансовое вознаграждение для моих агентов, использование различных ‘конспиративных квартир’ для тайных встреч и доступ к перевозкам Air America ”.14
  
  Осборн также получал наркотики, отсрочки от призыва для своих агентов через фиктивное зачисление в программу Гражданской нерегулярной группы обороны и пятнадцать тысяч долларов ежеквартально за подкуп местной полиции. Координатор Phoenix также предложил бонус в размере ста тысяч пиастров для высокопоставленных членов VCI. Таким образом, регулярные военнослужащие по всему Южному Вьетнаму оказались вовлечены в злоупотребления в Фениксе.
  
  Когда его попросили объяснить, почему произошли злоупотребления в Phoenix, Снепп сказал, что программа была “на скорую руку” из-за “беспокойства ЦРУ о том, что венчурный капитал проник в Специальный отдел и Военную службу безопасности. Чем больше фрагментации, тем лучше безопасность. Они не хотели, чтобы она была центральной, чтобы ее можно было использовать ”.15
  
  К сожалению, пишет Снепп, “Из-за отсутствия четкого руководства ударные группы Феникса выбрали подход с разбегу, забирая любого, кто мог быть подозреваемым, и в конце концов, когда тюрьмы были переполнены, они начали просто брать закон, каким он был, в свои руки”.16
  
  Объяснения того, почему Феникс был открыт для злоупотреблений, зависят от политики человека. Снепп, который затаил обиду на ЦРУ, говорит, что его бывший работодатель “подстроил” Феникс ради собственной безопасности. Другие говорят, что Феникс был передан военным в качестве прикрытия для переговоров ЦРУ с VCI в Тай Нине и Сайгоне. С точки зрения директора Феникса Джона Мейсона, размещение было основной причиной всех бед Феникса. В статье от 19 августа 1969 года в New York Times Терренс Смит цитирует Мейсона: “Фаворитизм является частью этого. Иногда речь идет о семейных отношениях. Мы очень хорошо знаем, что если одно из наших подразделений задержит шурина шефа округа, он будет освобожден ”.
  
  Что касается Нгуен Мау, Феникс подвергся “плохим манипуляциям” со стороны должностных лиц, стремящихся к гарантированной работе и высокому отношению. Точно так же южновьетнамские националисты указывали на коррумпированных чиновников как на зло, присущее Фениксу, что стало ясно в июне 1969 года, когда законодатели пожаловались, что полиция использовала Феникс для вымогательства денег у богатых граждан и что агенты VCI сообщали полиции имена лояльных граждан, обходя систему перекрестной проверки Colby failsafe, сообщая через несколько различных агентств. Таким образом, невинные люди обнаружили свои имена в страшном черном списке Феникса.
  
  Преднамеренное бесхозяйственность, неумелость, приспособленчество, коррупция и двойные агенты были причинами, по которым происходили злоупотребления в Фениксе. Однако фактические сообщения о злоупотреблениях поступали от вьетнамцев из "Третьей силы" и неквалифицированного американского военного персонала. Именно к этому аспекту истории Феникса мы сейчас и обратимся.
  
  Одним из первых, кто публично раскритиковал Феникс, был Эд Мерфи, уроженец Стейтен-Айленда, штат Нью-Йорк, который провел девять месяцев в католической семинарии, прежде чем поступить на службу в армию США. После своего турне по Вьетнаму Мерфи с июня 1969 по январь 1970 года находился в Вашингтоне, округ Колумбия, проводя расследования и проверки безопасности для 116-й группы военной разведки. В то время он был одним из растущего числа ветеранов Вьетнама, почти исключительно рядовых, которые публично выступали против войны. В октябре 1969 года Эд Мерфи был также одним из немногих американцев , знакомых с Фениксом.
  
  Решимость Мерфи сделать Феникс политическим вопросом в Соединенных Штатах началась 15 октября, когда он участвовал в Марше против смерти у Пентагона. Там он столкнулся с коллегами из 116-го МИГ. “За мной наблюдали”, - сказал он мне. “Я знаю, потому что люди, делающие это, сказали мне об этом. ‘Я читал о вас", - сказал один из офицеров.”17
  
  Сражаясь за свою страну в защиту ее свобод, Мерфи был зол, обнаружив, что военная разведка использовалась против американских граждан, которые осуществляли свои конституционные права. Для него это представляло “менталитет Феникса в Соединенных Штатах”. Насколько серьезной Мерфи считал эту угрозу, становится ясно из его определения программы. “Феникс”, - сказал он, - был программой охоты за головами — попыткой устранить оппозицию. Под этим я подразумеваю противодействие нам, американцам, получению того, чего мы хотели. Которая должна была контролировать вьетнамцев через наших клиентов — Диемов, Кыс, Тиеус.” Для Мерфи все остальные определения Phoenix - это просто “интеллектуальный жаргон”.
  
  Мерфи - человек совести, бывший послушник семинарии в Балтиморе, чей глубоко укоренившийся патриотизм побудил его поступить на службу, несмотря на его угрызения совести по поводу морали войны во Вьетнаме. После базовой подготовки Мерфи был направлен в Форт Холаберд, где он прошел подготовку в качестве специалиста по контрразведке, затем в Институт языка обороны в Техасе для обучения вьетнамскому языку. Оттуда он был назначен в Форт-Льюис. “В самолете из Форт-Льюиса в залив Камрань, “ вспоминал он, - мне дали прочитать статью. Это было исследование Американской медицинской ассоциации по … методы допроса, применявшиеся в Советском Союзе. Она показала, как делать что-то, не прикасаясь к человеку — как вы можете пытать человека, просто заставляя его стоять там ”. Это руководство было его введением в доктрину контрреволюции.
  
  По прибытии во Вьетнам 12 мая 1968 года Мерфи был назначен в штаб Четвертой дивизии за пределами города Плейку, где его понимание противоповстанческой войны быстро превратилось из теории в реальность. В его команде контрразведки было пять рядовых, у каждого был свой сектор, в каждом секторе было по десять агентов. Работа Мерфи заключалась в проведении расследований саботажа и управлении агентами под прикрытием, предоставленными МГБ, которые действовали как дневные работники на военной базе. Мерфи также унаследовал агентов в одиннадцати милях отсюда, в Плейку-Сити, и выступал в качестве связующего звена Четвертого отдела с местным координатором Феникса, контрактным офицером ЦРУ по имени Рон, который выдавал себя за советника по общественной безопасности, проводящего валютные расследования.
  
  Раз в неделю Мерфи отправлялся в местную резидентуру ЦРУ вместе с различными гражданскими и военными разведчиками, находившимися поблизости, чтобы представить Комитету Феникса имена подозреваемых VCI, на которых напали их агенты. Здание посольства, окруженное бетонной стеной, с воротами, охраняемыми подразделением разведки провинции монтаньяр, находилось в отдаленном уголке Плейку. Внутри лагеря была “клетка для колючей проволоки” для заключенных. Клетка, по словам Мерфи, была слишком маленькой, чтобы заключенные могли стоять. Мерфи не разрешили на ФОТО, которое “сидело на холме и выглядело как U-образная школа”.
  
  Что касается личности людей, за которыми следили его агенты, Мерфи сказал: “Я бы никогда не увидел солдата Северного Вьетнама или вьетконга. Это пост-Тет, и все эти люди мертвы. Мы говорим о людях из гражданской инфраструктуры, поддерживающих NVA и VC. Это может быть кто угодно. Это может быть кто-то, кто работает в кинотеатре ... Кто-то, кто подметает ”.
  
  Когда его спросили, какая информация ему нужна, прежде чем он сможет арестовать подозреваемого, Мерфи ответил: “Нет. Все, что ты хотел ”. Когда Мерфи спросили, какие критерии он использовал для классификации подозреваемых VCI, он ответил: “Ничего. Один из моих агентов говорит, что кто-то - шпион. Если бы у меня были основания полагать ... что он говорил правду, и если бы я хотел вызвать кого-нибудь на допрос, я мог бы это сделать. Это было так просто. У меня была договоренность с руководителем группы, что я могу делать все, что захочу. Я даже носил гражданскую одежду. Я работал под прикрытием строителя в компании Pacific Architects and Engineers.”
  
  Мерфи называл своих агентов “жуликами—предпринимателями, делающими деньги на разведданных”. Отметив сложность проверки информации, представленной агентами на заседаниях Комитета Феникса, “отсутствие файлов и тому подобное”, Мерфи рассказала, как одну подозреваемую изнасиловали и пытали просто потому, что она отказалась спать с агентом.
  
  “Феникс”, - сказал Эд Мерфи, - был намного хуже, чем то, что ему приписывали. Это было отвратительно, но не хуже, чем взрыв. И я не извиняюсь. Но для меня это был переломный момент. Это сфокусировало вещи. Я понял, что это была не просто война, но что, исходя из предположения, что нет ничего хуже коммунизма, правительство Вьетнама, поддерживаемое США, считало оправданным подавлять любую оппозицию, распространяя свой контроль на всю страну ”. Этот контроль, объяснил Мерфи, служил экономической, а не идеалистической цели. “Фил Лапитоса [сотрудник Pacific Architects and Engineers] рассказал мне о двух миллионах долларов в материальной части и наличных, пропавших без вести в PA и E ... что товары, продаваемые на черном рынке, поступали не от вьетнамцев, а от американцев.
  
  “Чтобы поступить в школу военной разведки, - продолжил Мерфи, - я и другие кандидаты должны были написать эссе о дебатах о войне во Вьетнаме. И суть моей статьи была такова: "То, что мы делаем во Вьетнаме, вернется к нам’. Это был тезис о едином мире. Ну, я еду во Вьетнам и вижу, как творится это дерьмо. Затем я возвращаюсь в Соединенные Штаты и вижу, что здесь происходит то же самое. Я нахожусь в сто шестнадцатом отделении MI, и когда вы выходите из комнаты, у них есть девять ячеек для фотографий, восемь из них заполнены: Ренни Дэвис, Эбби Хоффман, Бен Спок, Джерри Рубин. И меня посылают обнаружить и идентифицировать этих людей. Это Феникс. Это Феникс”, - повторил он, затем добавил для пущей убедительности, “Это Феникс!”
  
  “Во Вьетнаме у меня были составные описания”, - признал Мерфи. “Но тогда я не был в месте, где у нас были технологии. Это не имеет никакого значения. Дело в том, что она использовалась во Вьетнаме, она использовалась в США, и она все еще используется в Соединенных Штатах ”.
  
  Таким образом, Мерфи чувствовал себя оправданным, взяв тактику, которой его научили военные, и используя их против своих бывших хозяев. “Для меня, - объяснил он, - Феникс был рычагом, который можно использовать, чтобы остановить войну. Используй то, что у тебя есть. Я получил Phoenix. Я бывший агент разведки, свободно говорю по-вьетнамски, работаю в Фениксе в Центральном нагорье. Это значит, что мне можно доверять. Я ее использую ”.
  
  Намереваясь превратить Феникс во внутриполитическую проблему, которая будет использована для прекращения войны, Мерфи присоединился к двум другим ветеранам Вьетнама — Бобу Стемму и Майку Улу — в попытке информировать общественность. На пресс—конференциях, проведенных одновременно в Нью-Йорке, Сан-Франциско и Риме 14 апреля 1970 года, три ветерана выпустили совместный пресс-релиз, не называя имен, в котором излагались факты о Фениксе. И хотя об этом релизе не было широкой огласки, он увековечил противоречия, начавшиеся в феврале, когда Феникс впервые был рассмотрен Комитетом Сената по международным отношениям. К тому времени Фениксу было почти три года.
  
  Необычно то, как слушания в Сенате касались Феникса. Это касается Фрэнсиса Рейтемейера, бросившего школу богословия в Сетон-Холле, который был призван и посещал школу кандидатов в офицеры в конце 1968 года. Вместе с сорока другими офицерами артиллерии противовоздушной обороны Рейтемейер прошел подготовку в Форт-Холаберде для выполнения обязанностей координатора Феникса во Вьетнаме. Он был потрясен инструкциями, которые он получил от опытных советников Феникса. Не желая участвовать в том, что он считал программой, нацеленной на убийство гражданских лиц, Рейтемейер обратился к адвокату Американского союза защиты гражданских свобод Уильяму Цинману в ноябре 1968 года. От имени Райтемейера Цинман подал ходатайство о предоставлении статуса отказника по соображениям совести в окружной суд США 14 февраля 1969 года, в то время как остальные ученики Райтемейера отбывали во Вьетнам.
  
  В петиции Рейтемейер сказал, что ему сказали, что он будет контролировать и финансировать восемнадцать наемников, “которые будут явно направлены им”, чтобы “найти, захватить и / или убить” как можно больше венчурных капиталистов в пределах данной области. VCI определялись как “любой мужчина или женщина любого возраста, занимающий авторитетное положение или пользующийся влиянием в деревне, которые были политически лояльны или просто согласны с VC или их целями.” Рейтемейеру сказали, что от него потребуется поддерживать “квоту на убийство” в пятьдесят тел в месяц и что для того, чтобы он мог найти VCI, “необходимо прибегнуть к самым экстремальным формам пыток”. В качестве примера того, чего от него ожидали, Рейтемейеру рассказали об одном подозреваемом в VCI, который был убит “указанными наемниками, а затем обезглавлен и расчленен так, что глаза, голова, уши и другие части тела покойного были выставлены на его лужайке перед домом в качестве предупреждения и стимула для других сторонников VC раскрыть свою личность и сдаться Советнику и наемникам ”.
  
  Рейтемейеру сказали, что Феникс “стремился достичь с помощью захвата, запугивания, устранения и убийства того, чего США до этого времени не могли достичь с помощью ... использования военной силы”. Вьетнамцев характеризовали в расистских терминах, так что жестокости, совершаемые по отношению к ним, могут быть легче рационализированы. Райтемейеру сказали, что в случае захвата его могут судить за военные преступления в соответствии с “прецедентами, установленными Нюрнбергским процессом, а также ... Женевской конвенцией”.
  
  На основании этого отчета о его обучении в Фениксе Рейтемейеру 14 июля 1969 года был предоставлен статус отказника по соображениям совести. Армия подала апелляцию, но в целях связей с общественностью отозвала ее в октябре, как раз когда шел Марш против смерти. Между тем, последствия этого дела привели в движение серию событий, которые привели Феникс под пристальное внимание конгресса. Рейтемейер был доволен тем, что избежал службы в Фениксе и канул в безвестность. Однако Зинман, как и Мерфи, рассматривал Феникс как рычаг, который можно использовать, чтобы остановить войну. Он вложил копию петиции в ладонь сенатора из Комитета по международным отношениям. В то время как комитет готовился к проведению слушаний по ШНУРАМ в феврале 1970 года, помощник сенатора Уильяма Фулбрайта передал копию петиции журналистам Джуди Коберн и Джеффри Коуэну. Результатом их расследования стала статья под названием “Подготовка к террору: преднамеренная политика?” Статья, напечатанная в "Village Voice" в декабре 1969 года, вынес тему Феникса на открытое обсуждение.
  
  Военные отреагировали на статью Коберна и Коуэна и “дикие обвинения” Рейтемейера в день их появления в печати. Полковник Маршалл Фолл-уэлл, комендант форта Холаберд, предположил, что некоторые инструкторы, возможно, рассказывали “военные истории”, но он настаивал на том, что пытки и убийства не были частью школьной программы. Он признал, что в Форт-Говарде находилась имитация вьетнамской деревни, где советники Феникса “Планировали [нед] и организовали [ред] операцию по захвату деревни”, а затем репетировали допрос подозреваемых ВЦИ, которых они идентифицировали из черных списков. Поскольку целью таких “упреждающих” операций было раскрытие секретных агентов противника, это было названо наступательной контрразведывательной операцией.
  
  Однако ответы Фоллуэлла не смогли развеять опасения конгресса, и неделю спустя тлеющий спор был подлит, когда Джордж Грегори — адвокат, представляющий одного из семи солдат, обвиняемых в убийстве вьетнамского агента, — обсуждал свое расследование в пресс-клубе Атланты. По словам Грегори, советники "Феникса" стекались к военным юристам в Сайгоне в связи со знаменитым делом об убийстве "Зеленых беретов", в ходе которого семь офицеров американской армии из отряда В-57 едва не предстали перед судом за убийство одного из своих агентов. Очевидно, советники Феникса были обеспокоены тем, что они были подвержены подобным обвинениям.
  
  Здесь важно отметить, что убийство вражеских шпионов было контрразведывательной функцией, в то время как нападение на VCI было “позитивной” разведывательной функцией, направленной на бюрократов, управляющих террористической кампанией повстанцев. Тем не менее, ликвидация агентов с предубеждением и убийство гражданских членов подпольной организации противника пересекались в случаях, когда агенты по проникновению в VCI были признаны двойниками, играющими по обе стороны баррикад. Работа с такими людьми была прерогативой ЦРУ и его специального подразделения.
  
  В любом случае, результатом дела об убийстве "Зеленых беретов" стало прекращение деятельности B-57 и удар по моральному духу советников "Феникса" на местах - хотя их тревоги были ослаблены в сентябре 1969 года, когда по просьбе президента Ричарда Никсона и старшего инспектора Ричарда Хелмса министр армии Резор снял обвинения с солдат. Жена агента, которая работала на ЦРУ, получила пособие в связи со смертью, и дело было закрыто. Опрос Гэллапа показал, что 58 процентов всех американцев не одобряли войну.
  
  12 января 1970 года Newsweek опубликовал статью под названием “Восстание Феникса”, в которой программа была описана как “в высшей степени секретная и нетрадиционная операция, которая противостоит террору ВК собственным террором”.
  
  В ответ директор ISA по делам Восточной Азии и Тихого океана Деннис Дулин заявил, что контртеррористическая программа, подобной предполагаемой программе Феникса, “подорвет и будет контрпродуктивной для основной цели умиротворения в переориентации лояльности всего южновьетнамского народа на поддержку правительства Вьетнама”.18 И вместо того, чтобы признать контрреволюцию официальной политикой — законным управлением конфликтом - военные менеджеры организовали “информационную” кампанию конгресса. Возглавлял атаку на Капитолийском холме Генри Киссинджер, “который, ” пишет Эрвин Кнолл, - как известно, верит, что программа может сыграть решающую роль в уничтожении оппозиции Вьетконга в период вывода американских войск из Южного Вьетнама. Эмиссары из штаба национальной безопасности Белого дома Киссинджера, - говорит Кнолл, - передали на Кэпитал Хилл обнадеживающие отчеты о Фениксе”.19
  
  По мере приближения слушаний в Сенате были очерчены линии фронта. На одной стороне были сенаторы, которые на веру приняли объяснение Киссинджера о том, что Феникс был частью общей стратегии по защите отступающей американской армии — вряд ли патриот мог в чем-то обвинить.* Эти сенаторы использовали слушания, чтобы похвалить Феникс, как он был определен Уильямом Колби и его окружением, в которое входили Джон Ванн, тогдашний начальник IV корпуса; Клейтон Макманауэй; Хоторн Миллс, старший советник провинции Туйен Дык; окружной старший советник; советник мобильной консультативной группы; и член сводного боевого взвода морской пехоты Куангнама.
  
  Советники Феникса не были приглашены для дачи показаний, поэтому с другой стороны аргумента выступили несколько сенаторов, вооруженных газетными и журнальными статьями, написанными авторитетными журналистами, отправленными во Вьетнам специально для расследования Феникса. Среди журналистов были Роберт Кайзер из Washington Post и Питер Канн из Wall Street Journal. Части их статей изображали Феникс как программу, использующую “убийство” и “борьбу с терроризмом”.
  
  Одна статья, в частности, "Наемные убийцы ЦРУ" Джорджи Энн Гейер, вызвала удивление в Конгрессе. Назвав ПРУ “лучшими убийцами во Вьетнаме”, она сравнила их с террористами, с оговоркой, что "наш террор" отличался от "их террора” тем, что “за нашим террором не было реальной политической организации — никакой политической идеологии. Их парни делали это ради веры; наши парни делали это ради денег ”.20
  
  Помимо того, что Гейер не признала поклонение Маммоне религией, ее утверждение о том, что ЦРУ наняло убийц для совершения терактов, окутало слушания темным облаком, которое Уильям Колби, несмотря на его первоначальное неприятие программы, был призван рассеять. Показания Колби принесли ему репутацию самого стойкого защитника Феникса.
  
  * Тем временем Киссинджер планировал вторжение в Камбоджу с той же целью.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 22
  
  Слушания
  
  17 февраля 1970 года, в тот же день, когда Комитет Сената по международным отношениям начал заслушивать показания о политике умиротворения правительства США в Южном Вьетнаме, Роберт Кайзер сообщил, что некоторые люди называли Феникс "инструментом массового политического убийства ... своего рода Вьетнамской корпорацией убийств”.1 В дополнение к делу об убийстве в "Зеленых беретах" и сообщениям о резне в Май Лай, сенсационные сообщения, подобные Кайзеровскому, сформировали тревожную картину, предполагающую, что террор и политические репрессии были официальной политикой правительства США. Сенаторы хотели знать, правда ли это. Уильям Колби был готов успокоить их умы.
  
  Стратегия Колби была изложена в телеграмме Госдепартамента 024391 от 17 февраля 1970 года, в которой, в частности, говорится: “Мы считаем, что линия допроса, пытающаяся установить, что программа "Феникс" является программой убийств, [может быть] успешно ослаблена повторными утверждениями относительно политики США / GVN в сочетании с признаниями случаев злоупотреблений”. Используя этот подход, Колби попеременно ставил в тупик и успокаивал своих соперников в Конгрессе. Говоря: “Я не буду претендовать на то, чтобы сказать, что никто не был убит там неправомерно”,2 Колби производил впечатление порядочного, честного, склонного к ошибкам человека. Он не признался в преднамеренном убийстве, но мастер “искусства возможного” заложил надежную основу для последовавших за этим правдоподобных вымыслов.
  
  Облегчало его работу отсутствие свидетелей, которые могли бы опровергнуть его заявления, тот факт, что зловещие сообщения о злоупотреблениях в Фениксе часто поступали из вторых рук и изобиловали мелодраматическими формулировками, которые умаляли их достоверность, и отсутствие справочной информации, доступной сенаторам — чистый лист, который Колби использовал в своих интересах в начале разбирательства, представив тщательно подготовленное “Заявление для протокола по программе Пхунг Хоанг”, в котором Феникс определялся не как широкий символ контрреволюции, а в контексте бюрократии КОРДОВ. Феникс в этом проявлении был просто блоком в организационной структуре, коробкой на полке с предупреждающей этикеткой, перечисляющей все его опасные ингредиенты, а не концепцией борьбы с терроризмом.
  
  Колби определил Phoenix как программу внутренней безопасности, предназначенную для защиты “людей” от "коммунистического терроризма”. И, определив "людей” отдельно от VCI, как объект террора VCI и как добровольное участие в программе, он установил моральный императив для Phoenix.
  
  Затем он создал правовую основу для программы. Феникс, по словам Колби, был разработан, “чтобы выделить ключевых сотрудников для первоочередного внимания”. “Ключевые люди” были виновны в “преступлениях против национальной безопасности” и подлежали судебному разбирательству в военных судах и “административному задержанию в соответствии с чрезвычайными полномочиями”, аналогичными тем, которые использовались в Малайе, Кении и на Филиппинах. Он процитировал преамбулу к Циркуляру Министерства внутренних дел № 757, в котором говорилось: “Политика правительства заключается в полной ликвидации VCI путем захвата как можно большего числа, в то время как мягкая реабилитация политика направлена на то, чтобы выпустить как можно больше ”. Он не упомянул, что циркуляр не был понят или применен должным образом. Он также не упомянул о существовании провинциальных центров допроса, или о том, что агент ЦРУ — заместитель начальника службы безопасности — руководил делами Провинциального комитета безопасности, или о том, что “обязательное вынесение приговора” было официальной политикой, которая означала два года в тюрьме Тан Хип, Чи Хоа, Ту Дык или Кон Сон. Законы были в книгах; имело ли значение, что они не соблюдались?
  
  Затем Колби перешел к абстрагированию факта от формы. Ссылаясь на Директиву 044 от марта 1969 года, он описал PRU как часть Национальной полиции. Однако, чтобы защитить продолжающуюся тайную операцию, он забыл упомянуть, как объяснил полковник Паппи Гривз, что “Предполагалось, что ПРУ добровольно поступят в полицию, провинция за провинцией, человек за человеком. Но никто из них никогда этого не делал ”.3
  
  Между тем, в начале 1970 года начальник национальной полиции Тран Ван Хай поручил начальнику полевой полиции Нгуен Ван Дай надзор за PRU. “Чтобы стать ‘Силой’, “ пишет полковник Дай, ” я должен принять ПРУ в Подразделение поддержки, которое первоначально состояло из полевых и морских полицейских сил”. Но, добавляет Дай, он только контролировал PRU, в то время как майор Лэнг фактически командовал ими под руководством Такера Гуглмана. “У меня не было никаких серьезных проблем между NPFF и PRU”, - продолжает Дай. “Только у меня и американских советников PRU возникло недопонимание, и советники PRU обвинили меня в ‘антиамериканском’ настрое”.4
  
  По словам Паппи Гривса, разногласия между Даем и Гауглеманом возникли, когда Даи инспектировал роту ПРУ в I корпусе, “и обнаружил, что им не хватает 400 тонн пластика.... Они также не смогли объяснить количество M-sixteens и пистолетов ”, - рассказал Гривз. “Я сказал: ‘Дай, куда они пошли?’ Он сказал: ‘Полковник, есть только одно место, куда они могли пойти’.
  
  “Это снова проблема Компании”. Гривз вздохнул. “Никакой ответственности за Сайгон”.
  
  Или в Вашингтоне. Как сообщалось на слушаниях, ЦРУ финансировало PRU в 1969 году на сумму более пяти миллионов долларов, и, по словам Колби, “разрабатываются планы по переходу PRU на полное финансирование и поддержку GVN”. В 1970 году ЦРУ финансировало PRU по увеличенной стоимости более чем на шесть миллионов долларов.
  
  Определив Phoenix как моральный, “популярный” и правовой, Колби ответил на вопросы сенаторов, некоторые из которых воспользовались возможностью для продвижения себя. Другие пытались докопаться до истины. Например, сенатор от Теннесси Альберт Гор попросил Колби объяснить “разницу между террористическими действиями Вьетконга против политической инфраструктуры правительства Сайгона, с одной стороны, и контртеррористической программой [GVN] против политической инфраструктуры их оппозиции, NLF”.5
  
  Уклоняясь от ответа, Колби сказал: “Больше не предпринимается усилий по борьбе с терроризмом”. Одна из них существовала несколько лет назад, примерно “от шести месяцев до года”, но, по его словам, он прекратил ее, потому что они совершили "некоторые неудачные поступки”.
  
  После некоторого словесного поединка Гор спросил Колби: “Каковы были цели программы "Феникс", когда, по вашим понятиям, это была программа по борьбе с терроризмом?”6
  
  CОЛБИ: “... чтобы захватить, сплотить или убить членов вражеского аппарата”.7
  
  GРУДА: “НАСКОЛЬКО я понимаю ваш ответ, цели те же. Вы использовали идентичные слова — захват, объединение или убийство. Я не совсем понимаю ни различия, ни ... .”8
  
  CОЛБИ: “Разница ... заключалась в том, что в то время существовали эти особые группы, которые не были включены в обычную структуру правительства.... С тех пор это все больше и больше интегрировалось в нормальную структуру правительства и, соответственно, проводилось в соответствии с правилами поведения правительства ”.9
  
  Было ли это на самом деле? В своей статье “Наемные убийцы ЦРУ” Джорджи Энн Гейер рассказывает, как “в отсутствие американской или южновьетнамской идеологии, как говорили в первые дни, почему бы не позаимствовать наиболее действенные принципы врага. В конце концов, - цитирует она слова Фрэнка Скоттона, - они украли у нас секреты атомной бомбы и все остальное”. И поэтому, пишет Гейер, “Скоттон и несколько других американцев ... начали противопартизанское движение в северной провинции Куангнгай.... Террор и убийства были включены в их набор трюков. В какой-то момент USIS напечатали 50 000 листовок со зловещими черными глазами. Их оставляли на телах после убийства или даже — ‘наши террористы’ шутят — прибивали к дверям, чтобы люди думали, что они помечены для будущих действий.
  
  “Но, ” продолжает Гейер, “ в то время как первоначальные контрпартизаны Скоттона были как ночными убийцами, так и организаторами доброй воли народа, ПРУс - почти исключительно ночные убийцы”. Их акцент “в последнее время, “ пишет она, - был сделан ... на убийстве, похищении, терроризировании или ином насильственном устранении гражданского руководства другой стороны”. В одной деревне “сборщик налогов из ВК будет убит ночью в своей постели. В другом случае для лидера венчурного капитала будут вывешены плакаты "Разыскивается", предлагающие вознаграждение за попытку убедить его друзей сдать его. ПРУ могут также спускаться с вертолетов и терроризировать целые деревни в надежде, что они испугаются иметь дело с венчурным капиталом в будущем ”. Более того, “прусы - превосходные палачи .... Пытки теперь стали применяться настолько без разбора, что вьетконговцы предупреждают своих людей остерегаться любого освобожденного заключенного, если он не подвергался пыткам ”.
  
  “Иногда нам приходится убивать одного подозреваемого, чтобы заставить другого говорить”, - цитирует Гейер слова советника PRU. Другой советник ПРУ сказал ей, что “он ужинал со своими прусами на сердцах и печени их убитых врагов”. Другой сказал: “Я занимаюсь этим 22 года по всему миру”. Он привел Египет, когда Насер приходил к власти, и Конго, “когда мы пытались избавиться от Чомбе”. Пишет Гейер о советнике PRU: “Его работой, как и у многих американцев в Южном Вьетнаме, был террор”. И она называет американских советников по ПРУ “настоящими лидерами”,10 точка зрения, которая контрастировала с утверждением Колби о том, что американцы были ограничены "советом и помощью”.
  
  Что касается инструкторов, которые учили Фрэнсиса Рейтемейера, как управлять PRU, Колби сказал: “У нас есть несколько довольно прямых инструкций для наших людей относительно их поведения во Вьетнаме”.11 Колби имел в виду памятку от 15 октября 1969 года, отправленную персоналу Феникса “и направленную для включения в программу подготовки советников Пхунг Хоанга во Вьетнаме и в форт Холаберд”. В меморандуме говорилось, что “персонал США находится под теми же юридическими и моральными ограничениями в отношении операций в рамках программы Пхунг Хоанг, что и в отношении военных операций против подразделений противника на местах”.
  
  Последнее слово в политике Phoenix было сказано в Директиве MACV 525-36, выпущенной 18 мая 1970 года. Отмечая “незаконный статус членов VCI”, Директива MACV 525-36 ссылается на “желательность получения этих целевых лиц живыми и использования разумных и законных методов допроса для установления истины”. В нем говорится, что советники Феникса были “специально уполномочены участвовать в убийствах” и что, если они “вступали в контакт с действиями, проводимыми вьетнамцами (никогда американцами), которые не соответствуют стандартам ведения сухопутной войны”, они были “[n] ot для дальнейшего участия”, но “ожидалось, что вьетнамцы, проводящие их, сообщат о своих возражениях против такого поведения” и “ожидается, что они сообщат об обстоятельствах следующему вышестоящему органу власти США”. Директива заканчивается словами о том, что “если человек находит действия полицейского типа в программе Phoenix отвратительными для него, по его заявлению он может быть переведен из программы без ущерба”.
  
  В ответ на статью Гейера, в которой основное внимание уделялось ПРУ и проблеме террора, и в защиту Уильяма Колби, его покровителя Джона Вэнна* сказал: “[T]здесь всегда есть тенденция сообщать о крайностях .... Но когда эти исключения ... используются людьми, которые в корне не согласны с политикой во Вьетнаме, как средство критики усилий, они вырваны из контекста. Они никоим образом не отражают ничего нормального ”.13
  
  Сенатор от штата Кентукки Шерман Купер спросил Вэнна: “Является ли организация Феникса контртеррористической организацией?”14
  
  Ванн ответил: “Контртеррористическая организация не имела и не имеет никакого сходства с … Феникс.”15
  
  CОперация: “Вовлечены ли США каким-либо образом в осуществление того, что можно назвать “террористической” деятельностью?”16
  
  VANN: “Что ж, очень короткий ответ, сэр: ”нет, мы этого не делаем".17
  
  Сравните заявление Вэнна с заявлением, сделанным Чарли Йотерсом, начальником оперативного отдела ЦРУ в I корпусе в 1970 году: “Конечно, мы были вовлечены в убийства. Это то, для чего была создана ПРУ — убийство. Я уверен, что это слово никогда не появлялось ни в каких набросках или политических директивах, но что еще вы называете целенаправленным убийством?”18
  
  По словам Талли Акампоры, программа Phoenix была двухуровневой: PRU работала против террористов на тактическом уровне, а ИТ-директор работал над стратегическими вопросами. Этот аспект Феникса затронул сенатор от Нью-Джерси Клиффорд Кейс, когда он спросил Уильяма Колби, может ли Феникс использоваться “амбициозными политиками против своих политических оппонентов, а вовсе не против вьетконга”.19
  
  CОЛБИ: “... у нас сложилось впечатление, что это не используется в значительной степени во внутренних политических целях.... Я много раз слышал, как президент и премьер-министр давали четкие указания о том, что основное внимание уделяется Вьетконгу ... и что его нельзя использовать для других целей ”.20
  
  Продолжая задавать вопросы, председатель Комитета Уильям Фулбрайт спросил Колби: “... где мистер Дзу, человек, занявший второе место на последних выборах?”
  
  Когда Колби сказал: “Мистер Дзу находится в тюрьме Чи Хоа в Сайгоне”, - Фулбрайт попросил его “согласовать это с вашим заявлением о очень объективной точке зрения премьер-министра”. Колби ответил, что Чыонг Динь Дзу “не был арестован в рамках программы Феникса”. Дзу был арестован по статье 4, которая делает преступлением предложение о формировании коалиционного правительства с коммунистами.21
  
  FУЛЬБРАЙТ: “Но вы говорите, что они дают инструкции быть настолько осторожными, чтобы не использовать программу в политических целях, когда сам Тхиеу посадил человека в тюрьму ни за какое другое преступление, о котором мы знаем, кроме того, что он баллотировался вторым после него на выборах”.22
  
  В этот момент сенатор Кейс пришел на помощь Колби, сказав: “Я думаю, это просто, возможно, предполагает, что это привилегия, зарезервированная для высших должностных лиц”.23
  
  Но точка была поставлена: Если о Фениксе судить по поведению, а не по заявленной политике администрации Тхиеу, то это был инструмент политических репрессий. Более того, как указано в письме Тран Нгок Чау сенатору Фулбрайту, политические репрессии в Южном Вьетнаме проводились с молчаливого одобрения правительства США. В своем письме Фулбрайту (которое было приобщено к протоколу слушаний) Чау утверждал, что его контакты с братом были санкционированы, среди прочих, Уильямом Колби, Эв Бумгартнером, Томом Донохью, Стью Метвеном, Джоном О'Рейли, Гордоном Йоргенсоном и Джоном Ванном, которые проинструктировали Чау не сообщать Тьеу о своих контактах с Хиен.
  
  Чау написал: “Нынешнее политическое преследование меня является следствием совместных действий, предпринятых официальными лицами США, ЦРУ и Вьетнама в попытке саботировать прямые переговоры Вьетнама и коммунистов по мирному урегулированию”.24
  
  В феврале 1970 Чау был приговорен к двадцати годам тюремного заключения. В мае 1970 года, пишет профессор Хай, “Верховный суд вынес решение, в котором говорилось, что арест и осуждение Чау были неконституционными. Несмотря на это решение, Тхиеу отказался освободить Чау.”25
  
  То, что случилось с Чау и Дзу, доказало, что заявленная политика в Южном Вьетнаме на самом деле игнорировалась. Аналогичным образом, попытки изобразить Феникс как законный и моральный были прозрачными уловками в области связей с общественностью, предназначенными для того, чтобы выиграть время, пока Тхиеу консолидирует власть до прекращения огня. Чтобы обеспечить внутреннюю безопасность Тхиеу, офицеры ЦРУ были готовы предать свои активы, и эта способность к предательству и лжи - это то, что действительно определило американскую политику в отношении Феникса, ПРУ и войны в целом. Однако Сенат пришел к выводу, что существуют диаметрально противоположные взгляды на Феникс. Официальная линия, выдвинутая Уильямом Колби, изображала Феникс как несовершенно выполненную, но законную, моральную и популярную. Другая точка зрения, озвученная сенатором Фулбрайтом, заключалась в том, что Феникс был “программой убийства гражданских лидеров”. Но это не было доказано.
  
  “Комитет Сената по международным отношениям, возможно, был сбит с толку показаниями прошлой недели об операции ”Феникс"", - заметил Том Бакли. “Проблема, “ объяснил он, - заключается в определении”.26
  
  Не в состоянии решить, какое определение было правильным, пресса склонялась к тому, чтобы охарактеризовать Phoenix как абсурд. В статье от 18 февраля 1970 года в “Нью-Йорк Таймс" Джеймс Стерба сказал, что "программа, похоже, более известна своей неэффективностью, коррупцией и головотяпством, чем террором.... Если бы кто-то решил снять фильм о Фениксе ... в главной роли был бы скорее Гомер Пайл, чем Джон Уэйн ”.
  
  Играя на представлении о том, что вьетнамцы тоже были слишком коррумпированы и слишком глупы, чтобы быть злыми, Том Бакли писал, что ПРУ “быстрее брали деньги, напивались и отправлялись на свои собственные операции по вымогательству и грабежам, чем убирались в опасные захолустья” — вряд ли это описание того, что Джим Уорд назвал “лучшей боевой силой во Вьетнаме”. Но для Бакли и Стерба за безумием не было мотива. Феникс был комедией ошибок, дурацких переодеваний и ошибочных идентификаций. В их изображениях не было ничего трагичного; даже люди, руководившие шоу, были карикатурами, подлежащими осмеянию.
  
  Так случилось, что Феникс начал тонуть в трясине противоречий, которые, казалось, отражали глубоко человеческую, моральную двусмысленность самой войны во Вьетнаме. Даже тупиковые дебаты между Колби и Фулбрайтом высмеивали болтливую, веселую шизофрению Америки. Кому верить?
  
  Двадцать лет спустя факты говорят сами за себя. Когда Фулбрайт спросил Колби, предлагались ли денежные поощрения вьетнамцам за нейтрализацию, Колби сказал "нет". Шесть месяцев спустя заместитель директора Объединенного комитета начальников штабов генерал Фрэнк Клей направил министру обороны Мелвину Лэрду докладную записку (JCSM-394-70), отметив, что генерал Абрамс рекомендовал "программу стимулирования для содействия достижению большей нейтрализации”.
  
  В одном из наиболее важных документов Феникса, меморандуме Клея, перечислялись основные проблемы Министерства обороны в отношении Феникса: национальная программа идентификации и регистрации, информационная поддержка Феникса, нехватка тюремных помещений, наблюдение за освобожденными VCI, руководство Пхунг Хоанг и обмен разведданными. Эти шесть проблем, в частности, вытекают из опроса, проведенного Робертом Комером в июне 1970 года.
  
  По прибытии в Турцию в качестве посла США Комера преследовали демонстранты, обвинявшие его в военных преступлениях. Следовательно, он подал в отставку со своего поста еще до того, как его кандидатура была утверждена Сенатом. В поисках оправдания он нанялся в RAND, вернулся в Сайгон и написал уничтожающий отчет под названием “Фиаско Пхунг Хоанга”. В ней Комер говорит: “По мере того, как военная война затихает и конфликт приобретает более политико-подрывной характер, гораздо более изощренные и интенсивные усилия по уничтожению VCI становятся практически необходимыми для удовлетворительного результата”.
  
  Бывший чемпион по квотам выступает против “подделки”, утверждая, что “половина убийств ложно указана как VCI только для достижения целей Пхунг Хоанга”. Он приводит примеры, когда “у нас может быть до 10 или 12 досье на одного и того же человека”, и он жалуется, что “каждое агентство по-прежнему хранит свои собственные файлы”. Специальный отдел “сильно перегружен персоналом с результатами низкого качества”, полевая полиция “провалилась как оперативное подразделение Пхунг Хоанга”, а что касается PRU, Комер пишет, что “везде их эффективность, по-видимому, значительно снижается”.
  
  Комер особенно критически относится к вьетнамцам. В III корпусе “добрая половина руководителей провинций на самом деле не поддерживает Пхунг Хоанга”, - пишет он, а во II корпусе Лу Лан “говорит только на словах”. Комер называет подполковника Тьепа (сменившего Лой Нгуен Тана, который принял командование тюрьмой Чи Хоа) “старшим офицером Пхунг Хоанг, работающим полный рабочий день”, затем презрительно добавляет, что “некомпетентного начальника Тьепа полковника Сонга, по-видимому, выгнали наверх". Как я прямо сказал Тхиеу и Кхиему, “ говорит Комер, ” в RVNAF 65 генералов: почему только LTC управляет Пхунг Хоангом?”
  
  По сути, гнев Комера был вызван решением Тхиеу перевести Центральный постоянный офис Пхунг Хоанг из канцелярии премьер-министра в Национальное полицейское управление в качестве отдельного блока. Отмечая, что “блок Пхунг Хоанг полностью отделен от ключевого блока специального отделения”, Комер утверждает, что Центральный постоянный комитет Фуонг Хоанг был “понижен в статусе”. Он называет передачу “случаем, когда одна из самых важных из всех текущих приоритетных миссий GVN предоставляется одному из самых слабых и наименее эффективных агентств GVN, Национальной полиции”.
  
  В телеграмме от 3 мая 1970 года на имя государственного секретаря посол Эллсворт Банкер объяснил, что Пхунг Хоанг переводится из канцелярии премьер-министра Кхиема в Национальную полицию, чтобы “подтолкнуть ее к вьетнамизации” и улучшить ее работу в целом. Отмечая, что “консультативная позиция США по этому вопросу была установлена посредством координации между MACV / CORDS, OSA и Посольством”, Банкер в заключение заявляет о своем убеждении, что “наиболее важный вклад, который Национальная полиция может внести в будущее Вьетнама, заключается в энергичном и надлежащем выполнении программы Пхунг Хоанг против инфраструктуры Вьетконга”. Дело закрыто.
  
  В качестве компенсации за перевод Комер предложил найти “лучшего молодого генерал-майора, который умеет водить машину, — Фонга или Мина из CMD - и назначить его министром или вице-министром внутренних дел, чтобы придать ему статус”. Другие реформы, которые предлагает Комер: “увеличить денежное вознаграждение”, "выбрать пять лучших досье” и сконцентрировать усилия “в восьми провинциях, [где] сосредоточено более половины предполагаемого VCI”. Провинции были Куангнам, Куанг Тин и Куанг Нгай в I корпусе; Бинь Динь во II корпусе; и Кьен Хоа, Винь Лонг, Винь Бинь и Динь Туонг (где Комер нашел “единственную … Программа Пхунг Хоанг, достойная названия”) в IV корпусе.
  
  Подводя итог, Комер пишет: “К лучшему или к худшему, ЦРУ произвело … единственные опытные руки, которые были действительно хороши в игре…. Если бы я не мог придумать лучшего решения, я бы передал оперативный контроль над всем бизнесом OSA [офис специального помощника, обозначение прикрытия для ЦРУ] ”.
  
  Но Банкер в своей телеграмме от 3 мая 1970 года уже отверг эту идею. “Интеграция в Специальную полицию усложнила бы важные аспекты программы в области общественной информации, - сказал он, - и осложнила работу консультативного элемента США. Когда VCI снизится до управляемого уровня”, - сказал он, передавая Phoenix Специальному отделению, “можно будет пересмотреть ”. В любом случае, “переход венчурного капитала к затяжной войне вновь подчеркивает необходимость действий Пхунг Хоанга против инфраструктуры в течение следующего года ... и имеет более высокий приоритет во Вьетнаме сегодня, чем гражданское правоприменение, как вклад во вьетнамизацию”.
  
  Через три года после начала программы мозговой трест Феникса вернулся на круги своя, задаваясь вопросом, как рекомендовал Эван Паркер, не следует ли ему сосредоточить свои усилия не на легионах венчурных капиталистов низкого уровня, а на крупной рыбе и, как также заметил Паркер, не выполняют ли эту работу советники специального отдела ЦРУ. Пройдя полный круг, Комер, наконец, понял, что “Специальный отдел и его американские советники, похоже, проводят почти совершенно отдельную операцию ... обычно, когда я спрашивал, почему в досье нет отпечатков пальцев, мне отвечали, что они находятся в Специальном отделении в ПОС”.
  
  Комер был прав. Феникс потерпел фиаско, но не только потому, что ЦРУ решило прикрыться им в целях “общественной информации”. Представление о том, что форматы отчетности и квоты как “инструменты управления” могут заменить тысячелетнюю культуру и сорок лет коммунистического политического развития на уровне деревни, было просто ложной предпосылкой. Да, “Феникс” потерпел фиаско — он стал неуправляемым и поощрял самые возмутительные злоупотребления, — но поскольку это стало "более приоритетным ... чем гражданское правоприменение", это было фиаско с трагическими, а не комическими последствиями.
  
  К 1970 году перемирие было неизбежно, и "Феникс" стал средством, с помощью которого Америка собиралась передать ответственность за внутреннюю безопасность вьетнамцам. В результате генерал Абрамс попросил: “Чтобы всем агентствам США и РВН, участвующим в программе Пхунг Хоанг / Феникс, было ясно, что цель нейтрализации инфраструктуры является равной по приоритету целям тактических операций.” В качестве способа достижения стратегических целей VCI — крупной рыбы, управляющей COSVN, — и как способ защиты Феникса от проникновения вражеских агентов, Абрамс также попросил, чтобы “были начаты консультации с Генеральным прокурором ... для обеспечения команды из двух или трех экспертов ФБР по контршпионажу, которые будут направлены в RVN с конкретной целью предоставления рекомендаций по нейтрализации важных членов национального уровня [VCI]”.27
  
  Между тем, в Вашингтоне генерал Клей призвал уделять повышенное внимание епархиям, “переднему краю Феникса”, потому что “инфраструктура на уровне районов и деревень остается ключевым элементом вражеского плана по свержению правительства ... и продолжает создавать главную угрозу усилиям GVN по консолидации успехов в области умиротворения, достигнутых за последние 18 месяцев”. Клей также отметил, что “лидерство Пхунг Хоанга улучшается благодаря признанию и расширению роли Специальной полиции в функционировании Епархиального управления”.28
  
  Но для того, чтобы организовать атаку на VCI, армии США необходимо было получить доступ к специальным файлам филиала в DIOCCs. Итак, в феврале 1970 года было выпущено третье руководство по стандартной операционной процедуре с инструкциями о том, как использовать конечный “инструмент управления Phoenix", VCI “целевая папка”. Как указано в Руководстве советника Пхунг Хоанга, “подготовка целевых папок является основой, на основе которой Комитеты безопасности провинции могут проводить успешные операции и выносить приговоры”.29
  
  Целевые папки также выполняли функцию информирования общественности, позволив Уильяму Колби сказать, что “нашим первым шагом было убедиться, что разведданные, которые мы собрали по VCI, были точными, и для этого мы установили стандарты и процедуры, с помощью которых можно отделить ложную информацию от правильной”.30
  
  Целевые папки были специально разработаны, чтобы помочь консультантам Phoenix сосредоточиться на VCI высокого уровня. Разделенная надвое целевая папка содержала биографические данные с левой стороны и оперативную информацию с правой, в которой были записаны привычки, контакты, расписание и способ работы подозреваемого, а также захваченные документы и другие доказательства. За папку отвечал специальный отдел, занимающийся расследованием дел в DIOCC, хотя источником информации о подозреваемом могло заниматься другое агентство. От каждого куратора дел специального отделения требовалось содержать десять ячеек Народной разведывательной организации (ПИО), каждая из которых состояла из трех агентов, в каждой деревне в районе его операций. Как указано в третьем руководстве по стандартным операционным процедурам, отслеживание подозреваемого в VCI началось, когда информатор сообщил о ком-то, кто делал “подозрительные высказывания” или “распространял ложные слухи”. По мере того, как все больше и больше источников сообщали о подозреваемом, он или она переходили из черного списка D в список C, затем в B, а затем, наконец, в черный список A —most wanted — после чего подозреваемый VCI становился мишенью для нейтрализации и проводилась операция . Папка была отправлена в PIC во время допроса подозреваемого и в Комитет безопасности провинции для обеспечения надлежащего вынесения приговора.
  
  Для того, чтобы помочь обработчикам дел особого отдела собрать точные доказательства, необходимые комитету безопасности для быстрого вынесения обвинительного приговора, в каждом корпусе были запущены учебные программы, где обработчиков дел учили вести целевые папки, сто тысяч экземпляров которых Директорат Феникса подготовил и распространил в августе 1970 года. Чтобы обеспечить надлежащее ведение целевой папки, армия также назначила в каждый DIOCC обученного контрразведке рядового. В 1970 году 185 из этих специалистов контрразведки окончили курс ориентации координаторов Phoenix . Они выступали в качестве связующего звена между PIC, DIOCC и PIOCC. Кроме того, к каждому штату PIOCC был добавлен третий офицер для координации с Чиеу Хой и полевой полицией, и в попытке повысить статус координаторов Phoenix по отношению к специальным советникам ЦРУ, региональные вакансии были заполнены полными полковниками, с майорами в PIOCC и капитанами в DIOCC. Однако сотрудничество между координаторами из провинции Феникс и сотрудниками ЦРУ из провинции происходило редко.
  
  Обследование каждого корпуса в ноябре 1970 года дало следующие результаты: I корпус сообщил, “что некоторые агентства-члены в епархиях обладают огромным объемом знаний и информации, которые до сих пор никогда не использовались”. II корпус сообщил, что “профессиональная зависть и даже недоверие между агентствами продолжают препятствовать прогрессу”. III корпус сообщил, что “поддержка исходит только от одного или двух представленных агентств, в то время как другие склонны игнорировать результаты”. IV корпус сообщил, что “каждое разведывательное агентство GVN тщательно охраняет свою информацию, что затрудняет составление досье”.31
  
  Проблема, о которой прямо не говорилось, заключалась в том, что офицеры ЦРУ, извлеченные из Феникса Тедом Шекли и спрятанные в зданиях посольства, видели только ответственность в том, чтобы делиться своими источниками с координаторами-“дилетантами” Феникса.
  
  Сказал Эд Брэди: “У них были свои отношения с PIC. Многие из них либо участвовали, либо наблюдали, либо находились рядом во время допросов. Таким образом, они получили информацию из первых рук. Однако очень немногие из них когда-либо отправлялись и вносили это в PIOCC или в DIOCC ... что они должны были сделать в соответствии с процедурами…. Что они действительно сделали, “ пожаловался он, ” так это вышли и создали свою собственную организацию, PRU, и проводили свои собственные отдельные операции. Это не было операцией специального подразделения. Он принадлежал провинциальному офицеру. Итак, если он думал, что у него есть какие-то разведданные, на основании которых можно действовать, склонность США заключалась в том, чтобы действовать в одностороннем порядке. Они могут пригласить несколько человек из Специального отделения, но Специальное отделение может не принять приглашение. Затем, если они кого-то ловили, они возвращали его обратно и передавали в Специальное отделение. Они сами были настолько захвачены мифологией, что говорили: ‘Эй! Я запускаю операцию ’Феникс” ".32
  
  Здесь Эд Брейди решил определить Phoenix в его узком организационном смысле, как подразделение CORDS со своим собственным SOP, офисами и сотрудниками. Но поскольку Phoenix является символом атаки на VCI и поскольку PICs и PRU были краеугольными камнями, на которых Нельсон Брикхэм построил ICEX, офицеры провинции фактически руководили операциями Phoenix.
  
  Важно помнить, что для достижения внутренней безопасности в Южном Вьетнаме американским военным менеджерам пришлось создать и продлить “чрезвычайное положение”, которое оправдывало правление секретным декретом и введение военной диктатуры. И для того, чтобы заручиться поддержкой американской общественности в этом предприятии, информационным менеджерам Америки было необходимо замаскировать военную диктатуру, которая поддерживала себя с помощью коррупции и политических репрессий, как бастион христианских и демократических ценностей, осажденный демоническими коммунистами.
  
  В этом контексте “Феникс” - это маска для террора PICs и PRU, а также для попыток ЦРУ на политическом уровне "устранить оппозицию нам и контролировать вьетнамцев через наших клиентов".33 Phoenix в концептуальном смысле - это все программы, которые она координировала, а также “аспекты общественной информации”, которые скрывали ее цель. Все остальные определения являются просто “интеллектуальным жаргоном”.
  
  “Суть в том, - напомнил нам Эд Мерфи, - что это использовалось во Вьетнаме, это использовалось в Соединенных Штатах, и это все еще используется в Соединенных Штатах”.
  
  *“Я оказал наибольшее влияние на войну, когда отозвал Джона из III корпуса и отправил его в IV корпус, потому что, “ сказал мне Колби, - это должно было стать главной областью битвы за умиротворение. Он проделал потрясающую работу.” Навязчивый лжец и прелюбодей, Ванн совершил изнасилование по закону в 1959 году. Однако его жена солгала от его имени, и после нескольких дней репетиций и сорока восьми часов без сна Ванн прошел тест на детекторе лжи и был оправдан. Как и у многих старших американских офицеров во Вьетнаме, у Ванна было несколько любовниц во Вьетнаме.12
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 23
  
  Разногласия
  
  Вскоре после завершения слушаний в Сенате в середине марта 1970 года спор о Фениксе снова затмился более масштабным событием. 30 апреля 1970 года, через десять дней после того, как он предложил вывести 150 000 американских военнослужащих к концу года, Ричард Никсон объявил, что американские и южновьетнамские войска вторглись в Камбоджу.
  
  Отклонение от доктрины Никсона, камбоджийское вторжение стало кульминацией двенадцати лет тайных действий против правительства принца Нородома Сианука. Заключительная фаза началась 12 марта 1970 года, когда Сианук находился за границей, а его премьер-министр Лон Нол по указанию ЦРУ приказал всем северным вьетнамцам покинуть Камбоджу в течение семидесяти двух часов. В тот же день заместитель премьер-министра Сирик Матак отменил торговый договор между Камбоджей и Временным революционным правительством. Четыре дня спустя американское торговое судноColumbia Eagle, который якобы перевозил боеприпасы для подразделений ВВС США в Таиланде, был захвачен двумя офицерами ЦРУ, которые направили его в порт Сиануквиль. Вооруженные оружием и боеприпасами от Columbia Eagle и поддерживаемые кхмерской кампучией Кром (камбоджийские изгнанники, обученные ЦРУ в Южном Вьетнаме) и кхмерским сераем (камбоджийцы под руководством Сон Нгок Тханя, обученные ЦРУ в Таиланде), силы Лон Нола захватили контроль над правительством и двинулись против красных кхмеров (камбоджийских коммунистов) и вьетнамцев, которые поддерживали принца Сианука.
  
  ЦРУ планировало операцию с августа 1969 года, когда убийство Тхай Кхака Чуйена положило конец отряду В-57. План ЦРУ предусматривал, что кхмерский серай атакует позиции красных кхмеров с их базы в Таиланде, в то время как Лон Нол захватил Пномпень, используя дезертиров из дворцовой охраны Сианука при поддержке сил кхмерской кампучии Кром (ККК) из Южного Вьетнама. Но план быстро сбился с намеченного пути. Стенли Карноу отмечает: “В конце марта 1970 года Камбоджу охватила анархия. Соперничающие камбоджийские банды кромсали друг друга на куски, в некоторых случаях празднуя свою доблесть, поедая сердца и печень своих жертв. Камбоджийские линчеватели, организованные полицией и другими должностными лицами, убивали местных вьетнамцев, в том числе женщин и младенцев”.1
  
  То, что описывает Карноу, - это праздник Феникса в Пномпене. При содействии ЦРУ камбоджийская тайная полиция передавала черные списки вьетнамцев-мишеней в Кхмерский серай и кхмерскую кампучию Кром. Вьетнамская женщина, которая перевела статью “Правда о Фениксе”, вспомнила, что произошло. “Это не были убитые венчурные капиталисты”, - сказала она. “Я помню это. Это были массовые убийства вьетнамских торговцев и вьетнамцев в Камбодже. О, да. О, да! Я помню, потому что мой друг сказал мне. Он был стопроцентным вьетнамцем, но он не преуспел во Вьетнаме, поэтому, когда он был молодым, он стал гражданином Камбоджи и служил в камбоджийском правительстве. Было много вьетнамцев, которые отправились в Камбоджу, чтобы обосноваться. Они были лидерами экономики и правительства. Но вьетнамцев не любили камбоджийцы — как китайцев во Вьетнаме — и была массовая казнь всех этих вьетнамцев. Они отрезали им головы и бросили их в реку”.2
  
  4 апреля коммунисты перешли в контратаку, и к концу апреля силы Лон Нола дрогнули. Как и планировалось, Нол обратился за помощью к Вашингтону, и вскоре южновьетнамские самолеты доставили грузы в Пномпень. Спеша поддержать своего осажденного клиента, Никсон “призвал генерала Абрамса предложить вмешательство американских боевых подразделений. Абрамс расширил цели, включив в них святилища в пограничном районе Фиш-Хук дальше на север, где, как он также утверждал, находилась легендарная штаб-квартира коммунистов, COSVN.”3
  
  Конечная миссия Феникса, конечно, всегда заключалась в нейтрализации того, что Джон Ванн на слушаниях в Сенате назвал “мозгами” повстанцев; и поскольку COSVN был центром VCI, камбоджийское вторжение было массированной атакой против VCI. Действительно, Директорат Феникса внес непосредственный вклад в эту последнюю отчаянную попытку выиграть войну, в первую очередь в результате личных отношений Джона Мейсона со своим товарищем по Второй мировой войне генералом Крейтоном Абрамсом. Узы доверия, которыми пользовались эти два человека, позволили им преодолеть бюрократическую пропасть, которая часто разделяет ЦРУ и военных.
  
  Однако не менее важными, чем отношения между Мейсоном и Абрамсом, были отношения между Мейсоном и подполковником Томасом П. Макгриви, который в июле 1969 года стал начальником оперативного отдела управления, заменив подполковника Эла Вайдхаса. Привлекательный и чрезвычайно симпатичный человек, Макгриви был выпускником Вест-Пойнта (где он жил в одной комнате с Ричардом Секордом), который в 1964 году был направлен в Объединенную военную консультативную группу США (JUSMAG) в Бангкоке в качестве советника тайской разведки. В Бангкоке Макгриви еженедельно встречался с командующим МАГ генералом Ричардом Стилуэллом, с начальником резидентуры ЦРУ Редом Джантценом и с Джоном Мейсоном, который находился на Гавайях, но часто ездил в Бангкок. По сути, Макгриви работал в качестве военного связного с ЦРУ в Юго-Восточной Азии, организуя скоординированные разведывательные операции в Камбодже, Лаосе и Южном Вьетнаме, в этом качестве он посещал Южный Вьетнам с интервалом в один месяц, был представлен старшему Специальному отделу, сотрудникам МГБ и ПРУ и был хорошо осведомлен об их операциях.
  
  В 1966 году Макгриви вернулся в Соединенные Штаты, чтобы стать начальником 108-й группы военной разведки в Бостоне, где он руководил операциями по всей Новой Англии. Затем, в 1967 году, по просьбе исполняющего обязанности начальника штаба разведки генерала Честера Джонсона, Макгриви вернулся в Бангкок, чтобы содействовать заключению трехстороннего соглашения между Соединенными Штатами, Таиландом и Южным Вьетнамом. В результате этого соглашения тайская разведка начала проводить совместные операции в Камбодже и Лаосе (где Secord руководил воздушной войной для начальника станции во Вьентьяне Теда Шекли) с вьетнамским CIO и ЦРУ.
  
  В июле 1969 года Макгриви был назначен начальником разведки MACV во II корпусе. Когда Джон Мейсон узнал, что Макгриви прибыл в Сайгон, Мейсон немедленно организовал его перевод в директорат Феникса. В свою очередь, Макгриви перевел нескольких своих бывших помощников в Таиланде в управление, и после периода ознакомления с операциями Феникса в провинциях он и его команда начали использовать свои контакты в Таиланде для подготовки к вторжению в Камбоджу. Макгриви получил информацию о COSVN через свои источники в тайской разведке и через несколько проникновений, которые директорат провел внутри COSVN. Эти проникновения существовали на нескольких уровнях, но наиболее значительным было проникновение заместителя финансового директора COSVN, который предупредил Макгриви, когда финансовый директор собирался в отпуск, что позволило Макгриви развернуть черную пропагандистскую кампанию, в которой, по его словам, финансовый директор сбежал с присвоенными средствами.
  
  В феврале 1970 года подполковник Цао Минь Тьеп был переведен с должности начальника Объединенного разведывательного центра на должность коллеги Макгриви в офисе Пхунг Хоанг. В этот момент генерал Абрамс попросил Джона Мейсона активизировать операции Феникса в пограничных провинциях в рамках подготовки к вторжению. Это было сделано в основном с помощью групп PRU, которые искали маршруты проникновения и тайники с припасами. Тем временем Макгриви читал отчеты Группы специальных операций, которая под руководством полковника Стива Кавано поддерживала связь совместно с офицером ЦРУ Джо Мораном проводила собственные операции против COSVN. Макгриви также прочитал отчеты, представленные из лагерей спецназа А и из Агентства армейской безопасности (ASA), которое пыталось определить местонахождение COSVN с помощью своих радиопередач. Но лучшие разведданные о COSVN поступали от тайских подразделений в Камбодже. Чтобы получить эту информацию, Макгриви и Као Минь Тьеп в компании группы вьетнамских офицеров CIO были доставлены ЦРУ в Бангкок, на военную часть аэропорта, где они встретились в центре безопасности с полковником Софоном и полковником Панаем из тайской разведки.
  
  Макгриви сказал: “В апреле мы предоставили [генералу Абрамсу] картину того, как выглядел COSVN и где находились ключевые люди”.4
  
  11 мая 1970 года Newsweek сообщил, что “около города Мимот, железобетонные бункеры COSVN, как полагают, простираются на 15-20 футов под поверхностью джунглей и вмещают около 5000 человек”. Однако, прибыв в Мимот, “американские войска обнаружили лишь россыпь пустых хижин, их обитатели бежали за несколько недель до этого в ожидании нападения”.
  
  Как язвительно замечает Карноу, “Кампания против COSVN ... оказалась донкихотской”.5
  
  “Донкихотство”, да, но только в том смысле, что штаб-квартира VCI не располагалась в определенном наборе подземных бункеров в Мимоте. Вторжение отвлекло внимание от организованного ЦРУ переворота и кровавой бани в Пномпене, это позволило Лон Нолу установить проамериканское правительство в Камбодже, и это позволило Юнион Ойл оф Калифорния получить концессии на всю береговую и значительную часть оффшорной камбоджийской нефти.
  
  Участие Директората Феникса во вторжении в Камбоджу — если программу рассматривать как кривую колокола — безусловно, было ее кульминацией. Однако это не было пределом роли директората в операциях против VCI. Руководитель операций Том Макгриви руководил из своего офиса в Сайгоне несколькими действиями против высокопоставленного VCI в Южном Вьетнаме. Он приводит в качестве примера случай, когда офицер Phoenix из провинции Плейку получил информацию о предстоящем региональном собрании VCI возле чайной плантации во II корпусе. Макгриви попросил армейское агентство безопасности точно указать место встречи, и оно обязало его перехватить и отследить радиосвязь VCI. Затем Макгриви отправил команду SEAL, которая захватила нескольких высокопоставленных VCI.
  
  Совместно с резидентурой ЦРУ Директорат "Феникса" также осуществлял проникновение в высокопоставленные VCI и проводил операции против них с помощью специальных групп, которые никогда не фигурировали ни в одном из его списков. Американские солдаты, назначенные в этот крайне изолированный аспект Феникса, были зачислены в армию, прошли подготовку в Соединенных Штатах ЦРУ, затем отправлены во Вьетнам, где офицеры разведки ЦРУ, SOG и MACV в лагере спецназа Хо Нгок Тау проинструктировали их по таким вопросам, как процедуры связи с вьетнамцами, роль групп охотников-убийц, как проверять заключенные, обязанности руководителей округов и провинций, откуда будет поступать информация и где имеются ресурсы. Членам этих специальных групп предоставлялось стерильное прикрытие, обычно в составе подразделения радиоисследований Агентства армейской безопасности, и они назначались только на уровне корпуса и дивизии. Пока они участвовали в операциях против VCI, их ежедневные отчеты о деятельности были сфальсифицированы, чтобы показать, что они присутствовали на брифингах высокого уровня. Сказал Макгриви: “Когда я туда добрался, команды были на месте”.
  
  Например, команда в Бьенхоа была прикомандирована для административных целей к 175-му радиотехническому исследовательскому подразделению, штаб-квартира которого находилась на военной базе Бьенхоа. Сама команда, однако, находилась на конспиративной квартире рядом со старой железнодорожной станцией в городе Бьенхоа. Команда состояла из десяти военнослужащих, разделенных на пять команд по два человека под руководством регионального координатора Phoenix. Главным приоритетом команды был сбор тактической военной информации в поддержку военной базы Бьен Хоа, но она также проводила валютные расследования и нападение на VCI.
  
  Что касается этой последней функции, специальная группа в Бьенхоа подчинялась специальному подразделению ЦРУ (в состав которого входили женщины-аналитики) в пристройке посольства. Эти аналитики ЦРУ ежедневно читали отчеты Phoenix, оценивали их на предмет потенциальных зацепок для вербовки в разведку (PIRLS), затем решали, как можно подойти к конкретному VCI, чтобы его можно было использовать в качестве агента проникновения.* Как правило, VCI говорили, что они могут работать на ЦРУ, или они могли оказаться убитыми своими людьми. Программа была в основном системой идентификации и контроля в рамках VCI, поэтому чиновники GVN могли занять руководящие посты после надвигающегося прекращения огня.
  
  Специальные команды, подобные той, что в Бьен Хоа, действовали над организацией провинции Феникс, поэтому иногда происходили несчастные случаи. Например, в одном случае VCI был удален из черного списка и рассматривался как PIRL. Однако команда Феникса в округе добралась до него первой и убила его. Советник Phoenix просто делал свою работу, и делал это хорошо, но это разрушило набор персонала, на разработку которого ушло три месяца.
  
  Другой случай, в котором была задействована специальная группа Бьен Хоа, касался деревенского старосты, который предположительно был лоялен ГВН. Он был бывшим вьетминем, южным вьетнамцем, который не уехал на север. Будучи убежденным националистом, он ненавидел американцев; но он также видел, как Северный Вьетнам пытается контролировать Юг, и он тоже ненавидел Север, и это было его мотивацией работать с ЦРУ. Но это был шаткий мотив, и когда пришла команда агентов NVA и заставила его чувствовать себя комфортно в их присутствии, он стал двойным агентом.
  
  Шеф был также сборщиком налогов Вьетконга, в этом качестве он общался с политруком Вьетконга, который предоставил ему доступ к кадрам подразделения. На тот момент он также работал на ЦРУ, и когда оно провалило тест на детекторе лжи, он провалился. Затем команда GVN попала в засаду по пути, чтобы встретиться с ним, поэтому он был ликвидирован с крайним предубеждением, что означало, вместе со всей его семьей, таким образом, чтобы все выглядело так, будто он был уничтожен вьетконгом. Работа была выполнена вьетнамской командой рейнджеров, приписанной к специальной команде Бьен Хоа. В других случаях американцы сами ликвидировали себя, убедившись, что убили всех, чтобы не было свидетелей, и используя ловцы духов, чтобы не было компрометирующих доказательств. В других случаях специальная команда отправляла котиков.
  
  Не заблуждайтесь на этот счет: американцы, которые были вовлечены в Феникс, получили раны, которые были не только физическими. Многие вернулись в Соединенные Штаты эмоционально разбитыми, опасаясь преследования за военные преступления. Многие начали сомневаться в причинах, которые им были даны для ведения войны.
  
  Вернувшись домой в Соединенные Штаты в 1970 году, многие люди пришли к такому же выводу, хотя и с опозданием, потому что факты о тайных операциях, которые разжигали войну, появлялись медленно. Например, только после освобождения из тюрьмы после войны Тран Нгок Чау рассказал, что “в середине 1950-х годов была проведена систематическая кампания очернения с использованием поддельных документов, чтобы оправдать отказ Дьема вести переговоры с Ханоем в рамках подготовки к не состоявшимся объединительным выборам 1956 года”. По словам Чау, подделка была сделана американскими и британские спецслужбы, которые помогли собрать “подлинные” документы, позволившие заложить правдоподобные основания для подделок. Они были распространены среди различных политических групп, а также писателей и художников, которые использовали фальшивые документы для проведения пропагандистской кампании.6
  
  Поддельные документы, используемые для оправдания и сокрытия незаконной деятельности, часто появляются в виде захваченных документов, похожих на тип, описанный Чау. Как сообщили два помощника сенатского комитета по международным отношениям о камбоджийском вторжении, “Кажется, есть захваченные документы, которые подтверждают любую точку зрения или поддерживают, ретроспективно, почти любой вывод”.7
  
  Когда поддельные документы используются против отдельного лица, они называются операцией по компрометации. Наряду с вербовкой на месте, дезертирством, захватом и убийством, операция по компрометации и дискредитации была стандартной процедурой, используемой персоналом Феникса. Ее целью было посеять раздор среди VCI, заставить их заподозрить, что один из них их предал. Компромисс и дискредитация были достигнуты путем проведения кампаний по распространению слухов и путем подбрасывания поддельных документов или компрометирующих доказательств, обычно отражающих нечестность, безнравственность или жадность.
  
  Поддельные письма - специальность ЦРУ. Пишет бывший сотрудник ЦРУ Филип Эйджи:
  
  Я бы сказал, что нашей самой успешной операцией в Эквадоре было подставление Антонио Флореса Бенитеса, ключевого члена коммунистического революционного движения. Прослушивая телефон Флореса, мы узнали многое из того, чем он занимался. Его жена была болтушкой. Он совершил тайную поездку в Гавану, и мы решили поработать над ним, когда он вернется в Эквадор. С другим офицером я работал все выходные, чтобы составить “отчет” Флореса для кубинцев. Это был шедевр. В отчете подразумевалось, что группа Флореса уже получила средства с Кубы и теперь просит больше денег для запуска партизанские операции в Эквадоре. Начальник моего участка в Кито, Уоррен Дин, одобрил отчет — на самом деле, ему это так понравилось, что он просто должен был приступить к делу. Итак, он бросил отчет на пол и некоторое время ходил по нему, чтобы он выглядел потертым в кармане. Затем он сложил его и засунул в тюбик из—под зубной пасты, из которого он потратил три часа, тщательно выдавливая всю зубную пасту. Он был как ребенок с новой игрушкой. Итак, затем я отнес трубку министру финансов, который передал ее своему таможенному инспектору. Когда Флорес прошел таможня, инспектор притворился, что роется в одном из его чемоданов. На самом деле он, конечно, сунул тюбик с зубной пастой в пакет, а затем притворился, что нашел его там. Когда он открыл пробирку, он, конечно, “обнаружил” отчет. Флорес был арестован, и разразился грандиозный скандал. Это было одно из серии сенсационных событий, к которым мы приложили руку в течение первых шести месяцев 1963 года. К концу июля того же года атмосфера антикоммунистического страха была настолько велика, что военные воспользовались предлогом и захватили правительство, посадили в тюрьму всех коммунистов, которых смогли найти , и объявили Коммунистическую партию вне закона.8
  
  Аналогичным образом, согласно Дональду Фриду в книге "Смерть в Вашингтоне", катализатором государственного переворота 1973 года в Чили стал поддельный документ, в котором подробно описывался заговор левых с целью установления режима террора, который был “обнаружен” врагами президента Сальвадора Альенде Госсенса. Результатом стал насильственный военный переворот, за которым офицеры ЦРУ (которые привели его в движение с помощью дезинформации в прессе) сидели сложа руки и наблюдали с безопасного расстояния.
  
  Операции по компрометации и дискредитации - это испытанный метод, используемый и в Америке. Например, сотрудник ЦРУ Говард Хант подделал документы Государственного департамента, показывающие, что президент Джон Кеннеди приказал убить Нго Динь Дьема. И ФБР дискредитировало, используя поддельные документы, Мартина Лютера Кинга, Дэниела Эллсберга и Джин Себерг. Среди прочих.
  
  Однако захваченные документы, если они подлинные, дают ценную информацию о планах и стратегиях противника. Действительно, сказал Джек из Целевой группы по Вьетнаму, “Колби доказал эффективность Phoenix с помощью захваченных документов”.
  
  Например, в своем отчете на конец 1970 года Директорат Феникса процитировал захваченные документы, подписанные заместителем секретаря COSVN, в которых говорилось, что Феникс и ускоренная кампания по умиротворению “были самыми опасными и эффективными мерами, использованными GVN против повстанцев”. В другом захваченном документе, цитируемом в отчете, говорилось, что “сотрудники разведывательной организации Пхунг Хоанг являются наиболее опасными врагами революции в пригородных и сельских районах. Судя по информации из захваченных документов, допросам захваченного персонала и отчетам Хой Чана ”, управление пришло к выводу, что “Пхунг Хоанг - эффективная программа”.9
  
  Захваченные документы, если они подлинные, также служат чем-то вроде палки о двух концах, раскрывая планы и стратегии США, в том числе относящиеся к Фениксу, которые в противном случае могли бы остаться секретными. Рассмотрим, например, циркуляр под названием “О создании вражеской разведывательной организации Пхунг Хоанг в деревнях”. Выпущенный Службой безопасности Вьетконга в регионе 6 29 марта 1970 года, захваченный 15 мая 1970 года и цитируемый как Документ 05-3344-70 Объединенным центром эксплуатации документов (CDEC), он описывает, как VCI рассматривал и планировал борьбу с Фениксом.
  
  Как указано в циркуляре, “самые коварные маневры "Феникса " заключались в том, чтобы изыскивать все средства, с помощью которых терроризировать семьи революционеров и заставлять людей раскрывать местонахождение наших агентов и вступать в Силы народной самообороны. Они также распространяют ложные слухи ... и занимаются любовью с женами и дочерьми наших сотрудников. Их главная цель - поставить под угрозу престиж революционных семей, создать разногласия между ними и народом и разрушить доверие людей к революции. Кроме того, они также пытаются подкупить бедные и несчастные семьи революционеров, чтобы те работали на них ”.
  
  Агенты Феникса описываются как “административный персонал деревни или захолустья, полицейские и землевладельцы”, которые создали Народную разведывательную организацию и работают с “персоналом по умиротворению и агентами разведки” для организации “семейных кадров, выдачи удостоверений личности и классификации людей”. Агенты Феникса, как говорили, составили список персонала, который должен быть ликвидирован, когда наступит прекращение огня. “Их предписанные критерии - убить пять человек в каждой деревне, чтобы изменить баланс между вражескими и дружественными силами в деревне”.
  
  Согласно циркуляру, основная задача деревенских вождей GVN состоит в том, чтобы “назначить разведывательную организацию Phoenix и помощников по безопасности для разработки и руководства PSDF [и] выбрать несколько тиранов в этих силах, чтобы активировать "невидимые" вооруженные группы, состоящие из трех-шести хорошо обученных членов каждая. Эти команды должны уничтожить наши ключевые кадры, как в провинции Винь Лонг ”.
  
  То, что описывается в циркуляре, является кульминацией процесса борьбы с переворотом Ральфа Джонсона, в ходе которого контртеррористические силы были изъяты из Сил народной самообороны деревенскими вождями, обученными Вунгтау, под эгидой программы Пхунг Хоанг.
  
  К 1970 году политическая война также управлялась через Phoenix. В отчете на конец 1970 года упоминается экспериментальная программа, в рамках которой “Вооруженные пропагандистские группы из семи человек были переданы под оперативный контроль епархий. На ежедневной основе DIOCC предоставлял APT целевую информацию о конкретных VCI или семьях VCI, [которые] затем связывались с ними, чтобы побудить их объединиться ”. Участники акции были допрошены немедленно, “тем самым достигая эффекта снежного кома ... в процессе последующей нейтрализации цели”. Перебежчиков окрестили “возвращенцами Феникса”.10
  
  К 1970 году Феникс также спонсировал курсы идеологической обработки. В мае агенты Пхунг Хоанга в округе Дьенбан организовали “Курс обучения людей разоблачению коммунистических преступлений”. Этот учебный курс — его название вызывает воспоминания о кампании разоблачения Дьема — посетили 280 местных жителей.
  
  Проблема заключалась в том, что у Contre Coup не было соответствующей идеологии. Ральф Джонсон мог обратить тактику врага против него самого, но не его убеждения. По этому поводу в захваченном циркуляре говорится: “В результате побед Революции враг был вынужден смириться с серьезными неудачами и снизить эскалацию войны. Перед лицом сложившейся ситуации империалисты США были вынуждены вывести свои войска. Этот факт вызвал большое замешательство и разногласия в рядах противника. Люди развили огромную ненависть к врагу … Кроме того, существует разногласия между сотрудниками разведки Феникса, персоналом по умиротворению, полицейскими и агентами шпионажа из-за внутреннего конфликта ”.
  
  Разжиганием этого разногласия была способность VCI проникать в IOCCs. Захваченный документ Вьетконга, датированный 1 июля 1970 года и выпущенный Службой безопасности округа Дьенбан (Аньнин), инструктирует своих агентов проникать во все Пхунг Хоанг Хань Цюань (центры координации разведывательных операций), составлять черные списки персонала (особенно Специального отдела и PSDF) и сообщать об их деятельности для устранения.
  
  Город Дананг и провинция Куангнам были особенно хорошо изучены. В отчете Объединенного центра эксплуатации документов (CDEC), датированном 23 ноября 1970 года, приводятся три сообщения, “относящиеся к Фениксу и комитету PSDF в городе Дананг, а также к местонахождению и деятельности разведывательной службы GVN в городе Дананг”; чистый бланк заявления из диокцезии Дьен Бан, “скопированный неизвестным лицом”; и недатированная записка о встрече Пхунг Хоанг в Куанг Нам ПИОКЦ в Хойане.
  
  Согласно другому захваченному документу, предоставленному Объединенным центром эксплуатации документов 21 октября 1970 года, сотрудник военного центра допросов Дананга сбежал после того, как МГБ обнаружило, что он был двойным агентом. Еще в одном захваченном документе отмечается, что “агент организации Пхунг Хоанг во 2—м участке города Дананг”, который был сыном секретаря ВНКДД (вьетнамский гоминьдан) в деревне Винь Фуок, “предоставил подробную информацию о курсах подготовки Пхунг Хоанг, которые он посетил 15 июня 1970 года, и о назначении стажеров по окончании курса” - это означает, что VCI в Дананге знал о каждом шаге, который делал Феникс".
  
  Нельсон Брикхэм рассматривал Вьетнам как войну, которая будет “выиграна или проиграна на основе разведданных”, и он создал Феникс в качестве авангарда в этой битве. К сожалению, линия фронта в Фениксе распалась быстрее, чем у VCI; разногласия между американцами и вьетнамцами, а также ЦРУ и военными обрекли программу на провал. И хотя повстанцы держались крепко, недоверие к политике правительства США в Юго-Восточной Азии, зародившееся в 1968 году и доведенное до кипения камбоджийским вторжением, начало расшатывать американское общество.
  
  Сразу после камбоджийского вторжения по всей стране вспыхнули массовые антивоенные демонстрации. В Огайо губернатор Джеймс Родс отреагировал яростно, пообещав “уничтожить” протестующих. 4 мая 1970 года Национальная гвардия Огайо отреагировала на его призывы, открыв огонь по толпе демонстрантов в государственном колледже Кента, убив четырех человек.
  
  Зрелище американских солдат, убивающих американских граждан, произвело пугающий эффект на многих людей, многие из которых внезапно осознали, что инакомыслие в Соединенных Штатах так же опасно, как и в Южном Вьетнаме. Для многих американцев основная трагедия войны во Вьетнаме, символизируемая Фениксом, наконец-то стала привычной. Никсон сам сформулировал эти убийственные импульсы, когда сказал своим сотрудникам: “Не беспокойтесь о решительности. Вытащив меч, воткни его с силой. Бей их в живот. Никакой защиты ”.11
  
  Никсон подкрепил свои слова действиями. Он приказал одному из своих помощников, бывшему специалисту армейской разведки и президенту организации "Молодые американцы за свободу" Тому Хьюстону, разработать план наблюдения, скомпрометировать и дискредитировать своих внутренних критиков. План Хьюстона сенатор Сэм Эрвин из Северной Каролины назвал свидетельством “менталитета гестапо”.12
  
  То, что Эрвин подразумевал под “ментальностью гестапо”, было Фениксом в его концептуальном смысле — использование террора для подавления инакомыслия. Отражая “менталитет гестапо” Никсона, наступательные контрразведывательные операции были направлены против инакомыслящих в Америке: чернокожих, левых, пацифистов, ветеранов Вьетнама против войны (VVAW) и американских индейцев. Возможно, самый известный пример был смонтирован отделом внутренних операций ЦРУ против Движения за освобождение чернокожих; как и в Чили, это вызвало бурную реакцию сил безопасности и послужило оправданием репрессий.
  
  Колстон Уэстбрук, согласно Мэй Брасселл в статье, опубликованной в июле 1974 года в The Realist, был экспертом ЦРУ по психологическим войнам. Советник корейского ЦРУ и Лон Нола в Камбодже, Уэстбрук с 1966 по 1969 год, как сообщается, работал (под прикрытием в качестве сотрудника Pacific Architects and Engineers) советником Специального отдела полиции Вьетнама. В 1970 году Уэстбрук якобы вернулся в Соединенные Штаты и получил работу в Калифорнийском университете в Беркли. По словам Брасселла, ответственным за контроль Уэстбрука был Уильям Германн, который был связан со Стэнфордским исследовательским институтом, корпорацией RAND и Центром Гувера по насилию. В качестве советника губернатора Рональд Рейган, Германн составили план умиротворения Калифорнии в Центре изучения и предотвращения насилия Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе. В рамках этого плана умиротворения Уэстбруку, чернокожему мужчине, было поручено сформировать черную культурную ассоциацию в медицинском учреждении Вакавилля. Хотя Уэстбрук якобы поощрял черную гордость, на самом деле он проводил экспериментальную программу модификации поведения. Работа Уэстбрука, утверждает Брасселл, заключалась в том, чтобы программировать нестабильных людей, взятых из калифорнийских тюрем, для убийства лидеров чернокожего сообщества. Его самым успешным клиентом был Дональд Дефризе, глава Симбионтской освободительной армии (ОАС). Именно Уэстбрук разработал логотип SLA (семиглавая кобра), дал Дефризу его африканское имя (Чинкве) и отправил Чинкве и его банду в Феникс на кремацию под присмотром команды спецназа Лос-Анджелеса, ФБР и агентов Казначейства США.
  
  В 1971 году Никсон должен был поручить своему сотруднику по внутренним делам Джону Эрлихману сформировать специальное подразделение внутренней безопасности Белого дома под названием "Сантехники". Главными водопроводчиками были выбраны сертифицированный психопат Гордон Лидди и эксперт по “подготовке фальшивых документов” Говард Хант. Ответственным за “контроль” был Эгил Крог, который однажды сказал: “Любого, кто выступает против нас, мы уничтожим. На самом деле, любого, кто не поддержит нас, мы уничтожим ”.13
  
  Так же, как внутренние политические противники Тхиеу были мишенями в черных списках Феникса во Вьетнаме, так и “список врагов” Сантехников включал критиков Никсона — таких людей, как Грегори Пек, Джо Намат и Стэнли Карноу. И точно так же, как незаконные методы использовались для дискредитации и компрометации “нейтралистов” во Вьетнаме, так и "Сантехники" обратились к преступлению в своей атаке на “любого, кто нас не поддерживает”. Вместе с Хантом и несколькими другими правительственными чиновниками Крог (набожный мормон) должен был быть осужден за проникновение в дом психиатра Дэниела Эллсберга.
  
  Наступательные контрразведывательные операции, направленные против антивоенного движения, были организованы "Водопроводчиками"; ЦРУ в рамках операции "Хаос"; ФБР через своих сотрудников COINTELPROS под руководством Уильяма С. Салливана, чьим любимым трюком была выдача кафкианских “секретных” повесток; Агентство национальной безопасности, которое использовало спутники для слежки за инакомыслящими; и Разведывательное управление министерства обороны, обслуживающее Объединенный комитет начальников штабов и работающее с начальником штаба разведки армии генералом Уильямом Ярборо, в рамках операции "Шемрок" со штаб-квартирой в Форт-Холаберд. Основными целями Шемрока были бывшие военные сотрудники разведки, такие как Эд Мерфи, и ветераны специальных операций, такие как Элтон Манционе, оба из которых к тому времени были членами движения ветеранов Вьетнама против войны. Предположительно, в рамках "Шемрока" 111-я группа военной разведки (MIG) в Мемфисе держала Мартина Лютера Кинга-младшего под круглосуточным наблюдением и, как сообщается, наблюдала и фотографировала, пока убийца Кинга занимал позицию, прицеливался, стрелял и уходил. В результате некоторые участники VVAW утверждают, что убийства Кинга и других менее заметных жертв были делом рук местной хит-группы Phoenix. Некоторые говорят, что она все еще существует.
  
  Как бы то ни было, это факт, что во время войны во Вьетнаме правительство стремилось нейтрализовать своих внутренних противников, используя незаконные средства, во имя национальной безопасности. Страх перед тем, что слежка будет столь же эффективной, как и сама слежка, привел к тому, что многие американцы воздерживались от написания писем своим представителям или иного участия в демократическом процессе, зная, что это грозит прослушиванием их телефонов, чтением их почты агентами ФБР, шантажом за прошлые неосторожности, превращением в жертв кампаний по распространению злобных слухов, потерей работы или чем похуже.
  
  Более того, подавление инакомыслия в Америке отстаивали те же люди, которые выступали за войну во Вьетнаме. И когда стало очевидно, что Америка потерпела поражение во Вьетнаме, эти реакционеры — подобно немцам после Первой мировой войны — выместили свою горечь и гнев на разрозненных группах, которые сформировали антивоенное движение. Используя тактику “наступательной контрразведки” Феникса, силы безопасности в Америке разделили антивоенное движение на отдельные группы, которые были изолированы и подавлены во время негативной реакции эпохи Рейгана. Сегодня остается только угроза терроризма , вбитая в национальное сознание, по завещанию крупного бизнеса, постоянными средствами массовой информации.
  
  Действительно, без соучастия средств массовой информации правительство не смогло бы реализовать программу "Феникс" ни во Вьетнаме, ни в Америке. Полное раскрытие информации о провинциальных центрах допроса и провинциальных разведывательных подразделениях привело бы к его гибели. Но отношения между СМИ и правительством симбиотические, а не враждебные. Масштабы существования этой практики были раскрыты в 1975 году, когда Уильям Колби сообщил комитету конгресса, что более пятисот сотрудников ЦРУ действовали под прикрытием корпоративных руководителей и что сорок сотрудников ЦРУ выдавали себя за журналистов. Показательный пример: реакционный обозреватель и ведущий телевизионного ток-шоу Уильям Бакли-младший, миллионер, создатель движения "Молодые американцы за свободу" и группы Говарда Ханта в Мексике в 1950-х годах.
  
  Когда дело касается ЦРУ и прессы, одна рука моет другую. Чтобы иметь доступ к информированным чиновникам, репортеры часто замалчивают или искажают истории. В свою очередь, чиновники сливают истории репортерам, которым они обязаны услугами. В самом кровосмесительном аспекте репортеры и правительственные чиновники на самом деле связаны — например, командир "Дельты ПРУ" Чарльз Лемойн и его брат-репортер "Нью-Йорк Таймс" Джеймс. Точно так же, если бы у Эда Лэнсдейла не было Джозефа Олсопа, который печатал свою черную пропаганду в Соединенных Штатах, вероятно, не было бы войны во Вьетнаме.
  
  В демократическом обществе средства массовой информации должны расследовать и объективно сообщать о правительстве, которое не обязано информировать общественность о своей деятельности и которое, когда это происходит, придает новостям позитивный “оттенок”. В рамках сделки, когда эти действия проводятся тайно, незаконно, репортеры, как правило, отворачиваются, а не ставят под угрозу выгодные отношения. Цена успеха - это компромисс принципов. Это неизменно так; публика всегда узнает последней, и то, что она узнает, - это в лучшем случае полуправда, втиснутая в колонки из пятисот слов или тридцатисекундные телевизионные фрагменты, которые сами по себе легко игнорируются или забываются.
  
  Так было и с Фениксом.
  
  * PIRLs получали стимулы с черного рынка, включая наркотики, которые подрядчики ЦРУ ввозили из Таиланда, Лаоса и Камбоджи.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 24
  
  Нарушения
  
  Во введении к этой книге Элтон Манционе описал контртеррористическую кампанию, к которой он присоединился в 1964 году. Он рассказал, как, будучи морским котиком США, работающим в команде охотников-убийц, он сломался от напряжения, связанного с необходимостью убивать не только вражеских солдат, но и их семьи, сторонников и невинных прохожих. В сентябре 1964 года кризис веры Манционе вынудил его уйти в самоволку во Франции. Его военные записи показывают, что он никогда не был даже в Южном Вьетнаме.
  
  Трагедия войны во Вьетнаме заключается в том, что с прибытием регулярных американских подразделений в 1965 году атака на неуловимый и иллюзорный VCI стала работой каждого, а не только элитных подразделений. И как только лицензия на убийство была предоставлена карт-бланш всем американским солдатам, соответствующая моральная распущенность распространилась, как инфекционная болезнь, по их рядам. Последствия были очевидны в виде осколочных гранат, брошенных в палатки офицеров, вьетнамских сирот-калек, продающих флаконы героина зависимым солдатам, флагов Конфедерации, развернутых в честь убийства Мартина Лютера Кинга, компаний, отказывающихся выходить на патрулирование, и тысяч дезертиров, бегущих в Канаду, Францию и Швецию.
  
  Проблема заключалась в использовании средств, которые противоречили желаемой цели, в отказе от надлежащей правовой процедуры для создания демократии, в использовании террора и репрессий для содействия свободе. Когда солдаты, обученные мыслить в общепринятых военных и моральных терминах, применяли ее на практике, Contre Coup породил нарушения в массовом масштабе. Однако для тех, кто настаивал на нападении на VCI, кровавая баня была конструктивной, поскольку беспорядочные воздушные налеты и артиллерийские обстрелы скрывали теневую войну, которая велась в городских переулках и безымянных сельских деревушках. Военный щит позволял офицеру ЦРУ сидеть за стальной дверью в комнате в посольстве США, изолированный от человеческого беспокойства, просматривая черный список Феникса, выбирая цели для убийства, извлекая силу из трагедии. Как гласит табличка на столе Теда Шекли, “Маленькие умы приручаются и покоряются несчастьем, но великие умы поднимаются над этим”.
  
  Другие, тем временем, стремились предотвратить “жестокости по неосторожности”, свидетелями которых они были. Уильям Гривз, например, гордится тем фактом, что его полевая полиция смогла защитить гражданских лиц от мародерствующих подразделений вьетнамских рейнджеров. И, как рассказал Дуг Макколлум, однажды они даже выстояли против подразделения армии США.
  
  Военные и полиция, объяснил Макколлум, разделили Вьетнам на зоны ответственности. В белых зонах, считавшихся безопасными, и серых зонах, которые считались опасными для захвата, юрисдикция принадлежала полиции, но в красных зонах, считавшихся зонами боевых действий, военные могли делать все, что хотели. Именно в красных зонах имели место “военные махинации, о которых я сообщал”, вспоминал Макколлум.1
  
  Макколлум рассказал, как в 1968 году в ходе совместной операции с подразделениями Четвертой дивизии США он и его взвод полевой полиции вошли в “красную” деревню монтаньяров в поисках ВК. Но “там были только женщины, дети и старики. В целом так и было ”, - сказал он. То, что произошло дальше, тоже не было отклонением. Капитан военной разведки вызвал вооруженные бронетранспортеры и погрузил в них женщин и детей. Всех вывели на поле, в нескольких милях от деревни. Вооруженные бронетранспортеры образовали полукруг спиной к людям. Солдаты управляли пулеметами, и люди, зная, что должно было произойти, начали плакать. Обезумевший командир взвода полевой полиции спросил Макколлума: “Что они делают?”
  
  Макколлум, в свою очередь, спросил капитана: “Кто это делает?”
  
  “Штаб-квартира выше”, - сказали ему.
  
  “Что ж, тогда вам придется убить мою полевую полицию и меня”, - сказал Макколлум, выстраивая свои силы в линию перед монтаньярами. “Итак, военные уехали”, - сказал он мне, качая головой. “Они просто оставили всех там. И на следующее утро, когда я рассказал начальнику полиции, что произошло, единственное, что он сказал, было: ‘Ну, теперь вы должны перевезти всех обратно в деревню’. Это было то, из-за чего он был расстроен ”.
  
  По поводу массовых убийств мирных жителей пехотными войсками США Дуг Макколлум заявил: “Этого было не слишком много. В основном это были задирания юбок и отрубание пальцев ”. Однако, по мере того, как все больше и больше солдат поддавались гневу и разочарованию, происходило все больше и больше инцидентов.
  
  О резне в Май Лай впервые сообщили в марте 1969 года, спустя целый год после события. В апреле 1969 года из-за запросов конгресса дело было передано генеральному инспектору армии, а в августе начальник штаба армии Уильям Уэстморленд передал дело в Отдел уголовных расследований армии (CID). В ноябре 1969 года Сеймур Херш раскрыл историю, рассказав, как 504 вьетнамских мирных жителя были убиты членами американской пехотной роты, приданной специальному батальону под названием Целевая группа Баркер.
  
  Через десять дней после того, как Херш рассказал эту историю, Уэстморленд приказал генералу Уильяму Пирсу провести официальное расследование. Эван Паркер утверждал мне, что Пэры получили работу, потому что он не был выпускником Вест-Пойнта.2 Однако, тесные связи Пэров с ЦРУ, возможно, также были фактором. Во время Второй мировой войны Пирс командовал 101-м подразделением УСС, в этом качестве он был боссом Эвана Паркера. В начале 1950-х годов он был начальником отдела подготовки ЦРУ и начальником его резидентуры на Тайване, а в 1966 году в качестве САКСА Пэрс сотрудничал с ЦРУ в разработке политики умиротворения. Имея несколько команд во Вьетнаме, он был хорошо осведомлен о том, как ведется война. Но наиболее убедительным доказательством, связывающим Пэров с ЦРУ, является отчет, который он представил в марте 1970 года, который не был доступен общественности до 1974 года и в котором тщательно избегалось упоминание ЦРУ.
  
  Формальные судебные процессы, последовавшие за расследованием коллегии, были равносильны пощечинам для обвиняемых и подпитывали слухи о сокрытии. Из тридцати человек, названных в отчете, обвинения были предъявлены шестнадцати, четверо предстали перед судом, и один был осужден. Приговор Уильяму Кэлли был быстро смягчен, и в консервативных кругах его почитали как героя и козла отпущения. Аналогичным образом, люди из взвода Кэлли были оправданы как жертвы террора Вьетконга и хорошие солдаты, действующие по приказу. Из почти двух тысяч американцев, опрошенных журналом Time, 65 процентов отрицали, что были расстроены.
  
  И все же, если большинство американцев были готовы принять массовое убийство как необходимое для обеспечения их безопасности, зачем было это сокрытие? Почему массовое убийство было представлено как отдельный инцидент?
  
  25 августа 1970 года в New York Times появилась статья, в которой намекалось, что ЦРУ через Феникса несет ответственность за My Lai. Сюжетная линия была продвинута 14 октября, когда адвокаты Дэвида Митчелла — сержанта, обвиняемого, а позже оправданного в расстреле десятков вьетнамцев в дренажной канаве в Май Лай, — ссылаясь на Феникс как на “систематическую программу убийств” ЦРУ, назвали Эвана Паркера офицером ЦРУ, который “подписал документы, определенные черные списки” вьетнамцев, подлежащих убийству в Май Лай.3 Когда мы говорили, Паркер отрицал обвинение.
  
  Запрос защиты о вызове Паркера в суд был отклонен, как и запрос на просмотр черного списка My Lai. За пределами зала суда адвокат ЦРУ Джон Грини настаивал на том, что агентство “абсолютно не” участвовало в My Lai. Когда его спросили, когда-либо действовало ли ЦРУ в Моей Лаи, Грини ответил: “Я не знаю”.
  
  Но, как было установлено в этой книге, у ЦРУ был один из крупнейших контингентов в провинции Куангнгай. Особенно активен был ее отдел по рассмотрению жалоб при переписи населения, которым руководил начальник разведки округа Сон Тинь, Хо Нгок Хуэй, чьи сотрудники ВНКДД находились в Май Лае за день до резни. Католик из Северного Вьетнама Хуэй, как сообщается, назвал резню “незначительным делом”.4
  
  Чтобы понять, почему произошла резня, полезно знать, что в марте 1968 года операции по оцеплению и поиску, подобные тем, которые Оперативная группа Баркер проводила в Майлае, были тем, как офицеры разведки RD Cadre связывались со своими секретными агентами. В отчете Peers не упоминается об этом или о том, что в марте 1968 года сорок одна группа RD, действовавшая в Куанг Нгай, передавала информацию о VCI через Хуэя военизированному советнику ЦРУ, который поделился ею с координатором провинции Феникс.
  
  Координатором Феникса в провинции Куангнгай во время резни в Май Лай был Роберт Б. Рамсделл, семнадцатилетний ветеран армейского уголовного розыска, который впоследствии десять лет проработал частным детективом во Флориде. Рамсделл был нанят ЦРУ в 1967 году. Он прошел подготовку в Соединенных Штатах и был направлен во Вьетнам 4 февраля 1968 года в качестве советника специального отдела в провинции Куангнгай. Рамсделл, который появился инкогнито перед коллегией, сказал журналистам, что он работал в Агентстве международного развития.
  
  В прикрытии Сеймур Херш рассказывает, как в феврале 1968 года Рамсделл начал “облавы на жителей города Куанг Нгай, чьи имена появились в черных списках Феникса”.5 Объяснил Рамсделл: “После Tet мы знали, кем были многие из этих людей, но мы позволили им продолжать функционировать, потому что мы контролировали их. Они привели нас к офицеру службы безопасности округа ВК. Мы уничтожили их после Тет, а затем пошли дальше и подобрали мелкую рыбешку ”.6 Люди, которые были “уничтожены”, объясняет Херш, были “преданы смерти Специальной полицией Феникса”.7
  
  Рамсделл “просто устранил всех, кто был в этих списках”, - сказал Джеральд Стаут, офицер армейской разведки, который снабжал Рамсделла именами. “Это было взаимное обвинение”.* 8 Взаимные обвинения для Тет, как минимум.
  
  К сожалению, по словам Рэндольфа Лейна — советника по разведке MACV в провинции Куангнгай, жертвы Рамсделла “не были вьетконговцами”.9 Этот факт подтверждается Джеффри Стейном, капралом, работающим под прикрытием в 525-м МИГ, руководящим агентурными сетями в провинциях Куангнам и южный Тхуа Тьен. По словам Штейна, VNQDD была вьетнамской милитаристской партией, которая имела “мировую фашистскую преданность и хотела свергнуть вьетнамское правительство справа! Люди, которых они называли коммунистами, были буддистами левого толка, и эта информация направлялась в программу "Феникс". Нас использовали для убийства их политических соперников ”.10
  
  Через Сон Тинь ДИОККА координатор "Феникса" Рамсделл передал оперативному подразделению Баркер разведданные, полученные в ходе переписи населения по жалобам, оценив “численность 48-го батальона в 450 человек”. В отчете коллег, однако, говорилось, что за день до 16 марта в Май-Лай находилось не более 40 ВК, и что они уехали до того, как на место прибыла оперативная группа Баркер.11
  
  Рамсделл сказал группе пэров: “Откровенно говоря, любой, кто был в этом районе, считался VCS [подозреваемым Вьетконга], потому что они не могли выжить в этом районе, если они не были сочувствующими”.12
  
  На основе информации Рамсделла офицер разведки Оперативной группы Баркера, капитан Котоук, сообщил подполковнику Фрэнку Баркеру, что “только ВК и активные сторонники ВК жили [в Май Лай и Май Кхе]”. Но, сказал Котоук, поскольку листовки должны были быть сброшены, “гражданские лица покинули бы деревни ... к 07.00”.13
  
  Координатор Феникса Рамсделл затем предоставил Котоуцу черный список подозреваемых в VCI в My Lai, наряду с нелепым представлением о том, что все “сочувствующие” уйдут из деревни к раннему утру, оставив 450 закоренелых партизан VC. Тем не менее, “связь между Рамсделлом и плохими разведданными для операции 16 марта никогда не изучалась группой коллег”.14
  
  Как и в любой крупномасштабной операции "Феникс", две роты оперативной группы Баркера оцепили деревню, в то время как третья рота — Кэлли — вошла, расчищая путь для Котоука и офицеров специального отделения, которых “доставили на место для выявления ВК среди задержанных жителей”.15
  
  Как отмечает Херш в скобках, “Вскоре после операции My Lai 4 количество VCI в черном списке Phoenix резко сократилось”.16
  
  В неподписанной, недатированной записке о Phoenix, предоставленной Джеком, происхождение черного списка описано следующим образом:
  
  Было нежелание использовать доступные источники информации в деревне, поселении и районе. Поэтому было высказано предположение, что эффективные операции по оцеплению и поиску должны опираться на все имеющиеся на местах разведданные, чтобы лишить вьетконговцев убежища среди населения. Именно в этом контексте были предоставлены тщательно подготовленные черные списки. Черные списки были предоставлены для оказания помощи оперативным подразделениям союзников в поиске конкретно идентифицированных людей и в проверке пленных или местного персонала, задержанного для допроса. Информация для черных списков была подготовлена Специальным подразделением полиции* в сочетании с разведданными, собранными из центров допроса в провинции.
  
  Коллегия пэров обвинила Котоука в сокрытии улик и фальсификации отчетов, в том, что он “санкционировал убийство по крайней мере одного подозреваемого в ВК сотрудниками Национальной полиции” и в том, что он “совершил преступление в виде нанесения увечий, отрезав палец подозреваемому ВК”.17
  
  ЦРУ через Феникс не только совершило массовое убийство в Май Лай, но и скрыло преступление. Комиссия Пэров отметила, что “18 марта 1968 года сотрудник по рассмотрению жалоб на перепись населения из деревни Сон Ми представил письменный отчет руководителю по рассмотрению жалоб на перепись населения Куанг Нгаю”, в котором указывалось, что “ожесточенное сражение с вьетконговцами и местными партизанами” привело к гибели 427 гражданских лиц и партизан, 27 в Май Лай и 400 в близлежащих деревнях Туан Йен и Бинь Дон!”18 Появление этого отчета совпало с публикацией Робертом Томпсоном “захваченного” документа, который был “затерян” в течение девятнадцати месяцев, указывая на то, что Кук Нгиен Куу убил 2748 мирных жителей в Хюэ во время Tet.
  
  Единственным человеком, названным в качестве получившего отчет о жалобах на перепись, является подполковник Уильям Гуинн, который в мае 1969 года дал показания о том, что он “не мог вспомнить, кто конкретно передал его ему”. В декабре 1969 года Гуинн, когда ему показали копию отчета о жалобах на перепись, “отказался от дальнейших показаний и, соответственно, было невозможно установить, действительно ли отчет о жалобах на перепись 18 марта был тем, который, как он помнил, получил”.19 На этом вопрос с отчетом о жалобах на перепись был снят.
  
  Сокрытию Май Лай помог окружной советник Сон Тинь, майор Дэвид Гэвин, который потерял отчет, написанный 11 апреля Тран Нгок Таном, главой округа Сон Тинь. В отчете Тана названы 504 человека, убитых в My Lai, и Тан сказал, что “он обсуждал [отчет] с Гэвином”, но что “Гэвин отрицает это”. Вскоре после этого майор Гэвин стал подполковником Гэвином.20
  
  Командир одиннадцатой бригады отклонил обвинения Тана как “необоснованную пропаганду”.21 В отчете Баркера о последствиях не указано ни одной смерти среди гражданского населения. Число погибших среди гражданского населения в Южном Вьетнаме с 1965 по 1973 год оценивается в 1,5 миллиона человек; ни об одном из них не сообщается в отчетах военных действий США.
  
  Группа Пэров привела “доказательства того, что, по крайней мере, на уровне провинции Куангнгай и округа Сон Тинь, и, возможно, во 2-м подразделении АРВН, старшие военные советники США помогли скрыть информацию о резне”.22
  
  Командир оперативной группы Баркер подполковник Баркер погиб в результате крушения вертолета 13 июня 1968 года, возвращаясь в Май Лай в рамках расследования, проведенного по приказу начальника провинции Куангнгай полковника Кхьена. Кхьена описывают “как крупного мошенника” и политика ВНКДД, у которого “была семья в Хюэ”, и он боялся, что вьетконговцы “собираются сделать из Куанг Нгая еще один Хюэ”. Глава провинции Кхьен и заместитель старшего советника провинции, подполковник Гуинн, оба “верили, что единственный способ выиграть войну - это убить всех вьетконговцев и сочувствующих вьетконгу”.23
  
  Последняя часть головоломки "Мой лай" касалась Роберта Хеберле и Джея Робертса, армейских репортеров, назначенных в оперативную группу Баркера. После бойни Робертс “подготовил статью для бригадных газет, в которой были опущены все упоминания о военных преступлениях, которые он наблюдал, и дал ложный и вводящий в заблуждение отчет об операции оперативной группы Баркера”. Коллегия пэров обвинила Робертса в том, что он не предпринял никаких попыток остановить военные преступления, свидетелем которых он был, и за то, что он не сообщил об убийствах мирных жителей. Комиссия обвинила Хеберле в сокрытии фотографических доказательств военных преступлений и в том, что он не сообщил о военных преступлениях, свидетелем которых он был в Май Лай.
  
  Как сказал Джефф Стейн: “Первое, чему вы учитесь в армии, - это не компетентность, вы учитесь коррупции. И вы учитесь ‘ладить, идти вместе“. "24
  
  К сожалению, не все учатся ладить. 3 сентября 1988 года Роберт Т'Совас, по-видимому, был убит выстрелом в голову своей подругой после ссоры из-за бутылки водки. Эти двое были бездомными, жили в фургоне, который они припарковали под мостом в Питтсбурге. Т'Сувас был ветераном Вьетнама и участником бойни в Май Лай.
  
  Адвокат Т'Суваса, Джордж Дэвис, отправился в Дананг в 1970 году, чтобы расследовать массовое убийство, и, находясь там, был назначен помощником вьетнамского полковника, который сказал, что массовое убийство было операцией Феникса и что целью Феникса было “запугать гражданское население, чтобы подчинить”.
  
  Дэвис сказал мне: “Когда я рассказал людям в Военном министерстве, что я знал, и что я попытаюсь получить все записи о программе, чтобы защитить моего клиента, они согласились снять обвинения”.25
  
  Действительно, бойня в Май Лай была результатом “Феникса”, антитеррористической программы, разработанной на скорую руку, которая дала выход подавленным страхам и гневу взволнованных людей из оперативной группы Баркера. В эпоху нейтрализации инфраструктуры старики, женщины и дети стали врагами. В Фениксе застрелить вьетнамского ребенка было так же просто, как подстрелить воробья на дереве. Боеприпасы были ошибочными разведданными, предоставленными секретными агентами, затаившими злобу — в нарушение соглашения о том, что разведданные о жалобах на перепись не будут предоставляться полиции. Триггером послужил черный список.
  
  Как сказал Эд Мерфи, “Феникс был намного хуже, чем то, что ему приписывали”. Действительно, диапазон нарушений, порожденных Фениксом, был всеобъемлющим, но наиболее очевидным в его аспекте после задержания. По словам Джеффа Стейна, ЦРУ “направило бы команды PRU на то, чтобы они вышли и позаботились о конкретной цели ... либо о захвате, либо об убийстве, либо о похищении. Похищение было обычным делом, которым они любили заниматься. Им действительно понравилась часть Джона Уэйна — пойти и захватить кого-то ночью. … Они помещали его в один из этих контейнеров — типа мусороуборочных контейнеров - и вертолет забирал контейнер и доставлял его в региональный центр допроса.
  
  “Я думаю, всем известно, что происходит в центре допроса”, - пишет Стейн. “Было общеизвестно, что, когда кого-то забирали, их жизни подходили к концу, потому что американцы, скорее всего, чувствовали, что если они вернут такого человека обратно в сельскую местность, это просто увеличит число последователей NLF”.26
  
  Барт Осборн (чей агент унаследовал net Stein) более конкретен. “Я никогда не знал, чтобы в ходе всех этих операций кто-либо из задержанных пережил свой допрос”, - свидетельствовал Осборн перед Конгрессом в 1971 году. “Они все умерли. Никогда не было никакого разумного подтверждения того факта, что кто-либо из этих людей на самом деле сотрудничал с венчурным капиталом, но все они погибли, и большинство были либо замучены до смерти, либо выброшены из вертолетов”.27
  
  Одним из первоначальных заданий Джона Харта в ICEX была разработка средств сдерживания в рамках судебной системы GVN взрыва гражданских заключенных. Но, как объяснил Нельсон Брикхэм, никто не хотел узнавать имя тюремщика из Вьетнама, и ни одно агентство никогда не брало на себя ответственность. Итак, еще одним результатом Феникса стала переполненная тюремная система.
  
  Только в апреле 1970 года, когда десять вьетнамских студентов выставили себя на всеобщее обозрение в комнате Сайгонского сельскохозяйственного колледжа, обращение с политическими заключенными привлекло внимание прессы. Студенты были судимы и осуждены военно-полевым судом. Некоторые были в шоке и получали внутривенное питание. У некоторых были бамбуковые щепки, засунутые под ногти. Один оглох от того, что ему в уши налили мыльной воды и в ушах у него стучало. Студенток изнасиловали, а также пытали. Виновники, утверждает Дон Люс в своей книге Заложники войны были первой районной полицией Сайгона, которая использовала фальшивые документы и подписи, чтобы доказать вину, и применяла пытки и наркотики для получения признаний.
  
  Случай со студентами побудил двух конгрессменов провести расследование условий содержания в тюрьме Кон Сон в июле 1970 года. Первоначально Род Ландрет посоветовал начальнику резидентуры Шекли не допускать конгрессменов к посещению, но Шекли расценил отказ как молчаливое признание ответственности ЦРУ. Итак, Ландрет переложил ответственность на Базза Джонсона из Центрального совета по умиротворению и развитию. Думая, что скрывать нечего, Джонсон получил зеленый свет от генерала Кхиема. Затем он организовал для конгрессменов Огастеса Хокинса и Уильяма Андерсона и их помощника Тома Харкинса перелет в Кон Сон в сопровождении советника по общественной безопасности Фрэнка Уолтона. Переводчиком делегации был Дон Люс, бывший директор Международной волонтерской службы, который жил во Вьетнаме с 1959 года. Защитник тюремной реформы Люс завоевал доверие многих вьетнамских националистов, один из которых рассказал ему, где в тюрьме Кон Сон находятся печально известные клетки с тиграми (крошечные камеры, предназначенные для особо опасных заключенных под надзором Нгуен Мин Чау, “реформатора”).
  
  По прибытии в Консон Люс и его окружение были встречены начальником тюрьмы, полковником Нгуен Ван Ве. Харкинс представил Ve список из шести заключенных, которых конгрессмены хотели посетить в Четвертом лагере. Находясь в этой части тюрьмы, Люси обнаружила дверь в клетки с тиграми, спрятанную за поленницей дров на краю огорода. Ве и Уолтон протестовали против этого отклонения от экскурсии, их восклицания побудили охранника внутри секции с клетками для тигров открыть дверь и показать ее содержимое. Конгрессмены вошли и увидели каменные отсеки шириной пять футов, длиной девять футов и высотой шесть футов. Доступ к клеткам с тиграми можно было получить, поднявшись по ступенькам на подиум, а затем заглянув вниз между железными решетками. От трех до пяти человек были прикованы к полу в каждой клетке. Все были избиты, некоторые изувечены. Их ноги были иссохшими, и они ползали по полу, как крабы, умоляя о еде, воде и милосердии. Некоторые плакали. Другие рассказывали о том, что на них выливали ведра с известью, которые стояли наготове над каждой клеткой.
  
  Мы все отрицали. Известь предназначалась для побелки стен, объяснил он, а заключенные были злыми людьми, которые заслуживали наказания, потому что они не приветствовали флаг. Несмотря на то, что Конгресс финансировал Управление исправительных учреждений ГВН, Уолтон обвинил конгрессменов во вмешательстве во вьетнамские дела. Конгрессмен Хокинс выразил надежду, что в Ханое с американскими военнопленными обращаются лучше.
  
  Масштаб откидной створки тигровой клетки был короткой статьей в New York Times, которая была отклонена властями США. В Сайгоне секретная полиция загнала в угол домовладелицу Люси, а посольство США обвинило Люси в том, что она агент Вьетконга. Род Ландрет обратился к Баззу Джонсону с идеей распространения доказательств предполагаемой гомосексуальности Люси, но Джонсон отклонил эту идею. Когда Люс начал писать статьи для Тин Санга, все выпуски были незамедлительно конфискованы, а его пресс-карта аннулирована. Наконец, Люс был выслан из Вьетнама в мае 1971 года, после того, как тайные полицейские обыскали его квартиру в поисках записей. К счастью, Люс отправил свои заметки и документы в Соединенные Штаты, и позже он собрал их в Заложниках войны.
  
  Майкл Дроснин в выпуске New Times от 30 мая 1975 года цитирует юридического советника Феникса Роберта Гулда, который сказал: “Я не знаю наверняка, но я предполагаю, что Колби тоже покрывал мошенника. На самом деле ничего не изменилось после всей этой огласки ... Заключенных, которых вывели из тигриных клеток, просто перевели в нечто, называемое "коровьими клетками", которые были еще хуже. Это были камеры с колючей проволокой в другой части лагеря. Заключенные были закованы в них на несколько месяцев и оставлены парализованными. Я видел множество маленьких, похожих на пауков парней — они не могли стоять и ходить, а передвигались на маленьких деревянных поддонах ”.28 По словам Гулда, “В определенных официальных кругах был хорошо известен ухмыляющийся секрет, что при всей огласке о клетках с тиграми никто так и не узнал о клетках с коровами”.29
  
  Добавил Гулд: “Ответственность за все это лежит на американцах, которые продвигали программу. Мы, наконец, внесли некоторые изменения в документы, но это ничего не изменило. Провинциальные комитеты безопасности делали все, что хотели, и давление, которое оказывали на них наши квоты на "нейтрализацию’, означало, что они должны были приговаривать столько людей в месяц, несмотря ни на что. И Боже, если бы вы когда-нибудь видели эти тюрьмы ”.30
  
  В "Заложниках войны" Дон Люс называет ГВН “тюремным режимом” и называет Феникс “микрокосмом” всемогущего и порочного У.С. влияние на вьетнамское общество. Он обвиняет программу в принижении ценностей, которые допускали пытки, политические репрессии и убийства. “Хотя немногие американцы непосредственно вовлечены в программу, - пишет Люс, - “Феникс был создан, организован и финансировался ЦРУ. Районные и провинциальные центры допроса были построены на американские средства и обеспечены американскими консультантами. Квоты были установлены американцами. Национальная система идентификации подозреваемых была разработана американцами и подписана США Информаторам платят за счет средств США. Американские налоговые доллары пошли на расширение полиции и военизированных формирований, которые арестовывают подозреваемых ”.31
  
  Таким образом, Люс пишет: “США должны разделить ответственность за характер самого правительства Сайгона. Это правительство ограниченного масштаба, сама суть которого продиктована американской политикой, а не вьетнамской реальностью”.32 Но ЦРУ сняло с себя ответственность, заявив, что злоупотребления происходили в отсутствие американских советников и что надзор был невозможен. Однако, если бы ЦРУ взяло на себя ответственность, это свело бы на нет правдоподобное отрицание, которое оно так тщательно культивировало. Как и в Фениксе, тюремная система была намеренно “сконструирована на скорую руку”, позволяя садистам проваливаться через зияющие дыры в системе безопасности.
  
  Пишет Люс: “Злоупотребления правосудием не случайны, а являются неотъемлемой частью программы Феникса”. Например, “Широкое применение пыток во время допросов можно объяснить допустимостью признания в качестве доказательства в суде ... и тем фактом, что местные чиновники находятся под давлением со стороны Сайгона, требуя ежемесячно приговаривать определенное количество высокопоставленных чиновников VCI”. Он добавляет, что “Феникс был назван в честь всевидящей мифической птицы, которая избирательно хватает свою добычу, но методы этой операции далеки от избирательности. Для многих вьетнамцев программа Пхунг Хоанг является постоянной угрозой для их жизни ”.33
  
  * В августе 1966 года военный советник ЦРУ в Куангнгае Рид Харрисон, сам того не желая, отправил сотрудника USAID Дуайта Оуэна в засаду за пределами Ту Нгии. Партизаны, убившие молодого Оуэна, были из сорок восьмого батальона Вьетконга.
  
  * В июне 1988 года Куанг Нгай, глава специального отделения Киеу, участвовал в церемонии в Ватикане, которая возвела католиков, убитых во Вьетнаме, в ранг мучеников.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 25
  
  Дананг
  
  Джерри Бишоп служил в программе Феникса города Дананг с июля 1968 по март 1970 года. Выпускник ROTC и Форт Холаберд, он прибыл во Вьетнам с тридцатью другими лейтенантами в августе 1967 года и был назначен в епархию Хуонг Туй близ Хюэ. Вскоре после этого, в июле 1968 года, его перевели в Дананг, где он стал заместителем майора Роджера Макина в Центре разведки и координации операций города Дананг.
  
  Как и многие молодые люди, которые заканчивали работу в ЦРУ, Бишоп чувствовал себя стесненным военными и предпочитал компанию свободных офицеров агентства, таких как Руди Эндерс, который женился на рядовой* они с сестрой создали ПРУ города Дананг, чтобы предоставить родственникам мужа отсрочки от призыва и постоянную работу. Работая под прикрытием в автопарке ЦРУ, ПРУ города Дананг специализировалось на операциях по глубокому проникновению в джунгли в районах за пределами Дананга, куда АРВН боялись заходить. Сказал Бишоп: “Мы полагались на PRU и силы мобильного реагирования спецназа США (Mike), ϯ потому что региональным и народным силам нельзя было доверять. Кроме того, было трудно убедить вьетнамцев проводить операции, вот почему наличие PRU было так важно ”.
  
  ПРУ города Дананг были предметом многочисленных споров. Они были единственной командой ПРУ, назначенной в город во всем Вьетнаме, и не имели одобрения капитана Фама Ван Лиема, начальника ПРУ Куанг Нам, или майора Нгуен Ван Ланга, национального командующего ПРУ, который зарабатывал на жизнь продажей “кораблей ПРУ” и возмущался тем фактом, что рядовой получил свою работу бесплатно. Фактически, когда Бишоп прибыл в Дананг в июле, его босс, Роджер Макин, был втянут в спор с начальником полиции Нгуен Минь Таном по поводу самого присутствия ПРУ в Дананге. пока Эндерс был дома в отпуске, Лием перевели рядовым в провинцию Куангнгай. Когда Эндерс вернулся в Дананг, он вернул PVT и назначил его и его PRU во вновь созданный IOCC в качестве оперативного подразделения Phoenix в Дананге. Тан был переведен в недавно созданный Центральный постоянный офис Пхунг Хоанг в Сайгоне, и споры по поводу ПРУ города Дананг утихли.
  
  Тем временем Бишоп занял должность заместителя координатора Феникса в городе Дананг, в этом качестве он координировал различные вьетнамские спецслужбы в Дананге. Город, кстати, был строго закрыт для американских военнослужащих, проживающих на близлежащих военных базах. Помимо персонала Феникса, только нескольким военным полицейским, следователям уголовного розыска, шпионам SOG и советникам CORDS было разрешено находиться в пределах самого города.
  
  Главным приоритетом Бишопа был сбор данных о агентах-разведчиках, живущих в трущобах на окраинах города. Он сделал это, прочитав переведенные отчеты специального отдела, предоставленные Диком Ледфордом, старшим советником специального отдела ЦРУ со штаб-квартирой в Центре допросов Дананга, вместе со своим вьетнамским коллегой, подполковником Тьеном, и начальником ПОС, майором Мао. Ледфорд использовал Бишопа для допроса высокопоставленных заключенных VCI, которых Бишоп изолировал и унижал, чтобы заставить их потерять лицо перед другими заключенными, исходя из теории, что сломить дух человека - это самый быстрый способ заставить его говорить. В тяжелых случаях Бишоп вводил наркотики, чтобы дезориентировать своих заключенных, а затем предлагал вернуться к здравомыслию в обмен на информацию. Бизнес был оживленным. В ПОС Дананг содержалось пятьсот заключенных, большинство из которых было предоставлено ПРУ, которое проводило там их допросы. Изображение,* по словам Бишопа, была “краеугольным камнем” операций против VCI в Дананге, в то время как Phoenix был “просто координацией”.
  
  Операции Phoenix в Дананге, подобные тем, которые описала Шелби Робертс в Сайгоне, состояли в основном из оцепления Национальной полицией районов, где подозревалась деятельность VCI, затем обыска домов и проверки удостоверений личности. Город был окружен полицейскими контрольно-пропускными пунктами, которые Бишоп регулярно посещал в компании сотрудников специального отдела с фотографиями подозреваемых в VCI. Бишоп также тесно сотрудничал с советником по общественной безопасности полевой полиции Дананга, которую Бишоп описал как “мобильных полицейских, разъезжающих на грузовиках с дубинками и щитами”, соблюдающих режим 10:00 P.М. комендантский час, арест подозреваемых, помещение их в мусорные контейнеры "КОНЕКС" и доставка в тюрьму. Бишоп назвал операции Феникса в Дананге “примером тактики полицейского государства большого брата”.
  
  Как координатор Феникса Бишоп также работал с МГБ, организацией, которую он сравнил с гестапо и сказал, что среди них были “люди, которые пытают людей до смерти”. В то время как полиция контролировала город Дананг, МГБ действовала в основном в районах за пределами города. В каждом из трех районов Дананга был свой собственный МКК и координатор Феникса. IOCC третьего округа, расположенный через залив в сельской местности, консультировал армейский лейтенант, но ни он, ни два других советника DIOCC, один из которых был родом из Управления по контролю за продуктами и лекарствами, не были офицерами разведки. Им было в среднем двадцать два или двадцать три года, и они не могли говорить по-вьетнамски.
  
  Другой частью работы Бишопа была работа с Военной полицией по возвращению имущества — в основном джипов и грузовиков - украденного у армии США, и он часто встречался с командирами армии и морской пехоты, чтобы получить вертолеты для совместных операций. Иногда эти операции не имели ничего общего с VCI. “У нас были проблемы с дезертирами, в основном чернокожими возле авиабазы морской пехоты, которые прятались в трущобах на другой стороне залива”, - объяснил Бишоп. “Они пытались делать лапшу на уши и оставаться в подполье, но они были хорошо вооружены и, иногда, работали с венчурным капиталом. Итак, мы провели операции по оцеплению и поиску , чтобы окружить их. Однако, после того, как полиция начала нести потери, мы использовали американские военные подразделения, воздушно-десантных рейнджеров, предоставленных генералом Ламом, и отряд Нунг Майка из Сил специального назначения ”.
  
  Бишоп также проводил операции против местных корейцев, у которых “были свои конспиративные квартиры и свои сделки на черном рынке”. Корейцы “продавали оружие NVA через посредников и отправляли домой грузовики армии США, что в конце концов свело вместе членов парламента и начальника полиции Дуонг Тьепа. Но корейцы были слишком жесткими — у всех у них были черные пояса по карате — чтобы полиция могла справиться самостоятельно ”. Итак, Бишоп использовал PRU города Дананг, чтобы совершить налет на конспиративную квартиру, где заключались сделки. “Мы конфисковали их транспортные средства, которые они не взяли лежа. Они были так взбешены, - вспоминал Бишоп, - что позже бросили гранату в мой джип”.
  
  Несмотря на свои проблемы с корейцами, Бишоп и другие американцы в Дананге часто посещали корейский социальный клуб, который находился по соседству с посольством ЦРУ на улице Джиа Лонг. Это было любимое место американцев, потому что вьетнамцы объявили танцевальные залы вне закона. С другой стороны, вьетнамцы содержали несколько опиумных притонов в Дананге. “Вьетнамцам было наплевать на наркотики, - объяснил Бишоп, - поэтому мы оставили их в покое. Это была проблема общественной безопасности ”.
  
  В конце 1968 года Роджер Макин покинул Вьетнам, и Джерри Бишоп принял командование МОК в городе Дананг, а в начале 1969 года Дик Ледфорд передал программу I корпуса "Феникс" полковнику Роснору, региональному координатору "Феникса". В рамках поглощения MACV Роснор был вынужден перенести штаб-квартиру региона Феникс из комплекса ЦРУ в офис мэра. И вскоре после этого самого Рознора заменил полковник Даниэль Реннейзен, китайский лингвист, которого привезли с Тайваня, чтобы успокоить вьетнамцев. С одобрения Реннайзена Бишоп построил новый IOCC “недалеко от харбор-роуд в трех кварталах от воды”. Повышенный до капитана в начале 1969 года, Бишоп стал заместителем Реннейзена и связным с подполковником Тьепом.
  
  Вывод ЦРУ из Феникса оказал большое влияние на Бишопа. “Раньше, - объяснил он, - я встречался с Ледфордом для координации; я ходил в PIC, получал горячую информацию и передавал ее в IOCC города Дананг, что было важно, потому что Специальный отдел не стал бы делиться своей информацией с вьетнамской полицией или военными. Но как только Ледфорд ушел, у нас больше не было доступа. Новые люди, которые пришли, были потеряны ”. Феникс, сказал Бишоп, “стал механизмом для координации вьетнамцев, в то время как ЦРУ начало проводить свою собственную параллельную операцию.... Проблема, - объяснил Бишоп, - в том, что ЦРУ считает себя первым. Предполагается, что вы передаете своих агентов и вашу информацию им, а затем они берут на себя оперативный контроль. Поэтому каждый старался сохранить что-то для себя ”. Бишоп, например, руководил своим собственным секретным агентом, которого он завербовал в местном центре Чиеу Хой.
  
  Бишоп не только потерял доступ к информации специального отдела, но он также потерял свой основной источник финансирования, и ему пришлось найти способ более непосредственного вовлечения вьетнамцев в программу. В ответ он выделил рядовому составу деньги из Резервного фонда разведки, которые Рядовой состав использовал для организации вечеринки для высокопоставленных вьетнамских чиновников каждые две или три недели. PVT нанял бы группу и пригласил высокопоставленных офицеров из мэрии, МГБ, Национальной полиции и Специального отдела, и все бы немного поговорили и поделились информацией. Это был неформальный способ ведения дел, который, как отметил Бишоп, отражал вьетнамские чувства.
  
  “Люди в деревнях, “ отметил Бишоп, - не имели понятия о коммунизме. Они не могли понять, почему мы были за VCI, и они не принимали ничью сторону. Они помогали партизанам ночью, а ГВН - днем ”. По мнению Бишопа, “Мы помогали не той стороне. У GVN не было реального чувства национальности, не было реальной связи с людьми. Французы обучали их администрированию сайгонского режима. Те, кто работал с Чиеу Хой и RD, немного понимали коммунизм, но у GVN не было идеологии. Только отрицательные значения.”
  
  Со временем вечеринки, организованные PVT, превратились в официальные встречи Пхунг Хоанг, проводимые в мэрии. Рядовой выступал в качестве переводчика (американцы носили наушники) и фасилитатора, определяя повестку дня и следя за тем, чтобы все пришли. Комитет Пхунг Хоанг в Дананге состоял из мэра и его сотрудников, а также представителей МГБ, Специального отдела, Национальной полиции, отдела по рассмотрению жалоб при переписи населения, отдела кадров РД и Чиеу Хой — всего от девяти до десяти человек. Они никогда раньше не собирались в одном месте, но с тех пор Комитет Пхунг Хоанг стал центром власти в Дананге, несмотря на то, что он был разделен на противоположные лагеря, один из которых возглавлял Тьеп, другой - мэр Нгуен Ду Кой, конкурент Тьепа по бизнесу.
  
  Бишоп был согласен с Тиепом, и, чтобы укрепить позиции Тиепа, он убедил полковника Реннайзена убедить генерала Кушмана, американского военного командира в I корпусе, выделить вертолет, который Бишоп и Тиеп затем использовали для посещения каждого из пяти подразделений I корпуса на круговой основе.
  
  Представитель специального подразделения в Комитете Пхунг Хоанг отчитывался (но всегда по устаревшей информации) перед мэром Кхоем — бывшим офицером МГБ, который одно время был начальником службы безопасности Дьема. Как агентство, имеющее самые тесные связи с гражданским населением, Специальный отдел имел лучшую политическую разведку и, таким образом, представлял угрозу для командующего I корпусом генерала Лама. По этой причине, когда генерал Кхием стал премьер-министром в начале 1969 года, он назначил своего доверенного агента, подполковника Тьепа (офицера МГБ из Сайгона) начальником полиции в Дананге, курирующим Специальный отдел. Тиеп отчитался перед генералом Ламом и смог направить офицера МГБ в регион РИС. Однако глава PIC Мао — фактически, коммунистический двойной агент — изолировал офицера МГБ, оставив заседания Комитета Пхунг Хоанга единственным средством, с помощью которого Тиеп мог следить за Специальным отделом.
  
  Ответственный сотрудник ЦРУ в регионе в 1969 году Роджер Маккарти и его заместитель Уолтер Сноуден скрылись из виду, оставив Реннейзена и Бишопа на произвол судьбы. Но MACV не предоставляла достаточных средств ни для обслуживания ПРУ Дананга, ни для существующих сетей агентов, и поэтому Бишоп начал выдавать специальные пропуска команде сил специального назначения в Дананге в обмен на захваченное оружие, которое он обменивал у ВВС на канцелярские принадлежности, которые он отдавал Тьепу для его штаб-квартиры в Пхунгхоанге. Когда Бишоп узнал через PVT, что центр гражданских действий ВМС владеет украденными джипами, он конфисковал джипы, покрасил их в зеленый и белый цвета в автобазе PRU, подделал юридические документы и передал их Thiep. Одна из конфронтаций Бишопа с местными депутатами произошла, когда морские следователи попытались вернуть украденные транспортные средства, но обнаружили, что теперь они принадлежат Thiep и Национальной полиции. Напряженность между контингентом Дананга Феникса и морскими следователями усилилась, потому что, по словам Бишопа, “Феникс развратил людей”.
  
  С потерей финансирования ЦРУ программа "Феникс" в Дананге потерпела другие неудачи. ПРУ города Дананг внезапно оказались предоставлены сами себе. Рядовой состав, незаменимое звено между американцами и вьетнамцами, начал беспокоиться, поэтому Бишоп был вынужден принять меры. “Мы услышали через PVT, что на самом деле произошло”, - сказал Бишоп. Но для того, чтобы сохранить PVT в качестве актива и осуществить атаку на VCI, было необходимо сохранить PRU в Дананге. “Наши сотрудники PRU говорили по-английски и могли переводить документы и выступать в качестве переводчиков для нас”, - объяснил Бишоп. “Мы не смогли бы обойтись без них.Зная, что программа "Феникс" в Дананге находится на грани краха, Бишоп написал письмо премьер-министру Кхиему с просьбой сохранить PRU в качестве освобожденных от призыва сотрудников программы города Дананг Пхунг Хоанг, работающих автомеханиками в автопарке, оплачиваемых из резервного фонда MACV Intelligence.
  
  Письмо не было хорошо воспринято командующим PRU Лэнгом в Сайгоне. 525-й МИГ также не был в восторге от перспективы тратить деньги на программу, которая подвергалась все большей критике. “ПРУ ненавидели все”, - объяснил Бишоп. “Их считали хуже, чем гестапо МГБ”.
  
  Полковник Реннайзен тоже не хотел вмешиваться: “Но нам нужны были переводчики, - сказал Бишоп, - и письмо было подписано Тиепом, и Тиеп организовал для рядового состава встречу с полковником Фамом Ван Као в офисе Пхунг Хоанг в Сайгоне. Цао написал письмо генеральному директору Национальной полиции, который одобрил его, как и генерал Лам после подталкивания со стороны Реннайзена. И поэтому при условии, что они будут направлены только против VCI, ПРУ было разрешено остаться в Дананге ”.
  
  Учреждение ПРУ Дананга в качестве официального подразделения городской программы Пхунг Хоанг совпало с переводом национальной штаб-квартиры ПРУ в Центр допросов Национальной полиции в Сайгоне, а материально-техническое обеспечение ПРУ было передано полковнику Дай и Национальной полиции. В то время как ранее PRU оплачивалось непосредственно ЦРУ, начиная с 1969 года, средства направлялись через посредников — обычно "Феникс", — в то время как униформа и оборудование поступали через полевую полицию.
  
  Осквернив священную субординацию своим письмом к Хиему, Бишоп вскоре оказался в горячей воде. “Рыжеволосый парень из Сайгона, молодой парень, приехал в Дананг и заменил меня в МОК города Дананг майором из Третьего десантного подразделения морской пехоты”, - вспоминал Бишоп. “Меня выгнали наверх, и я стал штатным заместителем Реннайзена, а майор — отвечая генералу Кушману, который был расстроен тем, что транспортные средства продолжали исчезать, — решил избавиться от всех автомобилей renegade в автопарке PRU. Последнее, что я слышал, это то, что у его джипа отвалилось рулевое колесо, когда он ехал по городу.”
  
  Джерри Бишоп покинул Вьетнам в марте 1970 года и вернулся в колледж, сильно разочаровавшись. Полковник Реннейзен был переведен в Сайгон в качестве начальника оперативного отдела в Управлении Феникса. Новый координатор I корпуса Феникса приступил к работе. В провинции Куангнам советником Феникса был лейтенант Билл Коуи; капитан Юнчул Мо был корейским связным; а ПРУ под командованием майора Лиема консультировал сержант спецназа Патри Лумис. Рядовой продолжал консультировать ПРУ города Дананг. Майор Томпсон руководил МКК города Дананг, а консультантом МКК Дананга был Вэнс Винсент.
  
  Вопрос, на который пыталась ответить эта книга, заключается в том, была ли программа "Феникс" правовой, моральной и популярной программой, которая иногда приводила к злоупотреблениям, или она была инструментом невыразимого зла — проявлением всего порочного и жестокого? Рассмотрим случай Уильяма Дж. Тейлора. Бывший следователь Корпуса морской пехоты и ветеран трех командировок во Вьетнам, Тейлор теперь владеет собственным детективным агентством, одним из ведущих в стране. Он был главным следователем и консультантом по делам об убийстве Карен Силквуд, Три Майл Айленд и Гринсборо. Он также участвовал в расследованиях резни в Май Лай, дела о пропавших и убитых детях в Атланте и убийства Орландо Летелье. Человек, в которого стреляли и кололи ножом в ходе его работы, Тейлор крепок, как гвоздь, но когда мы встретились осенью 1986 года, это было в офисе адвоката, в присутствии свидетеля; то, что он сказал, придало правдоподобия всем ужасным историям, когда-либо рассказанным о Фениксе.
  
  Билл Тейлор поступил на службу в морскую пехоту в 1963 году. Он совершил свой первый тур по Вьетнаму в 1966 году в составе подразделения, охранявшего радиорелейную станцию на вершине горы, которая отслеживала радиообмен противника и союзников в долине внизу. Когда пост был атакован и захвачен подразделением NVA, Тейлор был номинирован на Серебряную звезду за его храбрость в действии.
  
  Тейлор вернулся во Вьетнам в 1968 году в качестве следователя в отделе уголовных расследований Корпуса морской пехоты (CID). В его обязанности входило расследование грабежей, поджогов, убийств, изнасилований, осколочных ранений, расовых беспорядков и других серьезных преступлений, совершенных американскими военнослужащими. Тейлор перевозил опасных заключенных, выступал в качестве курьера для секретных сообщений и поддерживал сеть информаторов в Дананге. В 1969 году Тейлор вернулся в Дананг в качестве следователя уголовного розыска в Третьем десантном соединении морской пехоты. Он жил в парижском отеле и работал в полумиле от него с группой морских пехотинцев в штабе уголовного розыска армии. Руководителем Тейлора был мастер-сержант Питер Козловски.
  
  “Я понравилась Питу”. Тейлор засмеялась. “Он всегда злился на меня, но я ему нравился”.
  
  Именно от Козловски Тейлор впервые услышал о Фениксе. “Козловски сказал, что Phoenix - отличная организация, и что она исправит много ошибок там”, - вспоминал Тейлор. “Он сказал, что иногда было необходимо перерезать глотки и что также важно по психологическим причинам, чтобы иногда это выглядело так, как будто это сделали коммунисты. Это включало террористическую деятельность в Дананге и Сайгоне, которые были проектами Феникса”.
  
  Выражая свое собственное отвращение к такой политике, Тейлор сказал: “Я был молод и не понимал политических реалий. Это то, что сказал Козловски. Что ж, теперь, когда я повзрослел, я понимаю их меньше ”.
  
  Действие рассказа Тейлора о Фениксе разворачивается в Дананге в июле 1970 года. Инцидент произошел в воскресенье утром. По своей привычке Тейлор рылся в мусорных баках в переулке за рестораном "Белый слон" недалеко от отеля "Дананг", загружая в кузов своего джипа выброшенные фрукты, овощи и хлеб, которые он раздавал вьетнамским членам своей сети информаторов, которым было трудно сводить концы с концами. Некоторые из этих людей работали в Кэмп Хорн; другие - на мэра Дананга. Большинство из них он знал с 1968 года.
  
  Копаясь в мусоре, Тейлор увидел, как офицер разведки армии США в сопровождении офицера корейской разведки проезжал мимо на джипе. Тейлор расследовал дела американца в течение нескольких месяцев, поэтому он быстро бросил то, чем занимался, и последовал за ними. Тейлор открыл дело, когда несколько его вьетнамских источников начали жаловаться ему, что американский военный офицер в сговоре с корейцами убивал вьетнамских гражданских лиц для ЦРУ. Американского офицера регулярно видели в Центре допросов в Дананге , где он нападал на женщин-заключенных и заставлял их совершать извращенные действия. У него была репутация садиста, которому нравилось пытать и убивать заключенных. Психопат, не испытывающий угрызений совести по поводу убийства людей или причинения им боли, он был идеальным наемным убийцей.
  
  То, что ЦРУ завербовало такого человека, не было чем-то необычным. Тейлор сам расследовал расовый инцидент, в ходе которого четверо чернокожих бросили гранаты в клуб для мужчин-призывников Дананга во время показа фильма. Один из чернокожих сказал Тейлору, что “разведчик талантов” из ЦРУ предложил снять его и его товарищей с крючка, если они согласятся исполнять хиты для ЦРУ на контрактной основе, не только во Вьетнаме, но и в других странах., а также.
  
  Основным источником информации Тейлора была вьетнамская женщина, которая знала, где жил американский убийца. Они вместе наблюдали за домом, и когда мужчина появился, Тейлор сразу узнал его. Этот человек был советником Дананга Феникса, в качестве которого он периодически появлялся на территории уголовного розыска, одетый в форму офицера разведки армии США.
  
  “Парень был сумасшедшим”, - объяснил Тейлор. “Он был моего роста, немного выше. У него были темные волосы и телосложение бегуна. У него было три или четыре имени и глаза, которые вы никогда не забудете — как будто он пытался закатить истерику. Как Джим в такси. Он все время злился ”, - продолжил Тейлор. “Когда он шел через толпу вьетнамцев, он просто расталкивал людей в сторону. Первый раз, когда я увидел его, на самом деле, был за пределами офиса Козловски. Вьетнамский часовой преградил ему путь, поэтому он прижал парня к караульному помещению. Прямо тогда и там я знал, что однажды мы будем сражаться.
  
  “Он не выглядел и не действовал как военный офицер”, - добавил Тейлор. “Вот почему я начал наблюдать за ним”.
  
  В течение следующих нескольких месяцев Тейлор составил исчерпывающее досье на этого человека, с более чем сотней страниц заметок и двадцатью пленками, включая фотографии корейцев и американских гражданских лиц, с которыми он встречался. Когда Козловски обнаружил, чем занимается Тейлор, он попытался отговорить его. Но Тейлор упорствовал. Он продолжал следить за агентом Феникса, отметив, что большая часть его контактов с другими американцами происходила в здании Naval Claims Investigation Building, “великолепном особняке”, который служил “прикрытием ЦРУ".” Известный Джерри Бишопу как центр гражданских действий, это было место, куда вьетнамцы ходили собирать компенсации, когда их родственники были случайно убиты в ходе военных операций США или американскими военными машинами. Хотя в здании было всего шесть администраторов по претензиям, в нем имелись десятки просторных комнат, а субботними вечерами он использовался как пивной зал. Тейлор и его коллеги устраивали там вечеринки с представителями разведки, местными американскими строителями и репортерами из пресс-клуба Дананга. На этих вечеринках Тейлор наблюдал, как агент Феникса встречался и получал инструкции от гражданских лиц, работающих под прикрытием в пресс-клубе Дананга.
  
  Чувствуя, что он нащупывает что-то необычное, Тейлор написал Л. Менделю Риверсу, конгрессмену из Южной Каролины. “Несколько недель спустя, - отметил он, - Козловски намекнул, что, возможно, мне не следует писать политикам”.
  
  Тейлор начал чувствовать себя неуютно. Думая, что в офисе Риверса есть информатор, он начал рассылать копии своих отчетов и фотографий другу во Флориде, который спрятал улики в своем доме. Доказательства свидетельствовали о том, что убийства в Фениксе в Дананге были направлены не против VCI, а против частных бизнесменов, которые были не на той стороне договорных споров. В одном случае, задокументированном Тейлором, Pepsi пыталась перейти на кока-колу, поэтому дистрибьютор кока-колы использовал свое влияние, чтобы имя его конкурента было внесено в список подозреваемых в Фениксе.
  
  Расследование Тейлора достигло кульминации в то воскресное утро возле ресторана White Elephant. Он следовал за советником Феникса и его корейским сообщником, пока они ездили все меньшими и меньшими кругами по северо-западной части Дананга. Убедившись, что за ними не следят, двое припарковали свой джип, затем пошли пешком по нескольким переулкам, пока не достигли кафе под открытым небом, заполненного вьетнамцами из высшего среднего класса, включая женщин и детей. Тейлор прибыл на место происшествия, когда двое убийц вытащили ручные гранаты из портфеля, поднялись по бамбуковому ограждению вокруг кафе, закатили гранаты внутрь, развернулись и быстро ушли.
  
  Тейлор в ужасе наблюдал, как кафе взорвалось. “Я не видел ничего, кроме частей тела, вылетающих наружу. Я объехал горящее здание и тела, надеясь отрезать их, прежде чем они доберутся до своего джипа. Но они добрались до этого раньше меня и начали отъезжать. Они проехали прямо передо мной, - вспоминал Тейлор, “ поэтому я врезался своим джипом в их машину, сбив ее с дороги.
  
  “После первоначального шока, - продолжил он, - они потянулись за оружием, но я добрался до них первым. Я хотел взорвать их, но вместо этого я использовал свой пневматический "Смит и Вессон", чтобы вывести их из строя. Затем я отобрал у них оружие и пристегнул их наручниками к перекладине на заднем сиденье моего джипа. Я отвез их обратно в здание уголовного розыска и потащил в кабинет Козловски. Я уложил их на пол и сказал Скай, что они убили нескольких человек. Я сказал, что наблюдал за всем этим и что были свидетели. На самом деле, толпа разорвала бы их на части, если бы я быстро не вернул их обратно.
  
  “Тем временем американец кричал, поэтому я наступил на него. Я снял наручники с корейца, который пытался рубить каратэ все, что попадалось на глаза, поэтому я надел на него наручники снова. Затем Ски сказал мне вернуться в мой офис, чтобы написать отчет. Ски сказал, что он справится с этим. Он был зол на меня ”.
  
  Вскоре стало ясно, почему Козловски был расстроен.
  
  “Когда я был в своем кабинете через двор, в другом крыле здания CID, - сказал Тейлор, - вошел один из других агентов CID и спросил меня, есть ли у меня желание умереть. ‘Нет, - ответил я, - у меня есть чувство долга’.
  
  “Что ж, ” сказал он, “ ничего не поделаешь’. К этому времени в офис хлынули сообщения, описывающие инцидент как акт вьетконговского терроризма. Четырнадцать человек были убиты; около тридцати получили ранения.
  
  “Затем, ” сказал Тейлор, - пришел второй агент уголовного розыска и сказал: ‘Ски отпускает их!’ Я бросился обратно в главное здание и увидел американского агента Феникса, идущего по коридору, поэтому я начал отбрасывать его от стен. В этот момент Козловски начал кричать на меня, чтобы я отпустил его. Вьетнамский охранник в бешенстве вбежал внутрь, потому что снаружи собралась толпа корейцев из оперативной группы Феникса для линчевания. Один из парней из уголовного розыска схватил меня, и агент Феникса закричал, что я мертвец. Затем он взял свою окровавленную голову и ушел.
  
  “Мне действительно было все равно”. Тейлор вздохнул. “Санкционирование вражеских шпионов - это одно, но массовое убийство… Я сказал Ски: ‘Если это будет последнее, что я сделаю, я достану этих парней ”.
  
  Вскоре после этого Козловски получил телефонный звонок и сообщил Тейлору, что “для его собственной безопасности” он ограничен в своем номере в парижском отеле. Двое морских пехотинцев были выставлены за его дверью и охраняли его всю ночь. На следующее утро Тейлора доставили под стражей в Третий батальон МП и поместили в комнату в лагере для военнопленных. Теперь он сам в плену, он просидел там два дня в полной изоляции. Когда корейцы узнали о его местонахождении и распространился слух, что они планируют нападение, его перебросили на вертолете на базу морской пехоты на высоте 37 возле Дай Лок на трассе 14. Тейлор оставался там еще два дня, пока принимались меры для его перевода обратно в Штаты. В конце концов его отправили обратно в Дананг, а оттуда в Камрань, Иокогаму, Анкоридж и Сиэтл. В Сиэтле у него отобрали оружие и в сопровождении гражданских лиц, выдававших себя за личную охрану — один из них был замаскирован под капеллана ВМС — отправили в Орландо, штат Флорида.
  
  “Когда я добрался до Орландо, где меня ждала моя семья, - вспоминал Тейлор, - на моих ботинках все еще была грязь. У меня пять дней росла борода, и я был грязным. Я привел себя в порядок, связался со штабом морской пехоты, и мне сказали отступить. Около сорока пяти дней ничего не происходило, после чего мне было приказано отправиться в Кэмп-Лежен, где меня допрашивала группа офицеров военной разведки. Мне сказали никому не рассказывать о том, что произошло. Они сказали, что я могу попасть в тюрьму, если я это сделаю ”.
  
  Итак, рассказ Билла Тейлора о Фениксе подошел к концу. Почти. В течение месяца после его возвращения в Штаты в дом его друга вломились и украли изобличающие улики. В предсказуемом постскриптуме служебные записи Тейлора были изменены; в часть, касающуюся его истории болезни, были включены нелестные психологические профили, полученные из сеансов, которые он никогда не посещал. Он также никогда не получал Серебряную звезду. И все же, несмотря на проигранную битву с системой, Билл Тейлор все еще верит в правильное и неправильное. Он гордится тем, что привел убийц Феникса к правосудию (которое так и не было доведено до конца), за то, что сорвал маски с их лиц и временно вывел их из бизнеса в Дананге.
  
  Для Тейлора спор о Фениксе также не закончился. Он видел отпечатки пальцев “старых парней из Феникса" на месте ряда убийств, которые он расследовал, в том числе убийств американской журналистки Линды Фрейзер и Орландо Летелье. “Старые парни из Феникса”, о которых упоминал Тейлор, - это горстка кубинских контрактных агентов, нанятых ЦРУ после фиаско в заливе Свиней для убийства Фиделя Кастро. Некоторые служили во Вьетнаме в Фениксе, а некоторые сегодня работают наемными убийцами и наркоторговцами в Майами и Центральной Америке. Тейлор включил сотрудников ЦРУ, которые руководят этими убийцами, в свое определение “старых парней из Феникса”.
  
  * Вьетнамский агент ЦРУ в одностороннем порядке отвечал за операции ПРУ и Феникса в Дананге.
  
  † Силам ПРУ и спецназа Майк доверяли, потому что они находились под контролем ЦРУ, без официального вьетнамского участия.
  
  * Бишоп отметил, что американский сержант, отвечающий за управление FIC, продавал еду и одежду на черном рынке и должен был быть освобожден. МОК города Дананг и три окружных МОК имели свои собственные помещения для допросов и содержания под стражей.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 26
  
  Изменения
  
  К 1971 году, когда война утихла и акцент сместился на полицейские операции, было окончательно понято, как сказал генерал Клей в августе 1969 года, “что цель нейтрализации инфраструктуры имеет такой же приоритет, как и цель тактических операций”.1
  
  Ярче, чем когда-либо, внимание было приковано к Директорату Феникса, который хвастался в своем отчете на конец 1970 года: “Степень успеха усилий РВН по борьбе с повстанцами напрямую связана с успехом в достижении этой цели нейтрализации”. Отмечая, что “Это концепции [курсив автора] будет уделено еще больше внимания в 1971 году” и что “Программе Пхунг Хоанг был предоставлен наивысший приоритет в усилиях ГВН по умиротворению”, - говорится в отчете: “Полное участие всех агентств будет поддерживаться до тех пор, пока численность ВКИ значительно не сократится; тогда станет возможным передать всю ответственность за нейтрализацию ВКИ Специальной полиции”.2
  
  Несмотря на оптимизм, были проблемы. Ожидаемое прекращение огня, также известное как удар в спину, означало, что в тот момент, когда VCI должен был нанести решающий удар, вашингтонские политики готовились предоставить ему правовой статус, что позволило бы его агентам, предупредил директорат, “увеличить свою активность в контролируемых и оспариваемых районах и, сохраняя анонимность, свободно обращать в свою веру, терроризировать и пропагандировать в сельских и городских районах, контролируемых GVN.”Ссылаясь на захваченные документы, которые раскрывали планы подрывной деятельности коммунистов после перемирия, директорат сказал: “Крайне важно, чтобы Пхунг Хоанг или аналогичные действия против ВКИ продолжались, особенно во время прекращения огня на месте”. Более того, поскольку политики спешили вывести американские войска, директорат предложил “[с]обдуманное рассмотрение ... чтобы гарантировать, что на программу Пхунг Хоанг не повлияет неблагоприятным образом преждевременный вывод консультативного персонала”.3
  
  Помимо прекращения огня и сокращения численности, больше всего директорат опасался неспособности вьетнамцев справиться с атакой на VCI. Давление начало нарастать 3 декабря 1970 года, когда Нью-Йорк Таймс процитировала Роберта Томпсона, который сказал, что захваченные документы указывают на то, что сотни южновьетнамских полицейских были агентами Вьетконга, что в ГВН насчитывалось до тридцати тысяч коммунистических агентов, и что Феникс не выполнял свою работу и сам был внедрен коммунистами. Обвинение Томпсона подтвердилось, когда в 1970 году контрразведывательное расследование ЦРУ показало, что шеф ПИК Дананга был коммунистическим двойным агентом, который убил своих захваченных товарищей во время наступления Тет, чтобы сохранить свое прикрытие.
  
  В результате этих проблем было предложено внести дополнительные изменения в программу Phoenix. Одним из первых шагов было привлечение двух частных компаний — Southeast Asia Computer Associates (управляется сотрудником ЦРУ Джимом Смитом) и Computer Science Corporation (под руководством сотрудника ЦРУ Джо Лангбиена) — для консультирования двухсот с лишним вьетнамских техников, которые должны были принять компьютеры MACV и CORDS. Вьетнамцы были объединены в Big Mack, а Информационная система управления Пхунг Хоанг (PHMIS) была объединена с Национальной информационной системой уголовной полиции, которая отслеживала членов VCI от их идентификации до их захвата, юридической обработки, задержания и (когда это происходило) освобождения.
  
  Кадровые изменения, направленные на усиление поддержки Национальной полицией Феникса, начались на самом верху с повышением полковника Хая до бригадного генерала в сентябре 1970 года.* Пять месяцев спустя двадцать пять тысяч офицеров и рядовых АРВН и десять тысяч сотрудников RD были переведены в Национальную полицию. В каждую деревню, насчитывающую не менее пятисот жителей, было направлено по три полицейских, а в городских районах на каждую тысячу человек было назначено по два полицейских. В районы были направлены взводы полевой полиции, и в силы были наняты две тысячи шестьсот дополнительных полицейских специального назначения.4
  
  В качестве способа решения проблемы, которую генерал Клей назвал “критической нехваткой квалифицированных сотрудников полиции особого назначения”, управление уделяло больше внимания курсам подготовки сотрудников полиции особого назначения и семинарам в региональных школах Пхунг Хоанг, уделяя особое внимание использованию целевых папок.
  
  Что касается американского персонала, инспекционным группам Феникса были предоставлены полномочия по удалению неудовлетворительных вьетнамцев, и более двухсот военнослужащих старшего звена, которые должны были вернуться в Соединенные Штаты в рамках сокращения численности, были переведены вместо этого в Феникс в качестве заместителей советников DIOCC, в основном в Дельте. Поскольку эти люди могли говорить по-вьетнамски и были экспертами контрразведки, Джек назвал это неожиданной удачей. Эти специалисты контрразведки вели целевые папки, просматривали отчеты агентов, отчеты PIC и отчеты Чиеу Хой , а также поддерживали связь между PICs, PIOCCs и центрами Чиеу Хой.
  
  Сентябрь 1970 года также ознаменовался созданием Программы карьеры Феникса и курса консультирования по военной помощи в области безопасности (MASA) в Форт-Брэгге, завершив процесс, начатый в 1950 году, когда армия США создала свое подразделение Psywar в Форт-Райли. Требования к обучению MASA включали ”выдающийся“ послужной список и ”способности и склонности" к вьетнамскому языку. Предыдущая служба во Вьетнаме была “желательной”, и офицерам военной разведки уделялось первостепенное внимание. Офицерам полевой службы было обещано поступить в Колледж командования и Генерального штаба. Другим званиям было обещано, среди прочего, предпочтение при следующем назначении; гражданское образование по окончании тура; приглашение присоединиться к программе армейских специалистов по иностранным регионам; и, во время пребывания во Вьетнаме, пять отпусков и специальный тридцатидневный отпуск, включая билет туда и обратно в любую точку свободного мира.
  
  “Единственная плохая сторона этого, - сказал Дуг Диллард, - это то, что это не сработало. Когда я закончил Военный колледж, чтобы занять должность начальника отдела военной разведки, мы получали много жалоб от молодежи, говорящей: ‘Вы не выполняете свое обещание. Я хотел поехать в Форт-Брэгг, а вы отправляете меня в Форт-Льюис.’ Это было частью суматохи сокращения численности, что все эти рабочие места не собирались существовать, когда эти дети начали возвращаться из Вьетнама. Я немедленно сделал все, что мог, чтобы изменить эту программу и не брать на себя никаких обязательств перед этими молодыми людьми ”.5
  
  В июле 1970 года Ознакомительный курс координаторов Феникса был переименован в Консультативную школу Пхунг Хоанг и перенесен из лагеря семинарии в Клуб обслуживания Driftwood на авиабазе Вунгтау. Занятия начались в августе и проводились инструкторами ЦРУ и группой офицеров разведки, назначенных подполковником К. Дж. Фулфордом. Поскольку Национальная полиция взяла на себя большую ответственность за Феникс, все больше советников по общественной безопасности начали проходить подготовку в Пхунг Хоанг и были включены в программу в качестве советников оперативной группы PIC и Phoenix.
  
  Другим событием 1970 года стало увеличение числа целевых групп Phoenix. Например, в сентябре 1970 года в провинции Куанг Тин координатором Феникса в Там Ки была организована оперативная группа Феникса, состоящая из 180 полевых полицейских, 60 сотрудников ПРУ и 30 вооруженных пропагандистов, которые использовались в качестве частной армии. Под названием "Хиеп Дон" силы были разбиты на взводы, которые действовали независимо и в совместных операциях с силами США или АРВН. Глава провинции Куанг Тин написал оперативные приказы Хип Донга, которые были подписаны местными командирами США и АРВ . В одной операции в Хиеп-Донге были задействованы 24 роты региональных сил, 99 взводов народных сил и весь 196-й и 5-й полки АРВН. Из 132 целей операции 116 были целями ВКИ, 99 из которых были нейтрализованы.
  
  Кроме того, Территориальные силы и Силы народной самообороны предоставили силам "разведывательные подразделения”. “В моей деревне, - сказал житель провинции Куанг Тин, цитируемый в ”Заложниках войны“, - люди Феникса приходят ночью и стучат в наши двери. Они одеты в черные пижамы солдат освобождения и говорят людям, что они из армии освобождения. Но они действительно тайная полиция. Если люди приветствуют их с радостью, эти полицейские убивают их или забирают как вьетконговцев. Но если они солдаты-вьетконговцы, и мы скажем что-нибудь хорошее о правительстве Сайгона, нас снимут с должности носильщиков риса или солдат для фронта ”.6
  
  В целом, в 1970 году был убит 8191 военнослужащий — больше, чем за любой год до или после; 7 745 военнослужащих объединились и 6 405 были заключены в тюрьму, в общей сложности 22 341 нейтрализованный военнослужащий, все класса А и В. Примерно 40 процентов всех убийств военнослужащих были приписаны Территориальным силам. Согласно отчету на конец 1970 года, полевая полиция все еще была “занята неполный рабочий день”, и “Координация PRU с епархиями была несколько далека от идеальной в некоторых областях. PRU, в некоторых случаях справедливо критиковавшая безопасность в диоцезах и PIOCCs, как правило, не предоставляла регулярно разведданные в ДИОЦЕЗ, но вместо этого реагировала на разведданные, которые они собирали самостоятельно ”. Вопросы PRU, однако, не входили в компетенцию директората, а “решались консультативными элементами на уровне Сайгона”.7
  
  В системном анализе войны во Вьетнаме Томас Тайер сообщает, что PRU в 1970 году были “на человека ... по крайней мере, в десять раз эффективнее, чем любая другая сила, действующая против VCI”.8 Он также пишет: “PRU инкорпорируется в Специальный отдел” и что “Надеюсь [так], что они послужат ядром, вокруг которого могут быть построены улучшенные полицейские силы”.9 Однако в марте 1972 года Уильям Гривз сказал генералу Абрамсу: “На сегодняшний день ... не было получено ни одного заявления от члена PRU о зачислении в Национальную полицию”.10
  
  Тайер гораздо более критически относится к Фениксу, чем ревизионистский директорат. По словам Тайера, “Результаты по состоянию на апрель 1971 года показывают, что проект "Феникс" по-прежнему является фрагментированным, ему не хватает центрального направления, контроля и приоритета. Большинство нейтрализаций по-прежнему связаны с низкоуровневыми, относительно неважными работниками, полученными в качестве дополнительной выгоды от военных операций .... Только 2% всех нейтрализованных VCI были специально нацелены и убиты силами Phoenix, и было очень мало сообщений о таких убийствах с мест.” Он обвиняет судебную систему в том, что она неспособна “обрабатывать 2500 или около того подозреваемых VCI, захваченных каждый месяц”, и, ссылаясь на “постоянное отставание” задержанных, он замечает: “Значительное количество предполагаемых VCI ждут 6 месяцев, прежде чем предстать перед судом”.11
  
  Между тем, вопросы стимулирования и внутренней безопасности доминировали в планировании Phoenix. Что касается внутренней безопасности, генерал Фрэнк Клей, заместитель директора Объединенного комитета начальников штабов, обвинил ЦРУ в “критической нехватке квалифицированных сотрудников полиции особого назначения”.12 Тем временем Колби в презентации министру обороны Мелвину Лэрду от 12 декабря 1970 года (озаглавленной “Внутренняя безопасность в Южном Вьетнаме — Феникс”) пожаловался на “продолжающееся преобладание военного руководства в программе”. Затем Колби дал двадцать семь рекомендаций по “улучшению внутренней безопасности ГВН в целом и Пхунг Хоанга в частности”. Главными среди его рекомендаций были отправка офицера ФБР в Сайгон и внедрение программы поощрения.
  
  Запрос о помощи ФБР был первоначально сделан генералом Абрамсом летом 1970 года “с конкретной целью предоставления рекомендаций по нейтрализации важных членов национального уровня [VCI]”.13 Колби выпало на долю раскрутить дело. Он назначил Джека, помощника по концепциям и стратегии в Целевой группе по Вьетнаму, ответственным за действия по этому вопросу. “Люди в Вашингтоне, округ Колумбия, хотели получить скальп Колби”, - объяснил Джек. “Дела не двигались, Феникс был одним из них. Что было, так это напряженность между ЦРУ и Пентагоном. И поэтому было вызвано ФБР ”.
  
  4 февраля 1970 года через генерала Фрица Крамера Джек встретился с начальником отдела внутренней безопасности ФБР Уильямом С. Салливаном, который сказал ему, “что любой запрос о помощи ФБР должен исходить из Белого дома в виде директивы, подписанной Киссинджером”. Салливан сказал, что позвонит Киссинджеру “по-тихому” и проинформирует его о просьбе. Проблема, по словам Джека, заключалась в том, что “Высокопоставленные лица были очень чувствительны к тому, что ФБР шляется в посольстве”, и что помощник директора AID Роберт Нутер считал, что задача, возложенная на ФБР, была полицейской функцией, по праву принадлежащей AID.
  
  Чтобы расчистить путь для ФБР, Колби передал инструкции своему другу и коллеге из ЦРУ Байрону Энгелу, начальнику службы общественной безопасности. Энгель передал эти инструкции своему сотруднику по Вьетнаму Джону Манополи. Когда Джек встретился с Манополи 8 февраля, последний сказал, что AID изменила свое мнение и не возражает против визита ФБР. В тот день Джек составил “докладную записку” для генерала Кархоса, которую начальник Оперативной группы по Вьетнаму использовал для инструктажа министра обороны Лэрда на следующий день. Джек позвонил Салливану, “чтобы прояснить ситуацию”, и 12 февраля Уоррен Наттер подписал необходимое сопроводительное письмо, которое Лэрд отправил в Белый дом для утверждения. 23 февраля директор ФБР Дж. Эдгар Гувер получил директиву, подписанную советником по национальной безопасности Генри Киссинджером.
  
  30 марта Джек получил копию меморандума Белого дома, предписывающего ФБР отправить двух человек во Вьетнам. Гувер одобрил ее и отправил Гарольда Чайлда, юрисконсульта ФБР в посольстве в Токио, в Сайгон на четыре или пять дней для “диагностики”, чтобы выяснить, оправдано ли расследование. “Это было поверхностное выполнение директивы Белого дома”. Джек усмехнулся. “Не было достаточно времени, чтобы провести тщательный обзор”.
  
  Гарольд Чайлд пишет:
  
  Однажды рано утром мне позвонил директор ФБР Дж. Эдгар Гувер. [Он] хотел, чтобы я немедленно отправился в Сайгон, чтобы поговорить со всеми заинтересованными людьми, чтобы помочь ему прийти к выводу о том, могло ли ФБР что-либо конструктивно сделать в Южном Вьетнаме.... Джон Мейсон оказался тем человеком в Сайгоне, которому было поручено помочь мне установить контакты и предоставить необходимую мне информацию и справочную информацию.
  
  Пока я не приземлился в Сайгоне, я понятия не имел, что такое программа Phoenix. На самом деле, даже после первых двух или трех дней то, что они делали и чего достигли, очень сбивало меня с толку. По возвращении в Токио я представил подробный отчет мистеру Гуверу … [и] мои рекомендации сводились к следующему: 1) Мне не было представлено никакой информации, которая продемонстрировала бы, что операции программы "Феникс" имели какое-либо прямое отношение к обязанностям ФБР по обеспечению внутренней безопасности; 2) В программе было много путаницы и непоследовательности, которые развивались в течение значительного периода времени, что делало непрактичным вмешательство ФБР на этой поздней стадии; и 3) Я рекомендовал не привлекать ФБР к проблемам повстанцев или другим местным проблемам во Вьетнаме.14
  
  Военный заместитель Джона Мейсона, полковник Честер Маккоид, имеет другое воспоминание. По словам Маккоида, в интервью с автором Чайлд был там, чтобы получить информацию о вьетнамских сторонниках американских антивоенных групп; ФБР хотело получить текущие разведданные, но ЦРУ не делилось тем, что у него было. Мейсон представил “точку зрения ЦРУ, а не точку зрения КОРДОВ”, - заявил Маккоид.15 Ссылаясь на отдельные уставы ЦРУ и ФБР, “Мейсон прочитал Чайлду лекцию о осведомленности, утверждая, что зарубежная разведка - это работа ЦРУ.
  
  “Феникс был креатурой посольства”, - сказал Маккоид. “Работу ногами выполняли полицейские в форме, но тон задавало ЦРУ — Тед Шекли и Джон Мейсон”.*
  
  Колби отрицал какие-либо махинации. “Я просто хотел получить идеи ФБР о том, как улучшить Phoenix”, - сказал он мне.18 И все же, хотя казалось, что Колби продвигает процесс, на самом деле он затупился. 30 апреля 1971 года Гувер доложил Колби, что услуги ФБР в Сайгоне не требуются. Джек прекратил действие 24 мая. “Колби отправил письмо, убивающее его”, - сказал он. Вместо того, чтобы ФБР консультировало управление, Бюро внутренней безопасности Национальной полиции было расширено с сорока до шестисот сотрудников.
  
  Чтобы увидеть Феникс в полевых условиях, мы обратимся к отчету за декабрь 1970 года, подготовленному начальником III корпуса Ричардом Фанкхаузером. В то время, по словам Фанкхаузера, VCI залегли на дно, сосредоточившись на наборе новых кадров, проникновении в GVN и устранении случайных чиновников GVN. Командир III корпуса генерал До Као Три одобрил “объединенную оперативную группу США и ГВН Пхунг Хоанг” для проверки МОК и “заставить лошадей скакать в том же направлении".” Генерал Три (который был убит, когда его вертолет был сбит 23 февраля 1971 года) утвердил целевую группу как часть “аварийной программы VCI”, которую “запустил Тхиеу … сам на специальной секретной встрече в Вунгтау 31 октября.”19
  
  Фанкхаузер сообщил, что PIOCC были интегрированы в полицейские оперативные центры, что VCI был сильнее в городских, чем в сельских районах, и что “руководство полиции восходит к Министерству внутренних дел, которое, как сообщается, назначает назначения после получения надлежащей выплаты”. Он счел квоты “избыточными, труднодостижимыми и фактически не поддающимися точному измерению”, проблема в том, что цифры нейтрализации были завышены для достижения целей. Он сказал, что большинство вьетнамских полицейских были слишком заняты, чтобы уделять время Phoenix, но что нацеленность на VCI улучшилась с назначением старших сержантов в качестве заместителей советников DIOCC в тридцати пяти из пятидесяти трех округов III корпуса. “Координация с PICs варьируется от хорошей до справедливой, - сообщил он, “ но консультанты часто проводили дополнительные допросы”. Чтобы быть успешной, отметил Фанкхаузер, операции против VCI требовали “деликатного и мгновенного использования информаторов и полной секретности”.
  
  “Мы остались по нашу сторону баррикад”, - сказал старший советник по общественной безопасности III корпуса Уолт Бурместер. “И вьетнамцы чувствовали то же самое.... Люди не обращались за помощью в полицию, потому что единственными местами, подвергшимися нападению со стороны ВК, были правительственные объекты ”. Бурместер добавил, что Национальная полиция просто поставляла Фениксу оборудование и что сам Феникс действовал скорее как ресурсный центр, чем агентство действий.20
  
  Фактически, атака на VCI в начале 1970-х годов была осуществлена в основном ЦРУ через PRU. Как сообщает Funkhouser, “Повышение эффективности PRU во всем регионе было впечатляющим и связано в первую очередь с сильным руководством командующего PRU в регионе и его советника по США”. Этим консультантом PRU был Руди Эндерс.
  
  В 1965 году, имея всего девять человек (один из которых был рядовым), Руди Эндерс сформировал первоначальную контртеррористическую команду III корпуса в Тануене. В 1970 году он вернулся в Бьен Хоа по просьбе Теда Шекли, чтобы руководить военизированными формированиями региона. “Нашей главной задачей было не допустить попадания ракет в Сайгон”, - сказал мне Эндерс, хотя он также руководил атакой на VCI.21 Однако, добавил он, “Было просто слишком много структур партийных комитетов. Чтобы расшифровать это, мы сосредоточились в Бьен Хоа. Мы получили доступ к ребятам высокого уровня в центре Чиеу Хой, PIC или больнице — ко всем, до кого смогли добраться. Мы брали его с собой, наблюдали за ним в течение двух недель и пытались расположить его к себе.
  
  “Сэм Адамс приводил доводы в пользу того, что командующий двадцать второй военной частью ВК Ту Тхань завербовал четыреста пятьдесят проникновенцев в Хау Нгиа”, - сказал Эндерс, а затем рассказал, как он доказал неправоту Адамса. Процесс начался, когда “Наш длинный офицер и перебежчик из COSVN однажды проходили мимо рынка”. Совершенно случайно перебежчик заметил секретаря Ту Тханя. Ее схватили и доставили в здание посольства, где во время допроса выяснилось, что она была влюблена в сына Ту Тханя и что семья Ту Тханя после камбоджийского вторжения легально проживала под вымышленными именами в Хау Нгиа. Однако, поскольку Ту Тхань запретил своему сыну видеться со своей секретаршей, женщина решила дезертировать. Наделенная фотографической памятью и жаждущая отомстить, она предоставила ЦРУ идентификационный номер Ту Тханя, а также настоящие имена и адреса еще двухсот высокопоставленных лиц в сети Ту Тханя.
  
  Руководя отделом по Вьетнаму в 1962 и 1963 годах, ответственный сотрудник III корпуса ЦРУ в регионе Дональд Грегг понимал важность информации госсекретаря. Он сразу же обратил внимание всех в регионе на сеть Ту Тханя, которая была нанесена на настенную карту, чтобы показать, где жили его заместители и члены семьи. Затем Эндерс и Грегг отправили специальные группы наблюдения, чтобы сфотографировать подозреваемых; тем временем они попытались внедрить агент проникновения внутрь устройства.
  
  “Мы пытались завербовать районный персонал из Хау Нгиа”, - вспоминал Эндерс. “Секретарша Ту Тханя знала, что у него есть подруга, поэтому мы попросили ее записать на магнитофон просьбу о том, чтобы он работал с нами. Подруга принесла кассету на кладбище, где была похоронена ее мать, и они обменялись ею там. Затем мы послали команду PRU из трех человек из Хау Нгиа, чтобы сделать подачу, чтобы заставить парня перейти на сторону. Но они вернулись с пустыми руками. Затем мы узнали, что следующей ночью вьетконговцы пришли за магнитофоном, поэтому мы провели контрразведывательную операцию в ПРУ и выяснили, что командир ПРУ был агентом по проникновению в ВК. Итак, мы сменили командиров; г-н Нха стал командиром PRU ”.
  
  Именно в результате этой неудачи Грегг отказался от проникновений. “Шекли интересовался проникновениями, - вспоминал он, - и средством для этого был Специальный отдел, тесно сотрудничающий с советниками ПОС”. Грегг решительно добавил: “Это не Феникс”. Что касается характера операций Феникса в III корпусе, он сказал: “У PIOCC и DIOCC был парень, спящий за столом”.22
  
  Как объяснил это Грегг: “Поскольку у трех корпусов были надежные подразделения VC в сильно заминированных районах, я решил, что не смогу проникнуть. Итак, я закончил тем, что попытался разобрать оставшиеся элементы VCI, составив таблицу из участников митинга, заключенных и так далее. Я сказал АРВН, что возьму всех военнопленных, с которыми они не смогут справиться. Мы брали избитых людей и хорошо с ними обращались. Взамен мы получили бы информацию о тайниках, складах снабжения, переправах через реки и так далее. Мы бы попросили их указать местоположение на карте. Затем Феликс Родригес поднимал их на легком вертолете наблюдения, чтобы указать места, где можно спрятаться на земле. Команда PRU последует за первой воздушной кавалерией и [координатором региона Феникса] Джонни Джонсоном. Феликс определял местонахождение бункера, привлекая огонь; затем он отмечал его дымом. Первая воздушная кавалерия предоставила бы два или три "Хьюи" для огневой поддержки и еще два с PRU. Затем они вступали в бой. ” Когда проводились более крупные операции, Первая воздушная кавалерия предоставляла войска.
  
  “Итак, мы отправились за Ту Тханем во время Тет 1971 года”, - продолжил Руди Эндерс. “Мы пропустили его на шаг, но нашли его укрытие и привели двадцать три человека, которые там прятались, на фото. Допросы проводил начальник ПОС в третьем регионе, полковник Синх. Мы пригласили ребят из Conson'а, чтобы уточнить отчеты, и у нас были ребята, которые анализировали отчеты, отмечали фотографии, собирали картинки вместе на стене, а затем фотографировали это. В результате мы узнали имена девяноста шести человек в организации, только двое из которых имели доступ к ARVN или полиции. Один был камердинером начальника провинции; другой служил в полиции Хау Нгиа. Но вместо четырехсот пятидесяти, как сказал Адамс, было только два.
  
  “В процессе преследования этой организации, “ продолжил Эндерс, - мы получили все активы [командующего III корпусом] генерала Холлингсворта, и вместе мы сфотографировали дома, в которых они жили ... затем отнесли фотографии обратно в вертолет, где у нас были двадцать три человека плюс женщина из Лонг Ан. Двадцать три человека были в капюшонах, и они окружали лица вице-президента. Феликс Родригес был тем парнем, который делал это. Феликс также получил вертолеты от Холлингсворта ”.
  
  Как и Грегг, Эндерс утверждал, что это не была операция Феникса. “Phoenix был просто средством ведения записей”, - сказал Эндерс. “Ни одна организация не собирается делиться разведданными, потому что вы не знали, кто был двойником”. Другими словами, к 1971 году ЦРУ осуществляло атаку на VCI, в то время как Phoenix просто вел счет.
  
  Феникс, как определено в официальной отчетности, также фактически отличался от Феникса. В то время как директорат продвигал Пхунг Хоанг как вьетнамскую программу, главнокомандующий Тихоокеанским флотом говорил: “GVN не смог заручиться сотрудничеством должностных лиц на уровне деревень, поселков и районов, которое требуется для успешной программы Пхунг Хоанг-Феникс”.23 Аналогичным образом, результаты системы анализа миролюбивого отношения показали, что Phoenix был проникнут VCI и что большинство вьетнамцев считали Phoenix программой США, предпочитали modus vivendi и “неохотно восхищались борьбой VCI”.24
  
  “Я сообщил этому парню на станции, которого я знал только по имени Джордж”, - сказал мне Эд Брейди. “Я сказал ему: "Ваш поток информации осуществляется через таких парней, как Джо Сартиано и Дэйв Уэст. Но что Мин Ван Данг говорит Дейву Уэсту?’ Я сказал: "Они знают, что он рядом с тобой; они говорят ему то, что ты хочешь услышать. Как бы вам понравилось что-нибудь в контексте? Что-то, о чем не было сказано американскому чиновнику?’ И у меня был хороший послужной список в этом деле, поэтому меня перевели на должность специального помощника режиссера Джона Мейсона ”.
  
  К сожалению, отчеты Брейди не показали успеха и были полностью проигнорированы. Как он объяснил это, “У меня была точка зрения, которая отличалась от официальных отчетов. Но это поставило ЦРУ в положение, когда ему пришлось решать, прав он или нет? Иногда они шли со мной, но чаще нет. Они часто не хотели использовать материалы, которые я генерировал - они не хотели сообщать об этом в Вашингтон — потому что это выставляло их в плохом свете ”.
  
  Для другого взгляда изнутри на Феникс в 1971 году мы обратимся к полковнику Честеру Маккойду, который в феврале 1971 года заменил полковника Джеймса Ньюмана на посту заместителя Джона Мейсона. Ветеран четырехлетней службы и десяти отдельных заданий во Вьетнаме, Маккоид описал основные события программы в письмах к своей жене Дороти. 18 февраля он пишет:
  
  Вчера днем ... с двумя другими американцами ... из Консультативной группы города Сайгон я поехал сначала в 6-й полицейский участок, а затем в 7-й. Нашей целью было проинспектировать проводимую работу по ликвидации вражеских агентов и теневого правительственного аппарата в этих критических областях.
  
  Конечным результатом стало острое чувство дистресса! Это было напрямую связано с неадекватной работой, которую американские советники выполняли в обоих округах. Здесь, в ситуации, когда врагами являются закоренелые старожилы, мы нанимаем неопытных молодых лейтенантов давать советы вьетнамским национальным полицейским, которые работают целых 17 лет. Естественно, наши сотрудники перегибают палку и обнаруживают, что их редко слушают те, кому, теоретически, они должны оказывать оперативную помощь. Один из офицеров, капитан, знает, что следует делать. Он знаком со своими обязанностями и действительно много знает об участке — население, размер, состояние экономики, этнический состав, численность противника, недавняя активность венчурных капиталистов, кто их поддерживает, истинная личность лидеров венчурных капиталистов и т.д. Его единственная трудность в том, что он еще не завоевал доверия начальника национальной полиции.
  
  В 7-м участке ситуация настолько неудовлетворительная, что вызывает отвращение. Там ленивый молодой панк абсолютно без какого-либо влияния, и, если в его усилиях не будет значительного улучшения, мало надежды, что когда-либо будет. Этот представитель “Поколения Пепси” почти ничего не знает о сфере, за которую он предположительно отвечает. В ответ на вопросы, касающиеся врага … у него не было ответов. Он жаловался, что начальник Специальной полиции не уделял ему времени и что к нему, нашему лейтенанту, никогда не обращались за советом. Неудивительно.
  
  Каков наш консультационный персонал? Ну, они варьируются от таких же бесполезных, как комок в 7-м участке, до тех, кто провел годы в Корпусе контрразведки. Большинство из них - майоры или старшие уорент-офицеры; они знают свое дело, и им удается установить эффективные отношения с Национальной полицией и провинциальными S2s на раннем этапе. Наши лучшие люди не в Сайгоне, потому что потребность больше в отдаленных пограничных районах, где вьетнамцы сбрасывают свое барахло. Они, естественно, концентрируют своих наиболее компетентных поисковиков для VCI здесь, в столице страны; в конце концов, они не хотят, чтобы премьер-министр или президент были недовольны программой.
  
  В письме от 2 апреля Маккоид обсуждает учебный центр Thu Duc, куда две тысячи офицеров ARVN должны были быть отправлены на обучение в Фениксе в рамках подготовки к назначению в качестве руководителей сельской полиции:
  
  Разочарования от работы с некоторыми из этих маленьких ублюдков огромны. Они абсолютно не могут делать ничего, что требует какой-либо инициативы — или, возможно, термин должен быть ”не будет". Школа предназначена для их кураторов, но они полагаются почти исключительно на усилия одного из наших сотрудников по составлению программы обучения, планов уроков и расписаний. Курс должен начаться 19-го числа, и они пригласили премьер-министра присутствовать на церемонии открытия; однако здание нуждается в ремонте, а мебели практически нет. Есть только четыре из необходимых 10 инструкторов и несколько других сотрудников под рукой - и не предпринимается никаких шагов для исправления ситуации. К этому времени, если бы они были жителями Запада, они были бы в состоянии эмоционального коллапса; но вьетнамцы встречают ситуацию с совершенным хладнокровием — фактически, понедельник, 5-е число, выходной, и все они берут выходной. Чего они ждут? Ну, во-первых, американское финансирование. Они знают, что в конечном итоге мы получим около семи миллионов пиастров (25 000 долларов), и они не видят причин волноваться, пока наши деньги не начнут поступать.
  
  В письме от 14 апреля Маккоид объявляет о передаче власти 25 апреля от Джона Мейсона третьему и последнему директору Феникса Джону Тилтону.* Выпускник Университета Джорджа Вашингтона, Тилтон большую часть своей карьеры проработал в Центральной и Южной Америке, где он служил оперативным сотрудником в двух странах. Он также служил начальником резидентуры в двух других странах Латинской Америки, включая Боливию, где он организовал успешную охоту на людей и захват Че Гевары. Полковник Пол Кофлин, начальник оперативного отдела директората Феникса в 1971 году, утверждал, что фотография распростертого тела Че, которая просочилась в прессу и изображала революционера в виде фигуры распятого Христа, была причиной, по которой Тилтона выслали из его области знаний в Юго-Восточную Азию.25 Высокий и худой, изможденный и долговязый, Тилтон, по словам Маккоида, был похож на Мейсона, поскольку они оба относились к Теду Шекли “с благоговением”.†
  
  Тилтон занимал должность директора "Феникса" с мая 1971 по август 1973 года. С августа 1972 по август 1973 года он также занимал должность заместителя начальника станции и старшего советника Специального отделения во Вьетнаме. При Тилтоне Феникс воссоединился со своим приемным родителем, Специальным отделением.
  
  Тилтон считал себя практическим менеджером, который тесно сотрудничал с сотрудниками своего региона и провинций по оперативным вопросам. Он инспектировал епархии, оценивал военных офицеров, назначенных в управление, посещал заседания Центрального комитета Пхунг Хоанг и иногда посещал офис Пхунг Хоанг. В свою очередь, начальник Пхунг Хоанг, полковник Ли Чонг Сон, часто бывал в офисе и доме Тилтона. Сонга, отметил Тилтон, заменил полковник Нгуен Ван Гиау.
  
  Тилтон определил Phoenix в основном как комитеты и назвал это одним из недостатков программы — потому что комитеты могут определять общую политику, но единое агентство, отвечающее за программу, было бы более эффективным. Его другие претензии заключались в том, что американцы пытались организовать страну, которая не была страной, что советники Феникса слишком зависели от своих переводчиков и что большинство информаторов работали на обе стороны. Тилтон описал Феникс как программу спецназа, проводимую в Форт-Брэгге, и он изо всех сил пытался скрыть роль своего родительского агентства. Перед интервью с репортером Майклом Парксом Тилтон сказал Маккоиду не раскрывать, что Тилтон был в ЦРУ. “Он был очень доволен этим”, - отметил Маккоид.
  
  30 мая 1971 года по приказу президента Тхиеу полковник Ли Чонг Сон принял командование блоком Пхунг Хоанг, и программа начала сворачиваться. Всегда опаздывая, часто вообще не появляясь на работе, Сонг был занят тем, что собирал бланки заказов для Сирса или Монтгомери Уорда, хватал ручки и карандаши со столов сотрудников и просил полковника Маккоида купить ему выпивку в PX. Будучи политическим назначенцем, Сон должен был помешать персоналу Пхунг Хоанга подорвать влияние Тхиеу в провинциях.
  
  Проблемы с моральным духом начали сказываться на директорате. В письме от 2 июня Маккоид пишет, что все больше и больше советников Phoenix запрашивали досрочные освобождения, которые предоставлялись как средство сокращения участия США. В остальном КОРДС не заполнял вакансии. Маккоид упоминает, как один капитан, назначенный в директорат, попросил об освобождении через пять недель и как большинство других были сильно недовольны. Маккоид отмечает, что все больше и больше рядовых прибегали к наркотикам и что все больше и больше сержантов находили утешение в бутылке. “Наша сила здесь, в Директорате, по плану будет неуклонно падать, в то время как наша рабочая нагрузка взлетает до небес”, - говорит он, добавляя, что треть своего времени он потратил на ответы на заметки Уильяма Колби, которого он назвал “монументальной фигурой”.
  
  В письме от 3 июля Маккоид отмечает, что Колби отправился домой, чтобы еще раз дать показания перед Конгрессом о Фениксе. Колби должен был оставаться в Вашингтоне в качестве исполнительного директора-контролера ЦРУ до своего назначения директором в августе 1973 года. Работу Колби в CORDS взял на себя Джордж Джейкобсон, и CORDS тоже начал свое погружение в небытие. “Наш сотрудник по снабжению и финансированию, ” однажды написал Маккоид, - теоретизирует, что только американцы твердо убеждены в необходимости пополнения политических кадров ВК.”Действительно, с неизбежным уходом американских “советников”, решимость Вьетнама неуклонно ухудшалась, и военные усилия, шатаясь, подошли к своему позорному завершению.
  
  * В декабре 1970 года Хай был назначен командующим тактической зоной XXXXIV корпуса, и, как предложил Комер, генерал-майор Тран Тхань Фонг стал начальником Национальной полиции.
  
  * Несколько членов директората высоко ценили Мейсона. Уолтер Колон описал его как “двуличного во всех своих делах. Для мужчины он был бы нежным, как мед, а затем язвительным, как только он выходил из комнаты ”.16 Джеймс Хант сказал: “Я никогда не был до конца уверен, был ли он умен или прямолинеен”.17 Все согласны с тем, что он был предан Теду Шекли и резидентуре ЦРУ.
  
  * Когда я брал интервью у Тилтона в 1986 году, он был общительным и полезным. После того, как я представил ему журнальную статью с критикой Phoenix (и которую Нельсон Брикхэм прислал мне по почте), Тилтон попросил не цитировать его.
  
  †В 1971 году Джордж Френч заменил Боба Данвуди на посту связного ЦРУ с SOG, Боб Уолл вернулся в качестве старшего советника Специального отдела, а Талли Акампора вернулся в качестве советника Чан Си Тана, начальника столичной полиции и, по словам Акампоры, “к тому, что было заимствовано у Ки”.26
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 27
  
  Законность
  
  В своей магистерской диссертации с удачным названием для Американского университета Ральф Джонсон ставит вопрос: “Программа Феникса: спланированное убийство или законное управление конфликтом?”1
  
  Ответ в том, что Phoenix был и тем, и другим. Поскольку концепция выстрела из винтовки была сутью нападения на VCI, Phoenix был "запланированным убийством”. В то же время, в том смысле, что ключом к войне во Вьетнаме был политический контроль над людьми, Феникс был также управлением конфликтами. Вопрос в том, было ли под эгидой управления конфликтами все, от засады и убийства до вымогательства, резни, тигриных клеток, террора и пыток, законным и оправданным? Действительно, к 1971 году законность Феникса подвергалась сомнению не только антивоенными активистами, но и Подкомитетом Палаты представителей по иностранным операциям и правительственной информации, возглавляемым Уильямом Мурхедом и Огденом Рейдом.
  
  Как обычно, это был осведомитель, который предоставил Конгрессу боеприпасы. В конце 1970 года Барт Осборн обратился к помощнику конгрессмена Мурхеда с копией учебного пособия, которое ему выдали в Форт-Холаберде. Сказал помощник Уильям Филлипс: “Это показало, что политика Феникса не была чем-то, что было разработано в полевых условиях, но было санкционировано правительством США. Это была проблема: что это политика. Итак, мы запросили через офицера по связям с Конгрессом армии копию учебного пособия Holabird, и они прислали нам исправленную копию. Они перенумеровали страницы.”2
  
  Этот удар по политике маскировки побудил конгрессмена Пита Макклоски посетить Директорат Феникса в апреле 1971 года в рамках подготовки к слушаниям по Фениксу, которые должны были состояться тем летом. О его визите вспоминал руководитель тренинга Феникса Джеймс Хант: “Колби не было в городе, Джейк [Джордж Джейкобсон] был главным, и Мейсон был там. И как раз в тот момент, когда я встал, чтобы пойти на платформу для брифинга, Мейсон прошептал мне на ухо: ‘Мы должны поговорить с ними, но чем меньше мы будем говорить, тем лучше’. Ну, первый вопрос, который задал Макклоски, был, работал ли кто-нибудь в программе на ЦРУ. И Мейсон отрицал это. Он отрицал какую-либо причастность ЦРУ. Джейк тоже.”
  
  Хант вспомнил, что Макклоски, Мейсон и Джейкобсон немедленно приступили к исполнительному заседанию. Он не знал, что там произошло. Но его беспокоило, что Мейсон “нагло лгал”. Хант добавил в скобках: “Феникс был в подчинении ЦРУ; затем MACV, предположительно, взял его на себя. Но мы действительно не понимали этого, и это беспокоило нас. Подозрение было всегда. У меня сложилось впечатление, что Джон Мейсон работал на Колби через Джейка, но у него также были тесные отношения с начальником участка — профессиональные отношения, обратная связь ”.
  
  Также обеспокоенный ложью, Макклоски вернулся в Вашингтон и обвинил в том, что запланированные убийства в рамках программы “Феникс" были отклонены надлежащей правовой процедурой и что "Феникс" "нарушил несколько договоров и законов”.3 Юридическим основанием для обвинения Макклоски была статья 3 Женевских конвенций, которая запрещает “вынесение приговоров и приведение в исполнение смертных приговоров без предварительного решения, вынесенного регулярно учрежденным судом, предоставляющим все судебные гарантии, которые признаны необходимыми цивилизованными народами”. Она также запрещает нанесение увечий, жестокое обращение и пытки.
  
  Согласившись с конвенциями, правительство Соединенных Штатов было хорошо осведомлено о существе статьи 3. Проблема заключалась в письме, написанном 7 декабря 1970 года Аймером Риместидом, американским послом в Международном комитете Красного Креста (МККК). В своем письме Риместед говорит: “Что касается южновьетнамских гражданских лиц, захваченных американскими силами и переданных ими властям РВН, правительство США признает, что оно имеет остаточная ответственность за работу с ГВН, чтобы убедиться, что со всеми такими гражданскими лицами обращаются в соответствии с требованиями статьи 3 Конвенций ”.
  
  К ужасу военных менеджеров, письмо Римстеда означало, что правительство США больше не могло игнорировать проблему гражданских заключенных, которых толпами загоняла сеть Феникса, как внутреннее дело ГВН. Риместид рассуждал, что правительство США, финансируя Феникс и Управление исправительных учреждений ГВН, автоматически взяло на себя “остаточную ответственность”. И правда в том, что без помощи США никогда бы не было блока Пхунг Хоанг или Управления исправительных учреждений.
  
  В ответ на письмо Римстеда, в котором подразумевалось, что военные менеджеры США были военными преступниками, Целевая группа по Вьетнаму начала координировать свои действия с юристами Госдепартамента и Пентагона в попытке доказать, что Феникс не нарушал статью 3. В то же время сотрудники CORDS Research and Analysis и посольства США в Сайгоне начали пересмотр процедур Phoenix, и Уильям Колби отправился в Вашингтон, чтобы встретиться лицом к лицу со своими критиками. Однако, как это часто бывало, когда Колби и спор о Фениксе попали в Америку, более масштабное событие попало в заголовки газет. 13 июня 1971 года, New York Times начала печатать пространные выдержки из Документов Пентагона — тщательно отредактированной стопки документов, которые даже по названию отвлекали внимание от ЦРУ и Феникса. Следовательно, мало внимания общественности было уделено, когда Times 15 июля 1971 года сообщила: “Ранее засекреченная информация, включенная в отчет подкомитета по операциям правительства Палаты представителей, показала, что 26 843 мирных повстанца Вьетконга и сочувствующих были нейтрализованы за 14 месяцев в ходе операции ”Феникс"".
  
  Так было снова, четыре дня спустя, когда в отношении тех 26 843 невоенных повстанцев конгрессмен Рид спросил Уильяма Колби: “Вы уверены, что мы знаем члена VCI от лояльного члена граждан Южного Вьетнама?”4 Колби ответил отрицательно, но заверил Конгресс и американскую общественность, что Феникс соблюдает Женевские конвенции.
  
  В стенограмме слушаний 19 июля была зачитана памятка под названием “Женевская конвенция и программа ”Феникс"". Подготовленная Целевой группой по Вьетнаму, в ней утверждалось, что Женевские конвенции не предоставляют защиты гражданским лицам, содержащимся под стражей, поскольку “граждане воюющего государства не являются защищенными лицами, в то время как государство, гражданами которого они являются, имеет дипломатическое представительство в государстве, в руках которого они находятся.” Он утверждал, что статья 3 “применяется только к вынесению приговоров за преступления и не запрещает государству интернировать гражданских лиц или подвергать их экстренному задержанию, когда такие меры необходимы для безопасности государства”. Обходя вопрос о казнях, приведенных в исполнение “без предварительного решения, вынесенного судом, учрежденным обычным порядком”, он утверждал, что, поскольку процедуры трех [административного задержания] не предусматривали “уголовного наказания”, они “не нарушали статью 3”.
  
  Другими словами, Соединенные Штаты имели право интернировать вьетнамских гражданских лиц, потому что они, в отличие от солдат, не были “лицами, пользующимися защитой” в соответствии с Женевскими конвенциями. Аналогичным образом, GVN может помещать граждан в экстренное заключение для обеспечения своей внутренней безопасности, не нарушая Женевских конвенций, при условии, что эти граждане не были осуждены, а просто содержались под стражей.
  
  Что касается надлежащей правовой процедуры, конгрессмен Рид спросил Колби, имеют ли гражданские задержанные право на адвоката. Колби ответил "нет".
  
  Отметив, что часто имели место случаи ошибочного опознания, Рид спросил: “Как вы можете сопоставить это с квотой на вынесение приговора?”
  
  Ответил Колби: “Существует дополнительное давление при назначении государственных прокуроров в Комитет безопасности провинции”.5
  
  Но конгрессмен Пит Макклоски спросил Колби: “Административное задержание применяется к тем, против кого недостаточно доказательств для осуждения, не так ли?”
  
  Колби согласился.
  
  Итак, Макклоски спросил: “Если статья 3 ... требует судебного разбирательства, как мы работаем с GVN, чтобы убедиться, что этим гражданским лицам уделяется должное внимание в соответствии с Женевской конвенцией?”
  
  Ссылаясь на различные реформы и пересмотры, Колби ответил: “Мы пытаемся внедрить стандарты надлежащей правовой процедуры ... и мы достигли ряда из них”.6
  
  Но, Макклоски выпалил: “Обвиняемый, которому сообщили или которого опознали, не имеет права выступать в свою защиту, не имеет права на адвоката, не имеет права противостоять своим обвинителям, не имеет права видеть свое досье; это верно?”7
  
  “Это верно”, - сказал Колби, приводя статистические данные, показывающие, что Центральный комитет безопасности, как правило, продлевал сроки заключения только закоренелым коммунистическим преступникам на неопределенный срок, в то время как многие категории Cs были освобождены.8
  
  “Это подводит меня к реальной проблеме с программой Phoenix, которую я видел, когда был там”, - возразил Макклоски. “Если доказательств недостаточно, чтобы осудить человека, а также недостаточно, чтобы показать разумную вероятность того, что он может представлять угрозу безопасности, тогда его все равно могут отправить в ПОС”.9
  
  Что касается проверки, Огден Рейд спросил Колби: “Вы категорически заявляете, что Феникс никогда не совершал преднамеренного убийства гражданского лица в небоевой ситуации?”
  
  Колби, проводя различие между концепцией и организацией, ответил: “Phoenix как программа никогда этого не делала. Отдельные ее участники ... возможно, сделали это. Но как программа она не предназначена для этого ”.10
  
  Что касается американцев, причастных к Фениксу, Рид спросил Колби: “Проводят ли они какие-либо фактические аресты или убийства, или они просто выбирают лиц, которые должны быть внесены в список, которые подлежат убийству или захвату в плен и последующему вынесению приговора?”
  
  Колби ответил: “Они, конечно, не арестовывают, потому что у них нет права на арест”. Но, добавил он, “Американские подразделения могут захватывать людей в ходе рейда на базу окружной штаб-квартиры ВК”, и “иногда полицейский советник может отправиться с полицейским подразделением, чтобы захватить кого-то [но] он не был бы тем человеком, который протянул руку и схватил парня”.11
  
  Рид сказал: “У меня здесь есть список [подписанный советником специального отделения ЦРУ в провинции Бинь-Динь] ... сотрудников венчурного капитала, арестованных ... после того, как этот район был захвачен в ходе операции "Першинг" в феврале 1967 года. Представляет определенный интерес тот факт, что в этом списке 33 из 61 имени были женщинами, а некоторым лицам было всего 11 и 12 лет.”12
  
  Колби: Я думаю, что это пример именно той ситуации, которую эта программа призвана устранить.”13 Затем он представил письменные ответы на вопросы по каждому аспекту Феникса, от PICs до PRU и беженцев, объяснив, почему урегулирование конфликтов в военное время требует приостановления хабеас корпус и надлежащей правовой процедуры.
  
  3 августа 1971 года конгрессмен Рид, ссылаясь конкретно на Феникс, предложил поправку к Закону об иностранной помощи, которая запрещала бы оказание помощи любой стране или программе, использующим убийства или пытки. Предлагая поправку, Рид выразил свое мнение о том, что некоторые действия Феникса были “нарушением Женевских конвенций в то время, когда они имели место".” Сказал Рид: “По крайней мере, столь же шокирующим, как убийства, пытки и тюремное заключение гражданских лиц в рамках программы Феникса, является тот факт, что во многих случаях разведданные настолько плохи, что жертвами становятся невинные люди ”. Излагая свое дело, Рид заметил, что Колби ответил “нет", когда его спросили: "Вы уверены, что мы знаем члена VCI от лояльного члена граждан Южного Вьетнама?” Риторически спросил Рид: “Кто знает, сколько невинных людей было убито или подвергнуто пыткам во имя программы ”Феникс"?"14
  
  В любом случае, слушания в Конгрессе не являются судебными процессами, и Уильяму Колби не было предъявлено обвинение в правонарушении. Но ему также не поверили, поскольку, в то время как слушания в Сенате в 1970 году позволили ему определить Феникс в терминах, которые поддерживали его идеологические предубеждения, Палата представителей позволила людям опровергнуть Колби, сославшись на конкретные случаи злоупотреблений.
  
  Например, несмотря на заявление Колби о введении в действие стандартов надлежащей правовой процедуры, представитель CORDS Тед Жакени засвидетельствовал, что “арест без ордера или причины” был основной жалобой жителей Дананга. “Я лично был свидетелем того, как бедные городские жители буквально тряслись от страха, когда я расспрашивал их о деятельности тайной полиции в прошлой избирательной кампании. Один бедный рыбак в Дананге, оживленный и разговорчивый в жалобах на экономические условия, замолчал почти в ужасе, когда его спросили о полиции, ответив, что "он должен думать о своей семье." После многих личных интервью во Вьетнаме на эту тему я пришел к выводу, что ни одна организация, включая внушающий страх и ненависть Вьетконг, не вызывает большего страха и ненависти, чем южновьетнамская тайная полиция”.15
  
  Жакини сказал: “В каждой провинции Вьетнама есть провинциальный центр допроса — PIC — с репутацией за использование пыток для допроса людей, обвиняемых в принадлежности к Вьетконгу. На этих фотографиях изображены партнерские отношения ЦРУ с советником полиции помощи. Однако не во всех случаях. В прошлом году старший советник полиции ПОМОЩИ Консультативной группы города Дананг сказал мне, что после одного посещения он отказался когда-либо снова заходить в PIC, потому что ‘там происходят военные преступления’.… Другой друг, сам советник Феникса, был в конечном итоге отстранен от должности, когда отказался собирать информацию о лицах, которые, по его мнению, неизбежно станут "мишенью", какими бы слабыми ни были доказательства ”.16
  
  Ссылаясь на свидетельство Колби о том, что американцы не были теми, “кто протянул руку и схватил парня”, Жакни сказал: “Я знаю американцев, которые фактически выбили дверь — так помогите мне — в преследовании людей ”.17
  
  Также противоречил Колби Майкл Ул, который служил во Вьетнаме в 1968 году в составе Первой группы военной разведки Одиннадцатой бригады (MIT). Будучи первым лейтенантом, Ул руководил группой и руководил ее отделом контрразведки. Он сказал: “Посол Колби создал впечатление, что целью "Феникса" был конкретный высокопоставленный вице-президент, личность которого была установлена по крайней мере тремя не связанными между собой разведывательными источниками.... Таким образом, Колби хотел заставить нас поверить, что подавляющее большинство этих людей были нацелены в соответствии с правилами, которые он изложил.” Но, - добавил Ул, - по моему опыту, большинство людей, классифицированных как венчурные капиталисты, были "захвачены" в результате масштабных тактических операций. По сути, в нашем районе операций была заброшена огромная сеть, и все, что выглядело хорошо в улове, независимо от доказательств, было классифицировано как VCI ”.18
  
  Ул показал, что вышестоящий офицер сказал ему, “что единственным оправданием для сотрудников MI, находящихся в патруле, была охота на VCI. С этого момента любое "количество погибших", полученное в результате патрулирования MI, автоматически перечислялось как VCI. Насколько мне известно, - сказал Ул, - все те, кто был убит 1-м MIT во время таких патрулей, были классифицированы как VCI только после их смерти. Никогда не было никаких доказательств, оправдывающих такую классификацию .... Не только не было надлежащей правовой процедуры ... но полностью все задержанные подвергались жестокому обращению, и многие были буквально замучены ”. Он добавил, что “Все CDS [гражданские задержанные] … были указаны как VCI” и что, хотя Колби отрицал, что американцы фактически осуществляли арест над гражданскими лицами Вьетнама, “В Дык Пхо, где находился базовый лагерь 11-й бригады, мы могли арестовывать и задерживать по желанию любого вьетнамского гражданского лица, которого мы хотели, даже без малейшей координации с властями ARVN или GVN”.19
  
  Что касается точности информации из “платных источников, которые легко могли быть либо провокаторами, либо оппортунистами, с которыми нужно свести счеты”, Уль сказал: “Непроверенная и фактически непроверяемая информация, тем не менее, регулярно использовалась в качестве вклада в артиллерийские удары, преследование и запрет огня, B-52 и другие авиаудары, часто по населенным районам ”.20
  
  Барт Осборн согласился: “У меня не было возможности ... установить, на основании чего мои агенты сообщили мне о подозрениях в отношении VCI .... Не было перекрестной проверки; не было расследования; не было второго мнения. Не было никакой проверки и не было никакой дискриминации ”. Осборн добавил: “Я никогда не знал человека, который был бы задержан как подозреваемый в ВК, который когда-либо выдерживал допрос в течение полутора лет, и это включало довольно много людей”.21
  
  “Они все умерли?” - Недоверчиво спросил конгрессмен Рид.
  
  “Они все умерли”, - ответил Осборн. “Никогда не было никакого разумного подтверждения того факта, что кто-либо из этих людей на самом деле сотрудничал с венчурным капиталом, но все они погибли, и большинство были либо замучены до смерти, либо выброшены из вертолетов”.
  
  В конце слушаний представители Макклоски, Джон Коньерс, Бен Розенталь и Белла Абзуг заявили о своем убеждении, что “народ этих Соединенных Штатов ... намеренно навязал вьетнамскому народу систему правосудия, которая, по общему признанию, отрицает надлежащую правовую процедуру.... Поступая таким образом, мы, по-видимому, нарушили Женевскую конвенцию 1949 года о защите гражданского населения, в то же время мы прилагаем все доступные нам усилия, чтобы убедить Северный Вьетнам предоставить защиту по Женевской конвенции нашим собственным военнопленным.
  
  ”Некоторые из нас, побывавших во Вьетнаме, - добавили они, - разделяют реальный страх того, что программа “Феникс" является инструментом террора; что пытки являются обычной частью допроса ... и что высшие должностные лица США, ответственные за программу, в лучшем случае не понимают ее злоупотреблений”. Они пришли к выводу, “что гражданский и военный персонал США более трех лет участвовал в преднамеренном отказе в надлежащей правовой процедуре тысячам людей, содержащихся в секретных центрах для допросов, построенных с помощью США". долларов”, и они предположили, что “Конгресс обязан действовать быстро и решительно, чтобы обеспечить немедленное прекращение соответствующей практики”.22
  
  Был ли Уильям Колби действительно в неведении? Когда конгрессмен Рид спросил, подал ли кто-либо из советников Феникса “в отставку на том основании, что они морально не могли быть удовлетворены тем, что они идентифицировали правильных людей”, Колби сказал, что не может вспомнить никого, кто подал в отставку “по этой причине”.23 Тем не менее, учитывая его тесный контакт с Джорджем Джейкобсоном, Джоном Тилтоном, Джоном Ванном и Уилбуром Уилсоном, вероятно ли, что Колби не знал о деле Сида Тоула, который 1 августа 1971 года (во время слушаний) просил освобождения из Феникса именно по этой причине?
  
  Выпускник Йельского университета, лейтенант Сид Тоул в июне 1969 года был назначен в 116-й МИГ в Вашингтоне, округ Колумбия, в качестве начальника группы контрразведки. Тоул назначал и рассматривал дела (включая расследование антивоенной деятельности Эда Мерфи) и проводил наступательные контрразведывательные операции в столице страны. Одной из задач был срыв антивоенных демонстраций путем разжигания костров и подстрекательства людей к беспорядкам, чтобы можно было вызвать столичную полицию для пролома голов. В течение этого периода Тоул был оценен своим командиром как “один из самых преданных, профессионально компетентных и выдающихся младших офицеров, с которыми я имел честь служить где бы то ни было”.24
  
  Но Сид Тоул не хотел ехать во Вьетнам, и, получив приказ отправиться за границу в январе 1971 года, он попросил освободить его от действительной службы, сославшись в своем заявлении на “полное отвращение к войне во Вьетнаме и продолжающемуся присутствию там США”. Тоул подал прошение об освобождении в соответствии с армейским регламентом 635-100; но его просьба была отклонена, и его полномочия контрразведчика были отозваны. Тоул был направлен во Вьетнам в марте 1971 года в качестве координатора Пхунг Хоанг в округе Вунглием провинции Винь Лонг.
  
  Во время своей работы в качестве советника Phoenix Тоул проводил большую часть своего времени, “просматривая целевые папки DIOCC в поисках псевдонимов”.25 Сержант, назначенный в ЦРУ, распоряжался средствами, полученными от ЦРУ для информаторов и ПРУ, и выступал в качестве связующего звена с Вин Лонг ПОС и PIOCC. Тоул жил на вилле с пятью или шестью другими людьми из команды округа КОРДС. За виллой находились кварталы ПРУ. Сказал Тоул: “Мы включили радио, когда услышали крики допрашиваемых людей.... Я не знал, что PRU делали девяносто процентов времени ”, - объяснил он. “Ими руководила провинция”.
  
  Чтобы разрешить операции против VCI, Тоулу пришлось получить разрешение от ответственного сотрудника провинции Тома Ахерна. Что касается операций, Тоул сказал: “Я получал в среднем от восьми до десяти VCI в неделю. Сотрудники Специального отдела по соседству ... назвали бы имена, которые я бы проверил. Затем PRU отключился. Они выходили каждую ночь и всегда убивали одного или двух человек. Но проверить, были ли они VCI или нет, было невозможно. Они бы сказали вам, кого они убили, и это всегда было имя в списке, но откуда я мог знать? У нас на стене висели таблицы , и мы вычеркивали название, и все ”.
  
  По сути, Тоул вел счет — до того дня, когда окружной начальник взял его прокатиться на вертолете. Когда они пролетали над деревней, они заметили старика и девушку, идущих рука об руку по главной улице. Окружной начальник сказал стрелку у двери: “Убейте их”.
  
  Стрелок спросил Тоула: “Должен ли я?”
  
  Тоул сказал "нет".
  
  “Это было началом конца”, - сообщил он. “Ахерн вызвал меня на ковер. Он сказал мне, что глава провинции был зол, потому что я заставил главу округа потерять лицо ”.
  
  Были и другие причины, по которым Тоулу не нравилось работать в Фениксе. По словам Тоула, Ахерн (который был взят в заложники во время службы начальником резидентуры ЦРУ в Тегеране в 1979 году) и старший советник провинции полковник Д. Дункан Джой инициировали в провинции программу поощрения, в рамках которой вьетнамцам в качестве поощрения предлагались денежные призы. Ахерн и Джой даже устроили соревнование между советниками Феникса, чтобы узнать, кто может набрать наибольшее количество тел. Испытывая отвращение, советники собрались вместе и решили не участвовать.
  
  Это было в июне 1971 года. Несколько дней спустя Джон Ванн прибыл на своем частном вертолете. “Он влетел прямо в епархию”, - вспоминал Тоул. “Он был очень критичен. Он спросил, где тела и оружие, а затем отправил меня на похороны, которые продолжаются. Он заставил меня открыть гроб, чтобы опознать тело. Я ненавидел Вэнна ”, - сказал Таул. “Он действительно увлекался подсчетом трупов”.
  
  В другой раз, когда Тоул ужинал на вилле КОРДС, окружной начальник ворвался в комнату с командой PRU и бросил грязный пакет на стол. Одиннадцать окровавленных ушей вывалились наружу. Окружной начальник сказал Тоулу отдать уши Джой в качестве доказательства нейтрализации шести ВКИ. “Меня от этого затошнило”, - сказал Тоул. “Я не мог продолжать трапезу.
  
  “После истории с ухом”, - объяснил Таул, - “Я отправился в Винь Лонг и присоединился к воздушной спасательной команде на одной из ее миссий. Пока я был там, меня повысили до капитана, и я получил сообщение от окружного старшего советника, в котором говорилось: ‘Не возвращайся’. Поэтому я пошел к другу в офис генерального судьи-адвоката в Кантхо, и он сообщил об инциденте генералу Кушману. Генерал спустился на вертолете и вручил Джой письмо с выговором. После этого я понял, что никогда не смогу вернуться, поэтому попросил одного из своих друзей в Вунглиме отвезти мои сумки в Кантхо ”.
  
  Капитан Сид Тоул был официально отстранен от должности координатора Вунг Лиема Феникса 20 июля 1971 года. В ожидании назначения он работал в Объединенном центре обработки документов, читая отчеты о проникновении NVA по следу Хо Ши Мина и проводя брифинги для старших офицеров MACV. Затем, 1 августа, он получил приказ о переназначении его в провинцию Киен Фонг. “Это был пресловутый билет в один конец в Камбоджу”. Он вздохнул. “Последние два парня, посланные туда в качестве координаторов Феникса, были убиты их собственным ПРУ. Итак, я вернулся к главному руководителю администрации Феникса в Кантхо [Джеймсу Дамрону], и он сказал, что не будет меня переназначать. Поэтому оттуда я отправился в офис JAG [генерального судьи-адвоката], где мы с моим другом составили письмо в дирекцию Phoenix в Сайгоне ”.
  
  В своем письме Тилтону Тоул сказал, что “Военные преступления, предусмотренные Женевскими конвенциями, не были редкостью” в Фениксе и что он “выразил свои негативные чувства по поводу программы координатору провинции Пхунг Хоанг и много думал о подаче заявления об освобождении в соответствии с MACV 525-36”. Затем он попросил “немедленного освобождения” из Феникса.
  
  На следующий день майор Дамрон, с одобрения советника IV корпуса “Феникс”, подполковника Эфрама Э. Уоллера, перевел Тоула в округ Туйен Бинь — тот самый округ, где в бою погибли два предыдущих "тройных шестерки". Дамрон отметил, что генерал Кушман был в курсе этого шага, как и JAG. Тем временем запрос Тоула на освобождение находился в стадии рассмотрения. Итак, взяв двухнедельный отпуск, он прятался в доме друга в Кантхо до 10 августа, когда новый начальник штаба КОРДОВ генерал Фрэнк Смит одобрил его освобождение. (Постскриптум: Ссылаясь на “случай, который потряс всех нас”, Уилбур Уилсон написал Джорджу Джейкобсону по просьбе Джона Тилтона, предлагая: “Проверка записей в Сайгоне перед назначением офицера или рядового на должность Пхунг Хоанг во Вьетнаме может снизить вероятность назначения неподходящего персонала”.)
  
  В то время как Уильям Колби уверял Конгресс, что ни один советник Феникса не уходил в отставку по моральным соображениям или через MACV 525-36, и что программы стимулирования не являются политикой, Джон Тилтон совместно с командованием Национальной полиции организовывал Программу поощрений за высокую ценность (HVRP). Объясняя программу своей жене, полковник Маккоид пишет: “Высокопоставленным политическим лидерам венчурного капитала назначено очень существенное вознаграждение, до 8000 долларов по курсу на черном рынке или в два раза больше по официальному обменному курсу. Наша идея состоит в том, чтобы побудить VCI низшего уровня сдать своих боссов за вознаграждение.” К сожалению, - говорит Маккоид, - наше первоначальное предложение ... было отклонено "кровоточащими сердцами", которые считают, что назначать цену за голову вашего врага чрезмерно жестоко! И это несмотря на поддержку Колби ”.
  
  Конференция сотрудников полиции и CORDS, включая Тилтона, была запланирована на 23 июля, чтобы выбрать список VCI, чьи имена должны были быть переданы сотрудникам Phoenix в четырех пилотных провинциях (Бинь Динь, Куанг Нам, Бьен Хоа и Виньбинь), имеющих решающее значение для выборов Тхиеу в октябре. Выбранные VCI должны были иметь ранг округа или выше, быть опасными и подтверждаться достаточным количеством доказательств для вынесения обвинительного приговора. Руководители провинций, в своей роли председателей комитета Феникса, должны были отбирать досье и координировать работу с PIOCC. Список должен был быть утвержден военным комендантом региона, и, как указано в Директиве Министерства внутренних дел 1223, “Блок Пхунг Хоанг Командования национальной полиции, действующий от имени Центрального комитета Пхунг Хоанг, рассмотрит и сделает окончательный выбор VCI для включения в список наград и будет представлен генерал-майору, командующему Национальной полицией, заместителю председателя, одновременно Генеральному секретарю Центрального комитета Пхунг Хоанг для окончательного утверждения”.
  
  Программа HVRP, которая должна была быть распространена на все провинции и администрироваться советниками Phoenix, была предварительно одобрена 31 июля Джосайей Беннеттом, директором рабочей группы по Вьетнаму; Генри Сайзером из внутреннего отдела посольства Сайгона; сотрудником отдела по Вьетнаму Государственного департамента Ларсом Хайдлом; MACV; и Объединенным управлением по связям с общественностью США (JUSPAO). Однако конференция по выбору целей HVRP была отложена на неопределенный срок в результате Указа 1042. Обнародованный в тайне генералом Хием 2 августа 1971 года, его положения известны только Центральному комитету безопасности, указ предоставил подозреваемым ВКИ право на адвоката и право лично присутствовать на их судебных процессах. В результате “публичное действие” в отношении HVRP было отложено до окончания выборов.
  
  3 октября 1971 года Тхиеу был переизбран с почти 90 процентами голосов. На следующий день "Нью-Йорк Таймс" сообщила, что в рамках программы "Феникс" было убито более двадцати тысяч невинных гражданских лиц и что подкомитет конгресса раскритиковал Пентагон за то, что он не расследовал военные преступления. Несколько дней спустя посол Банкер отменил Программу поощрения за высокие ценности, и всерьез начались планы по поэтапному прекращению американского участия в Фениксе.
  
  Процесс начался 11 августа 1971 года, когда Гейдж Макафи, юрисконсульт Уильяма Колби, представил отчет о завершении тура. Ссылаясь на сообщения о том, что число VCI на самом деле растет, McAfee пишет: “Есть сомнения в том, что программа Phung Hoang достигает своей желаемой цели по ликвидации инфраструктуры. Можно утверждать, что ее ресурсы и энергия фактически отвлекаются на другие нежелательные действия, которые ... контрпродуктивны в контексте поддержки жизнеспособного и отзывчивого правительства, которое обеспечит эффективную альтернативу повстанческому правительству.” Он добавляет , что “некоторая, если не большая часть войны, является результатом социальных обид части населения, отдельной от военной агрессии Севера”, и что “Ни одно действительно отзывчивое правительство вообще не должно нуждаться в такой программе”.
  
  МаКафи отмечает, что Tri “не имеет законодательной базы, поскольку Национальная ассамблея не приняла специального закона, который уполномочивал бы исполнительную власть во время войны или чрезвычайной ситуации подвергать административному задержанию”. Он ссылается на оппозицию законодательного органа провинциальным комитетам безопасности, которые, добавляет он, “в целом были признаны внеконституционными, если не неконституционными”. Он отвергает как “не относящийся к делу” аргумент о том, что остаточной ответственности за задержанных гражданских лиц не существует, ссылаясь на Нюрнберг и Вьетнам, в котором Телфорд Тейлор говорит, что если ГВН не соблюдала Женевские конвенции, “тогда первоначальная держава-захватчик [Соединенные Штаты] должна предпринять эффективные шаги для исправления ситуации или потребовать возвращения заключенных”.26
  
  McAfee подчеркивает, что провинциальные комитеты безопасности не были “судами регулярного состава” и что их поддержка была “отклонением от стандартов” статьи 3. “Со строго юридической точки зрения”, - заключает он, письмо Римстеда требовало, чтобы Соединенные Штаты либо потребовали ликвидации комитетов безопасности, либо предприняли шаги для обеспечения того, чтобы ни один из заключенных, захваченных американскими силами, не был ими осужден. “Мы не только находимся сейчас в трудном положении из-за того, что в прошлом поддерживали эти комитеты, - пишет он, - но и многие вьетнамцы теперь думают что комитеты безопасности такие же американские, как яблочный пирог и бейсбол. Сама программа Пхунг Хоанг всегда ассоциировалась с американцами и, конечно, с ЦРУ. Если США решат ... рекомендовать ликвидацию этих комитетов, вьетнамцам может быть полезно ... обвинить во всем США, как и в случае с программой Пхунг Хоанг в целом. Если она исчезнет и будет полностью поглощена Специальной полицией, это может помочь вьетнамцам избавиться от неприятного послевкусия, обвинив во всей программе своих введенных в заблуждение благодетелей.” Единственной альтернативой, по мнению McAfee, было “заставить GVN внести необходимые улучшения”.
  
  Но правительство США не согласилось с рекомендациями МаКафи о том, что сталинские комитеты безопасности “должны умереть”, что судебные процессы должны быть обнародованы или что “квота на убийство должна быть отменена как окончательное злоупотребление подсчетом трупов”. Вместо этого она остановилась до тех пор, пока проблема не могла быть устранена на GVN. Министерство обороны отрицало какую-либо “остаточную ответственность” вообще, а посольство Сайгона минимизировало проблему, заявив, что только “от 1500 до 2500 человек из примерно 17 000 человек, находящихся в исправительном учреждении VCI, подпадают под эту ответственность”.27
  
  Последнее слово в политике США в отношении гражданских лиц, содержащихся под стражей, было сказано 12 ноября 1971 года в телеграмме Госдепартамента 220774, в которой посольству Сайгона предписывалось сотрудничать с Управлением политической безопасности, чтобы гарантировать “гуманное обращение с задержанными” и гарантировать, что Tri был реализован “с точки зрения фундаментальных концепций надлежащей правовой процедуры и улучшения условий интернирования”. Это, несмотря на признание прокурора Государственного департамента Роберта Старра о том, что “Мы не можем оправдать секретность процессуальных реформ в Циркуляре 1042”, который не предусматривал судебного пересмотра, “значимая” апелляция, “свободный выбор” адвоката или право на перекрестный допрос свидетелей. Отметив, что одних признаний было достаточно, чтобы осудить подозреваемого VCI, Старр настаивал на том, что “должно быть требование подтверждающих доказательств”. Он предупредил Банкера, что Tri “подвергается нападкам на том основании, что он не просто предусматривает экстренное задержание, но предполагает фактическое установление вины или невиновности и вынесение приговора лицам”, и он предложил, чтобы Банкер работал над внедрением “нового законодательства, устанавливающего четкую и подробную основу для программы”.
  
  То, что Старр предполагал, было законодательством, передающим обязанности комитета по безопасности регулярно создаваемым судам. Но этого так и не произошло. До падения Сайгона только Управление политической безопасности, консультируемое ЦРУ, могло отменить рекомендации Провинциального комитета безопасности о продлении срока содержания под стражей. В ноябре GVN отняла у комитетов безопасности полномочия рекомендовать повторное задержание коммунистических преступников, срок наказания которых истек, подозреваемых VCI, которые были освобождены до суда из-за отсутствия доказательств, и подозреваемых VCI, которые были переданы и были оправданы. Если не были указаны “новые факторы”. В декабре премьер-министр Хием объявил о программе условно-досрочного освобождения, “чтобы освободить отобранных заключенных, а также обеспечить систему наблюдения после освобождения”.
  
  13 декабря 1971 года Роберт Старр доложил Уильяму Х. Салливану: “Эти реформы являются еще одним долгожданным шагом в правильном направлении, но не позволяют эффективно решать основные проблемы”.28 На следующий день Washington Post напечатала статью Питера Осноса под заголовком мы ПЛАН НЕ ПОЗВОЛЯЕТ УНИЧТОЖИТЬ КАДРЫ венчурного капиталиста. 1971 год завершился без разрешения Tri или Phoenix.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 28
  
  Технические детали
  
  В начале октября 1971 года подполковник Конни О'Ши прибыла в Управление Феникса и была назначена Джоном Тилтоном в качестве офицера связи с полковником Сонгом в офисе блока Пхунг Хоанг в Центре допросов Национальной полиции. Он сказал мне, что его работа “заключалась в том, чтобы сказать Тилтону, о чем думает Сонг”.1
  
  Ветеран разведки, служивший во Вьетнаме в 1966 и 1967 годах, О'Ши описал управление в конце 1971 года как “Сонную лощину .... Между представителями полиции США и Вьетнама продолжались обсуждения, ” вспоминал он, - о том, как добиться передачи программы. Тилтон и [начальник оперативного отдела Пол] Кофлин готовили свой доклад о пересмотре PHREEX [Пхунг Хоанг], и из Вашингтона пришел предложенный список того, от чего нам следует отказаться. Они собирались передать досье вьетнамцам, и Специальный отдел был обеспокоен; они не хотели передавать свои файлы кому бы то ни было.... Другой важной вещью была PHMIS [Информационная система управления Phung Hoang], но она еще не была готова к использованию вьетнамцами ”.
  
  Созданный в соавторстве с отделом исследований и анализа CORDS, PHREEX, по словам операционного директора Phoenix Пола Кофлина, “пришел от Джона Тилтона”, который изначально хотел назвать его Phung Hoang Reprise.2 “Она включала в себя четыре месяца углубленных исследований и включала слайды и графики, - объяснил Кофлин, - и в основном описывала, как передать Phoenix вьетнамцам и как справиться с уменьшающимися активами [в 1972 году в директорате было не более пятнадцати сотрудников]. Но в ней также говорилось о том, в какой деятельности должны быть задействованы силы США и в какой степени; вся идея поддержки революционного развития и CORDS, которая была ахиллесовой пятой программы, потому что каждый отвечал перед другим мастером .... Задержание не было проблемой PHREEX, - добавил Кофлин , “ но военное правосудие и моральные аспекты программы были, как и наши опасения по поводу лояльности вьетнамцев. После того, как все эти вещи были рассмотрены вместе, мы решили не допустить, чтобы программа умерла на корню, а просто ликвидировать мертвые зоны ”. В противном случае, отметил Кофлин, “Наша забота в директорате заключалась в том, чтобы люди на местах получили то, что им было нужно — джипы, оборудование связи и так далее, — о чем мы узнали из отчетов ”.
  
  Он добавил, что “отчеты об операциях поступали по другому каналу — через Специальный отдел”. Что касается отношений между Специальным отделом и “Фениксом”, Кофлин заметил, что управление было “очень разобщенным”, что офицер запаса в штате, возможно, работал на ЦРУ, и что замена Честера Маккойда на посту заместителя директора, полковник Херб Аллен, “не был в курсе" и "был выбран по этой причине.” Кофлин утверждал, что процесс по делу об убийстве “Зеленых беретов” "изменил все дело" и что сотрудники Следственной службы защиты начали прибывать, руководить агентами и проводить фоновые расследования для Феникса в 1972 году.
  
  Другой взгляд на PHREEX был представлен заместителем Кофлина, подполковником Джорджем Хадманом, ветераном разведки, который также был другом Джона Тилтона. “Кофлин не был офицером разведки, - объяснил Хадман, - и, как следствие, Тилтон не доверял ему. Итак, я проинформировал ФРИКС Джейка [Джорджа Джейкобсона] и генерала Форрестера.... В основном, это объясняло, почему Phoenix не работал. Люди в агентстве искали способ отступить, и ФРИКС был им. Мы взяли все данные, собранные из всех центров Феникса, собрали все это вместе и показали, что программа терпит неудачу, потому что она была слишком большой и потому, что военные не понимали этого. У них не было понимания интеллекта. Они собирали подозреваемых VCI, и они прибегали к подсчету трупов. Но интеллект не зависит от количества тел.”3
  
  Несмотря на то, что Хадман обвинил военных в провале "Феникса", он объяснил, что “Шекли, затем Полгар и Тилтон были настоящей цепочкой командования” и что “Боб Уолл [тогдашний старший советник Специального отдела] курировал ”Феникс"".
  
  Действительно, когда американские военные готовились покинуть Вьетнам, ЦРУ нужно было найти новый способ управления атакой против VCI, не подавая виду, что делает это. Другими словами, концепция атаки на VCI по-прежнему считалась жизненно важной; то, что искали, было новой организацией. Процесс начался, когда генерал Абрамс предложил в октябре, что “ответственность за полную миссию по борьбе с ВКИ должна быть возложена на командование Национальной полиции на поэтапной основе, начиная с 1972 года”4 и чтобы комитеты и центры Пхунг Хоанга были деактивированы как способ “усиления акцента на обязанностях руководителей районов и провинций по борьбе с ТПП”.
  
  Эти рекомендации были изучены в Вашингтоне рабочей группой в составе Джосайи Беннетта (Штат), Джона Артура (AID), Джорджа Карвера (ЦРУ), Джона Манополи (общественная безопасность), генерала Кархоса (ISA), Объединенного комитета начальников штабов и SACSA. После того, как каждое агентство рассмотрело предложения, Беннет отправил телеграмму (1960-60) обратно в Сайгон, указав на предварительное одобрение, хотя, из уважения к ЦРУ, “со Специальным отделом, собирающим разведданные и ведущим досье на VCI, и с возложением обязанностей по позитивным действиям на PRU, NPFF и другие элементы по мере необходимости.Несколько недель спустя посол Банкер отправил телеграмму (17357) государственному секретарю Уильяму Роджерсу, в которой говорилось, что Роберт Томпсон и ГВН также одобрили этот план. Затем рабочая группа подготовилась к отправке группы, возглавляемой оперативным сотрудником Целевой группы по Вьетнаму Джеком, в Сайгон, чтобы определить, какие “ключевые люди” могут быть переведены в Феникс. Когда команда прибыла в Сайгон в середине ноября, по словам Джека, “Тилтон получил согласие от Карвера предоставить мне информацию о Phoenix”.
  
  Несмотря на предварительное одобрение плана поэтапной ликвидации "Феникса" и передачи управления атакой против VCI командованию Национальной полиции (NPC), у ЦРУ не было таких намерений. Фактически, в октябре 1971 года всем советникам специальных отделений провинции были разосланы приказы начать формирование специальных разведывательных подразделений (SIFU). Команды из восьми человек, состоящие из четырех добровольцев из Специальной полиции и полевой полиции, SIFU были специально ориентированы на VCI высокого уровня в качестве замены PRU. Они также были признаком того, что ЦРУ планировало управлять атакой на VCI через Специальный отдел, сохраняя при этом Phoenix в неприкосновенности как способ отвлечь внимание и подотчетность.
  
  Для советника по связям с общественностью провинции Фу Йен Роба Симмонса, который работал под прикрытием Отдела координации безопасности по установлению мира в КОРДС, но который никогда даже не встречался со старшим советником провинции КОРДС— Феникс в 1972 году был просто библиотекой файлов для перекрестной проверки информации, а не партнером ЦРУ в нападении на VCI. “Мы отправлялись в Финикс, ” сказал мне Симмонс, - и они показывали нам файл, и мы использовали файл для построения дела. И каждый сгенерированный нами отчет мы отправляли в PIOCC. Но в специальной ветке были свои собственные файлы. И если бы в PIC мы нашли кого—то, кто сотрудничал, мы бы утаили его файл - если бы его собирались удвоить — потому что мы знали, что PIOCC был взломан ”.5 Кроме того, по словам Симмонса, ответственный сотрудник провинции Фу Йен сосредоточился на односторонних операциях и политических репортажах, потому что он считал (как и Рокки Стоун), что связь со специальным отделением слишком уязвима, чтобы быть безопасной.
  
  Как объяснил Уильям Колби, “люди CORDS не допускались на станцию. И хотя Специальный отдел координировал действия через старшего советника провинции, у станции была четкая цепочка командования в вопросах разведки.”6
  
  Действительно, Феникс был ценным ресурсом, и это позволило ЦРУ заявить, что у него не было офицеров в округах. Но ЦРУ не собиралось передавать файлы своего специального отдела командованию Национальной полиции (NPC) или передавать своих агентов властям NPC. И когда эти предложения вернулись на стол Карвера для окончательного утверждения, там они умерли. В декабре 1971 года Карвер написал рабочий документ под названием “Будущая роль США в программе Пхунг Хоанг”. Заявленной целью было “обеспечить, чтобы Программа GVN Пхунг Хоанг продолжала получать эффективные американские консультативная поддержка в течение ближайшего 18-24-месячного периода с возможностью продления при необходимости.”
  
  Используя знакомые термины, Карвер определяет Phoenix как: а) “разведывательную деятельность против высших уровней VCI, которые обладают информацией ... о планах и намерениях противника; б) разведывательную деятельность, направленную против низшего уровня VCI, [которые] выполняют по существу политическую функцию установления связи между механизмом коммунистической партии и населением; и в) усилия по нейтрализации целей в (а) и (б).” Он также отмечает, что 27 ноября 1971 года генерал Кхием изменил свое мнение и сказал, что “Центры и комитеты Пхунг Хоанга будут сохранены”, что Центральный комитет Пхунг Хоанга будет модернизирован и возглавит его сам Кхием, что программа Феникса “будет продолжена на неопределенный срок” и что “в нее будет включена ... программа вознаграждений, финансируемая GVN”. Через месяц после того, как Банкер прекратил программу поощрений за высокую ценность, она родилась заново как программа GVN, как часть Phung Hoang.
  
  Карвер пишет, что основной причиной отказа от Phoenix была “критическая” необходимость уничтожить VCI. Тем не менее, он предлагает отказаться от званий советника Феникса и Пхунг Хоанга и предостерегает от отзыва советников в провинциях, где присутствие VCI было значительным. “Минимальный штат сотрудников, по-видимому, составляет около тридцати должностей, которые обеспечат охват программы на национальном, региональном и нескольких ключевых провинциальных уровнях”, - пишет Карвер, добавляя: “Планы должны быть составлены так, чтобы в США было нормальное консультативная структура берет на себя консультативные обязанности по борьбе с VCI после переходного периода сокращения ”. Он предполагал полный вывод советников Phoenix к концу 1972 года, но только таким образом, чтобы предоставить Соединенным Штатам “возможность не только контролировать программу GVN, но и развивать некоторое подобие независимого оценочного потенциала”. После 1973 года эта работа перешла бы к 500-й группе военной разведки, а также к ЦРУ.
  
  Как всегда, ЦРУ добилось своего. 28 декабря 1971 года сотрудник Госдепартамента Ларс Хайдл в ответ на доклад Карвера написал, “что Пхунгхоангом должно заниматься специальное подразделение в составе командования Национальной полиции ... что комитеты Пхунгхоанга должны продолжать существовать”, и что начальники провинций и округов должны взять на себя ответственность “, начиная с наиболее безопасных районов, где находится мало основных сил РВНАФ. Возможно, США военные советники будут по-прежнему необходимы до тех пор, пока RVNAF сохраняет ответственность за действия Пхунг Хоанга, но поскольку действия передаются Специальному отделу, консультативную роль должен взять на себя советник специального отдела, человек из ЦРУ ” (курсив автора).
  
  Это “повторение”, которое представлял себе Джон Тилтон: возвращение Особого отдела к видному положению в операциях против VCI. К 1972 году это стало политикой, сформулированной Бобом Уоллом: “Я действительно подталкивал Специальное подразделение к поддержке Феникса во время пасхального наступления, в то время как вьетконговцы захватывали Хюэ. [Командующий национальной полицией генерал-майор] Фонг разговаривал по телефону с начальником полиции в Хюэ. Я сказал ему, что делать, и он передал сообщение … Где Специальный отдел внес свой вклад, “ сказал Уолл, ” это было в Хюэ в апреле 1972 года; там был успех ”.7
  
  Как только армия Северного Вьетнама (NVA) атаковала, VCI в Хюэ должны были начать диверсии и террористические атаки в городе, направлять артиллерийский огонь NVA и направлять штурмовые колонны. Однако, сообщает Роберт Кондон, координатор Phoenix на месте происшествия, “Прежде чем вражеские агенты могли быть активированы, около 1000 из них, которые были давно идентифицированы PIOCC, были арестованы. Наша разведка показала, что командиры NVA были слепы в Хюэ из-за этой своевременной операции Пхунг Хоанг ”.8
  
  “Феникс”, - настаивал Боб Уолл, - представлял стратегию, которая могла бы выиграть войну”. Но, сетовал он, “Тед Шекли придерживался традиционного пути сбора разведданных и выдал ”Феникс“". Устранение Специального отдела в 1969 году, утверждал Уолл, "выбило почву из-под ног программы".
  
  “Специальный отдел был готов к работе”, - добавил Уолл. “Мау учредил программу обучения в 1970 году, но Хием помешал им набрать квалифицированных людей, потому что Мау продемонстрировал оперативные возможности, необходимые для осуществления переворота. Не то чтобы он был близок к тому, чтобы попробовать это, но когда Тхиеу перечислил возможности, Мау был на вершине: он был умен, харизматичен, отважен, хладнокровен, политически мыслящий, и у него был доступ к агентству и войскам, которые могли это осуществить ”.
  
  Католик и выходец из Вьетнама с кан-лаосскими связями, Мау был хорош в своей работе. Но он был консультантом PA & E, и он предоставил ЦРУ доступ к бухгалтерским записям Специального отдела, и он организовал свою собственную политическую партию "Студенты-националисты", все это в совокупности делало его обузой. Итак, после того, как Тхиеу выиграл переизбрание в октябре 1971 года, Мау был заменен на посту начальника Специального отдела бригадным генералом Хюинь Тхой Таем; полковника Сонга сменил на посту начальника Феникса Нгуен Ван Гиау; и генерал Фонг* был заменен на посту генерального директора Национальной полиции шефом ИТ-директора Нгуен Хак Бинь, хотя, по словам Тома Полгара, было ошибкой назначать одного человека на обе должности. Полгар добавила, что Род Ландрет и Фил Поттер вели переговоры о передаче Phoenix и PRU в GVN с генералами Бинь и Данг Ван Куангом.9
  
  Тем временем ЦРУ дистанцировалось от PRU. Советник III корпуса Руди Эндерс отметил, что национальный командир ПРУ майор Нгуен Ван Ланг был уволен за продажу должностей и запугивание своих региональных командиров и что “к концу 1972 года Хо Чау Туан [бывший командир восьмого воздушно-десантного батальона в Таншон Ньюте] занял место в Сайгоне”.10
  
  Майкл Дроснин цитирует слова Хо Чау Туана: “Главной миссией ПРУ было убийство. Я получил приказ от офиса Феникса, вьетнамцев и американцев там, убить высокопоставленного вице-президента. Мы тесно сотрудничали с Сайгоном с ЦРУ из посольства, а в провинциях с ЦРУ в консульствах, чтобы решить, кого убивать ”. Пишет Дроснин: “Туан предложил назвать имена высокопоставленных американцев, которые непосредственно отдавали приказы об убийствах, но затем он отступил. ‘У меня достаточно опыта в этой профессии, чтобы бояться", - объяснил он. ‘Я знаю ЦРУ. Меня могут убить” (Новые времена, 1975).11†
  
  В 1972 году PRU консультировал в I корпусе Патри Лумис, во II корпусе Джек Харрелл и Боб Гилардо, в III корпусе Руди Эндерс и Феликс Родригес, а в IV корпусе Джон Моррисон и Гэри Мэддокс.
  
  Операции Phoenix на местах в 1972 году варьировались от региона к региону. Руди Эндерс сказал мне, что у него был VCI в бегах в III корпусе. И в IV корпусе, где PRU были наиболее активны, сообщалось об успехе против VCI. Но в I и II корпусах, где NVA сосредоточили свои атаки в 1972 году, ситуация была намного сложнее. Куангтри пал в апреле, а в начале мая NVA захватили город Куангнгай, который они удерживали до сентября. В провинции Биньдинь сорок тысяч корейцев отказались воевать, несколько тысяч солдат АРВН, не получивших оплаты, побросали винтовки и убежали, а НВА захватили три окружных столицы. Когда АРВН и территориальные силы отступили, Тхиеу повернул к Фениксу.
  
  В мае 1972 года, пишет Майкл Клэр, “Тхиеу объявил военное положение и начал жестокую атаку на оставшиеся очаги нейтрализма в больших городах. По сообщениям, правительственные силы оцепили целые районы в Хюэ, Дананге и Сайгоне и арестовали всех, кто значился в черных списках полиции. Авторитетное Far Eastern Economic Review сообщило 8 июля 1972 года, что 50 000 человек были арестованы по всему Вьетнаму в течение первых двух месяцев наступления, а журнал Time сообщил 10 июля, что аресты продолжаются со скоростью 14 000 в месяц.”12
  
  Для получения свидетельства очевидца операций Феникса во II корпусе в 1972 году мы сначала обратимся к подполковнику Конни О'Ши, которая в январе 1972 года была переведена из Сайгона в штаб-квартиру Феникса в Нячанге в качестве заместителя координатора II корпуса Феникса полковника Лью Миллетта.
  
  “Проблема с программой, - по словам О'Ши, - заключалась в том, что людей ротировали, но замены не производились. И когда офицеры разведки разошлись по домам, парень из Феникса взял на себя эту работу, но не наоборот. Это была улица с односторонним движением, и Феникс отошел на второй план.
  
  “Миллетт пытался заставить людей из Phoenix выполнять свою работу в Phoenix, - продолжил О'Ши, - и он потратил много времени, общаясь с руководителями провинций, пытаясь сосредоточить их внимание на VCI. Но во время весеннего наступления было тяжело. Итак, Миллетт и [глава региона II Пхунг Хоанг] Дам ходили вокруг да около, пытаясь сохранить организацию на месте, говоря координаторам Phoenix, что если им придется выполнять работу S-two, не забывать о своей работе против VCI. Это было номером один. Другой нашей задачей было сделать себя видимыми с полковником Дамом, чтобы у вьетнамцев не возникло ощущения, что мы уходим. Мы сохраняли высокий статус. Нам не хватало пары парней из провинции, и очень многим епархиям не хватало советников. Окружные старшие советники не захватывали власть, но пытались заставить вьетнамцев взять ее на себя. Итак, мы потратили много времени на поездки и помощь комитетам Пхунг Хоанг и епархиям в сборе разведданных и подготовке оперативных планов.
  
  “В-третьих, “ сказал О'Ши, - Миллетт был оператором, стараясь провести как можно больше миссий самостоятельно”. Самым большим успехом Миллетта было “обращение” батальона монтаньяров, который возглавлял атаку на Хюэ во время Тет 1968 года.
  
  В 1972 году Лью Миллетту было пятьдесят два года, он был награжден Медалью Почета, который в 1961 году помог создать вьетнамских рейнджеров, а позже сделал то же самое в Лаосе, был известен как дикий человек, участвовавший в засадах и рейдах против лагерей VCI вместе с Конни О'Ши и некоторыми из наиболее агрессивных координаторов Феникса.
  
  По словам Миллетта, “Феникс координировался на уровне корпуса ЦРУ, и мне пришлось использовать обратный канал, чтобы обойти их”.13
  
  По словам О'Ши, “Программа Phoenix дошла до того, что региональный офис превратился в офис менеджера. Миллетт пытался координировать провинции и округа, и там, где мы проводили операции, это было в провинции, где PIOCC мало что делал. Мы, как старшие офицеры, теоретически не координировали свои действия с ответственным сотрудником ЦРУ в провинции; это была работа майора в PIOCC ”.
  
  Одним из таких специалистов PIOCC в 1972 году был Стэн Фулчер, координатор Phoenix в провинции Бинь-Динь. “Стэн взял на себя все программы”, - отметил О'Ши. “Он руководил всем шоу. Он продолжал брать на себя все, включая PRU, что было правдой во многих случаях ”.
  
  Сын офицера ВВС, Стэн Фулчер воспитывался на различных военных должностях по всему миру, но он клеймит как “лицемерное” закрытое общество, в котором он родился. “Военные считают себя завоевателями мира”, — вздохнул Фулчер, “но военные - это социализм в чистом виде. Военнослужащие ведут привилегированную жизнь, в которой государство удовлетворяет все их потребности”.14
  
  Прослужив в 1968 году в специальном подразделении безопасности на авиабазе Кантхо— где он возглавлял подразделение из сорока стрелков против ВКИ, Фулчер полностью понял реалии Вьетнама. Он рассказал мне об убийстве Военной службой безопасности священника-иезуита, который выступал за земельную реформу, о чиновниках GVN, торгующих с Фронтом национального освобождения, пытаясь уничтожить религиозные секты, и об огромных американских картелях — RMK-BRJ, Sealand, Holiday Inns, Pan Am, Bechtel и Vinnell — которые процветали на войне.
  
  “У военных есть политическая власть и средства производства, “ объяснил Фулчер, - и поэтому они пользуются всеми благами общества … Ну, это было то же самое во Вьетнаме, где американские военные и небольшое количество политиков поддержали вьетнамский католический истеблишмент против масс.... Жадные американцы, ” утверждал Фулчер, “ были причиной войны. Экономисты, занимающиеся вопросами предложения, — это новые группы во время Вьетнама ”.
  
  Во время тура по Лондону с 1968 по 1971 год, во время которого он видел британских бизнесменов, торгующих с Северным Вьетнамом, Фулчер узнал, что “постоянных союзников нет”. Во время своего тура в Фениксе он полностью разочаровался. “Когда я прибыл в Сайгон, - вспоминал он, - меня ждал самолет Air America, который доставил меня в Нячанг. В тот вечер я разговаривал с Миллеттом. На следующий день я сел в вертолет и отправился в Куай-Нхон, столицу провинции Бинь-Динь, где я встретился с С-два, Гэри Хакером, который отвез меня в мои апартаменты в отеле на берегу океана.” Затем Хакер повел Фулчера на встречу со старшим советником провинции “, молодым политическим назначенцем, который жил в красивом доме на берегу океана. Когда я вошла в комнату, он стоял там, обнимая двух вьетнамских девушек. Верхушки их помоста были опущены, и он обхватывал их груди”.
  
  Затем Фулчер встретился с Ларри Джексоном, провинциальным офицером ЦРУ в Бинь-Дине. У Джексона было “около двадцати контрактников, типа USIS, которые думали, что они спецназ. У всех них были подружки-вьетнамки и важные папаши. Все они были несколько невменяемы и весь день только и делали, что играли в волейбол ”. Фулчер описал консультативную группу CORDS как “решето”.
  
  В качестве координатора провинции Бинь Динь в Фениксе Стэн Фулчер руководил почти тысячей технических специалистов США и граждан Вьетнама, включая сержанта спецназа, который руководил PRU Бинь Диня. Советник PRU отчитывался как перед ЦРУ, так и перед Фулчером. “Его вьетнамская жена была вскрыта”, - сказал Фулчер. “Он был опасным человеком, который вышел один и убивал ВК направо и налево”. Фулчер не доверял PRU, потому что они не выполняли приказы и потому что они играли с ним против ЦРУ.
  
  Вьетнамским коллегой Фулчера был майор МГБ Нгуен Ван Винь. “Вьетнамцы с MSS, “ утверждал Фулчер, - были худшими. Они следили за тем, что делали американцы, у них были друзья в VCI, и они разберутся с Phoenix до полиции ”. У Национальной полиции был свой советник, “бывший полицейский из Вирджинии, который руководил полевой полицией”. Фотография “была ужасно отвратительной”, и, по словам Фулчера, за Оперативным центром провинции находился центр для допросов, “прямо за домом старшего советника провинции. Наши казармы были по соседству ”.
  
  Г-ну Виню платил Фулчер, у которого также был переводчик и семь других вьетнамцев в штате Феникса. “Я мог повлиять на каждого”, - заявил он, отметив, что без прихода замен консультативный вакуум был легко заполнен таким агрессивным человеком, как он. “По мере того, как все больше и больше американцев уезжало, - объяснил Фулчер, - все больше вьетнамцев попадало под мой контроль. Они нуждались в консолидации. Структура была настолько коррумпированной, когда все захватывали власть, что независимые подразделения не могли выполнять работу. И это означало дополнительные рабочие места для меня ”.
  
  Например, Фулчер унаследовал программу гражданских действий Бинь Диня, включая команды RD из пятидесяти девяти человек, которые ежегодно получали миллион долларов в виде помощи США. “Затем колодец иссяк, и средства были прекращены, - объяснил Фулчер, - что вызвало много горечи. Как контрас или, до них, кубинцы. Все отвернулись от правительства.” Будучи военным психологом провинции, Фулчер также контролировал телевизионную станцию Куай Нон, где он проводил один день в неделю, работая с актерами и персоналом, организуя парады, создавая передачи и кукольные представления, печатая листовки и распространяя радиостанции, настроенные на станцию GVN. По словам Фулчера, озлобленный вьетнамский офицер-псвоин скрылся с телевизионными деньгами и продал радиоприемники на черном рынке.
  
  Фулчер также руководил программой Chieu Hoi. Во время весеннего наступления, вспоминал он, “Мы дали им винтовки и отправили их на передовую.... Я сидел на вершине холма и смотрел, как они побросали оружие и убежали ”.
  
  Территориальная безопасность была работой, которая включала “проверку деревень каждые две недели в течение дня или около того. Территориальные силы, - указал он, - были разношерстной командой, в основном стариками, женщинами и маленькими детьми”. Фулчер также поддерживал связь с корейским подразделением “Белая лошадь", "которое воровало все, что попадало под руку”. По словам Фулчера, американцы были связаны с корейцами в торговле наркотиками, и он сказал, что корейцы были “садистами и коррумпированными”.
  
  Объясняя значение Phoenix, Стэн Фулчер сказал: “Вы не можете понять это, создавая сеть. Было несколько линий связи, которые пропускали эшелоны, и я мог перейти на любую сторону — военную или Феникса — на которую я хотел .... Программа Феникса была скорее политической, вроде той, что была у немцев на восточном фронте — гестапо/ СС, но недоделанной ”. По этой причине, объяснил Фулчер, “Регулярным военным не нравился Феникс, и старшие советники провинции [PSA] тоже ненавидели его.
  
  “Два раза в неделю я проводил инструктаж для PSA в TOC [центре тактических операций]. Каждый член провинциальной команды будет проводить брифинг через своего заместителя. Оперативный офицер был главным, затем Джи-два, затем Феникс, ПРУ и представитель ЦРУ. Провинциальный комитет Пхунг Хоанг собирался два раза в месяц, и на этом этапе МГБ использовала все свое влияние на главу провинции, который говорил: ‘Нам нужно пятьдесят VCI на этой неделе’. Затем Специальное отделение выходило и брало пожилых дам и маленьких детей и отводило их на ФОТО. Они посылали нас на специальные операции в деревушки, и деревенские вожди брали старых и искалеченных и отдавали их нам в качестве VCI. ‘Если ты не дашь мне рис, ты - вице-президент’. Это было извращением.
  
  “ARVN снабдила нас карточками на всех, кто им не нравился, - продолжал Фулчер, - но мы никогда не могли их найти. Во время ночных операций в часы комендантского часа мы перекрывали выходы и преследовали определенного парня. Мы бегали по домам, один парень поднимал лампу, другой держал фотографии подозреваемого и снимал отпечатки пальцев. Но у всех были одинаковые имена, поэтому мы искали оружие, карты, документы. Это было просто невозможно ”, — вздохнул Фулчер, — ”поэтому через два месяца я начал находить способы отпускать людей - вычеркивать их имена из списка. Видите ли, в Бинь Дине было что-то вроде тридцати семи политических партий, и никто не мог сказать, кто был венчурным капиталистом. К 1972 году большинство районных начальников были НФО, и хотя они были назначены Сайгоном, большинство были с Севера и не были включены в списки подозреваемых из-за дружеских отношений. ”
  
  Что окончательно убедило Фулчера работать против Феникса, так это “исчезновение” тридцати тысяч мирных жителей после весеннего наступления. Раскачиваясь взад-вперед на своем стуле, закрыв голову руками, всхлипывая, Фулчер описал, что произошло: “Два полка NVA нанесли удар по Бинь Динь на севере, в основном в Хойане. Мы прошли через перевал в долине, чтобы встретиться с ними, но целый полк АРВН был уничтожен. Четыреста были убиты и тысяча шестьсот сбежали по шоссе Тридцать один. Я мог видеть, как солдаты ARVN убегали , а солдаты NVA бежали за ними, стреляя им в затылок из пистолетов, чтобы не тратить боеприпасы .... Я мог видеть, как сбивают наши вертолеты.... Мы вызвали непосредственную поддержку с воздуха и дальнобойную артиллерию и остановили их в Пху Ми. Там были ожесточенные бои. NVA атаковали на двух хребтах. Затем [командир II корпуса Джон] Ванн был убит в Контуме, и [полковник спецназа Майкл] Хили занял его место. Хили пришел со своей тактикой Шермана в августе.”
  
  Исчезновение тридцати тысяч человек произошло в течение двухмесячного периода, начиная с июня, сказал Фулчер, “в основном в результате облавы, как на Украине. МГБ размещало людей в лагерях вокруг Лейн-Филд за пределами Куай-Нона, или на фото. Все отвернулись от GVN, и любой, кто родился в Бинь Динь, считался венчурным капиталистом. Там были мои потери по счету — от воздушных бомбардировок и артиллерии.... Феникс координировал это. Я, Джексон и четверо или пятеро его подрядчиков. У Национальной полиции были списки людей. Из тридцати тысяч Особое отделение интересовалось, в частности, примерно сотней. МГБ отправила всех остальных в лагеря, а вьетнамские ВВС погрузили их, улетели и вернулись пустыми. Они сбрасывали целые семьи в Тонкинский залив. Такого нигде не происходило ”.
  
  Как это могло произойти? “Ты тень”, - объяснил Фулчер, его лицо исказилось от боли. “Ты бюрократ. Вы только думаете о разных вещах, поэтому не проводите расследования ”.
  
  После исчезновений Фулчер пожаловался сотруднику Госдепартамента. В результате произошли две вещи. Во-первых, в дополнение к своей работе в качестве координатора провинции Феникс, Фулчер был назначен старшим советником в трех округах — Хойан, Хойнан и Бинь Кхе, — которые были захвачены NVA. Затем на его жизнь было совершено покушение.
  
  “Джексон был недоволен PRU”, - объяснил Фулчер. “Он больше не мог им платить, поэтому они перешли в команду округа Бинь Кхе. Я должен был отправиться туда, чтобы заплатить им [из резервного фонда разведки], но вместо этого отправился вест Пойнтер, майор Пелтон, парень из Феникса из Phu Cat. И ПРУ застрелила его в вертолете сразу после того, как он приземлился. Пелтон был убит, а старший советник округа Фукат, полковник Роуз, был ранен. В инциденте обвинили венчурного капитана, но мы с мистером Винем отправились в зону посадки и нашли в вертолете шведские K патроны (которые использовала только ПРУ). Сначала я пошел в [PSA], затем Миллетт в Нячанге, затем Хили в Плейку. Но ничего так и не произошло ”.
  
  Объясняя, как может возникнуть такая напряженность, Конни О'Ши (которая заменила Лью Миллетта на посту координатора II корпуса Феникса в августе 1972 года) указывает на включение ключевых военных лидеров, а также гражданских лиц в определение VCI. “Ванн оказывал давление, чтобы заполучить этих парней, - объяснил О'Ши, - но Специальный отдел не назвал их имен по соображениям безопасности .... И в результате ... военные советники начали охотиться за звеньями связи — теми VCI, которые были скорее военными, чем политическими. И когда у вас там были очень сильные личности, такие как Стэн Фулчер, эта ситуация стала взрывоопасной. Стэн хотел получить доступ, и его решение, - сказал О'Ши, - состояло в том, чтобы принудительно передать его обратно Ванну или Хили, которые сказали бы: ‘Я не могу заставить их открывать файлы’. Так что это было сохранено на местном уровне, где оно переходило от Стэна к Джексону и обратно. И мне пришлось поехать туда и попытаться стать посредником между ними. Но мы просто должны были признать, что это был не тот период времени, чтобы спорить с ЦРУ о том, что для эффективного управления PIOCC нам нужны были их досье. Время для этого было четыре года назад. Но Стэн настаивал ... что он собирался добраться до них. Ну, ЦРУ предоставило бы другие материалы — революционные разработки или жалобы на перепись, — но не Специальный отдел ”.
  
  Когда его спросили, почему он и Миллетт не смогли оказать влияние, О'Ши ответил: “Вот почему Феникс был не так эффективен, как должен был быть”.
  
  В марте 1972 года посол Банкер отправил телеграмму (040611Z) в Государственный департамент, в которой говорилось: “Мы сомневаемся, должно ли Правительство США признать, что система Antri не соответствует требованиям статьи 3”. Поскольку он считал, что Tri, вероятно, действительно нарушал Женевские конвенции, Банкер попросил отложить принятие решения до завершения исследования, написанного юридическим советником CORDS Рэем Мейерсом. В исследовании, озаглавленном “Наблюдения и рекомендации An Tri”, Мейерс предложил, среди прочего, открыть слушания An Tri для общественности. 11 апреля Джон Тилтон посоветовал не делать этого, заявив, что это “приведет к компрометации источников .... В соответствии с Исполнительным приказом 10460, - писал Тилтон, - американской общественности не разрешается присутствовать на административных процедурах безопасности в США, и стенограммы этих процедур не могут быть опубликованы для общественности. Трудно объяснить, почему нация, которой серьезно угрожает внутренняя подрывная деятельность, должна вводить процедуру, которая даже не разрешена в стране, у которой нет такой угрозы ”.15
  
  Рекомендация Тилтона по этому вопросу была принята.
  
  Мейерс также отметил, что “подавляющее большинство вьетнамцев совершенно не осведомлены о целях, процедурах и результатах ни Пхунг Хоанг, ни Ан Три”. Тилтон возразил, что это “субъективное утверждение ... и может привести читателя с небольшим опытом ... к ошибочному выводу о том, что программы в значительной степени провальные”. Тилтон рекомендовал заменить ”многие“ на "подавляющее большинство".16 Это предложение тоже было реализовано.
  
  12 апреля Управление общественной безопасности CORDS добавило свои два цента, назвав Tri “ослаблением права RVN на самооборону и ... чаевыми”. Посольство рекомендовало, “чтобы задержания, основанные на обвинении в принадлежности к VCI или поддержке [преступления статуса], были устранены в каждой провинции в течение ряда лет, чтобы постепенно ликвидировать всю структуру полиции вместо ее институционализации путем передачи юрисдикции над VCI от комитетов безопасности провинции к судам”.17 Тем не менее, Тилтон выступил против поэтапного отказа от каждой провинции, и его позиция, опять же, была принята.
  
  Столкнувшись с неразрешимыми соображениями внутренней безопасности ЦРУ, посольство решило отложить реформирование ТРИ на неопределенный срок. Но она также не хотела, чтобы это выглядело как санкционирование суммарных казней, поэтому сотрудник по политическим вопросам посольства Стивен Уиншип подчеркнул, что “миссия признает, что это серьезная проблема, особенно когда вводится чрезмерный законничество или учет общественных отношений [sic], что побуждает полицию нейтрализовать ситуацию убийством вместо ареста и судебного преследования”.18 Было предложено, чтобы компьютерная система в Национальном центре идентификации и записей “поддерживалась и чтобы были сделаны некоторые положения для рассмотрения случаев, когда подозреваемые в VCI были освобождены Комитетами безопасности провинции”. Идея состояла в том, чтобы создать центральный контроль, который предотвратил бы злоупотребления на местном уровне и позволил бы GVN продавать превентивное задержание как “замену убийству людей”.
  
  Результатом стало то, что Tri должен был быть преобразован в систему не “вынесения приговоров”, а бессрочного ”содержания под стражей" с периодическим пересмотром Центральным комитетом безопасности. Это должно было касаться только коммунистов. Эта система должна была стать “временной” мерой, которая “предоставляет возможности для избежания возможной критики в соответствии с условиями Женевской конвенции”. Статья 19 Декрета-закона 004 от 1966 года была изменена, чтобы “исключить обвинения в том, что система нарушает статью 7 (2) Конституции RVN”, и Банкер поставил печать одобрения США на Tri.
  
  В то время как в Сайгоне обсуждался вопрос о Три, командир IV корпуса Чыонг ин Кантхо 21 апреля 1972 года санкционировал “специальную” кампанию F6 Пхунг Хоанг, предназначенную для нейтрализации VCI путем действий против подозреваемых, имеющих только один негативный отчет в отчете. В ответ на пасхальное наступление в провинции Чаудок по инициативе главы провинции была начата кампания F6, которая была обеспокоена сообщениями о том, что подразделения NVA направляются и получают помощь от VCI. Более тысячи подозреваемых VCI были быстро задержаны.
  
  Полет, как это было в условиях реформ Tri, F6 был причиной некоторого беспокойства. “Миссия осведомлена о потенциальных подводных камнях в специальной кампании Пхунг Хоанг и возможностях негативной огласки, если кампания будет использоваться для массовых облав на подозреваемых”, - написал посол Банкер.19
  
  Сто двадцать пять советников Феникса были оставлены во Вьетнаме в октябре 1972 года, когда было достигнуто предварительное соглашение, предусматривающее создание Национального совета по примирению и согласию, состоящего из представителей ГВН, НФО и сторонников нейтралитета Третьей силы. 24 октября президент Тхиеу представил шестьдесят девять поправок к соглашению и, заявив, что VCI “должен быть уничтожен быстро и беспощадно”, приказал провести новую волну арестов. 25 ноября 1972 года, через три недели после переизбрания Ричарда Никсона, Тхиеу подписал Указ-закон 020 “О национальной безопасности и общественном порядке".” Выпущенный секретно, 020 изменил Tri до такой степени, - писал посол Банкер, “ что эти полномочия больше не ограничены военным временем и могут быть применены после прекращения огня и окончания официально объявленного состояния войны. Очевидная цель закона - обеспечить продление процедуры ”Три" в рамках подготовки к конфронтации с коммунистами о прекращении огня".20
  
  Расширение Tri для включения людей, которые считаются опасными для “общественного порядка”, писал Банкер, “означает, что практически любой человек, арестованный в Южном Вьетнаме, теперь может быть задержан по уголовным, а не политическим обвинениям ”.
  
  Положение об “общественном порядке” было включено в декрет-закон 020 именно потому, что соглашение о прекращении огня запрещало лишение свободы политических заключенных. Согласно декрету-закону 020, преступникам-коммунистам, уже находящимся в тюрьме по законам Антри, также автоматически продлеваются сроки их заключения. Аналогичным образом, комитетам безопасности провинций было поручено автоматически продлить срок содержания под стражей лиц категорий А и В, находящихся под стражей, до окончания “нынешней чрезвычайной ситуации”, которая не закончилась с прекращением огня.
  
  В результате декрета-закона 020 тысячи вьетнамцев оставались в заключении до апреля 1975 года. По оценкам Newsweek от 18 декабря 1972 года, во вьетнамских тюрьмах находилось сорок пять тысяч “официальных” заключенных и еще сто тысяч - в лагерях предварительного заключения. Международная амнистия сообщила по меньшей мере о двухстах тысячах политических заключенных, а другие наблюдатели приводили более высокие оценки. Посольство США идентифицировало на своих компьютерных записях менее десяти тысяч политических заключенных и назвало критику необоснованной в свете трех реформ. В Сайгоне за одну ночь были арестованы три тысячи человек. Стоимость внесения имени врага в список "Феникс", теперь проще, чем когда-либо, благодаря Указу 020, была снижена до шести долларов.
  
  В декабре 1972 года переговоры о прекращении огня провалились, и Никсон разбомбил Ханой. Тхиеу призвал вернуться к кампании 1956 года по осуждению коммунистов и приказал своим сотрудникам службы безопасности атаковать нейтралистов в Национальном совете примирения и согласия. С принятием декрета-закона 020 премьер-министр Хием отменил кампанию F6 и распорядился вернуться к правилу трех источников. “Однако, ” писал Банкер, - есть некоторые доказательства того, что Национальная полиция не рассматривает приказ как прекращение ускоренной кампании Пхунг Хоанг”.21
  
  К 1973 году Южный Вьетнам прошел полный круг. Изменились только названия. Уполномоченные секретными указами, написанными офицерами ЦРУ, силы безопасности теперь арестовывают диссидентов за нарушение "общественного порядка” вместо “национальной безопасности”. В марте 1972 года премьер-министр Кхием определил, что “важно не зацикливаться на термине Пхунг Хоанг .... Проблема, для решения которой была возведена структура Пхунг Хоанг, все равно останется ... с этим термином или без него ”.22 В отчете о Фениксе “Эффективность Пхунг Хоанг в августе и сентябре 1972 года” Джон Тилтон вычеркнул слова “Пхунг Хоанг” и вставил вместо них термин “Антитеррористический”, явно возвещающий современную эру войн низкой интенсивности.
  
  В декабре 1972 года в Нячанге Конни О'Ши передала записи и оборудование из регионального офиса Пхунг Хоанг советнику по общественной безопасности, “которому они были не нужны. Затем я выключил свет, - сказал он, “ запер дверь, перешел улицу к зданию ”КОРДС" и повернул ключ".
  
  * Фонг был убит вместе с пятью телохранителями и советниками Уильямом Бейли и Лютером Маклендоном в самолете, который взорвался на земле 1 декабря 1972 года в Туй Хоа, столице провинции Фу Йен.
  
  † New Times - это англоязычная версия Нового времени, которая издается в Москве и распространяется в разных странах.
  
  OceanofPDF.com
  
  ГЛАВА 29
  
  Феникс в огне
  
  После подписания соглашений о прекращении огня в Париже 27 января 1973 года, вооруженные силы и правительство Южного Вьетнама, как ожидалось, будут действовать самостоятельно. Чтобы ответить на вызов, генерал Хием подписал Циркуляр № 193, создающий комитеты политической борьбы в каждой провинции, городе, округе и деревне. Комитеты политической борьбы были описаны Кеном Куинном, сотрудником Государственного департамента в провинции Чаудок, в служебной записке от 24 февраля 1973 года, как “главное средство организации антикоммунистических демонстраций” и борьбы с “коммунистическим заговором с целью всеобщего восстания".” Подкомитету по безопасности и разведке каждого комитета борьбы была предоставлена юрисдикция над существующим Комитетом Пхунг Хоанг. Но, заметил Куинн, “если не последуют более конкретные инструкции, даже те деревенские чиновники, которые понимают, почему они являются частью комитета, не поймут, что они должны делать”.
  
  Чтобы гарантировать, что правительственные чиновники следовали линии партии, GVN в рамках своей кампании Quyet Tam назначила офицера в каждую деревню в качестве специального сотрудника для ведения политической войны. Член партии Тхиеу Дан Чу, кадровый состав внедрил агентов, которые организовали сети в деревнях для слежки за местными чиновниками GVN, а также коммунистами и диссидентами.
  
  По американскую сторону баррикад, в соответствии с условиями соглашений о прекращении огня, MACV был заменен офисом атташе по вопросам обороны (DAO) в посольстве США. DAO состояла из примерно четырехсот сотрудников Министерства гражданской обороны, пятидесяти военных офицеров и двух с половиной тысяч контрактников. Полковник Дуг Диллард, который в 1973 году командовал 500-й военной разведывательной группой и руководил всеми американскими деятельность военной разведки в Юго-Восточной Азии, напомнил “Пятисотый МИГ в рамках операции "Быстрый проход" получил главную ответственность за разведывательную поддержку посольства в Сайгоне во время оставшегося присутствия США. Другие службы отказались, но армия через генерала Александра Хейга согласилась предоставить людей ”.1
  
  По словам Дилларда, “в рамках структуры внутри страны в каждой провинции был провинциальный наблюдатель в качестве связующего звена с МГБ и Специальным отделом в координации с Фениксом при посольстве США. Но на самом деле они не работали в province. Они работали в качестве связующего звена с южновьетнамской армией, военно-морским флотом, военно-воздушными силами и Генеральным штабом, потому что разведка ВМС и ВВС США была свернута, и только Пятисотый оказывал поддержку после сокращения.
  
  “В штате Пятисотого было несколько провинциальных наблюдателей, - продолжил Диллард, - в гражданском качестве”. Многие из них ранее служили во Вьетнаме в качестве офицеров связи или координаторов Phoenix. Но, добавил Диллард, их функции часто настолько жестко контролировались представителями провинциального государственного департамента, которые “очень ревниво относились к своим прерогативам ... и не хотели, чтобы эта заготовка заполнялась ..., что они внесли очень мало, и программа так и не сдвинулась с мертвой точки”.
  
  Другие провинциальные наблюдатели делали больше, чем просто тренировались и сообщали о южновьетнамских подразделениях. По словам советника PRU Джека Харрелла, его коллега Тран Ан Тхо в 1973 году перешел на работу к провинциальному наблюдателю Дэвиду Орру (бывшему военизированному советнику ЦРУ в провинции Бинь-Динь) в качестве главного агента, организующего тайные сети. В “Из пепла” Джефф Стейн пишет, что “главная задача разведывательных агентств - организовать операции по поддержанию мира на случай, если перемирие действительно вступит в силу”.2 Отмечая, что основное внимание уделялось политическим репортажам, Стейн продолжает: “Американские оперативники теперь часто встречаются со своими агентами и разрабатывают альтернативные средства связи, чтобы, когда офицеров переведут в такие районы, как Бангкок или Пномпень или даже Токио или Соединенные Штаты, они могли поддерживать связь со своими агентами и направлять их к политическому персоналу, VCI. Так что … операции могли бы продолжаться бесконечно, независимо от того, был ли во Вьетнаме хоть один американец или нет ”.
  
  Будучи гражданскими лицами, провинциальные наблюдатели часто маскировались под сотрудников частных компаний, таких как Computer Science Corporation, работающих по контракту с Пентагоном. В статье, опубликованной в ноябре 1972 года в "Нью-Йорк Таймс", Фокс Баттерфилд написал, что “до 10 000 американских гражданских советников и техников, большинство из которых по контракту Министерства обороны, останутся во Вьетнаме после прекращения огня.”Среди тех, кто остался, воспользовавшись лазейкой в статье 5 соглашений о прекращении огня, было несколько советников по общественной безопасности из Японии, Израиля, Тайваня и Австралии, а также из Америки. Фактически, два последних армейских офицера в Управлении Феникса — полковник Ричард Кэри и подполковник Кит Огден — завершили свои поездки в качестве советников по общественной безопасности.
  
  Другие люди, такие как Эд Брейди, работали в Управлении Государственного департамента по реконструкции и переселению или в составе SAFFO (специальный помощник по полевым операциям), который заменил CORDS и управлялся Джорджем Джейкобсоном.
  
  Несколько сотен офицеров ЦРУ также оставались во Вьетнаме после прекращения огня. Среди них был Джордж Френч, который в качестве офицера, отвечающего за пропагандистское вещание в Северном Вьетнаме, управлял комплексом на острове Кон Те близ Хюэ до 1974 года. Фрэнк Снепп продолжал допрашивать заключенных в Национальном центре допросов. Роберт Томпсон вернулся в качестве советника Национальной полиции, а Тед Серонг вернулся в качестве советника Объединенного генерального штаба.
  
  Стратегия союзников была проста. В первой половине 1973 года Генри Киссинджер полагался на массированные налеты B-52 на Камбоджу, чтобы отвлечь внимание Ханоя от Южного Вьетнама. Но затем Конгресс прекратил финансирование дальнейших бомбардировок, и Киссинджер и Тьеу снова обратились к Фениксу и новому витку политических репрессий.
  
  15 мая 1973 года сотрудник Госдепартамента Фрэнк Виснер отправил из Кантхо в Вашингтон докладную записку на тему “Феникс уходит в подполье”. “После двухмесячной передышки программа ”Феникс“ потихоньку возвращается к жизни", - отмечает Виснер, добавляя: "Деятельность "Феникса" в целом была ограничена после прекращения огня, отчасти потому, что они нарушают статью 10 Парижского соглашения, а отчасти потому, что силы рабочего уровня … не хватало рвения заниматься своим рискованным бизнесом” (курсив автора).
  
  “Какое-то время [удалено] пытался продолжить программу под прикрытием изменения имен целей с VCI на ‘нарушители внутреннего спокойствия’, - продолжает Виснер. Отметив, что этот предлог был отброшен, он пишет: “Сайгон проинструктировал всю провинцию Пхунг Хоанг (Феникс) Комитеты по удвоению количества ежемесячных операций против VCI без фанфар и рекламы, которые он обычно получал. GVN присвоила ей высокий приоритет ”.
  
  Дальнейшим усилением атаки на ВКИ и Третью силу стал Указ премьер-министра 090 от 12 мая 1973 года, который санкционировал задержание на срок до двух лет и принудительное проживание в их домах, конфискацию их имущества и / или изгнание из запрещенных зон лиц, которые считаются опасными для национальной безопасности или общественного порядка. Провинциальные комитеты безопасности изучали дела, которые были рассмотрены Центральным комитетом безопасности в Сайгоне. Премьер-министр принял окончательное решение.
  
  19 мая 1973 года Указ 093 изменил Указ 090 в той степени, в какой директору военной юстиции было предоставлено место в Центральном комитете безопасности, в который тогда входили министр внутренних дел; генеральный прокурор Апелляционного суда Сайгона; генеральный директор Национальной полиции; директор военной юстиции; директор политической безопасности и его начальник статистики и записей; начальник Управления пенитенциарных учреждений; и их американские коллеги.
  
  В июне 1973 года сотрудник Госдепартамента Дин Браун проинформировал Госдепартамент о том, что офицер связи специального отделения I корпуса сообщил, что мэр Дананга Ле Три Тин “приказал прекратить все открытые действия Пхунг Хоанга (Феникс). Файлы и переписка больше поддерживаться не будут, - добавил он, - и большая часть информации будет передаваться из уст в уста. ‘Подозреваемых в безопасности’ по-прежнему будут преследовать, но тихо. Офицеру связи сообщили, что это действие было предпринято из-за возможности инспекции ICCS (Международная комиссия по контролю и надзору) на предмет нарушений режима прекращения огня”.3
  
  В июле 1973 года, после прекращения бомбардировок в Камбодже, Тхиеу, в нарушение соглашений о прекращении огня, приказал провести несколько крупных операций по поиску и уничтожению вдоль границы. Северный Вьетнам перешел в контратаку, захватив аванпосты АРВН в провинции Куанг Дык 6 ноября. Заявив, что война началась заново, Тхиеу запросил американскую военную помощь. Но уже на следующий день Конгресс принял Закон о военных полномочиях, ограничивающий способность президента инициировать военные действия против иностранных государств. Конгресс начал сокращать помощь, и экономика Южного Вьетнама начала угасать. Все больше и больше вьетнамцев прибегали к коррупции и торговле наркотиками, чтобы поддерживать уровень жизни, который они знали под американским покровительством. По словам сотрудника ЦРУ Брюса Лоулора, болезнь была заразной.
  
  Вьетнамский лингвист Брюс Лоулор в начале 1972 года был назначен в отдел контрразведки регионального отделения ЦРУ в Дананге. Лоулор работал на этой работе во время пасхального наступления, за это время он подружился с Патри Лумисом. Летом 1972 года, когда Лумиса назначили региональным советником PRU, Лоулор заменил его на посту ответственного сотрудника провинции Куангнам. К тому времени PRU было переименовано в Специальные разведывательные подразделения и, как вспоминал Лоулор, “стало дополнительной обязанностью советника по особым вопросам в каждой провинции”.4 ЦРУ передавало зарплату ПРУ в I корпусе через Специальный отдел командующему ПРУ региона майору Виню, который затем распределял ее среди начальников ПРУ провинции.
  
  Как это сделал Роб Симмонс в Куанг Нгай, Лоулор и Лумис создали в Куангнаме вместе с капитаном особого отдела Лам Мин Соном Специальное подразделение разведывательных сил. “Лэм признал, что его собственные люди не могут проводить военизированные операции в сельских поселениях”, - объяснил Лоулор. “Итак, мы обучили подразделение парней из специального подразделения — обучили их пехотным формированиям, — поэтому, когда PRU перешла под оперативный контроль Специального подразделения в провинции после прекращения огня”, Лам мог немедленно использовать их для выполнения военизированных функций.
  
  До прекращения огня “легкая работа Лоулора в полосатых штанах” в качестве советника по особым поручениям сводилась к координации действий с капитаном Ламом и получению отчетов из Центра допросов провинции Хойан. Он не имел дел с военными США или старшим советником провинции и “редко действовал на основе информации Феникса — только PRU и односторонних источников. Особого вклада в отдел было мало, потому что никто ни с кем не разговаривал ”.
  
  По словам Лоулора, когда пасхальное наступление затихло, северные вьетнамцы сосредоточились на ремонте своих путей проникновения в рамках подготовки к следующему наступлению. Затем наступило прекращение огня, и в этот момент каждая деревня и хутор идентифицировали себя как контролируемые либо GVN, либо VC, и, вспоминал Лоулор, “внезапно стало много бизнеса. Потому что, как только кто-то повесит флаг ВК на своей крыше, они исчезнут. Не в том смысле, что они были убиты, но мы могли бы забрать их и допросить. И мы фактически были затоплены ”.
  
  Также после прекращения огня, по словам Лоулора, “набор в загородном клубе” вступил во владение. Том Флорес (протеже Тома Полгара) заменил Эла Силанав должности ответственного офицера I корпуса в регионе. Флорес пригласил своего заместителя и начальника оперативного отдела, и весь контингент ЦРУ переместился в консульство Дананга под прикрытием Государственного департамента.
  
  Лоулор описал Флореса как “очень высокопоставленного офицера в его последнем турне”, целью которого “было жить хорошо, а не раскачивать лодку и пользоваться удобствами, которые были легко доступны”. Такое отношение было распространено. Например, говорит Лоулор, советник по общественной безопасности “был одним из парней, которые использовали [полевую полицию] для вымогательства у торговцев .... Он вышел из той войны более богатым, чем вы или я когда-либо будем. Но вы не можете это доказать ”. Более того, когда Лоулор довел этот вопрос до сведения своих боссов, ему сказали: “Не беспокойте меня”, или спросили: “Что вы хотите, чтобы я сделал?”
  
  Даже некоторые провинциальные наблюдатели были просто на прогулке. “Специальный представитель отдела по связям в Хюэ стал наблюдателем провинции Тхуа Тьен”, - вспоминал Лоулор. “Он был полицейским в отставке, и ему нравилась хорошая жизнь. Но у него не было энтузиазма. Он подумал, что это шутка. Он хотел остаться там, когда истечет его контракт, поэтому он стал провинциальным наблюдателем. Он поддерживал связь ”.
  
  Снижению морального духа после прекращения огня способствовал тот факт, что подразделения Специальных разведывательных сил были расформированы, а ПРУ были переданы под командование Национальной полиции в рамках Специального подразделения. “Это вызвало много проблем”, - объяснил Лоулор. “Мы начали видеть больше солдат-призраков, больше вымогательства, больше денег на защиту. Мы вообще не могли им платить, поэтому потеряли контроль ”. У PRU была та же миссия, и они оставляли своих агентов разведки на местах “, но поскольку советник ЦРУ больше не был участником, операций было меньше, а оправданий для того, чтобы не ехать, было больше.” Вместо этого Лоулор попытался сохранить контроль, снабдив “джи вундеркинда” гаджетами, такими как вертолеты UH-1 Night Hawk с миниганами и прожекторами, и получив возможность доставить раненую ПРУ в больницу в Дананге.
  
  “Координация Феникса”, по словам Лоулора, “была мертва. Ничего не осталось. Вьетнамцы говорили об этом на словах, но никакой координации со Специальной полицией не было. Когда МГБ и Специальный отдел собрались вместе, они попытались отобрать, а не поделиться информацией ”. И как только Специальный отдел начал платить командам ПРУ на уровне провинции, “майор Винь забеспокоился. Теперь он должен отвечать перед Сайгоном. Он должен дать им долю. Это привело к тому, что Винь обманул кого-то в своей доле, и это разрушило то, что было единым целым ”.
  
  Винь начал оказывать давление на главу Куанг Нам ПРУ, Фан Ван Лиема, который, в свою очередь, начал менять деньги для венчурного капитала. В конце концов, один из команды Куанг Нам ПРУ, человек по имени Куен, пришел к Лоулору и сказал: “Это выходит из-под контроля”. Всегда идеалист, Лоулор расследовал. Он зашел в "Хойан ПИК" и увидел женщину, которая знала о грязных делах Лиема, растянувшуюся на столе. Она была изнасилована и убита. Сказал Лоулор: “Внезапно мистер Вин хочет, чтобы я отправился с ним на миссию, а другие ребята из ПРУ говорят мне: ‘Не ходи”.
  
  Так получилось, что программа PRU превратилась в преступное предприятие, подобное монстру Франкенштейна, неподконтрольное его создателям.
  
  С прекращением огня и прекращением американского субсидирования Феникса, ПВТ и Комитет Феникса Дананга переехали в полицейский участок Дананга. На протяжении 1973 года рядовой разделял свое время, занимаясь расследованиями Феникса и наркотиков*— управляется диспетчером Air America на авиабазе Дананг - для ЦРУ. Как выяснил рядовой состав, основными наркоторговцами были офицер вьетнамской полиции, отвечающий за расследование дела о наркотиках в Дананге, и его американский советник по общественной безопасности.
  
  Последняя капля для Брюса Лоулора случилась незадолго до окончания его тура в ноябре 1973 года. Работая в контрразведывательном управлении Дананга, Лоулор знал, что шпионская сеть NVA все еще существовала в этом районе и что Специальный отдел просто пожертвовал несколькими кадрами низкого уровня в 1971 году вместо того, чтобы фактически ликвидировать самых важных шпионов. По словам Лоулора, “Это была отличная операция по обману. Люди высокого уровня продолжали действовать.”Фактически, одним из агентов была подруга оперативного руководителя Тома Флореса. Когда Лоулор сообщил об этом Флоресу, Флорес не сделал ничего, кроме как обвинил Лоулора в том, что он “сошел с ума”. Лоулор передал копию своего отчета начальнику службы безопасности станции в Сайгоне. Офицера по операциям отправили домой, прибыл новый руководитель операций, и Брюс Лоулор столкнулся с сайгонской станцией. Группы безопасности посетили его офис, конфисковали его мебель и выдали ему билет домой.
  
  “После этого я разочаровался”, - признался Лоулор. Он завершил свою поездку и вернулся в штаб-квартиру в Лэнгли, где Тед Шекли — тогдашний начальник Дальневосточного отдела — предложил принять его отставку.
  
  Лоулор был озлоблен. “Агентство предало нас”, - сказал он. “Чтобы получить VCI, мы должны были поверить, что все в порядке. Но мы были слишком молоды, чтобы понять, что происходит, когда идеализм сталкивается с реальностью. Мы рисковали своими жизнями, чтобы получить информацию о VCI, информацию, которую, как нам сказали, президент собирался прочитать. Затем парни, которым было все равно, передали это начальству, больше интересующемуся выпивкой и бабами ”.
  
  (Постскриптум: В 1984 году, когда он баллотировался на пост генерального прокурора штата Вермонт, противники Лоулора раскрыли его участие в операциях Феникса и обвинили его в совершении военных преступлений. Он проиграл выборы. Когда Уильям Колби услышал о клеветнической кампании, он предложил свою поддержку. Лоулор был вызван в Лэнгли и допрошен Руди Эндерсом, тогдашним начальником Отдела специальных операций. Несмотря на его готовность вернуться в лоно и пойти работать на ЦРУ в Центральной Америке, подробности инцидента в Дананге всплыли во время интервью, и Лоулору не перезвонили.)
  
  К концу 1973 года прекращение огня, как и умиротворение, осталось в прошлом. Процент Чиеу Хой резко упал, и с резким сокращением американской помощи чиновники GVN, которые зависели от американской помощи для поддержания своих частных империй, искали свой собственный сепаратный мир с наступающими коммунистами. Моральный дух ARVN ухудшился, поскольку зарплаты были перенаправлены в карманы командиров. Неоплачиваемые территориальные силы безопасности и вооруженные группы пропаганды вернулись к своим прежним методам, существовавшим до Феникса, подобно Гражданской гвардии прошлого, проводя большую часть своего времени на охране центров Чиеу-Хой, а также домов и офисов правительственных чиновников.
  
  В то время Эд Брейди работал в Корпорации компьютерных наук, которая заключила контракт с Управлением политической безопасности на изучение “административных и судебных аспектов законов Антри”. Сказал Брейди, который брал интервью у заключенных Вьетконга в Кон Сон: “Я много писал о том, как люди, если они не были вьетконговцами, когда их отправляли в Кон Сон, были вьетконговцами, когда они выходили. Это был отличный учебный центр ... Люди, которых они набирали, превращались в кого-то ”.6
  
  Брейди рассказал об одном ВИКИ, который был прикован к полу в одиночной камере за отказ отдать честь флагу. Он сказал Брейди: “Я не южновьетнамец. Я солдат Вьетконга, и для меня было бы нарушением дисциплины приветствовать флаг моего врага. Я никогда не скажу ”да". " Брейди отметил: “Он знал, кем он был и во что верил, и он был примером для остальной части лагеря”. Наказание его за приверженность своим принципам, утверждал Брейди, “было полезно для морального духа всех других заключенных. Для венчурного капитала это был вопрос принципа, но для южного вьетнама это была просто борьба за власть, как между родителем и ребенком. Вот в чем все это было. Никакая пропаганда не имела значения. У венчурного капиталиста были принципы. GVN был поврежден ”.
  
  В 1974 году, пишет профессор Хай, “Коррупция, уже установленная в качестве принципа правления Тхиеу, Кхиемом и Виеном, теперь пожирала социальную ткань как растущая раковая опухоль”.7 К сожалению, борьба с коррупцией открыла путь для окончательного наступления коммунистов.
  
  Стремление к подлинной реформе, как единственному способу выиграть политическую борьбу, исходило от католиков и началось после того, как Тьеу посетил Ватикан, и папа сделал ему замечание за то, что он набивает тюрьмы политическими заключенными. Обеспокоенные тем, что коалиция третьей силы, состоящая из буддистов и коммунистов, исключит их из любой позиции власти во Вьетнаме после Тхиеу, католики использовали борьбу с коррупцией в качестве предлога для мобилизации общественного мнения против Тхиеу в июле 1974 года. Движение возглавлял, по иронии судьбы, отец Тран Хуу Тхань, автор вьетнамской версии персонализма,* которая привела режим НПО через партию Кан Лао к власти в 1954 году.
  
  В то же время, когда оппозиция усиливалась против Тиеу, в Конгрессе США проходили слушания по импичменту президента Ричарда Никсона. Проблемы были схожими. В результате Уотергейтского инцидента Конгресс был обеспокоен тем, что Никсон использовал разведку и силы безопасности для подавления своих политических противников. Был также вопрос о том, что он принимал незаконные взносы на предвыборную кампанию и участвовал в бомбардировках Камбоджи и Лаоса. Аналогичным образом, 17 июля 1974 года конгрессмен Отис Пайк созвал слушания с целью расследования роли ЦРУ в Уотергейтском взломе, кампании дезинформации с целью скомпрометировать Дэниела Эллсберга и другой незаконной деятельности, которую ЦРУ проводило по всему миру.
  
  Вернувшись в Сайгон, католики, вооруженные документами, подтверждающими владения Тхиеу недвижимостью за рубежом, организовали массовые демонстрации в июле; к августу столица была в смятении. 18 августа 1974 года, в день, когда Никсон объявил о своих планах уйти в отставку, Дэвид Шиплер написал статью для New York Times под заголовком ПОЛИЦИЯ САЙГОНА БОРЕТСЯ С ПОДРЫВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, НО ТАКЖЕ ОБУЗДЫВАЕТ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ИНАКОМЫСЛИЕ. Сказал Шиплер: “Среди тех, кто попал в сети арестов, пыток и тюремного заключения, не только коммунисты ... но и некоммунистические диссиденты ... аполитичные крестьяне ... и писатели, которые просто выступали против политики Соединенных Штатов и призывали к миру”. Шиплер назвал волну политических репрессий “тихой скрытой войной, которая протекает вне поля зрения общественности”.
  
  "Феникс" ушел в подполье, но тела, которые он собрал, было невозможно спрятать — несмотря на усилия посла Грэма Мартина, который 25 июля 1974 года заявил Сенатскому комитету по международным отношениям, что “мы не нашли в тюрьме никого”, кого можно было бы считать политическим заключенным, и что обвинения в том, что в тюрьме двести тысяч политических заключенных, были частью коммунистической пропагандистской кампании, “намеренно разработанной, чтобы заставить американский конгресс ограничить экономическую помощь”.
  
  Опровергая утверждения Мартина, Дэвид Шиплер привел один за другим примеры извращенных пыток женщин и мужчин — в основном учителей, студентов и профсоюзных работников — в штаб-квартире Первого участка Сайгона. Шиплер взял интервью у Тран Туан Нама, заключенного в тюрьму в 1971 году (во время баллотирования в Национальную ассамблею) полицией, которая привела его антиамериканские статьи в качестве доказательства того, что он был коммунистом. Нхам писал об участии ЦРУ в My Lai и вредном воздействии дефолиантов. Шиплер рассказал о другом писателе, которого “держали в течение трех лет после того, как он написал статьи в газетах и журналах , утверждая, что вьетнамская культура должна быть сохранена от американизации”. И Шиплер написал о женщине, арестованной в Сайгоне, доставленной на ПИК Кьен Чыонг в двадцати двух милях отсюда, и жестоко, садистски подвергнутой пыткам без какой-либо причины, кроме как для удовольствия мучителей.
  
  Шиплер писал: “[D] issidents, которые могут свободно высказываться, говорят, что они просто украшения, что всякий раз, когда они начинают накапливать политическую власть, полиция арестовывает менее значительных фигур вокруг них, разгоняет их собрания и оставляет их в изоляции”. Сами лидеры стали мишенью для убийства.
  
  В его последующей статье от 20 августа, Для САЙГОНА ВСЕ НЕСОГЛАСНЫЕ - ВРАГИ, ВСЕ ВРАГИ - КРАСНЫЕ, Шиплер объяснил, что силы безопасности ГВН считали, что только коммунисты выступили против Тхиеу. Он процитировал слова Тхиеу о том, что “19,5 миллионов жителей Южного Вьетнама должны быть сформированы в монолитный блок, движимый единым антикоммунистическим идеалом”. Затем Шиплер рассказал, как силы безопасности видели коммунистов, которым они приписывали сверхчеловеческие способности к коварству и убеждению, повсюду. И не только все несогласные были коммунистами, но, по словам офицера PRU, работающего со Специальным отделом, “все диссиденты - оппортунисты”.
  
  В действительности, стремительный рост инфляции, вызванный отсутствием помощи США, сделал простое выживание единственным идеалом, объединяющим вьетнамский народ. Даже офицеры специального отдела, поддерживаемые ЦРУ, чувствовали себя в затруднительном положении и, чтобы свести концы с концами, набивали тюрьмы “оппортунистами”, которых они держали ради выкупа. Шиплер описал визит, который он совершил, чтобы увидеть группу “оппортунистов”, удерживаемых за выкуп в тюрьме Чи Хоа. “Кинозал”, где их держали, был размером восемнадцать на двадцать четыре фута, тускло освещенный единственной лампочкой, полный москитов, а запах мочи и кала на полу был настолько ужасным, что заключенные, все из которых были прикованы за одну ногу к железной перекладине, проходящей по всей длине стены, не могли дышать. Друзья и родственники заключенных и подозреваемых в “VCI” были обязаны сообщать в специальный отдел, а затем подвергались вымогательству. Действительно, к 1974 году во Вьетнаме не было промежуточной позиции — просто повышающееся кровяное давление политиков, которые вот-вот пострадают от обширного коронарного тромбоза.
  
  В то же время, когда финансовая поддержка была прекращена из-за режима Тхиеу в Сайгоне, Управление общественной безопасности USAID было отправлено на плаху. Процесс начался в 1969 году, когда советник по общественной безопасности Дэн Митрионе был схвачен и убит в Уругвае партизанами, которые утверждали, что он был сотрудником ЦРУ под прикрытием, обучавшим секретную полицию методам пыток. Фильм 1970 года под названием Осадное положение, в котором был показан эпизод с Митрионе и выпускники Международной полицейской академии (МПА) пытали политических заключенных, привлек внимание к практике МПА. Следовательно, по словам Дуга Макколлума, Государственный департамент “проявил враждебность по отношению к людям, занимающимся общественной безопасностью”, и многие контракты, в том числе Макколлума, не были продлены.8
  
  Обвинения в том, что МПА учила пыткам и политическим репрессиям, получили подтверждение в августе 1974 года, когда обозреватель Джек Андерсон опубликовал выдержки из нескольких студенческих работ, написанных в академии. Написал один студент из Южного Вьетнама: “Основываясь на опыте, мы убеждены, что есть только один надежный способ сэкономить время и подавить упрямых подозреваемых в совершении преступлений — это надлежащее использование угроз и силы”.
  
  2 октября 1974 года сенатор Джеймс Абурезк внес в отчет Конгресса слова национального полицейского Ле Ван Ана. Сказал Ле: “Несмотря на то, что жестокие допросы сильно критикуются моралистами, их важность нельзя отрицать, если мы хотим иметь порядок и безопасность в повседневной жизни”.9
  
  В 1972 году старшего советника полевой полиции Уильяма Гривса планировалось перевести в Бангкок. “Но, - сказал он мне, - посол не пустил меня, потому что ЦРУ затаило обиду”. Вместо этого Гривса отправили в Вашингтон в качестве заместителя начальника службы общественной безопасности Байрона Энгела. Сказал Гривз: “Я потерял всякое уважение к Байрону Энгелу. Он слишком долго проработал в ЦРУ. Он всегда просил меня, чтобы такой-то привез вещи из Гонконга, и он был груб с конгрессменами ”. Но хуже всего, по словам Гривса, была попытка Энгеля “переписать историю”.10
  
  И история была переписана. IPA была упразднена, но, подобно Фениксу, возродилась под видом новой организации под названием Администрация содействия правоохранительным органам.
  
  Несмотря на свою способность к регенерации и выживанию, ЦРУ тоже терпело неудачу в 1974 году. Ричард Хелмс был обвинен и позже осужден по обвинению в лжесвидетельстве после того, как Уильям Колби признал, что агентство потратило восемь миллионов долларов на “дестабилизацию” режима Альенде в Чили. Сам Колби подвергся нападкам не только за предполагаемые военные преступления, связанные с Фениксом, но и за то, что подвергал цензуре книгу Джона Маркса Культ интеллекта и за попытку заблокировать публикацию дневника ЦРУ Филипа Эйджи.
  
  Эйджи, в частности, был презираем своими коллегами из ЦРУ за высказывания в интервью журналу Playboy о том, что существует “большая вероятность того, что резидентура ЦРУ в Чили помогла составить списки убитых”. Эйджи утверждал, что ЦРУ “обучает и снаряжает диверсантов и саперные группы” и что ЦРУ “убило тысячи людей .... Когда история поддержки ЦРУ палачей будет написана, “ предсказал Эйджи, ” это будет история ужасов всех времен.11
  
  “Тысячи полицейских по всему миру, - сказал Эйджи, - следят за людьми для ЦРУ, не зная об этом. Они думают, что работают на свои собственные полицейские управления, когда на самом деле их начальник может быть агентом ЦРУ, который отправляет их на задания ЦРУ и передает информацию под свой контроль ЦРУ ”.
  
  Некоторые из этих людей были офицерами особого отдела во Вьетнаме. Например, в августе 1974 года полковник Бен Гамильтон подготовил доклад под названием “Результаты усилий по нейтрализации коммунистической инфраструктуры, предпринятых комитетами Феникса” для полковника Дуга Дилларда в штабе 500-го МИГ. В отчете приводилось количество нейтрализаций с 15 февраля по 31 мая 1974 года. Источником информации было “дружественное иностранное разведывательное управление”, то есть Национальный комитет Феникса под командованием полковника Нгуен Ван Гиау, который подписал отчет и отправил его в Управление политической безопасности. Отметив, что цифры, вероятно, были “завышены”, Гамильтон отправил отчет в ЦРУ, Разведывательное управление министерства обороны и исполняющему обязанности начальника штаба разведки в Пентагоне. Согласно отчету, I корпус выполнил 39 процентов своей годовой квоты с февраля по май. Во II корпусе, провинция Биньтхуан, выполнила 54 процента своей годовой цели: 39 обвинительных приговоров, 47 убитых и 29 арестованных. В III корпусе, провинция Фуоклонг, было убито 3 военнослужащих и 2 мобилизованы, а в IV корпусе, в провинции Чыонг Тьен, было убито 169 военнослужащих.
  
  В сентябре 1974 года группа граждан задала Уильяму Колби вопрос, почему личные дела уотергейтского взломщика и сотрудника ЦРУ Джеймса Маккорда были сожжены сотрудником ЦРУ Ли Пеннингтоном сразу после взлома и почему ЦРУ уничтожило записи Ричарда Хелмса, инструктирующего Никсона и Джона Эрлихмана, как отвечать на запросы конгресса. Они попросили Колби защитить финансирование ЦРУ Национальной студенческой ассоциации, и он ответил, сославшись на пункт 5 Закона о национальной безопасности, который позволяет ЦРУ выполнять “функции и обязанности, связанные с разведкой, влияющие на национальную безопасность, как Совет национальной безопасности может время от времени направлять”.
  
  Сенатор Джеймс Абурезк спросил Колби: “Но вы предпринимаете действия за границей, которые были бы преступлениями в этой стране?”
  
  Ответил Колби: “Конечно. Шпионаж является преступлением в этой стране ”.12
  
  AБУРЕЗК: “Кроме шпионажа?”
  
  CОЛБИ: “Конечно”. Добавил Колби: “Я думаю ... использование атомной бомбы оправдано в интересах национальной безопасности, и я думаю, что, исходя из этого, вы можете сделать немало вещей для разумной защиты страны”.
  
  Спросил Джона Маркса: “Но в мирное время?”
  
  6 января 1975 года НВА захватили провинцию Фуоклонг.
  
  Несколько дней спустя репортер UPI Роберт Кейлор сообщил, что Соединенные Штаты по-прежнему участвуют в “пользующейся дурной славой программе Феникса”, что программа была переименована в “Специальную полицейскую следственную службу (SPIS)” и проводится четырнадцатью тысячами спецназовцев, за операциями которых на неполный рабочий день следят оперативники ЦРУ в Сайгоне и в столицах провинций по всей стране. По словам Кейлора, “США также предоставляют средства обработки данных для SPI через подрядчика Computer Science Services Inc.”, которая “прогоняет отчеты разведки через свои машины для их классификации и сопоставления, а затем передает материал в SPI”.13
  
  Пишет Кейлор: “Согласно здешним источникам, около 100 американских сотрудников в настоящее время участвуют в мониторинге программы. Они сказали, что общая ответственность за просмотр лежит на офицере ВВС США, несущем внештатную службу в американском посольстве в Сайгоне ”.
  
  Когда посол Мартин прочитал статью Кейлора, он немедленно отправил телеграмму в Вашингтон, назвав статью Кейлора “журналистским вымыслом”, и заверил Государственный департамент, что, по мнению Феникса, “Ни один элемент правительства США никоим образом не связан с какой-либо программой во Вьетнаме любого подобного описания”.14 Что касается Специальной полиции, “Правительство США не имеет никакого отношения к этой организации вообще”. По словам Мартина, “Нет офицера ВВС США, несущего службу отдельно”, а что касается Корпорации компьютерных наук (CSC), то она просто заключила контракт с Национальной полицией “в области материально-технического обеспечения и персонала”. Сказал Мартин: “В настоящее время CSC ... не участвует ни в каких действиях по борьбе с повстанцами, ни в других оперативных вопросах”.
  
  10 марта 1975 года NVA захватила Бан Ме Туот. В отчаянии Тед Серонг разработал план покинуть Центральное нагорье и отвести все силы АРВН в города вдоль побережья. Южновьетнамцы согласились, открыв шлюзы для NVA. 25 марта пал Хюэ. Города Чу Лай и Куанг Нгай пали в один и тот же день на фоне нападений южновьетнамцев на офицеров ЦРУ, которые отказались от своих записей и агентов. В течение нескольких часов в I корпусе оставался только Дананг. II корпус разрушался так же быстро. Контум и Плейку пали двумя неделями ранее, и столицы тринадцати провинций должны были исчезнуть к апрелю. Третья дивизия NVA направлялась в Куай-Нхон, и миллион беженцев бежали в сторону Нячанга.
  
  В Дананге происходили пожары, убийства, грабежи и изнасилования. Солдаты АРВН захватили диспетчерскую вышку аэропорта, и самолеты, предназначенные для их эвакуации, застыли на земле. Вертолеты ЦРУ вывозили американцев из города, бросив их вьетнамские активы. Тысячи охваченных паникой людей двинулись к набережной, столпились на пирсах и баржах, ныряли в воду, пытались доплыть до лодок. Сотни тел позже были выброшены на берег. Контингент ЦРУ присоединился к массовому исходу, покидая свои помещения, в то время как их охранники-нанги стреляли им вслед. На взлетно-посадочной полосе Марбл Маунтин генеральный консул был избит до потери сознания солдатами АРВН. К 29 марта Дананг был беззащитен и подвергался обстрелам. К тридцатому году сотрудники Специального отдела и Военной службы безопасности были схвачены и расстреляны сотрудниками службы безопасности NVA.
  
  29 марта рядовой оказался в затруднительном положении в Дананге, на грани мучительного опыта. “Генералы рейнджеров и воздушно-десантных войск ушли, сказав, что им нужно идти на встречу”, - вспоминал он. “Нам сказали ждать заказов, но они не поступали. После этого не было никакой координации ”.15 Теряя терпение, рядовой и восемь членов его команды PRU направились вместе с начальником полиции Нгуеном в полицейское управление. Но “Они все ушли”. Зная, что их бросили, рядовой и его товарищи решили держаться вместе и пробиваться наружу. Взяв на себя ответственность, рядовой повел группу к набережной, где силой оружия они реквизировали лодку и отправились вниз по реке в залив. В ту ночь их подобрало судно ВМС США, переполненное беженцами. 2 апреля судно выгрузило свой человеческий груз в бухте Камрань. Рядовой и его команда направились на юг по маршруту 1, но были остановлены под дулом пистолета на контрольно-пропускном пункте ARVN; никому не разрешалось покидать город. К счастью, однако, рядовые были признаны командиром ARVN, который посадил их на грузовик, направляющийся в Нячанг. Несколько часов спустя они прибыли туда только для того, чтобы обнаружить, что американское посольство было покинуто накануне. Нячанг будет обойден NVA по пути в Камрань.
  
  Когда города во II корпусе падали, как костяшки домино, рядовой привел свою группу в дом другого друга, полковника Фама, главы провинции Кханьхоа. После комендантского часа полковник Фам погрузил свою семью вместе с командой PRU рядового состава в кузов грузовика, отвез их в док и посадил на корабль, направляющийся в Вунгтау. Рядовой не мог думать ни о чем другом, кроме как добраться до Сайгона и организовать безопасный проезд для своей семьи из Вьетнама. Однако по прибытии к побережью Вунгтау рядовой и его спутники были проинформированы о том, что все движение в Сайгон, как по реке, так и по дороге, было прекращено. В Вашингтоне начальник Дальневосточного отдела ЦРУ Тед Шекли приказал оцепить город от беженцев. С сердцем, замирающим так же быстро, как во Вьетнаме, рядовой отплыл к острову Фукуок.
  
  Все еще надеясь на урегулирование путем переговоров, военные менеджеры встретились в последний раз в Сайгоне, чтобы спланировать оборону города. В то время как планы эвакуации разрабатывались на случай непредвиденных обстоятельств, американский мозговой трест провел Линию Мажино, простирающуюся от Тай Нинь до Фан Ранг, и сказал своим вьетнамским клиентам защищать ее до смерти. За кулисами маршал авиации Ки настаивал на государственном перевороте, а генерал Лоан — тогда специальный помощник генерала Вьена — предупредил начальника станции Полгар, что, если вьетнамцы “высокого риска” не будут эвакуированы, как было обещано, американские заложники будут захвачены. Чтобы предотвратить такую катастрофу, в Вашингтоне была сформирована группа эвакуации под руководством сотрудника Госдепартамента Дина Брауна. Среди тех, кого выбрали для выбора вьетнамцев, которых следовало спасти, были Лайонел Розенблатт, Фрэнк Виснер, Эв Бумгартнер, Крейг Джонстон, Кен Куинн и Фрэнк Скоттон. Билл Джонсон, начальник базы ЦРУ в Сайгоне, получил задание по созданию сетей слежки ЦРУ.
  
  4 апреля 1975 года Конгресс обсуждал, сколько денег выделить Сайгону на его оборону, в то время как в Сайгоне валиум и скотч продавались с наценкой в осажденном посольстве США. Начальник столичной полиции Тран Си Тан ввел в городе круглосуточный комендантский час. Паника начала распространяться. Война достигла Сайгона четыре дня спустя, когда пилот южновьетнамских ВВС сбросил три бомбы на Президентский дворец. Внутри Тхиеу консультировался с гадалками. Тран Ван Дон и генерал Кхием, ушедшие в отставку с поста премьер-министра, назначили генерала Дуонг Вана “Большого” Минна на замену Тхиеу.
  
  12 апреля Генри Киссинджер отдал приказ об эвакуации Пномпеня, Камбоджа. Когда американский контингент сел в вертолеты и улетел в безопасное место, Сирак Матак закричал, что его предали. Пять дней спустя, когда войска красных кхмеров вошли в город, он был арестован и казнен без суда. Тем временем шесть полков NVA были сосредоточены к северу от Кантхо в дельте, а множество других направлялись на юг, к Сайгону. Зная, что страна обречена, Такер Гуглман 13 апреля написал письмо другу, в котором изложил свои планы по спасению своей семьи. Отправленное из Бангкока, где он управлял Associated Consultants Limited, письмо Гуглемана рассказывало о том, как он планировал свою “эвакуацию с острова Фукуок в Трат близ Чантабури в самой южной части восточного побережья Таиланда”. Гуглеман прокомментировал “абсолютно ненадежную” ARVN и ее “жестокие действия в отношении гражданских беженцев” и отметил, что “Тхиеу убил SVN”. Он завершил письмо словами “C'est la fucking vie”.
  
  Застрять на острове Фукуок было разочаровывающим опытом для рядового состава, и как только они смогли, рядовой и его товарищи по ПРУ сели на лодку, направляющуюся в Сайгон. Сразу же четверо вьетнамских морских пехотинцев, вооруженных винтовками М-16, захватили лодку и украли у всех деньги и часы. “Но они не знали, что мы из полиции или что мы вооружены”, - сказал мне рядовой с блеском в глазах. “Я сказал своим людям подождать до темноты. Когда морские пехотинцы ели, я организовал нападение. Мы получили контроль ”. Несколько часов спустя рядовой прибыл в Сайгон.
  
  Фан Ранг пал шестнадцатого. В субботу, девятнадцатого, ЦРУ начало вывозить отобранных вьетнамцев несанкционированными "черными" рейсами. Якобы это были активы ”высокого риска" из различных программ безопасности, которые не смогли получить необходимые выездные визы в Министерстве внутренних дел. Чаще всего они были подругами своих сотрудников ЦРУ, занимающихся расследованиями. Двадцатого числа ЦРУ начало сжигать свои файлы. Двадцать первого числа пал Суан Лок, и темпы эвакуации были ускорены. В тот день было вывезено полторы тысячи человек.
  
  Наконец-то ступив на Сайгон, рядовой сообщил полковнику Хаю, который всего за несколько недель до этого принял командование PRU и который предложил рядовому, чтобы он и его команда PRU обеспечивали безопасность ЦРУ. Не сумев найти ни одного офицера ЦРУ, который мог бы поручиться за него в Сайгоне, рядовой отказался. Вместо этого он начал принимать меры, чтобы спасти свою семью. Двадцатого числа рядовой собрал свою жену и детей вместе в принадлежащем ему доме недалеко от аэропорта Таншоннут. Он посетил своего брата в чолонском отделении банка Тхань Тьен и договорился о переводе его сбережений в филиал в провинции Джадинь. “Коммунистические политические кадры уже тогда выселяли всех из города”, - сказал он. Тхиеу подал в отставку двадцать первого и передал управление вице-президенту Хуонгу. В тот день рядовой погрузил свою семью в джип и отвез их в аэропорт Таншоннут, где им предоставил убежище полковник полиции — близкий друг Кая, чей дом находился за воротами.
  
  В Тан Сон Ньюте рядовой связался со своим старым другом из Дананга, капитаном полиции Нгуен Мин Таном. После провала в ПРУ города Дананг рядовой использовал свое влияние, чтобы устроить Тана на работу в офис Phoenix в Сайгоне. Когда полковник Нгуен Ван Гиау принял командование "Фениксом" после прекращения огня, он переназначил Тана в иммиграционный офис в Тан Сон Ньюте. Двадцать первого Тан сказал рядовому, что пришло время уходить. Рядовой передал сестре все свои сбережения — пятьсот тысяч в пиастрах — и попросил ее разменять их в Чолоне. Она вернулась с двумястами американскими долларами. Двадцать второго Тан привел рядового в кабинет капитана южновьетнамских ВВС, отвечающего за полеты на базу ВВС Кларк на Филиппинах. За двести американских долларов капитан вписал имя рядового в декларацию. В 9:00 Вечера двадцать второго, в то время как NVA катился к Бьен Хоа и Вунгтау, рядовой и его семья, а также Нгуен Мин Тан и его семья попрощались со своей родиной.
  
  В тот же день, когда рядовой состав покинул Сайгон, прибыли Лайонел Розенблатт и Крейг Джонстон, открыли магазин в отеле Regent и организовали безопасный выезд из Вьетнама для ряда своих друзей. К тому времени, когда эти двое уехали двадцать пятого (в тот же день, когда Тхиеу и Кхием бежали на Тайвань), они тайно вывезли от трех до двух сотен высокопоставленных сотрудников полиции и PRU.
  
  25 апреля, когда морские пехотинцы США перестреливались с южновьетнамскими десантниками, президент Хуонг предложил освободить двести тысяч политических заключенных, которых, по утверждению посольства США, никогда не существовало. Коммунисты рассмеялись ему в лицо. Двадцать седьмого была перекрыта дорога между Тэйнинем и Сайгоном, в Сайгоне начали падать ракеты, и Хуонг передал управление Большому Мину. В ту ночь начальник отдела информационных технологий генерал Бинь попрощался с Вьетнамом. Двадцать восьмого на улицах Сайгона шли бои. США боевые вертолеты бороздили задымленное небо, в то время как начальник базы в Сайгоне Билл Джонсон нанес последний визит своим коллегам из специального отдела и ИТ-директору. Он предложил, чтобы они быстро убрались из города. По словам Фрэнка Снеппа, четыреста сотрудников Специального отдела и четыреста ИТ-директоров были оставлены вместе с “файлами, идентифицирующими перебежчиков, коллаборационистов, заключенных, всех, кто помогал нам или казался вероятным”.16 Снепп говорит, что ЦРУ забросило “бесчисленное количество агентов по борьбе с терроризмом, возможно, численностью до 30 000 человек, специально обученных для работы с программой Феникс”.17
  
  По приказу Уильяма Колби вертолеты США начали доставлять американцев на корабли в море двадцать восьмого; на следующий день NVA нанесли удар по Таншонняту. Когда армия полностью отступила и не осталось полицейских для обеспечения соблюдения комендантского часа, в Сайгоне вспыхнули беспорядки и мародерство. Паника охватила американское сообщество, в то время как человек, которому было больше всего суждено проиграть, Такер Гуглман, решил пойти ко дну вместе с кораблем. Возможно, он выпивал на веранде отеля "Континенталь", когда Сайгон, подобно Фениксу в огне, испустил дух.
  
  * Консультанты Феникса начали участвовать в расследованиях по наркотикам в период с августа по октябрь 1971 года. Том Тайер писал, что “отчеты полевых консультантов указывают на то, что совместная программа США / GVN по пресечению наркотрафика Южного Вьетнама, возможно, усугубила хронические проблемы Пхунг Хоанга. Активы Феникса используются для выявления наркоторговцев ”, - сказал он, добавив: “Их внимание во многих провинциях было частично отвлечено от усилий по борьбе с VCI. Хотя обе проблемы, по сути, являются полицейскими делами, они, по-видимому, не могут решаться одновременно. Количество провинциальных советников, которые упомянули об этом в своих июльских отчетах, подчеркивает недостаточную глубину организации Пхунг Хоанг ”.5
  
  * Смотрите главу 1: Партия Кан Лао — Кан Лао Нхам Ви — переводится как “Персональная партия труда”.
  
  OceanofPDF.com
  
  ЭПИЛОГ
  
  Я придерживаюсь мнения Стэна Фулчера (который в 1972 году был координатором Феникса в провинции Бинь-Динь и чей опыт описан в главе 28): “Феникс был созданием сети старых парней, группы парней высочайшего уровня — Колби и этой толпы, — которые думали, что они Лоуренс Аравийский”.1
  
  Действительно, программа Феникс в Южном Вьетнаме была создана американцами на основе американских предположений, в поддержку американской политики. К сожалению, союзниками Америки в Южном Вьетнаме были люди, чье процветание зависело от американского покровительства, и поэтому они проводили политику, которая, как они знали, не могла быть применена к их культуре. В процессе определение инфраструктуры Вьетконга было неверно истолковано как означающее любого гражданина Вьетнама, и Феникс был расширен от нападения с ружейным выстрелом против “организационной иерархии” до ружейного метода контроля над населением.
  
  Это произошло, с сожалением сказал Фулчер, потому что “любая политика может найти подтверждающие данные”, что означает “Управление Феникса использовало компьютеры, чтобы исказить статистическую оценку VCI. Мертвые вьетнамцы становились вице-президентами, и в остальных пяти процентах случаев им везло, они получали настоящих вице-президентов в засадах”. Как объяснил это Фулчер, “Вьетнамцы лгали нам; мы лгали директорату; и директорат превратил это в документальный факт .... Это была война, которая стала искаженной из-за нашей способности создавать вымысел. Но на самом деле, у нас были только экономические причины поддерживать фашистов во Вьетнаме, точно так же, как мы это делали в Иране ”.
  
  Профессор Хай соглашается, утверждая, что Америка “предала идеалы свободы и демократии во Вьетнаме”. Более того, пишет Хай, “Американские политики еще не изменили свою политику. То, что произошло позже в Иране, было повторением того, что произошло в Южном Вьетнаме. Почти те же люди применяли ту же политику с теми же принципами и тем же духом. Удивительно, что некоторые люди все еще задаются вопросом, почему произошел тот же результат ”.2
  
  “Это проблема поддержки личностей, а не демократических институтов”, - объяснил Фулчер, отметив, что во Вьетнаме проблема заключалась не в противостоянии вьетконга с армией Южного Вьетнама, а в земельной реформе и коррупции в правительстве. “Вьетнамцы были жертвами нашей коррупции”, - решительно заявил Фулчер. “Мы задушили их деньгами. Это то же самое, что вы видите сегодня в Центральной Америке. Вы не можете взять сальвадорского полковника в армию патронов без коррупции, которую он несет с собой.
  
  “С консолидацией мы могли бы получить контроль, - заключил Фулчер, - и Phoenix стал кульминацией попытки укрепить контроль”. Но военачальники и коррумпированные политики, которых мы поддерживали во Вьетнаме, отказались пожертвовать даже крошечной долей своих империй ради общего блага Вьетнама и, таким образом, были неспособны противостоять однородному, вдохновленному националистами мятежу.
  
  В любом случае, поражение во Вьетнаме не подавило импульсы, которые в первую очередь привели Америку к интервенции в страны третьего мира; это просто привело их в другое место. Нигде это не проявляется так ярко, как в Сальвадоре, где подполковник Стэн Фулчер служил с 1974 по 1977 год советником по разведке в Военной группе США. В Сальвадоре Фулчер увидел тех же “старых парней”, которые руководили войной в Южном Вьетнаме. Только в Сальвадоре, из-за значительного сокращения военизированных формирований ЦРУ, спровоцированного администрацией Картера, эти чиновники проводили свою политику через доверенные лица из союзных стран. Например, Фулчер наблюдал, как израильские агенты учили крупных землевладельцев Сальвадора, как организовывать преступников в отряды бдительности смерти, которые, используя разведданные сальвадорских вооруженных сил и служб безопасности, убивали профсоюзных лидеров и других противников олигархии. Аналогичным образом, Фулчер наблюдал, как тайваньские офицеры обучали гоминьдановцев методам ведения политической войны в Колледже командования и Генерального штаба Сальвадора: предметы, связанные с Фениксом, такие как контроль над населением с помощью психологической войны, разработка и контроль агентов-провокаторов, развитие политических кадров в офицерском корпусе и размещение военных офицеров в гражданских силах безопасности. Он также видел, как политических заключенных помещали в психиатрические лечебницы — учреждения, которые он описал как “похожие на картины Хогарта”.
  
  В то время как другие американцы контрабандой поставляли оружие и средства эскадронам смерти, Фулчер, который был возмущен увиденным, организовал у себя дома учебную группу из молодых офицеров, которые поддерживали земельную реформу, национализацию банков и гражданский контроль над вооруженными силами. В 1979 году те же самые офицеры-реформаторы организовали успешный, но недолговечный переворот, в результате которого Сальвадорское агентство национальной безопасности (ANSESAL), которое было сформировано ЦРУ в 1962 году, было расформировано и реорганизовано в Национальное разведывательное управление (ANI).
  
  Эта реорганизация не положила конец эскадронам смерти. Вместо этого землевладельцы и фашистские офицеры перебрались в Майами и Гватемалу, где они сформировали политический фронт под названием Арена, которому они направляли средства с целью устранения реформаторов. Руководителем Arena был выбран майор Роберто д'Обюиссон, бывший член АНСЕСАЛ, который передал ее файлы в штаб-квартиру генерального штаба, где они использовались для составления черных списков. Действуя из Гватемалы, эскадроны смерти Д'Обюиссона убили архиепископа Оскара Ромеро и генерального прокурора Сальвадора в начале 1980 года. В декабре того же года шесть членов исполнительного совета Сальвадора были похищены, подвергнуты пыткам и убиты отрядом смерти, и отряды смерти начали беспорядки, которые включали убийства в январе 1981 года Хосе Родольфо Виеры, главы программы распределения земли, вместе с американскими советниками Виеры Майклом Хаммером и Марком Перлманом.
  
  В это время, по словам офицера сальвадорской армии Рикардо Кастро,3 надзор за "эскадроном смерти" передан департаменту 5, отделу гражданских дел генерального штаба Сальвадора. “Отдел 5 внезапно начал координировать все”, - сказал Кастро, выпускник Вест-Пойнта со степенью магистра в области инженерии. Созданный в середине 1970-х годов ЦРУ отдел 5, объяснил Кастро, стал “аппаратом политической разведки в генеральном штабе.” Хотя она была задумана как следственное, а не оперативное учреждение, департамент 5 располагал “большой военизированной группировкой людей, одетых в гражданскую одежду”, и поскольку она была нацелена на гражданских лиц, “они могут сами кого-нибудь убить или захватить”.
  
  Когда речь шла о военных, а не политических целях, отдел 2, разведывательное отделение генерального штаба, отправлял информацию, собранную из своих сетей информаторов, в отдел 3 (операции), который затем отправлял собственный отряд смерти. Независимо от того, были ли убитые партизанами или гражданскими лицами, Кастро объяснил: “богатые люди — ведущие граждане сообщества — традиционно вносят большой вклад. Что бы их ни беспокоило, если у них есть кто-то, кто только что пришел на их ранчо или ферму, и они считают, что это дурное влияние, они просто посылают посыльного к командиру ”.
  
  В марте 1981 года Кастро сам начал руководить операциями "Эскадрона смерти". Используя метод действий, отработанный во Вьетнаме, приказы всегда были устными, и солдаты эскадронов смерти снимали свою форму и одевались как партизаны левого толка. “По сути, - сказал Кастро, - вы приходите после патрулирования или чего-то еще ... и затем вам говорят, что в определенный час вам нужно будет собрать войска и пойти что-то сделать.... Они уже знают, в чем заключается миссия. Они случаются почти каждую ночь, или раньше случались.
  
  “Обычно, “ добавил Кастро, - вы устраняете всех.... Обычно мы работаем с ... информатором, который является частью патруля и который сдал этих людей. Когда вы кого-то сдаете, - отметил Кастро, - часть вашей обязанности - показать нам, где они находятся, и идентифицировать их. Мы заходили и стучали в дома людей. Они выходили из своих домов, и мы всегда говорили им, что мы левые, и мы здесь, потому что вы не хотите сотрудничать с нами или что-то в этом роде. А потом их уничтожали, всегда с помощью мачете ”.
  
  В конце 1981 года, когда правительство Сальвадора снова оказалось в руках фашистских вооруженных сил, эскадроны смерти были переданы в подчинение сальвадорским силам безопасности, которые обычно действовали в городских районах и притворялись и / или пользовались услугами праворадикальных линчевателей. Кастро рассказал об эскадронах смерти в полиции казначейства* убийства учителей и членов эскадронов смерти в Национальной гвардии, убийства мэров и монахинь — все с одобрения генерального штаба.
  
  Кастро также работал переводчиком у ряда советников ЦРУ в штаб-квартире Генерального штаба. Один курс, который он перевел, был посвящен допросу. Ее преподавал офицер ЦРУ, который предложил использовать электрошок и представил архитектурные планы тюрьмы, похожей на пикник, которая будет построена в штаб-квартире кавалерийского полка. “Это должно было стать секретной тюрьмой”, - вспоминал Кастро, который был зачислен Отделом 5 для начала инженерных работ.
  
  По словам Кастро, инструктор ЦРУ по допросам также консультировал генеральный штаб по организации операций "эскадронов смерти" в зарубежных странах, особенно в Гондурасе, и был замешан в этих операциях, поскольку он предоставил секретной службе Сальвадора файлы и фотографии сальвадорцев в Соединенных Штатах.
  
  Как и во Вьетнаме, распространение политических убийств в Сальвадоре имело волновой эффект, который закончился массовыми убийствами ни в чем не повинных гражданских лиц. Кастро рассказал, как в ноябре 1981 года несколько мирных жителей были убиты в результате зачистки, проведенной обученным в США батальоном "Атлакатль". Сказал Кастро: “[T]здесь были захвачены 24 женщины и дети, и они были убиты прямо у меня на глазах — просто один за другим, хладнокровно”. В антитеррористическом стиле изуродованные трупы были оставлены как предупреждение левым партизанам.
  
  В декабре 1981 года Кастро встретился с майором Пинедой из отдела 5, который действовал в провинции Морасан. “У них было два города с населением около трехсот человек в каждом, - вспоминал Кастро, - и они допрашивали их, чтобы узнать, что им известно. Поскольку я переводил в классе и знал кое-что о допросах, он сказал, что они, возможно, захотят, чтобы я помог. Майор сказал мне, что после допроса они собирались убить их всех”. Сказал Кастро: “Позже я узнал, что они все-таки вошли и убили их”.
  
  В августе 1982 года Кастро отправился в Вашингтон от имени группы молодых сальвадорских офицеров, обеспокоенных коррупцией и деморализацией в рядах армии. Кастро рассказал офицеру ЦРУ в Вашингтоне об эскадронах смерти. Офицер ЦРУ сказал: “Мы все это знаем”. Ничего не было сделано.
  
  Эта политика невмешательства отражала созревание мышления ЦРУ. После событий во Вьетнаме ЦРУ создало специальный отдел для изучения терроризма и нестабильности в странах третьего мира. "Террористический аккаунт” был предоставлен создателю DIOCC Бобу Уоллу первым директором ICEX Эваном Паркером, который в то время был заместителем директора Отдела специальных операций военизированных формирований ЦРУ (SOD). При анализе проблемы терроризма Уолл привлек экспертов по внешней разведке, которые определили, что ЦРУ не может разумно ожидать проникновения в террористические группы, такие как VCI или Организация освобождения Палестины, которые были “однородными”. В результате этого определения ЦРУ затем отделило свою антитеррористическую деятельность от деятельности по борьбе с повстанцами, которую оно переименовало в “войну низкой интенсивности”.
  
  К 1980 году военный эксперт Руди Эндерс был начальником Отдела специальных операций, а Эндерс, в свою очередь, передал “террористический счет” бывшему старшему советнику PRU Уильяму Бакли, который в 1981 году создал антитеррористическое подразделение, укомплектованное военными, при Объединенном командовании специальных операций Пентагона.
  
  Тем временем Сальвадор стал идеальным местом для проверки новой теории ЦРУ о ведении войны малой интенсивности. В марте 1983 года советник вице-президента Джорджа Буша по национальной безопасности, бывший ответственный офицер III корпуса в регионе Дональд Грегг написал советнику президента Рональда Рейгана по национальной безопасности Роберту Макфарлейну: “Руди Эндерс ... отправился в Сальвадор в 1981 году, чтобы провести обследование и разработать планы эффективных противопартизанских операций. Он вернулся и одобрил прилагаемый план ”.5 Розовый план, написанный бывшим советником ПРУ Феликсом Родригесом, заключался в нанесении мобильных воздушных ударов с “минимальным участием США” по левым повстанцам. Родригес сказал, что план “был бы идеальным для усилий по установлению мира в Сальвадоре и Гватемале”.6
  
  Вскоре после предложения Розового плана Грегг представил Родригеса Джорджу Бушу* и Оливер Норт. Родригеса отправили в Сальвадор, где в качестве советника отдела 5 он организовал розовую команду “высоко-низко-птица”, сам руководя миссиями и используя те же методы, которые он разработал, будучи заместителем Грегга, отвечающим за PRU во Вьетнаме. Как и во Вьетнаме, гражданские службы безопасности объединились с департаментом 5 (гражданские дела) и департаментом 2 (разведка), чтобы предоставить отделу 3 (операции) информацию о местонахождении партизан, чьи укрытия подверглись бомбардировке со стороны США. военные самолеты, затем разоренные в стиле Феникса, проводили операции по оцеплению и поиску, в которых команды типа PRU охотились за вражескими кадрами в их домах. Родригес играл роль координатора. В то время полковник Адольфо Бландон командовал отделами 2 и 5.
  
  По словам репортера Денниса Фолькмана, Блэндона консультировал американец кубинского происхождения из консульского отдела американского посольства, который регулярно встречался с военными советниками США во 2-м и 5-м отделах в Сан-Сальвадоре.7
  
  Генерал Пол Горман, командовавший американскими войсками в Центральной Америке в середине 1980-х годов, определил этот новый тип операции по борьбе с повстанцами как “форму войны, отвратительную для американцев, конфликт, в котором участвуют невинные люди, в котором жертвы среди мирного населения могут быть явной целью”.8
  
  Горман мог иметь в виду операцию "Феникс", начатую сальвадорской армией в январе 1986 года. Как сообщается в Boston Globe, операция "Феникс" началась с того, что военные сбросили волны 750-фунтовых бомб на вулкан Гуазапа, “вызывающий символ упорства нескольких тысяч повстанцев против правительственных сил, которые превосходят их численностью в 10 раз и поддерживаются кошельком и арсеналом США”.9 Затем прилетели самолеты с листовками и мегафонами, предлагающими повстанцам вознаграждение за их винтовки и безопасный проезд в лагеря беженцев. Тем временем три с половиной тысячи солдат окружили вулкан, сжимая кольцо, сжигая посевы, уничтожая укрытия, допрашивая гражданских задержанных и охотясь на вражеские кадры.
  
  Сальвадорский офицер, ответственный за операцию “Феникс", сказал: "У нас есть три цели. Избавиться от идеи, что Гуазапа принадлежит террористам; возобновить бездействие земли; и убедить маса (людей), что мы отличаемся от реальности, о которой им говорили ”. И, добавил он, “Удаляя маса из Гуазапы, чиновники надеются разрушить жизненно важную сеть поддержки повстанцев в сельской местности”.
  
  В документальном фильме системы общественного вещания под названием "Хватит плакать слезами" операция "Феникс" была описана как уничтожение целых деревень.
  
  После событий во Вьетнаме ЦРУ не только отделило антитерроризм от борьбы с повстанцами, но и отделило антитерроризм (определяемый как “смелые и быстрые действия по отмене того, что недавно сделали террористы”) от антитерроризма, который представляет собой широкий спектр и включает кампании психологической войны против стран, которые Соединенные Штаты называют “террористическими”. Лучшим примером является Никарагуа, где ЦРУ минировало гавани и внедряло повстанцев, называемых контрас, которые систематически пытали и убивали мирных жителей и убивали правительственных чиновников.
  
  Когда в 1983 году рассказы о зверствах "контрас" начали доходить до ушей конгресса, директор ЦРУ Уильям Кейси отправил офицера ЦРУ Джона Киркпатрика (псевдоним) в штаб-квартиру "контрас" в Гондурасе, чтобы навести порядок в их действиях. В октябре 1983 года бывший "Зеленый берет" Киркпатрик вернулся в Вашингтон, где скопировал руководство спецназа США, выпущенное в Форт-Брэгге в 1968 году. Затем он вернулся в Тегусигальпу, Гондурас, где руководство было напечатано на испанском языке. Она называлась Тайакан: психологические операции в партизанской войне.
  
  Киркпатрик был пожилым человеком, который одевался полностью в черное, чтобы “вдохновить культ смерти среди бойцов”, - пишет Джеймс Дики в с Контрас. “Киркпатрик думал, что он знает довольно много о своем конце военизированной операции: психология этого .... Он знал о тех особых обстоятельствах, когда убийство может быть неизбежным, даже уместным. Он знал, изучая методы коммунистов повсюду, и из своего собственного опыта во Вьетнаме, и из того, что он узнал из программы "Феникс" там, как вы можете заставить даже случайное убийство работать в вашу пользу. Но он также знал, на что способен Мой Лай, и то, как одна резня может разрушить ваш авторитет ”.10
  
  Дики описывает Tayacan как “маленькую книжечку с обложкой в бело-голубых тонах никарагуанского флага. Графическим мотивом были ряды голов с большими отверстиями в них. Цели. Это выглядело так, как будто они были мишенями для снайперов. Но идея заключалась в том, чтобы нацелиться на их умы ”.11
  
  Действительно, Tayacan был полностью основан на принципах мотивационной индоктринации Фрэнка Скоттона. Целью было организовать контрас в вооруженные пропагандистские группы, которые убедили бы людей организовать всеобщее восстание. Как указано в Tayacan, это должно было быть сделано с помощью психологических операций, путем выхода за “территориальные пределы обычной войны, чтобы проникнуть в саму политическую сущность: "политическое животное", которое определил Аристотель ”. Как только его разум был достигнут, “политическое животное было побеждено, без необходимости получать пули”.
  
  Центральное место в доктрине психологических операций ЦРУ занимает “принуждение людей с оружием”, понятие “скрытого террора”, согласно которому “люди внутренне ”осознают“, что оружие может быть использовано против них”. Также, добавляет Тайакан, бывают случаи, когда требуется "явный террор", чтобы заставить людей изменить свое мнение. Используя метод работы, доведенный до совершенства вьетконгом, Тайакан поручает своим вооруженным группам пропаганды собрать жителей деревни вместе, прервать все связи с внешним миром, затем осквернить символы правительства, будучи вежливым с людьми, чтобы узнать имена правительственных информаторов и должностных лиц, которые затем предстают перед народным трибуналом. Наконец, политический персонал команды произносит подготовленную речь, объясняющую, что сила необходима, чтобы дать людям власть над правительством, и что последующая казнь проводится для защиты людей и является актом демократии.
  
  Тайакан конкретно призывает к “нейтрализации” судей, сотрудников полиции и органов государственной безопасности. В ней также говорится, что “профессиональных преступников следует нанимать для выполнения конкретных, выборочных заданий”.
  
  То, что представляет собой Тайакан, конечно, это доктрина Ральфа Джонсона о контрреволюционном перевороте, прошедшая полный круг, возникшая из программы Феникса во Вьетнаме как концепция Феникса ”явного терроризма", замаскированного под антитерроризм.
  
  Поучительно слышать, как люди отреагировали на Тайакан. Перебежчик из "Контрас" Эдгар Чаморро, который передал руководство в американскую прессу в 1984 году, использовал формулировку, заимствованную у Роберта Комера, когда он сказал, что автор Tayacan Джон Киркпатрик “не хотел, чтобы мы использовали дробовик; он хотел, чтобы мы выбирали наши цели”.12
  
  Сенатор Сэм Нанн из Джорджии сказал, что слово “нейтрализовать” может быть истолковано разумными людьми как означающее “убийство”.13
  
  “Это не означает убийство”, - сказал Уильям Колби 28 октября 1984 года на шоу Дэвида Бринкли; “это означает вывести человека из строя”.14 Рональд Рейган согласился и сказал, что “нейтрализовать” означает “отстранить от должности”. Когда Рейгана спросили, как это можно сделать без насилия, он сказал: “Вы просто скажите парню, который сидит там, в офисе, что вы больше не в офисе”.15
  
  Дуэйн Кларридж, офицер ЦРУ, отвечавший за операции против Никарагуа в то время, когда был напечатан Tayacan, признал, что “гражданские лица и сандинистские чиновники в провинциях, а также главы кооперативов, медсестры, врачи и судьи” были убиты контрас. Но, добавил он, “Эти события не являются убийствами, потому что, насколько нам известно, убийства совершаются только в отношении глав государств”.16
  
  Эден Пастора не был главой государства; он был главой южного отделения контрас - до 31 мая 1984 года, когда на его жизнь было совершено покушение в Ла Пенка, Коста-Рика, где он готовился объявить о своем уходе из вооруженных сил контрас. Когда Пастору спросили, кого он обвиняет в покушении на его жизнь, он ответил: “Теперь мы считаем, что приказ исходил от Оливера Норта”. Когда Пастора спросили, кого он считает в конечном счете ответственным, он ответил: “Меня могут убить за то, что я это сказал, но это должен быть вице-президент Джордж Буш”.17
  
  Является ли обвинение Пасторы абсолютно возмутительным? Возможно, нет, если учесть, что в мае 1984 года в Сальвадоре Феликс Родригес содействовал усилиям контрас по пополнению запасов для Оливера Норта. Или что человек, первоначально выбранный Нортом для пополнения запасов контрас, был бывшим командиром SOG Джоном Синглаубом, который при этом работал с издателем Soldier of Fortune Робертом Брауном, создателем в 1974 году Phoenix Associates. Или что одна группа наемников, действующая в Никарагуа, на самом деле называла себя батальоном Феникса.
  
  Есть еще одна тревожная связь во взрыве в Ла-Пенка. В ночь перед взрывом Роб Оуэн, представитель Оливера Норта в "контрас", встречался в Сан-Хосе, Коста-Рика, с начальником резидентуры ЦРУ Джо Фернандесом. Роб Оуэн - брат Дуайта Оуэна, который был убит в засаде тем же отрядом вьетконга, который был предоставлен жителями деревни Май Лай.
  
  Учтите также, что Том Полгар, бывший начальник сайгонской резидентуры, был главным следователем Специального комитета Сената, расследовавшего дело Иран-контрас. В февральском выпуске "Legal Times" за 1986 год цитируются слова Дональда Грегга, который сказал, что Полгар “хотел заверить меня, что [слушания] не будут повторением расследований Пайка и Черча.” Когда Джордж Буш был директором центральной разведки в 1976 году, Грегг был его представителем в комитетах конгресса, которые расследовали роль ЦРУ в преступной деятельности, включая попытки убийств иностранных лидеров. В то время Грегг предъявил комитетам ультиматум: отступить или ввести военное положение. Полгар, похоже, аналогичным образом сорвала очередной раунд балансирования на грани между исполнительной и законодательной властью.
  
  В 1985 году Том Полгар был консультантом Целевой группы Джорджа Буша по борьбе с терроризмом вместе с Оливером Нортом и Джоном Пойндекстером.
  
  Что общего у всех этих “старых парней из Феникса”, так это то, что они наживаются на борьбе с терроризмом, продавая оружие и материалы репрессивным правительствам и повстанческим группам, таким как контрас. Их наследие - это шлейф пепла по всему третьему миру.
  
  И где сегодня можно найти Phoenix? Везде, где правительства левых или правых используют вооруженные силы и службы безопасности для навязывания своих идеологий под эгидой антитеррора. Ищите Феникс везде, где полицейские контрольно-пропускные пункты окружают крупные города, где подразделения военизированной полиции патрулируют на бронированных автомобилях и где вооруженные силы проводят операции против повстанцев. Ищите Феникс везде, где используются чрезвычайные указы для приостановления надлежащей правовой процедуры, где диссидентов на неопределенный срок помещают в лагеря для содержания под стражей, и где диссидентов арестовывают и депортируют. Ищите Феникс везде, где силы безопасности используют информаторов для выявления диссидентов, где силы безопасности хранят файлы и компьютеризированные черные списки диссидентов, где силы безопасности проводят секретные расследования и слежку за диссидентами, где силы безопасности или нанятые ими головорезы преследуют и убивают диссидентов, и везде, где о такой деятельности не сообщается прессой.
  
  Но больше всего ищите Phoenix в воображении идеологов, одержимых безопасностью, которые стремятся навязать свой образ мышления всем остальным.
  
  * Под руководством полковника Николаса Каррансы, который, по данным Центра исследований национальной безопасности, был завербован ЦРУ в конце 1970-х годов за девяносто тысяч долларов в год.4
  
  * В 1983 году Буш отправился в Сальвадор и организовал отправку наиболее выдающихся лидеров "эскадронов смерти" на дипломатические посты за границей. К 1987 году девять из одиннадцати вернулись.
  
  OceanofPDF.com
  
  ПРИЛОЖЕНИЕ
  
  Дополнение 1: Книга комиксов Psyops: “Кампания Пхунг Хоанг”
  
  
  
  В книге-мультфильме под названием "Джиа динь онг Ба ва Чиен Дич Пхунг Хоанг" (Семья мистера Ба и операция "Феникс") говорится следующее:
  
  
  
  Заголовок 2. Краткое содержание: Г-н Ба и его семья в настоящее время живут в деревне Фонг Тхань. Эта деревня на самом деле является частью националистической территории, но в нее все еще проникает ряд коммунистических элементов; поэтому лидеры Феникса предприняли против них военные действия. Они получили восторженное сотрудничество от жителей деревни. В результате этого, а также благодаря точной информации, предоставленной местными жителями, многие коммунистические кадры были арестованы. Эти обстоятельства помогут вам проследить историю семьи мистера Ба.
  
  
  
  Заголовок 3. Жестокие коммунисты снова убивают невинных людей!
  
  
  
  Заголовок 4. Следующие новости: “Сегодня утром в девять Утра., Ламбретта подорвалась на коммунистической мине в пяти километрах от деревни Пхунг Хип. Двое детей были убиты, три женщины ранены. Коммунисты продолжают терроризировать людей!”
  
  
  
  Подпись 5. “Привет, сестра Ту!”
  
  “Почему ты так поздно?”
  
  “Здравствуйте, брат и сестра. Прошу прощения за опоздание. Я уехал рано утром, но нам пришлось остановиться у моста, потому что он был разрушен коммунистической бомбой. Нам пришлось ждать, пока мост будет отремонтирован военно-инженерным подразделением”.
  
  
  
  Заголовок 6. “Мистер Ба, вас просят уплатить сельскохозяйственный налог Фронту освобождения!”
  
  
  
  Заголовок 7. “В этом году урожай плохой, но коммунисты все еще собирают налоги. Это жалкая ситуация. Я слышал, что в деревне Пхунгфу усилена охрана. Там налоги больше не собираются коммунистами благодаря операции Феникса. Интересно, почему такая операция не пришла в нашу деревню?”
  
  “Возможно, потому, что никто не предоставляет им информацию! Сегодня днем оперативные агенты Феникса разместили объявление на перекрестке. Я пойду и посмотрю это завтра ”.
  
  
  
  Заголовок 8. “Что нового, друзья мои?”
  
  “В нашей деревне скрываются два опасных коммунистических деятеля”.
  
  
  
  Заголовок 9. Вот два коммунистических кадра, которых разыскивает операция "Феникс". Разыскиваемый плакат гласит: “Дорогие соотечественники, если вы знаете, где скрываются два вышеназванных коммунистических деятеля, пожалуйста, сообщите в национальную полицию или вооруженные силы. Вы будете вознаграждены, и ваше имя будет сохранено в секрете ”.
  
  
  
  Заголовок 10. В радиопередаче говорится: “Соотечественники, пожалуйста, помогите своему правительству, предоставив информацию, указывающую место, где скрываются два коммуниста, Ба Лыонг и Хай Гон. Вы будете вознаграждены, и ваше имя будет сохранено в секрете ”.
  
  “Вы слышали это по радио?”
  
  “Я уже знал это. Это точно то же самое, что было вывешено на стене на перекрестке деревни ”.
  
  
  
  Подпись 11. “Смотрите, здесь так много листовок!”
  
  
  
  Заголовок 12. “Дорогая, что говорится в этих листовках?”
  
  “Они такие же, как те плакаты на стенах, а также объявления по радио вчера. Два коммуниста Ба Лыонг и Хай Гон в настоящее время скрываются в нашей деревне, чтобы собирать налоги. Я полон решимости отчитаться перед Оперативным комитетом ”Феникса", потому что я знаю, где они прячутся ".
  
  
  
  Заголовок 13. “Куда это ты так рано собрался?”
  
  “Я иду в штаб округа, чтобы сообщить о том, что произошло прошлой ночью”.
  
  
  
  Заголовок 14. “Дорогой сэр, два коммуниста, которых вы разыскиваете, скрываются в моей деревне. Они прячутся в доме номер 80/2 на границе моей деревни. Они выходят только ночью. Если вам удастся их арестовать, пожалуйста, сохраните мое имя в секрете!” “Спасибо, мистер Ба, ваше имя будет сохранено в секрете”. (Операция "Феникс" обеспечивает безопасность и процветание людей.)
  
  
  
  Подпись 15. “Почему так много солдат входит в нашу деревню?”
  
  “Возможно, они проводят военную операцию против скрывающихся коммунистов”.
  
  
  
  Заголовок 16. “Два коммуниста очень опасны. У нас может быть мир и безопасность только тогда, когда они будут схвачены ”.
  
  
  
  Заголовок 17. “Дамы, вы знаете, что два коммуниста схвачены? Отныне наша деревня будет в безопасности. Больше не будет убийств или сборщиков налогов. Операция Phoenix очень эффективна!”
  
  
  
  Заголовок 18. “Мистер Ба, с тех пор как двое коммунистов схвачены, в нашей деревне воцарился мир. Жаль, что они в тюрьме! Если бы они вернулись на нашу сторону заранее, это могло бы быть лучше для них!”
  
  “Они действительно упрямы. Если бы они вернулись, как г-н Тхань из деревни Лонг Дьен, они, безусловно, наслаждались бы милосердием правительства. Мистер Тхань теперь воссоединился со своей семьей ”.
  
  
  
  Заголовок 19. “Мистер Ба, у вас есть какая-то почта”.
  
  “Интересно, кто отправляет вам это письмо?”
  
  “Подожди и увидишь!”
  
  
  
  Заголовок 20. “О чем говорится в письме?”
  
  “Уважаемый г-н Ба, поскольку вы помогли правительству, предоставив информацию и подорвав местные структуры коммунистов, вы будете соответственно вознаграждены. Вас приглашают принять участие в предстоящем заседании Операционного комитета Phoenix, чтобы получить вашу награду. Искренне ваш ”.
  
  
  
  Заголовок 21. На плакате написано: “Мистер Нгуен Ван Тхань, бывший партизан из деревни Лонг Дьен, округ Джиа Рай, провинция Баклиу, вернулся на национальную сторону. Поэтому ему разрешено воссоединиться со своей семьей ”.
  
  OceanofPDF.com
  
  Глоссарий
  
  АА
  
  Air America: дочерняя авиакомпания Центрального разведывательного управления, которая действовала в Азии во время войны во Вьетнаме
 Ваша оценка:

Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
О.Болдырева "Крадуш. Чужие души" М.Николаев "Вторжение на Землю"

Как попасть в этoт список
Сайт - "Художники" .. || .. Доска об'явлений "Книги"