Неизвестен : другие произведения.

План ост

Самиздат: [Регистрация] [Найти] [Рейтинги] [Обсуждения] [Новинки] [Обзоры] [Помощь|Техвопросы]
Ссылки:
Школа кожевенного мастерства: сумки, ремни своими руками
 Ваша оценка:
  Аннотация
  
  
  
   Неизвестен
  
   o
  
  
  Неизвестен
  
  План Ост
  
  
  
  
  Сельскохозяйственный институт в Доле
  
  Сельскохозяйственный институт в Дол 27/29, вид с юго-востока на Пачеллиаллее, Берлин-Далем (Фото: Частное 11.99)
  
  Вход
  
  
  Покупка этой виллы с теннисным кортом в 1938 году для сельскохозяйственного факультета Берлинского университета была осуществлена с помощью прусского министра финансов проф. Йоханнес Попиц (1884-1945), приговоренный к смертной казни 20 июля за контакты с сопротивлением и повешенный 2.2.1945 в Берлине-Плетцензее. В доме располагался Институт земледелия и сельскохозяйственной политики, с 1940 года переименованный в Институт сельского хозяйства и сельскохозяйственной политики. Оснащение библиотеки и офисных репродукторов было выше среднего. Имелся служебный автомобиль для полевых исследований, а затем и выездные офисы Управления планирования в Познани и Гданьске. С 1938 года одновременно с резиденцией Заграничного управления Исследовательской службы, после начала войны в тесном личном сотрудничестве с Управлением планирования в течение нескольких лет велась работа по "сельскому строительству на новых восточных территориях". Институт был самым влиятельным и важным с научной точки зрения сельскохозяйственным институтом Германия в нацистский период, наряду с Planungsamt / FD (дипломная работа Бурхарда, 1993 г., стр. 14,125). 28.05.1942 завершен и издан университетский "Генеральный план Ост", рассмотренный на Нюрнбергском процессе. В конце войны, в короткий период российской оккупации, после 1945 года к Техническому университету Берлина присоединился давний институт экономики сельского хозяйства, в последнее время - Институт экономики сельскохозяйственных предприятий и территорий на 15-м факультете Международного сельскохозяйственного развития. С 1992 года, первоначально снова входивший в состав Института экономики и социальных наук сельского хозяйства факультета сельского хозяйства и садоводства Берлинского университета Гумбольдта, в начале нового века произошло выселение института, а осенью 2006 года - продажа виллы в пользу Берлинского технического университета и Сенатского управления образования, науки и исследований.
  
  
  Цитата из Генерального плана Восточного университета от мая 1942 г. в каталоге Берлинской выставки 1991 г. с неправильным указанием источников и дат здесь
  
  Генеральный план Ост
  
  Правовые, экономические и пространственные основы строительства Востока
  
  Представлено оберфюрером СС профессором доктором ХХ, Берлин-Далем, 28 мая 1942 г.
  
  (любопытно-странное переклеивание даты, вид с сентября 2009 г.)
  
  
  ****************************************************************************
  
  
  Копия 100-страничной версии из Федерального архива Берлин-Лихерфельде:
  
  
  Страница с 1 по 10: Порядок копирования, стр. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
  
  
  Страница с 11 по 20: 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
  
  
  Страница с 21 по 30: 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
  
  
  Страница с 31 по 40: 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
  
  
  Страница с 41 по 50: 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
  
  
  Страница с 51 по 60: 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
  
  
  Страница с 61 по 70: 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
  
  
  Страница с 71 по 80: 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
  
  
  Страница с 81 по 90: 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
  
  
  Страница с 91 по 100: 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
  
  
  три страницы из вторичной статьи с официальной разбивкой на страницы (Heiber 1958): страница 101 105 123
  
  
  **********************************************************************
  
  
  содержание
  
  
  Часть А
  
  
  Требования к будущему порядку поселения
  
  
  Сельское поселение
  
  Городское поселение
  
  Создание знаков поселения
  
  
  Часть Б
  
  
  Обзор затрат
  
  обустройство присоединенных восточных территорий и их присоединение
  
  
  Затраты на строительство
  
  
  Таблица: Схема затрат на строительство
  
  Пояснения к таблице
  
  
  Финансирование
  
  
  Изложение вариантов финансирования
  
  Таблица: Распределение затрат на строительство по отдельным балкам
  
  Пояснения к таблице
  
  
  Программа строительства
  
  
  Таблица: Использование труда на строительных площадках в его хронологическом порядке
  
  Таблица: График привлечения необходимых средств
  
  Пояснения к таблицам III.1,2
  
  Приложение: Использование людей для дегерманизации на присоединенных восточных территориях
  
  
  Часть С
  
  
  Разграничение населенных пунктов
  
  на оккупированных восточных территориях Стороны и основные схемы строительства
  
  
  Карта: населенные пункты и базы в восточной части
  
  Таблица: Потребности поселенцев и затраты на строительство в районах поселений и баз в Восточном регионе (без учета полиции и вермахта)
  
  (Просмотр карты в оригинале в виде черно-белого сканирования цветной таблицы)
  
  Пояснения к I и II
  
  
  
  Краткое изложение памятной записки Генерального плана Ост
  
  
  Часть А
  
  ТРЕБОВАНИЯ К БУДУЩЕМУ ПОРЯДКУ ПОСЕЛЕНИЯ
  
  
  Сельское поселение
  
  
  Общие руководящие принципы
  
  
  Немецкое оружие окончательно отвоевало у рейха восточные территории, которые неоднократно оспаривались на протяжении веков. Теперь Рейх видит свою главную задачу в том, чтобы в кратчайшие сроки превратить эти территории в полноценные Рейхсгауэры. Первым условием для этого является сельское поселение и создание здоровой сельскохозяйственной культуры.
  
  
  К немецкому порядку поселений следует придерживаться следующих общих точек зрения:
  
  
  Для выполнения этой величайшей поселенческой задачи необходимо разграничение территорий поселений, определяемое народными силами. Предложение по этому поводу содержится в части С., стр.71.
  
  
  Успех поселенческой работы, исходя из предыдущего опыта, будет в решающей степени зависеть от создания единой командной власти во всех населенных пунктах.
  
  
  На уже присоединенных восточных территориях руководство и надзор за строительством поселений должны быть возложены на Рейхскомиссара по укреплению немецкого народа.
  
  
  Дальнейшие районы поселения должны быть выделены как знаки отличия рейха из их прежнего территориального объединения, закрепленного в законе о государстве, и должны быть переданы под юрисдикцию рейхсфюрера СС на время строительства. Предложение по этому поводу содержится в А.III. В базах поселений, соединяющих Марке (изд. Часть С) сказанное выше применимо к присоединенным восточным территориям.
  
  
  Настоящие принципы проведения поселенческой работы предполагают, что Рейх, представленный Рейхскомиссаром по укреплению немецкого народа (RKF), имеет исключительную власть над всей землей в восточных областях, предназначенной для целей поселений.
  
  
  К поселенцам применяются принципы отбора новых фермеров с учетом опыта, накопленного СС в области русского и наследственно-биологического отбора.
  
  Земле как собственности предоставляется особое право. Расселение поселенцев осуществляется путем предоставления ссуды в форме временной ссуды, которая переходит в завещание и, наконец, в собственность особого права.
  
  
  На поселенческую собственность распространяются общие ограничения, установленные земельным законодательством Германии. Это предотвращает спекуляцию землей, чрезмерную задолженность и нежелательную раздробленность крестьянской собственности.
  
  
  В новых застроенных районах в первую очередь важно согласовать право собственности поселения в отношении наследования, обременительной способности и возможности продажи с быстрым развитием крестьянской аграрной конституции с целью консолидации немецкого народа. Таким образом, создание особого права собственности на территории поселения представляется крайне необходимым в интересах продолжения поселений и соответствует исторической немецкой практике поселений.
  
  
  Закон о наследственных владениях, действующий в Старом Рейхе, в основном предназначен для сохранения уже существующей крестьянской собственности и, следовательно, является правовым порядком землевладения.
  
  
  В частности, будущий порядок поселения должен соответствовать следующим требованиям:
  
  
  Власть над землей и землей
  
  
  Власть над землей принадлежит Рейху в лице рейхсфюрера СС, рейхскомиссара по укреплению немецкого народа:
  
  
  Империя может зарезервировать свои полномочия по распоряжению землей, она может передать землю условно или безоговорочно.
  
  
  Власть распоряжения остается за всеми государственными владениями и лесами, а также за всеми землями, необходимыми для общественных целей.
  
  
  Земля и земля могут быть переданы в дальнейшем путем подтверждения права собственности предыдущим владельцам, а также в случае переселения или в случае полного переселения путем передачи в аренду.
  
  
  Целью присвоения империей является создание новой собственности, обладающей особым правом. Он приобретается за счет использования всей рабочей силы и за счет личных достижений феодала и его семьи с помощью империи.
  
  
  Обустройство с использованием земли и грунта
  
  
  Рейх, представленный рейхсфюрером СС, рейхскомиссаром по укреплению немецкого народа, создает феодальные владения и учреждения по собственному усмотрению или по заказу, которые он снабжает необходимым первоначальным укомплектованием зданий, оборудования, скота и припасов.
  
  
  Средства, необходимые для этого, по возможности расходуются из массы ценностей, накопленных рейхом на новых восточных территориях. Способы привлечения средств изложены в части Б.
  
  
  Феодал (крестьянин, ремесленник, владелец поместья сельскохозяйственных рабочих) приобретает свою вотчину при поддержке рейха. Взамен он должен выплатить поселковый долг, общая сумма которого определяется исходя из доходности фермы и семьи из четырех детей и в основном покрывается в течение одного поколения (33 года). Ежегодные суммы погашения, причитающиеся по этому расчетному долгу, должны быть скорректированы с учетом доходности дворов и количества детей в соответствии со специальными положениями, которые еще предстоит разработать для этой цели.
  
  
  Формы заимствования
  
  
  Урегулирование, осуществляемое путем заимствования, предусматривает три этапа: временную аренду, завещание и особые права собственности.
  
  
  Временной интервал
  
  
  Тот, кто претендует на феодальное владение, должен иметь право на феодальное владение, то есть соответствовать определенным личным и фактическим требованиям, которые еще предстоит определить в деталях. По мере увеличения размера вотчины требования возрастают. Точно так же особые условия применяются к определенным пограничным охраняемым зонам (районам строительства оборонительных сооружений).
  
  
  В принципе, любой человек, имеющий право на феодальное владение, независимо от того, владеет он собственным имуществом или нет, может приобрести феодальное владение. Претенденты на получение феодального владения, владеющие собственным имуществом, должны внести первоначальный взнос в зависимости от размера и качества феодального владения. Соответствующие соглашения изложены в феодальном письме.
  
  
  Срок феодального владения временного арендатора длится 7 лет. По истечении этого срока он может быть либо преобразован в завещание, либо расторгнут в течение одного года, начиная с 1 июля следующего календарного года, в порядке взаимного расторжения. (Это оставляет для рейха возможность отказать в наследстве там, где семьи оказываются непригодными для выполнения восточной задачи.)
  
  
  Первые три экономических года являются выходными. Период с 4 по 7 годы считается периодом начисления, в течение которого должны быть выплачены умеренные суммы основной суммы.
  
  
  В случае ненадлежащего управления, личной ненадежности или неоднократного пренебрежения взятыми на себя обязательствами по оказанию услуг, временный кредит также может быть расторгнут в короткие сроки.
  
  
  Ослепнуть
  
  
  Завещание не подлежит отмене ни одной из сторон.
  
  
  Наследодатель может лишиться своей жизни - в пользу подходящего члена семьи - только в том случае, если он потеряет право на владение или будет виновен в грубом нарушении феодальных обязательств.
  
  
  Размер амортизационных отчислений пересчитывается с учетом динамики доходов и количества детей в регулярные, не слишком узко рассчитанные периоды времени до окончательного погашения.
  
  
  Феодальный двор освобождается от всех имперских налогов сроком на 20 лет.
  
  
  По истечении 20 лет или после покрытия не менее половины всего долга поселения завещание переходит в феодальную собственность фермера. В случае особых заслуг перед народом и империей феодальная собственность также может быть передана раньше.
  
  
  Собственность особого права
  
  
  Способность выдерживать нагрузку
  
  
  Чтобы способствовать быстрому расширению поселенческой деятельности с участием всего народного хозяйства, вновь созданные феодальные владения и поместья могут пользоваться - помимо помощи империи в оснащении - дополнительным кредитом до определенного предела обременения.
  
  
  Предел обременения феодально-крестьянской собственности определяется в соответствии с доходностью.
  
  
  Принудительное обращение в собственность феодального владения допускается только с разрешения феодального суда в соответствии с особыми положениями, которые должны быть приняты для этого.
  
  
  Распространяемость
  
  
  Во многих случаях трудоспособные поселенцы находят удовлетворение и оправдание в самой строительной деятельности. Сам накопительный опыт - ваше удовлетворение и испытательный срок. Строительный опыт именно этих поселенцев не должен быть потерян для продвижения вперед поселенческого дела. Следовательно, не следует лишать их возможности приступить к созданию двора, который в лучшем случае был бы больше, в другом месте. Кроме того, в дальнейшем те претенденты на поселение, которые по каким-либо причинам не смогли в полной мере справиться с трудной задачей по обустройству дворов, должны иметь возможность приобретать дворы, для которых уже заложена причина для расширения.
  
  
  Таким образом, феодальная собственность может быть продана лицам, имеющим право на получение феодального владения, с разрешения при определенных условиях, способствующих расширению восточных территорий.
  
  
  Если существуют прямые наследники, подлежащие наследованию, то разрешение на продажу недвижимости имеет место только в том случае, если доказано, что продажа осуществляется с целью приобретения другого двора, по крайней мере, такого же размера, в Восточной области.
  
  
  В то же время процедура утверждения включает в себя регулирование допустимой цены продажи. При этом с учетом доли сообщества в увеличении стоимости дворов взимается соответствующий налог на прирост стоимости, взимаемый с империи.
  
  
  Феодальная собственность в принципе неделима.
  
  
  Наследственность
  
  
  Вотчина может быть передана по наследству только тем, кто имеет право на получение вотчины.
  
  
  Феодальному фермеру следует признать, что имущество, приобретенное в результате его восточного использования, переходит по наследству в первую очередь к его прямым потомкам. Вот почему феодальная собственность передается по наследству не только сыну, имеющему право на владение, но и, в случае отсутствия сыновей, дочери, имеющей право на владение. В пограничных охранных зонах, где аграрная конституция наделяет непосредственно оборонительными функциями (районы оборонительных ферм), в случае отсутствия сыновей дочери могут наследовать только в том случае, если выполнение обязанностей фермы во всех отношениях обеспечивается браком с мужчиной, способным к ведению оборонительных ферм.
  
  
  Если в случае наследования нет наследников, имеющих право на получение феодального владения, то имущество, принадлежащее феодальному владению, должно быть передано в течение года лицам, имеющим право на получение феодального владения. В противном случае двор переходит к империи, которая присваивает его справедливые доходы наследникам за вычетом обязательств, все еще находящихся при дворе.
  
  
  Если в рамках деятельности по строительству резервы на имущество братьев и сестер могут быть сделаны только в недостаточном объеме, то использование кредита допускается в рамках лимита обременения для наследников, отказавшихся от наследства, при условии, что средства в зоне строительства пойдут на содействие урегулированию.
  
  
  Конфискация феодального владения
  
  
  Феодальная собственность означает обязательство перед народом и империей. Тот, кто нарушает это обязательство, больше не имеет права на феодальное владение. Признание права владения осуществляется феодальным судом. Империя может конфисковать имущество феодального владения по решению феодального суда, если феодал больше не имеет права на получение феодального владения. Вместо конфискации может быть организовано доверительное управление.
  
  
  Феодальные суды
  
  
  На территориях поселений подаются вотчинные суды и суды сюзеренов.
  
  Суды принимают решения под председательством носителя имперского суверенитета.
  
  
  
  ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
  
  
  Общие руководящие принципы
  
  
  Привлечение немцев к одногерманиванию и строительству городов Востока предполагает предоставление благоприятных условий жизни и возможностей для развития.
  
  
  Вот почему точка зрения привязанности городских поселенцев не должна выдвигаться на первый план, скорее, должна быть очевидна свобода передвижения, соответствующая самой природе города.
  
  
  Тем не менее, без оседлости большей части экономически самостоятельного городского населения, а также многих рабочих и служащих, германизация городов будет невозможна и не будет обеспечена. Поэтому и в городе необходимо в наибольшей степени стремиться к связи с землей; привлечение городского населения также является поселением.
  
  
  Одногерманивание городов невозможно, если рассчитывать только на то, что городское население будет нестабильным из-за приказов службы, занятости или экономических спекуляций. Именно городское население должно найти свой постоянный дом на востоке.
  
  
  Из этого противоречия между городской мобильностью, свободой передвижения и желанием продвижения по службе, с одной стороны, и целью поселения, с другой, вытекают следующие особые положения, касающиеся городского поселения:
  
  
  Особые требования
  
  
  Монополия империи на землю должна быть реализована и в городах, чтобы исключить любые спекуляции на земле и обеспечить свободу планирования. Это в первую очередь относится к маркам поселений.
  
  
  Лица иностранного происхождения не могут быть землевладельцами в городах.
  
  
  Особенно благоприятный способ связи с Востоком - это продвижение дома.
  
  
  Особенно целесообразным представляется положение, лежащее в основе Закона о Рейхсхаймштаттене, которое предусматривает определенные связи в отношении отчуждения и наследования, а также усиление правовой защиты (например, от необоснованного наложения ареста) в чрезвычайных ситуациях.
  
  
  Форма домашнего очага также подходит для воплощения в жизнь идеи наследственного ремесла.
  
  
  Даже в городах получение права собственности на землю для коммерческих предприятий или для строительства домов должно быть в принципе возможно без внесения первоначального взноса.
  
  
  Крайне важным является преимущественное использование средств, выделяемых на социальное жилье, в населенных пунктах Востока. Щедрое, достаточное и образцовое решение жилищной проблемы является наиболее важным вкладом в повышение привлекательности восточных городов.
  
  
  Дополнительные ограничения на свободное владение землей, движение земли и свободу строительства, помимо тех, которые предусмотрены или ожидаются в действующем строительном и земельном законодательстве, нежелательны. Напротив, для свободного развертывания следует рассмотреть возможность ослабления этих положений в новых городах-поселениях.
  
  
  Насколько предоставляются финансовые льготы для Восточного развертывания (например, налоговые льготы,
  
  
  Льготы на погашение, надбавки к заработной плате), при этом продолжительность проживания на Востоке должна быть определяющей.
  
  
  При лицензировании ремесленных и мелких торговых предприятий необходимо стремиться к ограничению численности, чтобы предотвратить перевод этих профессий. Такие связи, несомненно, противоречили бы преимуществам обеспечения жизнедеятельности.
  
  
  СОЗДАНИЕ ЗНАКОВ ПОСЕЛЕНИЯ
  
  
  Поселение и администрация
  
  
  Что касается присоединения восточных территорий, то до сих пор был выбран путь, согласно которому после относительно короткого периода военного управления была введена общая гражданская администрация, будь то путем полного включения в обычную организацию (Рейхсгауэ) или путем назначения глава гражданской администрации (Белосток). В обоих случаях вскоре был разработан аппарат внутреннего управления и специальных администраций с той же постановкой задач и методами, что и в остальной части империи.
  
  
  В этих областях народно-политическое поселение является лишь частью общей администрации. Цели одногерманивания и обеспечения безопасности стоят рядом с другими целями управления. Соответственно, полномочия по поселению и планированию, которыми пользуется рейхскомиссар по укреплению немецкого народа в этих областях, всегда будут находиться рядом с общей административной властью рейхсштаттхальтеров (оберпрезидентов, руководителей гражданской администрации), практически совпадать с ними и обычно должны быть обеспечены только путем переговоров, часто с существенными материальными жертвами. В генерал-губернаторстве и на оккупированных восточных территориях это положение в большей степени обусловлено особым статусом, закрепленным в законе штата.
  
  
  Марки империи
  
  
  Но на переднем крае немецкого народа по отношению к русскому и азиатскому, определенные районы обозначены, которые имеют особую имперскую задачу. В этих областях для обеспечения жизненно важной безопасности рейха необходимо не только использование средств власти и организации, но и именно немецкого народа как коренного населения. Здесь, в совершенно чуждой среде, немецкий народ должен быть укоренен в почве и сохранен в своем биологическом составе на длительный срок. Первоначально это территории Готенгау и Ингерманландия. Кроме того, предлагается еще одна территория, Мемельско-Нарвская область.
  
  
  В этом районе задача поселения и нейтрализации является настолько важной, наряду с задачей охраны границ, что общая администрация является частью поселения. Все административные цели здесь должны определяться исключительно поселением. Таким образом, идея, уже содержащаяся в Генеральном плане Ост, получает дальнейшее развитие, и предлагается сформировать отметки поселений на Востоке.
  
  
  Территориальная власть рейхсфюрера СС в Марке
  
  
  Марка поселений должна быть отделена от своего прежнего территориального объединения в соответствии с законом штата и находиться в непосредственном подчинении фюрера территориальной власти рейхсфюрера СС в качестве рейхскомиссара по укреплению немецкого народа на время строительства. Рейхсфюрер СС берет на себя ответственность перед фюрером за подавление Германии и создание в соответствии с их конкретной целью обеспечения безопасности рейха. После выполнения заказа поселенческие марки будут включены в состав территории Рейха, и теперь - при соблюдении определенных соображений - они могут быть переданы в ведение общего управления.
  
  
  Территориальная власть рейхсфюрера СС включает в себя функции законодательной власти, прецедентного права и приведения в исполнение в поселенческих знаках. Поскольку обязанности рейхсфюрера СС в рейхе, германском народе и СС выходят далеко за рамки обязанностей по управлению марками поселений, он представлен здесь фюрером СС.
  
  
  Дауэр является начальником центрального служебного управления в рамках Рейхскомиссариата со следующими направлениями работы:
  
  
  Политика и планирование поселений
  
  Отбор и использование поселенцев
  
  Проведение поселения
  
  Управление и финансирование
  
  
  Организация знаков поселения
  
  
  В каждом поселении Марке есть маркхауптманн, который отвечает перед рейхсфюрером СС за заселение Марке.
  
  
  Марка поселения разделена на округа и офисы. Подчиняться капитану рынка:
  
  
  В круге: глава круга
  
  В должности: исполняющий обязанности
  
  
  Рабочие зоны офиса капитана рынка такие же, как и в центральном офисе.
  
  
  В округе и офисах отсутствует политика поселений и отбор поселенцев. В частности, необходимо выполнить рабочие области управления брендом:
  
  
  Рабочие области
  
  
  К 1.
  
  
  Политика и планирование поселений возлагаются на центральное управление и руководителей рынков за разработку общих принципов политики поселений и составление основных планов плана поселений. Окружные старосты обеспечивают составление окружного плана и согласование планов деревень, представленных официальными лицами, в соответствии с данными им директивами по политике поселений.
  
  
  Ко 2.
  
  
  В обязанности поселенцев входит отбор и использование поселенцев в тесном сотрудничестве с Родными Гау, отбор людей и управление ими.
  
  
  К 3.
  
  
  На руководство поселением возложены организационные и технические задачи поселения, а также управление землей и почвой. Техническое выполнение может быть поручено физическим и юридическим лицам в качестве доверенных лиц.
  
  
  К 4.
  
  
  Администрация отвечает за упорядочение народно-общественной, экономической и культурной жизни в поселениях Марке и их районах, регулирование жизни и использования иностранных этнических сил, общую безопасность, посредничество в обмене товарами между Марке и империей или империей соответственно. на оккупированных восточных территориях, создание и содержание общественных и других общественных учреждений, если они не создаются в ходе осуществления поселений (см. Раздел3), и все финансовые операции, включая выдачу ссудных листов и контроль за их соблюдением.
  
  
  Применяется принцип широкомасштабного смещения ответственности вниз.
  
  
  На имперском , марковском и окружном уровнях законодательная и исполнительная власть объединены. У должностного лица есть исключительно исполнительные обязанности.
  
  
  Ход поселения
  
  
  Поселение построено по землевладельческому принципу. Таким образом, обычно люди, желающие поселиться в родном округе, объединяются в сельские общины. Каждая такая сельская община подчиняется главе поселения.
  
  
  Глава поселения обеспечивает сплоченность своего сообщества, временное управление вверенной ему застроенной территорией деревни и выполняет все необходимые административные функции. Должностные лица определяются из круга руководителей поселений. На них руководители поселений несут ответственность за неукоснительное выполнение задач.
  
  
  Руководители поселений, должностные лица и главы округов должны быть феодалами.
  
  
  При наличии соответствующих полномочий руководителю поселения также может быть передано выполнение проекта поселения в качестве независимого предпринимателя.
  
  
  Судебная практика
  
  
  При Маркхауптмане, окружном капитане и амтмане формируется суд, состоящий из носителя титула в качестве председателя и определенного числа мужчин-резидентов в качестве владельцев.
  
  
  Суды выносят решения в соответствии с основными законами СС и законодательством, применимым к товарным знакам.
  
  
  Рыночные капитаны находятся под юрисдикцией СС и полиции.
  
  
  Участие империи
  
  
  Строительство территорий требует идейного и материального участия Альтрайхсгауэ. Каждый Хоумтгау должен был взять на себя спонсорство как минимум по одному Восточному округу.
  
  
  Рейхсфюрер СС отдал приказ определить расходы, которые, как ожидается, будут понесены в результате строительства Ост. Необходимо рассмотреть, насколько возможно сделать Остзидлунг независимым от финансовой и другой материальной помощи Рейха; поскольку существующее бремя рейха и другие задачи Рейха, которые следует ожидать в будущем, чрезвычайно велики.
  
  
  При последующем обзоре затрат на строительство и возможности финансирования следует отметить:
  
  
  Поскольку проблемы финансирования строительства Восточного необходимо рассматривать в единой структуре, расследование было распространено на строительство в целом, городское и сельское. Приведенный ниже график содержит многочисленные оценки в соответствии с природой; поэтому его можно рассматривать только как предварительную оценку.
  
  
  В соответствии с указаниями рейхсфюрера СС о сроках общего планирования, изложение начинается с включенных восточных территорий. Результаты могут быть существенно распространены на районы расселения Крыма и Ингерманландии, которые должны быть расширены одновременно с включенными восточными территориями.
  
  
  Получается, что строительство не сможет развиваться исключительно или преимущественно за счет нынешней экономической мощи самих населенных пунктов. Скорее, запланированное в относительно короткие сроки строительство присоединенных восточных территорий требует, помимо экономической мощи соответствующего региона строительства, помощи всей империи.
  
  
  Поскольку будет невозможно получить средства, необходимые для строительства сверх существующих значений, исключительно из бюджета Рейха, будет сочтено необходимым добиться значительного увеличения общего финансирования строительства Востока за счет частичного финансирования. При этом должны быть захвачены все вообще подходящие для этого мощные авианосцы на территории Рейха.
  
  
  Общий обзор возможностей финансирования, которые могут быть использованы для строительства всех восточных территорий, приведен во II.1.
  
  
  Распределение затрат на строительство, понесенных на присоединенных восточных территориях, между отдельными перевозчиками показано в таблице ii.2. Однако представленная здесь обширная разбивка предполагает, что руководство финансированием всего строительства всех населенных пунктов на востоке находится в руках рейхскомиссара. Это позволяет избежать дублирования или раздробленности потребностей в рабочей силе и средствах. РКФ должен иметь возможность адаптировать отдельные области финансирования друг к другу и, при необходимости, обеспечивать возможность передачи средств.
  
  
  Чтобы изложить, как распределяются мероприятия по строительству и, следовательно, необходимое выделение средств, в III. делается попытка составить график использования рабочей силы и денежных средств. Возникающая в результате временная нагрузка указана в качестве наиболее существенного результата исследования в III. 3.
  
  
  В конечном итоге получается, что годовая нагрузка на отдельные надстройки остается в пределах возможного. Однако при этом должно быть выполнено одно предварительное условие, а именно, чтобы экономические силы народа и государства приняли решительный поворот на Восток.
  
  
  Часть Б
  
  ОБЗОР ЗАТРАТ
  
  СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИСОЕДИНЕННЫХ ВОСТОЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
  
  И ИХ ПРИМЕНЕНИЕ
  
  
  ЗАТРАТЫ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
  
  
  Таблица: Схема затрат на строительство
  
  
  Пояснения к таблице: Схема затрат на строительство:
  
  
  На данный момент составление стоимости строительства все еще является приблизительной оценкой из-за существующего частично еще незавершенного планирования. По мере их продвижения линейка должна совершенствоваться, дополняться и подкрепляться. В основу строительства заложена цель полного развития присоединенных восточных территорий, создания территорий, похожих на самые здоровые части Старой империи.
  
  
  Он пытается охватить те средства, которые, согласно индексу затрат на строительство 1938/39 гг., Необходимы для окончательного строительства включенных восточных территорий. При этом подразумевается, что обычно контракты заключаются с предпринимателями; таким образом, может быть достигнута экономия, например, за счет массового использования дешевой рабочей силы. Строительные работы организованы в соответствии с точки зрения их технической взаимосвязанности. При этом существует различие между
  
  
  Ландшафтный дизайн
  
  Создание транспортной и коммунальной сети,
  
  Сельское строительство
  
  Промышленное строительство
  
  Городское строительство.
  
  
  К этим расходам еще необходимо добавить общие накладные расходы, необходимые для
  
  
  Промежуточные потери
  
  Переселения (сюда входит, например, возмещение операционных убытков, понесенных предприятиями в период переселения и в период запуска),
  
  Реклама (например, налоговые льготы),
  
  Наблюдение и управление надстройкой
  
  
  возникают и затрудняют захват в настоящее время. Таким образом, они не будут включены в следующие исследования.
  
  
  В ландшафтном дизайне лесовосстановление, озеленение и культурно-строительные инженерные мероприятия объединены. Благодаря этому немецкому человеку создается домашняя среда, в которой он живет, и становится возможным сельскохозяйственное использование по немецкому образцу в первую очередь.
  
  
  Строительство лесного хозяйства
  
  В соответствии с выводами, сделанными в соответствии с Соглашением о лесовосстановлении и регулировании отношений собственности на лесные угодья в присоединенных восточных территориях от 15.7.41 между рейхсфюрером СС, рейхскомиссаром по укреплению немецкого народа и рейхсфюрером лесного хозяйства, ок. 11 000 кв. км должны быть лесовосстановлены или восстановлены соответственно.
  
  
  Ландшафтный дизайн
  
  Речь идет, прежде всего, о водохозяйственной и климатологически важной посадке основных и защитных насаждений, а также полевых живых изгородей, посадке прибрежных полос, откосов, бессточных впадин и т. Д. Эти меры распространяются на все сельскохозяйственные угодья включенных восточных территорий площадью около 55 000 кв. км
  
  
  Культурно-строительные технические мероприятия
  
  Почти 40% будущих сельскохозяйственных угодий и большая часть лесонасаждений страдают от застойной влажности. Таким образом, помимо схемы, содержащейся во 2d) - гидротехнических сооружениях, основным направлением водосбора является устройство канав, водостоков и т. Д. Таким образом, в дополнение к схеме, содержащейся во 2d) - гидротехнических сооружениях, основным водосбором является устройство канав, дренажей и т. Д. требуется в больших масштабах.
  
  
  В создании транспортно-коммунальной сети подведены итоги:
  
  
  Строительство дорог
  
  Захвачены Рейхштрассе, Ландштрассе I ордена и II ордена. В качестве цели ставится достижение плотности дорожной сети Восточной Пруссии; хотя даже эта плотность все еще ниже, чем в среднем по Рейху, ожидается, что сеть будет служить той же цели, что и более плотная сеть Старого Рейха, благодаря равномерному строительству поселений в присоединенных восточных областях.
  
  
  Строительство имперского автобана
  
  В соответствии с текущим состоянием планирования, первоначально предусматривается строительство двух маршрутов с севера на юг и двух маршрутов с востока на запад.
  
  
  Строительство железных дорог, включая небольшие железнодорожные сооружения
  
  Помимо строительства новых основных и второстепенных железнодорожных линий, в первую очередь необходимы дополнительные работы на существующей сети линий. Чтобы иметь возможность снабжать всем необходимым преимущественно сельскохозяйственные районы, которые сначала по-прежнему имеют высокие текущие потребности в транспорте, но испытывают пиковые потребности в сыпучих товарах в период заказов и сбора урожая, в первую очередь предусматривается создание мощной сети небольших железных дорог. Он уже используется для транспортировки материалов во время строительства, а позже при необходимости может быть заменен на стандартную колею.
  
  
  Гидротехника - регулирование основных притоков, строительство судоходных путей
  
  Предусмотрено регулирование крупных притоков, что только создает предпосылки для принятия мер по культурному строительству и, следовательно, для сельского поселения вообще. В качестве судоходных путей предусмотрены судоходство по Висле и реке Варта, поскольку они принадлежат территории присоединенных восточных территорий, расширение канала Браге-Сетс, канала Гольпсозе, канала Одер-Варте.
  
  
  Строительство электрогенераторов и распределительной сети
  
  Охватываются: Расширение крупных и малых производителей электроэнергии (тепловые, водные и ветряные электростанции) и распределительной сети, подключение к железной дороге Рейха, расширение железных дорог Гаусамм и территориальное распределение (до главной деревни), а также строительство подстанций. Предполагаемая плотность сети, равная плотности Бранденбургско-Поморской, - как и сеть дорог - более эффективна, чем в районах Старой Империи, поскольку строительство поселений на объединенном Востоке развивается равномерно.
  
  
  Сельское строительство включает в себя:
  
  
  Строительство и оснащение сельскохозяйственных ферм:
  
  Заселение бывших польских территорий Конгресса означает почти полное восстановление, заселение и очистка территорий, принадлежавших Германской империи до 1918 года, означает глубокую реконструкцию, которая затронет по крайней мере половину существующего. Цель поселения указана Общим приказом № 7/II Рейхскомиссара по укреплению немецкого народа от 26.11.1940 № 7/II. Затраты на строительство также включают затраты на инвентаризацию хозяйств. ввиду того, что часть подлежащих заселению не имеет необходимого отделения, в затраты на строительство включены расходы на инвентаризацию хозяйств.
  
  
  Создание несельскохозяйственных хозяйств, необходимых для обеспечения населения:
  
  Расположение и размер предприятий (местных предприятий), необходимых для обслуживания населения, как следствие, зависят от плотности населения (целевой показатель: 80 жителей / кв. км) и социального прироста населения. После этого в сельской местности будет построено около 40 000 предприятий общественного питания или предприятий общественного питания. необходимо перестроить.
  
  
  Строительство сельских промышленных предприятий
  
  Это в основном сельскохозяйственные отрасли (сахарные заводы, консервные заводы, производство картофельных хлопьев и т. Д.) И типично сельские отрасли (лесопилки, кирпичные заводы, добыча гравия и т. Д.). Их присутствие желательно для развития сельской экономической жизни.
  
  
  Создание сельских культурных учреждений
  
  Здесь записано строительство общественных домов, школ, общежитий HJ, палат H.S.V., детских садов и помещений для физических упражнений.
  
  
  Покрытие других потребностей сельского жилья
  
  Помимо жилья, связанного с сельскохозяйственными предприятиями, необходимо построить ряд независимых жилых домов. для учителей, врачей, государственных служащих, руководителей служб занятости, дорожных надзирателей и т. Д., А также для рабочих в сельском хозяйстве. отрасли промышленности, расположенные в сельской местности.
  
  
  Строительство деревенских хозяйственных построек
  
  Под сельскими вспомогательными сооружениями понимаются: муниципальные дороги, хозяйственные пути, сельская распределительная сеть, возможно. Ветряные турбины и турбины соответственно Использование небольших местных водных ресурсов, водоснабжения и водоотведения, телефонной сети, хозяйственного двора и его оборудования, административных помещений; расходы на это предполагаются в размере одной пятой от остальных затрат на строительство.
  
  
  Промышленное строительство
  
  
  Затраты, связанные с этим, трудно оценить. Предполагая, что в конечном состоянии общая численность населения должна составлять 80 человек на кв. Км, еще предстоит создать около 650 000 рабочих мест в промышленности. В зависимости от типа отрасли, расширение рабочего места, включая строительство и меблировку, стоит от 6000 до 10000 рейхсмарок (ринггитов), то есть в среднем 8000 ринггитов
  
  
  В городское строительство включены:
  
  
  Городское жилищное строительство
  
  В связи с намеченным увеличением численности населения на присоединенных восточных территориях городское население составит около 4,3 миллиона человек. Эта цифра требует одного миллиона квартир за первые двадцать лет существования, часть из которых должна быть построена путем сноса и нового строительства. Жилища в среднем больше, чем предполагалось в Старом рейхе, с точки зрения потребностей населения.
  
  
  Строительство городских коммунальных предприятий
  
  Количество предприятий, необходимых для обеспечения городского населения, а также тех, которые одновременно обеспечивают потребности сельских и городских жителей, составляет 45 000 человек. Часть этих предприятий уже существует, часть должна быть расширена, большая часть должна быть создана заново.
  
  
  Создание городских культурных учреждений.
  
  Помимо объектов, которыми также будет оборудована земля, сюда входят: высшие учебные заведения, техникумы, концертные и театральные площадки, больницы. Учитывая, что часть этих коммунальных объектов позже будет построена собственными силами граждан, при расчете стоимости строительства здесь изначально учитываются только самые необходимые для жизни объекты.
  
  
  Строительство городских пристроек
  
  К объектам, уже указанным в списке вспомогательных объектов в деревне, добавляются: газоснабжение и распределение, дренажные сооружения, объекты городского общественного транспорта.
  
  
  Приспособления для строительства
  
  Подобно большой строительной площадке, восточная надстройка также требует ряда подготовленных мероприятий. Речь идет о
  
  
  Учет рабочей силы
  
  Сбор и обучение части рабочей силы в колоннах,
  
  Создание предприятий по производству строительных материалов (кирпичные заводы, стандартные заводы), которые больше не будут нужны после завершения строительства в таком масштабе и, при необходимости, должны быть преобразованы,
  
  Создание собственной сети малых железных дорог для перевозки материалов, поскольку объекты Reichsbahn не могут взять на себя дополнительную транспортировку, а сеть дорог не выдерживает нагрузки в необходимом объеме,
  
  Создание пунктов снабжения для рабочих колонн, создание и постоянное пополнение передвижных рабочих лагерей, создание первых строительных площадок и т. Д.
  
  
  {График стр. 418: Распределение затрат на строительство по отдельным балкам}
  
  
  финансирование
  
  
  Изложение вариантов финансирования
  
  
  Строительство восточных территорий потребует очень больших финансовых затрат. Пределы возникающей потребности определяются темпами строительства и пространственной протяженностью участка строительства. В любом случае потребуется, чтобы вся финансовая политика Германии на ближайшее и дальнейшее будущее была в значительной степени ориентирована на Восток и при этом фактически определялась "с Востока"; по крайней мере, в ее области потребуется решительный сдвиг тяжелого веса на Восток. При этом финансовые проблемы Востока должны рассматриваться в первую очередь как проблемы Империи; их ни в коем случае нельзя рассматривать - как это слишком часто случалось в прошлом - как провинциальные дела".
  
  
  При первоначальном теоретическом рассмотрении возникают различные варианты финансирования. При этом принципиально следует различать
  
  
  удовлетворение единовременных потребностей в инвестициях
  
  финансирования текущих потребностей, возникающих в связи с этим и впоследствии возникающих.
  
  
  В любом случае необходимо стремиться к тому, чтобы текущие потребности удовлетворялись за счет собственных растущих мощностей Восточных территорий; это предполагает создание соответствующей финансовой системы с достаточными собственными возможностями получения доходов от Восточных территорий.
  
  
  При удовлетворении инвестиционных потребностей необходимо проводить различие между расходами, которые представляют собой чистый грант, то есть приводят к неприбыльным инвестициям, и такими расходами, которые обосновывают прибыльные инвестиции. Чистые потребности в грантах должны, по возможности, покрываться за счет обычных средств, то есть за счет конечных доходов, в то время как для расходов, которые приводят к получению прибыльных инвестиций, предоставляется возможность кредитного финансирования. Для удовлетворения инвестиционных потребностей обычно доступны следующие возможности:
  
  
  Полное или частичное финансирование из общих средств обычного имперского бюджета
  
  
  Полное или частичное финансирование за счет средств чрезвычайного бюджета рейха, то есть за счет использования кредита рейха.
  
  
  Финансирование за счет дани и дани соответственно. Репарации побежденным противникам, если такие возможности рассматриваются в общих внешнеполитических рамках. (Практически это было бы равносильно случаю 1, поскольку такие средства поступали бы через обычный бюджет рейха).
  
  
  Финансирование осуществляется за счет доходов или за счет средств специального актива, который формируется, по возможности, из всех видов экономической деятельности в области строительства, поскольку эти ценности являются или могут быть переданы в собственность Рейха.
  
  
  Привлечение рынка частного капитала, при необходимости, с использованием активов специальных активов.
  
  
  Финансирование особо подходящих задач - особенно в области культуры - определенными органами и учреждениями Старой Империи.
  
  
  Создание кредита в рамках империи или отдельных областей строительства, не включенных в имперскую территорию, там, где это уместно, на основе особых активов. Для расходов, которые приводят к получению прибыльных инвестиций, в первую очередь рассматриваются средства имперского кредита (2), средства рынка частного капитала (5) и средства, полученные в результате создания кредита (7).
  
  
  Пояснение к пунктам с 1 по 7
  
  
  К 1-му (финансирование из средств обычного имперского бюджета)
  
  
  Преимущество этого метода заключается в том, что предоставляются окончательные средства покрытия, не возникает никаких обязательств по погашению, непосредственно не взимается плата за участки под застройку. Однако можно предположить, что из этого источника средства не могут быть получены в необходимом объеме из-за других требований к регулярному бюджету рейха. В рамках обычного имперского бюджета можно также подумать о том, чтобы предусмотреть целевое использование определенных средств, например, выделение части поступлений подоходного и корпоративного налогов или других крупных налогов на строительство Востока.
  
  
  Кроме того, следует рассмотреть возможность введения общего налога на остальную часть Старого Рейха (Ostaubaubsteug Tax) в связи с реформой налоговой системы рейха, которую, по-видимому, невозможно будет избежать после окончания войны. Этот восточный налог будет расширен таким образом, что каждый немецкий народ в Старом Рейхе также будет чувствовать себя непосредственно вовлеченным в строительство Востока. Потому что великое историческое дело строительства Востока должно быть сделано во всех отношениях делом всего немецкого народа. Это не затрагивает вопросов налоговой помощи на Востоке, поскольку она направлена непосредственно не на финансирование, а на рекламу на Востоке.
  
  
  Помимо общего восточного налога на строительство, следует также подумать о привлечении определенных видов налогов для восточного строительства (сравните это со стр. 58, на стр. 427 C.M. 1962 по вопросу о преобразовании налога на проценты с жилья)
  
  
  Ко 2-му (Финансирование из средств чрезвычайного бюджета Рейха)
  
  
  Применение этого метода зависит, среди прочего, от дальнейшего развития кредитования в сфере финансов рейха. Можно предположить, что в связи с большим спросом на кредиты со стороны военного финансирования в ближайшие годы здесь будет мало возможностей для маневра.
  
  
  Для урегулирования долгового обязательства, возникающего в результате использования кредита рейха (погашение и начисление процентов), доступны следующие способы:
  
  
  Зачисление средств на обслуживание долга в обычный бюджет рейха (эта процедура будет отличаться от метода 1 только тем, что распределение потребностей в средствах окончательного покрытия будет перенесено на другой период).
  
  Полное или частичное выполнение обслуживания долга за счет доходов, даже за счет активов, которые должны быть сформированы, если это применимо.
  
  
  К 3-му (финансирование за счет дани и т. Д.)
  
  
  Среди существующих здесь возможностей речь идет, прежде всего, об использовании рабочей силы иностранного происхождения (например, военнопленных, гражданских заключенных, полицейских заключенных). Существует также возможность введения всеобщей трудовой повинности в качестве замены служебной обязанности лиц иностранного происхождения, которая была отменена в этих областях.
  
  
  К 4-му (финансирование из специального фонда)
  
  
  В том смысле, что основная идея заключалась в том, чтобы максимально сосредоточить усилия на активах и народных силах самих населенных пунктов и, соответственно, на их укреплении. чтобы иным образом встать на ноги и стать независимым от грантов, контингентов и грантов третьих лиц, считается необходимым сформировать особый фонд имущества рейхскомиссара в форме специального актива. В это специальное имущество должно быть вложено:
  
  
  Основные активы, используемые в сельском и лесном хозяйстве
  
  Прочие основные активы
  
  Выручка от продажи основных средств.
  
  Прочие активы, особенно коммерческие предприятия.
  
  Собственный доход от основных средств (аренда, сдача в аренду, прибыль).
  
  Авансовые платежи и амортизация от поселенцев.
  
  Предприятия и активы за пределами территории поселения, связанные с вопросом поселения.
  
  Эквивалентная стоимость от использования иностранной и другой имеющейся рабочей силы.
  
  
  Особые активы, которые должны быть сформированы таким образом, не совпадают с формой проявления особых активов, как это было до сих пор с Рейхсбаном, Рейхспочтой и частными предприятиями немецких муниципалитетов. Общим для всех этих предыдущих вариантов использования термина особые активы является то, что в каждом случае существует закрытое предприятие или унитарное предприятие. Они служат определенной предпринимательской цели, для которой вытекают принципы коммерческого управления и цель обеспечения прибыльности предприятия. Особые активы рейхскомиссара существенно отличаются от этого, поскольку они представляют собой, где это уместно, неоднородную массу активов, которая в отдельных своих частях не соответствует равному операционному или финансовому балансу. Служит корпоративной цели. Скорее, в отличие от традиционного использования специальных активов, его задача здесь состоит в том, чтобы обеспечить основу финансирования и, соответственно, финансирование. Быть источником финансирования. Из этого следует, что в особых активах рейхскомиссара сохранение активов не является абсолютно необходимым, поскольку процесс финансирования должен быть завершен в один прекрасный день, поскольку речь идет об удовлетворении потребностей в инвестициях. Таким образом, при необходимости могут быть атакованы и запасы специальных активов для целей финансирования. Особые активы являются основой собственного средства финансирования.
  
  
  К 6-му (финансирование со стороны определенных корпораций и организаций Старой империи)
  
  
  Вот идея сделать спонсорство плодотворным. Так, например, богатые общины Старой империи могли бы внести свой вклад в расширение школ, народных библиотек и т. Д. В области строительства. Кроме того, имперское сословие немецких ремесленников могло бы оказать эффективную помощь в создании ремесленных предприятий, остальных организаций коммерческой экономики для своих соответствующих экономических групп.
  
  
  К 7-му (Финансирование за счет создания денег и займов)
  
  
  Учитывая широкое использование этого метода финансирования в рамках финансирования войны, при его использовании для строительства Востока необходимо серьезно задуматься о том, где искать пределы для создания такого кредита. Кредитный рейтинг и рейтинг банка соответственно Создание денег может использоваться в качестве подходящего средства финансирования (сравните пример Центрального резервного банка Украины) при наличии необходимых национальных резервов (в виде земли, рабочей силы, сырья и т. Д.), Которые направляются на использование с целью создания стоимости за счет использования кредита. Здесь, помимо общего состояния доверия, существенную роль играет момент времени (промежуток времени между использованием ссуды Центрального банка и ее окончательным покрытием за счет доходов от созданных инвестиций).
  
  
  Таблица: Распределение затрат на строительство по отдельным балкам
  
  
  Пояснения к таблице: Распределение затрат на строительство по отдельным балкам:
  
  
  При сборе средств, необходимых для строительных работ, преобладает основная идея - разделить общее финансирование строительства Восточного объекта на ряд частичных. Что касается отдельных статей затрат на строительство, то в отношении их применения следует отметить следующее:
  
  
  Строительство лесного хозяйства:
  
  
  Здесь можно сэкономить значительные средства за счет колонного использования военнопленных и другой иностранной рабочей силы при лесовосстановлении. Немалые доходы от уже приносящих доход лесов могут быть направлены на целевые цели и использованы для финансирования строительства лесного хозяйства.
  
  
  {Таблица Распределение затрат на строительство по отдельным балкам, столбчатая диаграмма}
  
  
  Ландшафтный дизайн
  
  
  При озеленении, помимо привлечения военнопленных и другой рабочей силы иностранного происхождения, необходимо предусмотреть использование ручных и натяжных работ, предоставляемых членами общины.
  
  
  Культурная техника
  
  
  Здесь можно ожидать медленного, но продолжающегося в течение длительного времени использования средств. Возможно использование военнопленных. Опять же, следует подумать о пути общественной помощи, который, как было доказано, хорошо зарекомендовал себя, в частности, в отдельных восточно-прусских кругах.
  
  
  Строительство дорог
  
  
  Опять же, при необходимости возможно более крупное использование военнопленных колонной или низкооплачиваемой иностранной рабочей силы.
  
  
  Имперские автомагистрали
  
  
  Для этого потребуется финансирование из общих средств рейха в связи со строительством всей сети автомобильных дорог рейха. В остальном сказанное относится к 4-му.
  
  
  Железнодорожные сооружения
  
  
  Для строительства железных дорог необходимо задействовать финансовый аппарат Deutsche Reichsbahn, который должен действовать в рамках своих особых активов и, по-видимому, сам по себе задействовать рынок капитала. мы.
  
  
  Водные пути и притоки
  
  
  Значительная часть требуемых льгот здесь может быть компенсирована за счет использования военнопленных колонной и т. Д
  
  
  Электроснабжение
  
  
  Общегерманская электроэнергетическая отрасль должна быть объединена в производственное сообщество, задачей которого является финансирование энергоснабжения восточных районов строительства. Средства должны быть привлечены с рынка капитала, из источников самофинансирования и, при необходимости, из соответствующей тарифной политики немецкой электроэнергетики; в случае последнего, возможно, следует подумать о региональной дифференциации в пользу территорий, которые до сих пор были преимущественно оснащены объектами электроснабжения. Сельскому хозяйству Старого Королевства не должно быть причинено никакого вреда в результате этой меры.
  
  
  Сельскохозяйственно-эксплуатационное строительство
  
  
  Средства, которые будут вложены сюда, частично приведут к прибыльным инвестициям. В принципе, поэтому использование рынка капитала в значительных масштабах можно назвать целесообразным. В случае необходимости еще предстоит решить, следует ли выбирать путь поручительства с помощью специального финансового учреждения или следует ли использовать имперский заем в его различных формах, о которых здесь идет речь. Постоянная выдача залогового залога столкнется со следующими трудностями:
  
  
  Необходимость распределения процентов по имперским фондам, поскольку основные взносы, определяемые на основе доходности и количества детей (часть А, 8.8), не включают проценты, и, как правило, поселенцы не могут собрать средства для выплаты процентов.
  
  
  На данный момент неясно, будет ли в данный момент открыт рынок капитала для размещения залоговых облигаций. Ни в коем случае темпы урегулирования не должны зависеть от возможности размещения залоговых облигаций на рынке капитала. Использование имперского кредита могло бы эффективно поддерживать постоянную эмиссию залоговых облигаций и сделало бы процесс урегулирования независимым от ситуации на рынке залоговых облигаций. Однако его использование сильно зависит от будущего использования кредита рейха для других целей. Часть расходов на сельское поселение, если это не приведет непосредственно к созданию приносящих доход объектов, должна будет покрываться за счет средств обычного имперского бюджета. Существенное облегчение процесса финансирования будет достигнуто, если в течение длительного времени будет доступна дешевая иностранная рабочая сила. В остальном основу финансирования составляют специальные активы.
  
  
  Строительство сельских коммунальных предприятий
  
  
  Здесь в решающей степени следует подумать о самофинансировании. Поскольку это невозможно, но особое внимание уделяется назначению определенных лиц, можно подумать о финансировании со стороны имперских организаций. Например, имперское сословие немецких ремесленников могло бы взять на себя спонсорство развития ремесел в восточных областях и получить необходимые дополнительные средства, передав их соответствующим ремесленным предприятиям Старого Рейха.
  
  
  Сельские удаленные медицинские работники: здесь применимо сказанное ниже 10-го
  
  
  Строительство сельских культурных учреждений
  
  
  Здесь следует подумать об общественной помощи со стороны немецких общин. В частности, более промышленно развитые общины в центре и на западе Империи обладают высокой финансовой мощью, что проявляется, в частности, в объеме налогов на бизнес в настоящее время. Было бы целесообразно рассмотреть вопрос о целесообразности здесь системы непосредственного спонсорства, как это было сделано во время мировой войны после освобождения Восточной Пруссии, для восстановления разрушенных восточно-прусских общин. Ограничение деятельности по культурному развитию позволило бы удерживать общины Старого Рейха в пригодных для носки рамках.
  
  
  Другие потребности в сельском жилье: см. Городское жилье до 15 лет.
  
  
  Сельские хозяйственные постройки
  
  
  Здесь следует учитывать, что средства финансового баланса, то есть общие средства регулярного имперского бюджета, будут предоставлены. Точно так же может быть достигнуто балансирование бремени между Востоком и остальными частями империи, связанными с муниципальными финансами. Часть расходов может быть отнесена на счет внебюджетного бюджета рейха в той степени, в какой это касается прибыльных объектов (водоснабжение, распределение электроэнергии).
  
  
  Городское жилищное строительство
  
  
  Здесь, как и в случае с другим сельским жилищным строительством, указанным в пункте 13, необходимо было бы найти специальное финансирование, связанное с финансированием общей сферы социального жилья, на основе имеющегося в распоряжении руководства указа по этому вопросу. Также следует подумать о преобразовании прежнего налога на проценты с жилья, который был бы полностью или частично преобразован - эквивалентно прежней доле строительства жилья - в восточный строительный налог. Это могло бы иметь характер общего жилищного налога с учетом необходимых социальных и демографических аспектов. (Например, освобождение от налогов на минимальные потребности в жилье; повышенный налог на аренду для бездетных или малоимущих).
  
  
  Строительство промышленности
  
  
  При этом в основном следует думать о самофинансировании, особенно в тех случаях, когда предприятия Старой империи создают дочерние предприятия на Востоке, которые позже будут выделены в самостоятельные предприятия. Создание таких дочерних предприятий должно всеми средствами поощряться на предприятиях, не привязанных к местоположению. Так, например, те промышленные предприятия, которые не решатся на создание дочерних предприятий на Востоке, могут быть объединены в производственное сообщество, с которого будет взиматься соответствующая плата за привлечение. Сумма внесения может быть возвращена полностью или частично после завершения строительства восточного участка. Далее следовало бы рассмотреть возможность создания специального ссудного фонда для строительства Востока, который не был бы связан с формированием в настоящее время крупного капитала в промышленности; суммы, затраченные на это, можно было бы занести в специальную долговую книгу рейха и со временем ликвидировать за счет выпуска облигаций.
  
  
  Городские вспомогательные сооружения
  
  
  Здесь, по сути, применимо сказанное к 14-му. Идея индивидуального спонсорства общин Старого Рейха по отношению к определенным общинам восточных надстроечных территорий также близка здесь.
  
  
  ПРОГРАММА СТРОИТЕЛЬСТВА
  
  
  Таблица: Использование труда на строительных площадках в его хронологическом порядке
  
  
  Таблица: График привлечения необходимых средств
  
  
  Пояснения к таблицам III, 1 и III, 2
  
  
  Пояснения к Таблице III. 1: Использование труда на строительных площадках в его хронологическом порядке
  
  
  Поскольку ожидается, что после войны использование рабочей силы будет ограничено по сравнению с использованием денег и материалов, сначала был составлен план временного использования рабочей силы.
  
  
  Использование рабочей силы касается только потребностей в рабочей силе на строительных площадках, которые будут включать в себя преимущественно силы иностранного народа, задействованные в колоннах. К этому следует добавить тех работников, которые работают на стройке рядом со строительными площадками, например, на гравийных карьерах, кирпичных заводах, в мастерских и т. Д., И которые также в основном состоят из иностранцев: первоначально их численность оценивалась в половину от числа занятых на строительных площадках. Для руководства, надзора, снабжения и ухода за этими работниками в целом по-прежнему требуется примерно четверть рабочей силы, занятой на строительстве.
  
  
  В условиях ограниченной возможности использования рабочей силы и материалов необходима срочность строительных мероприятий. Исходя из поставленной рейхсфюрером СС цели по проникновению в германию сельских районов присоединенного Востока в течение 5 лет после окончания войны, следует следующий хронологический порядок мероприятий по восстановлению:
  
  
  Подготовительные работы
  
  Для этого предполагается срок в два года; эти два года не включены в график строительства, так как предполагается, что большая часть подготовительных мероприятий может быть проведена уже во время войны. Однако подготовительные мероприятия также включают создание транспортной сети, необходимой для транспортировки материалов, создание кирпичных заводов, строительных промышленных мастерских, строительство сети электроснабжения на строительных площадках, а также сбор и обучение рабочих колонн.
  
  
  1-й пятилетний (с 1 по 5 год)
  
  В первую очередь будут решаться вопросы благоустройства территории и расширения общей транспортно-коммунальной сети, поскольку они создают предпосылки для остальных строительных работ; их выполнение довольно равномерно распространяется на первые 20 лет строительных работ.
  
  
  Основная тяжесть строительства приходится на сельскую местность. Принимая во внимание тот факт, что в первые 5 лет еще не достигнут окончательный желаемый уровень производительности сельскохозяйственных предприятий, объем мероприятий по созданию сельскохозяйственных предприятий, предприятий коммунального хозяйства и вспомогательных объектов приближается к 40% от общего объема строительства.
  
  
  Для города применимо то же самое, что и для страны. Но поскольку основная тяжесть строительства должна приходиться на сельскую местность в течение первых 5 лет, в течение этого периода городское жилищное строительство обеспечивается только на четверть от общего объема работ. Расширение городских предприятий, культурных учреждений и промышленности осуществляется в рамках их срочности в течение пяти лет.
  
  
  2-й пятый год (с 6 по 10 год)
  
  Цель сельскохозяйственного строительства на конец 10-го года составляет 70% от конечного состояния. Основная тяжесть строительства переносится на города, расширение которых составляет до 60% от конечного состояния.
  
  
  3-й пятый год (с 11 по 15 год)
  
  В течение этого периода следует поощрять сельское и городское строительство таким образом, чтобы с 16-го года инициатива по последующим мерам по внедрению до окончательного состояния в значительной степени принадлежала собственным силам включенных восточных территорий. Это кажется гарантированным, когда сельское строительство выполнено до 90%, городское строительство - до 80%, а промышленное строительство - до 90% от конечного состояния.
  
  
  4-й и 5-й пятилетки (16-20-й и 21-25-й годы)
  
  Обе пятерки постепенно переходят на объем работ, обычно необходимый для удовлетворения текущих потребностей в ремонте и потребностей в зданиях и инженерных сооружениях, возникающих в результате увеличения населения. К 26-30-м годам масса заменяемых построек будет еще немного больше, чем обычно, в то время как к началу 30-го года строительство можно считать завершенным.
  
  
  В связи с этой программой строительства необходимы:
  
  
  1-й и 2-й пятилетки, на строительных площадках занято 300 000 человек.
  
  150 000 " в мастерских и для контроля, управления и сопровождения
  
  вместе 450 000 "
  
  3. Пять 200 000 " на строительных площадках
  
  100 000 " в мастерских и для контроля, управления и сопровождения
  
  вместе 300 000 "
  
  4. Пять 100 000 " на строительных площадках
  
  50 000 " в мастерских и для контроля, управления и сопровождения
  
  вместе 150 000 "
  
  5. Пять 60 000 " на строительных площадках
  
  30 000 " в мастерских и для контроля, управления и сопровождения
  
  вместе 90 000 "
  
  
  Пояснение к таблице: График привлечения необходимых средств
  
  
  В таблице III.2 графически показаны временные инвестиционные потребности, возникающие в результате использования рабочей силы. Это не относится к отдельным сборкам:
  
  
  Всего за годы устройства 2,282 миллиарда
  
  В 1-м году на:
  
  Озеленение 0,957 "
  
  Транспорт и снабжение 2,950 "
  
  Сельское строительство 5,090 "
  
  Промышленность 1,560 "
  
  Городское строительство 3,700 "
  
  14,257 миллиарда
  
  (В среднем за год: 2,85 миллиарда)
  
  на 2-м году жизни на:
  
  Озеленение 0,957 "
  
  Транспорт и снабжение 1,915 "
  
  Сельское строительство 3,920 "
  
  Промышленность 1,560 "
  
  Городское строительство 5,330 "
  
  13,672 миллиарда
  
  (В среднем за год: 2,73 миллиарда)
  
  на 3-м году жизни на:
  
  Озеленение 0,682 "
  
  Транспорт и снабжение 1,285 "
  
  Сельское строительство 2,618 "
  
  Промышленность 1,040 "
  
  Городское строительство 3,180 "
  
  8,805 миллиарда
  
  (В среднем за год: 1,76 миллиарда)
  
  на 4-м году жизни на:
  
  Озеленение 0,275 "
  
  Транспорт и снабжение 0,680 "
  
  Сельское строительство 1,480 "
  
  Промышленность 0,520 "
  
  Городское строительство 1,460 "
  
  4,415 миллиарда
  
  (В среднем за год: 0,9 миллиарда)
  
  на 5-м году жизни на:
  
  Озеленение 0,169 "
  
  Транспорт и снабжение 0,530 "
  
  Сельское строительство 0,180 "
  
  Промышленность "
  
  Городское строительство 1,290 "
  
  2,169 миллиарда
  
  (В среднем за год: 0,4 миллиарда)
  
  Общая сумма: 45,700 млрд.
  
  
  Из таблиц II.2 и III.2 видно, в какой период и до какой степени необходимо использовать отдельные надстройки при строительстве включенных восточных территорий. Нагрузка составляет в пределах отдельных этапов наращивания (в миллиардах ринггитов):
  
  Надстройка балки за 2 года до начала строительства после пятого года общей сборки на одну балку
  
  1 2 3 4 5
  
  Бюджет рейха 0,927 5,800 4,792 2,338 0,950 0,660 15,470
  
  Активы Рейхсбана 0,075 0,450 0,375 0,300 0,150 0,150 1,500
  
  Общественные активы ---- 0.340 0,820 1,035 0,570 0,257 3,040
  
  Изд. Организации
  
  коммерческий. Экономика 0,115 0,920 0,465 0,350 0,250 ---- 2,100
  
  Специальные активы d. RKF 0,395 1,926 1,207 0,644 0,060 0,022 4,290
  
  Рынок частного капитала 0,770 4,785 5,820 4,120 2,535 1,070 19,100
  
  Нанесение внутри
  
  Шаг надстройки 2,282 14,257 13,482 8,805 4,515 2,159 45,500
  
  
  Из этого видно, что рейх, как основной перевозчик, должен будет собирать 1,16 миллиарда ринггитов в год в течение основного периода строительства. Особые активы испытывают пиковое использование в размере 0,392 миллиарда ринггитов в год за тот же период, что составляет 150 800 человек, занятых на производстве.
  
  
  Приложение
  
  
  ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ЭКИПАЖ ДЛЯ ОДНОГЕРМАНИВАНИЯ
  
  ВКЛЮЧЕННЫХ ВОСТОЧНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
  
  
  Одногерманивание считается совершенным, если однажды земля была передана в руки Немцев, во-вторых, если профессиональные самозанятые, государственные служащие, служащие, высококлассные рабочие и семьи, принадлежащие к ним, являются немцами. Согласно целевому планированию, изложенному в набросках планировки территории, сельское население составит около 2,9 миллиона человек, а городское - около 4,3 миллиона человек. Считается, что для одногерманивания требуется население около 1,8 миллиона человек в сельской местности и около 2,2 миллиона человек в городе. В основе программы Ауфбау лежит то, что в течение первых 5 лет после начала строительства будет проведена одногерманивание земли, а в течение 10 лет - одногерманивание городов. независимо от степени, в которой существующий фольксштум может быть подвергнут германизации (проведение фольксштурма) и доведен до уровня немецких достижений. По этой причине в настоящее время может быть изменен. дополнительные потребности, по-прежнему необходимые для немцев из Старого рейха, не установлены. Его можно считать равным примерно 1,5 миллионам.
  
  
  Часть С
  
  
  РАЗГРАНИЧЕНИЕ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ НА ОККУПИРОВАННЫЕ ТЕРРИТОРИИ
  
  ВОСТОЧНЫЕ РАЙОНЫ И ОСНОВНЫЕ СХЕМЫ ЗАСТРОЙКИ
  
  
  Проникновение немецкой жизни на большие пространства Востока ставит рейх перед настоятельной необходимостью найти новые формы поселения, которые бы соответствовали размеру пространства и соответствующим доступным немецким людям.
  
  
  В Генеральном плане Ост от 15 июля 1941 г. было предусмотрено разграничение новых населенных пунктов на основе 30-летнего развития. На основании указаний рейхсфюрера СС в первую очередь следует исходить из заселения следующих территорий:
  
  
  Ингерманландия (Петербургская область)
  
  Готенгау (Крым и Херсонес, ранее Таврия); далее предлагается
  
  Мемель-Наревский район (Белостокский район и Западная Литва).
  
  
  Этот район входит в число восточных территорий, включенных в состав форпоста, и является геополитическим пересечением двух основных направлений расселения. Одногерманивание Западной Литвы уже происходит за счет репатриации этнических немцев. Представляется необходимым поставить эти три территории под особый закон как знаки поселения (A III), поскольку они имеют особую имперскую задачу на переднем крае немецкого народа.
  
  
  Чтобы сохранить эти бренды в тесной связи с империей и обеспечить транспортное сообщение, вдоль основных железнодорожных и автомобильных дорог предлагается построить 36 поселений (в том числе 14 в генерал-губернаторстве). Эти базы поселений соединяются с существующими сегодня удобными центральными пунктами и пересекаются с базами СС и полиции более высокого порядка. Расстояние от каждой базы составляет около 2000 кв. км, что соответствует размеру от 1 до 2 округов Старого Королевства. В связи с особым значением Прибалтийского региона для германского народа, руководство базами в Ингерманландии предусмотрено двумя линиями.
  
  
  Одногерманивание
  
  
  Бренды и базы должны были быть германизированы в течение 25-30 лет. В частности, в основу этого положены следующие фразы, которые считаются необходимыми для одногерманивания в первых крупных поселениях:
  
  
  Сотни предложений одногерманивания в:
  
  
  Марки
  
  Пятый год: 1 2 3 4 5
  
  Земля 50 -- -- -- --
  
  Малые города 20 20 10 -- --
  
  Крупные и средние города 20 20 10 -- --
  
  
  Точки опоры
  
  Пятый год: 1 2 3 4 5
  
  Земля - 10 5 5 5
  
  Маленькие города - 10 10 10 --
  
  Крупные и средние города 10 5 5 5 --
  
  
  В Ингерманландии предполагаемое городское население составляло 200 000 человек (1939: 3 200 000), в Готенгау городское население сократилось до 650 000 (1939: 790 000).
  
  
  В деревне:
  
  
  В качестве расчетной базы были приняты хорошие почвы для Готенгау (Крым и Херсонская область) и для 8 украинских баз. Напротив, для 14 остландских баз, Ингерманландии, Мемель-Наревской области (Западная Литва и Белосток) и Генерал-губернаторства исходили из средних почв: доля сельскохозяйственных угодий в общей площади составляет 75% на восьми украинских базах и в Готенгау, 60% - на 14 остландских базах и 30% - на юго-востоке.% в Ингерманландии.
  
  
  Доля лесов в общей площади составляет около 50% в Ингерманландии, 30% в Остланде, Генерал-губернаторстве и Белостокской области, около 20% в Западной Литве, 15% на украинских базах и около 10% в Готенгау.
  
  
  Для подсчета сельскохозяйственного населения полезная площадь была разделена на крестьянскую и на крупные производственные площади. Для обеспечения здорового образа жизни фермеров, в зависимости от качества почвы и состояния экономики, в основу заложены фермы площадью от 40 до 100 га, крупное хозяйство площадью 250 га и более. Для крупных хозяйств на хорошей почве отводилось 15-20%, на средней - 20-25% полезной площади.
  
  
  Численность лесного населения составляла 6 человек на 100 га леса, численность несельскохозяйственного и лесного населения в деревне составляла три человека на 100 га сельскохозяйственных угодий, а в главном селе - 10% сельского и лесного населения. Безработные составляют от 8 до 10% несельскохозяйственного населения.
  
  
  в городах:
  
  
  Процент одногерманения в городах относится к ведущему слою городской жизни, администрация и важные должности в экономике заняты немцами. Оставшееся иностранное этническое население рассредоточено по более низким социальным слоям.
  
  
  
  Отчет поселенцев
  
  
  Потребности поселенцев
  
  
  Предполагая период поселения от 25 до 30 лет, в Марке и на базах, принадлежащих немцам, потребуются люди:
  
  
  Город страна вместе
  
  1.666.226 1.679.578 3.345.805
  
  
  (см. Прилагаемую карту C I и Таблицу C II)
  
  
  Покрытие потребностей
  
  
  Удовлетворение потребностей немцев в поселении в Марке и на базах обеспечивается, что подтверждается данными, взятыми из Генерального плана Ост. Доступны для немецкого и германского населения, соответственно, в течение 25 лет для Ostsiedlung:
  
  
  1) Поселенцы из Старого Рейха * 3 990 000 человек
  
  2) Лагерные переселенцы: 20 000 раз по 5 голов на 100 000 голов
  
  3) Рассеянная германия из Приднестровья и юго-востока, а также обстрел населения из Баната, Бачки и Трансильвании, 500 000 человек.
  
  4) Этнические немцы из-за границы 160 000 человек
  
  5) Германские поселенцы из Северной и Западной Европы 150 000 человек.
  
  4.900.000
  
  
  * Количество поселенцев Старой империи состоит из: сельского населения:
  
  
  а) 110 000 пар, желающих вступить в брак, и 220 000 пар, желающих поселиться после окончания войны.
  
  б) 220 000 крестьянских семей, имеющих право на уборку перенаселенных сельскохозяйственных территорий в Старом Рейхе: 220 000 на 3,5 головы, 770 000
  
  в) 20 000 ежегодно. Потомство поселенцев: 20 000 на 2 головы на 25 лет, 1 000 000 особей
  
  Городское население: ориентировочно, с ежегодным сбором 2 % годовых, оценивается в 2 000 000 человек.
  
  3.990.000
  
  
  Сюда можно было бы добавить еще некоторое количество российских немцев, которых в настоящее время невозможно охватить. Кроме того, следует учитывать, что негерманский народ может быть получен путем систематического отбора и селекции достижений. из:
  
  
  Прибалтийские народы
  
  (Эстонцы: более 50%, латыши: до 50%, литовцы: до 15%): 650-750 000
  
  Горален*** 80 000
  
  вместе около: 750 000
  
  
  Таким образом, общее количество доступных поселенцев составляет 5,56 миллиона человек.
  
  
  В приведенный выше отчет поселенцев не включены следующие резервы:
  
  
  Перемещение людей из города в город в результате перемещения промышленных и административных объектов.
  
  Раскрепощение сил в общественной и экономической сферах за счет упрощения управления и рационализации аппарата,
  
  Усиление притока сельских поселенцев под влиянием земельной службы.
  
  
  Приведенное выше общее количество имеющихся поселенческих сил покрывает потребности Маршей и баз, а также включенных восточных территорий.
  
  
  Потребность в брендах и базах: 3,345 миллиона
  
  Потребности присоединенных восточных территорий: 1,5 миллиона
  
  4,845 миллиона
  
  
  Отношение к переселению
  
  
  Поскольку невозможно обойтись без сотрудничества со стороны населения, проживающего в настоящее время на этих территориях, устанавливаемый международный порядок в Восточном регионе должен быть направлен на умиротворение тамошних жителей. Это умиротворение достигается за счет предоставления необходимых земель для поселения немцам не путем эвакуации, как это делалось ранее, а путем переселения прежних жителей на другие колхозные и совхозные земли с одновременным предоставлением прав собственности на землю. Эта реализация должна быть связана со значимым отбором по принципу эффективности и идти рука об руку с социальным подъемом позитивных сил иностранного народа.
  
  
  Затраты на строительство
  
  
  Затраты на строительство на присоединенных восточных территориях были рассчитаны в размере 500 000 ринггитов за кв. км при плотности населения 80 человек (см. График). Часть B I 1). Это означает, что общие строительные расходы составят 6 256 ринггитов на каждого немецкого поселенца. Вот почему для брендов и баз общая сумма затрат до достижения предполагаемого уровня одногерманивания за 25-летний период составляет 20 909,6 млн ринггитов (Разбивка затрат по времени и разбивка по брендам и базам видна из таблицы C 2).
  
  
  Вид
  
  
  Представленная программа поселений, предусматривающая одногерманивание и создание поселений на присоединенных восточных территориях, Марше и базах, является задачей послевоенного поколения. От постоянства воли к поселению и устойчивости поселенческой силы германства зависит окончательное заполнение пространств поселений, которые здесь временно ограничены. Прежде всего, продолжительность нашей колонизаторской мощи определит, удастся ли следующему поколению впервые соединить северное и южное направления исторических германских походов в замкнутое пространство в центре и, таким образом, окончательно закрепить европейскую культуру.
  
  Краткое изложение результатов
  
  
  Требования к будущему порядку поселений распространяются на разъяснение полномочий по управлению, права на землю, которые должны соблюдаться, и принципов застройки на присоединенных и еще не присоединенных восточных территориях. Ответственная командная власть должна находиться в руках рейхсфюрера СС как рейхскомиссара по укреплению немецкого народа; соответственно, и власть над землей, а также руководство и политический надзор за строительством поселений. Под его руководством вотчины и поместья создаются при поддержке империи в виде временных вотчин, которые должны быть переданы в не подлежащие отмене наследственные владения, а затем и в собственность феодального владения на особом праве.
  
  
  В рамках городской застройки делается попытка связать свободу передвижения в городах и оседлость, к которой следует стремиться, в новых районах проживания путем создания домов, строительства социального жилья и предоставления финансовых льгот в зависимости от продолжительности проживания.
  
  
  Четко организованная административная организация в марках, выделившихся в период строительства, приспособлена для нужд поселения.
  
  
  Стоимость строительства на присоединенных восточных территориях оценивается в 45,7 миллиарда долларов. Смета по РМ. Их финансирование распределяется между максимально возможными структурами строительства (имперский бюджет, железнодорожные активы Рейха, муниципальные активы, активы организаций коммерческого сектора, рынок частного капитала, вновь формируемые специальные активы РКФ).
  
  
  Была разработана программа строительства в 5 пятилетних планах. В нем первые пять лет преимущественно охватывают сельскую местность, а вторые - преимущественно городскую застройку. В течение двух пятых года на строительных площадках потребуется около 300 000 человек, всего 450 000 человек.
  
  
  Для временного размещения средств, помимо частного рынка капитулов, привлекается бюджет Рейха в течение основного периода строительства в размере 1,16 миллиарда долларов в год и специальные активы РКФ с максимальным годовым расходом в размере 0,392 миллиарда долларов.
  
  
  При разграничении пространств поселений на оккупированных восточных территориях делается упор на
  
  
  Ингерманландия
  
  ден Готенгау
  
  Мемель-Наревский район и
  
  36 населенных пунктов
  
  
  указано, что в расписании, установленном в сельской местности и в городах, указаны сроки их введения в Германии. В результате численность поселенцев составляет чуть менее 3,5 миллионов немцев, что составляет общую цифру около 5,5 миллионов человек. Поселенцам, с которыми также могут быть связаны поселения на присоединенных восточных территориях (требуется около 1,5 млн. Люди) должны быть обеспечены.
  
  
  Районы
  
  Краткое изложение меморандума
  
  Генеральный план Ост:
  
  Правовые экономические и территориальные основы строительства Востока (май-1942 г.)
  
  Часть А
  
  Требования к будущему порядку поселения
  
  
  
  Сельское поселение: На присоединенных восточных территориях рейхскомиссар по укреплению немецкого народа руководит и наблюдает за строительством поселений. Дальнейшие территории поселений будут переданы в качестве знаков поселения на период строительства под исключительную юрисдикцию рейхсфюрера СС как РКФ. Власть над землей принадлежит Рейху в лице рейхсфюрера СС. Под его руководством строятся вотчины. Средства, необходимые для строительства поселений, в значительной степени предназначены для сбора из стоимостной массы самих населенных пунктов. В качестве форм заимствования предусмотрено 3 этапа:
  
  
  1. Временной интервал. 2. Помилование. 3. Собственность особого права.
  
  
  Для оценки феодальной собственности, обременительной способности, отчуждаемости, наследуемости создаются феодальные суды.
  
  
  Городское поселение: В городах, как и в сельской местности, действует монополия империи на землю. При желаемом соединении с землей (строительство собственного дома) в городе должна применяться большая свобода передвижения. Программа социального жилья должна в значительной степени учитывать потребности Востока.
  
  
  Создание знаков поселения: В присоединенных восточных областях поселение стало лишь частью общей администрации в результате принятия организации Старого Рейха. В других населенных пунктах общее управление должно быть подчинено потребностям поселения и укрепления немецкого народа. Таким образом, эти территории должны стать знаками поселения. Поселенческие марки на время строительства отделяются от своего прежнего государственно-правового территориального объединения и передаются под юрисдикцию рейхсфюрера СС как РКФ. Эта суверенная власть включает в себя установление закона, юриспруденцию и правоприменение.
  
  
  Во главе поселения Марк стоит Маркхауптманн. Ему подчиняются в кругу Kreishauptmann, в должности Amtmann. Рабочие области управления брендом включают в себя
  
  
  Политика и планирование поселений
  
  Отбор и использование поселенцев
  
  Проведение поселения
  
  Управление и финансы
  
  
  С помощью руководителей поселений поселение строится по принципу землячества
  
  
  Часть Б
  
  Обзор стоимости строительства
  
  присоединенных восточных территорий и их
  
  Нанесение
  
  
  Большое финансирование будет направлено из района поселения. Тем не менее, с помощью Всей Империи это необходимо. Здесь делается попытка облегчить общее финансирование для мощных перевозчиков на территории Рейха.
  
  
  Отведенный срок на строительство 5 пятилетних участков = 25 лет.
  
  
  Затраты на строительство:
  
  
  Затраты на:
  
  1. Озеленение 3,3 миллиарда ринггитов.
  
  2. Транспорт и снабжение 7,8 млрд ринггитов.
  
  3. сельское строительство 13,5 млрд ринггитов.
  
  4. Промышленное строительство на сумму 5,2 млрд ринггитов.
  
  5. Городское строительство 15,4 млрд ринггитов.
  
  6. Приспособления для строительства на общую сумму: 0,5 млрд ринггитов.
  
  На общую сумму 45,7 млрд ринггитов
  
  
  Финансирование
  
  
  Варианты финансирования: обычные имперские бюджеты, чрезвычайные имперские бюджеты, выплаты дани побежденным контрагентам, особые активы рейхскомиссара по укреплению немецкого народа, рынок частного капитала, средства корпораций и учреждений Старого Рейха, создание займов, восточный налог.
  
  
  Распределение затрат на строительство по отдельным балкам:
  
  Бюджет рейха 34%
  
  Рейхсбан 3%
  
  Общинное имущество 7%
  
  Активы организации коммерческого хозяйства 5%
  
  Особые активы РКФ 9%
  
  Рынок частного капитала 42%
  
  
  Программа строительства:
  
  
  Рабочее развертывание в его временном потоке:
  
  
  1-2-я пятилетки по 450 000 человек на каждую
  
  3. " 300.000 "
  
  4. " 150.000 "
  
  5. " 90.000 "
  
  
  График использования денежных средств:
  
  
  В подготовительные годы 2,28 миллиарда ринггитов
  
  14,26 млрд ринггитов в первой пятилетке
  
  13,67 млрд ринггитов за 2-й пятилетний период
  
  За 3-й пятилетний период 8,81 млрд ринггитов
  
  За 4-й пятилетний период 4,52 миллиарда ринггитов
  
  В 5-м году 2,17 миллиарда ринггитов
  
  45,71 млрд ринггитов
  
  
  
  Часть С
  
  Разграничение населенных пунктов в
  
  оккупированные восточные территории
  
  
  Предполагаемые знаки поселения:
  
  
  Ингерманландия (Петербургская область)
  
  Готенгау (Крым и Херсонская область)
  
  Мемельский и Наревский районы (Белостокский район и Западная Литва)
  
  
  Кроме того, 36 населенных пунктов.
  
  
  Одногерманивание предусмотрено сроком на 25 лет. Стопроцентная одногерманенность в Марке составляет 50%, на базах - 25-30% населения.
  
  
  Это приводит к тому, что потребность в немцах в городе составляет 1,67 миллиона человек, в сельской местности - 1,68 миллиона, в совокупности 3,65 миллиона человек.
  
  
  Ожидается, что общий резерв поселенцев составит 5,65 миллиона человек.
  
  
  Затраты на строительство:
  
  
  3 расчетные марки: 12,4 миллиарда ринггитов
  
  36 баз на сумму 8,5 млрд ринггитов
  
  20,9 млрд ринггитов
  
  
  
  Общий баланс поселенцев и затрат
  
  
  Отчет поселенцев:
  
  
  присоединенные восточные территории:
  
  
  Здесь отсутствует таблица (дополнение позже)
  
  Баланс затрат:
  
  
  Потребность:
  
  а) включенные восточные территории обошлись в 45,7 млрд ринггитов
  
  б) Бренды и базы (оккупированные восточные территории) 20,9 млрд ринггитов
  
  66,6 млрд ринггитов
  
  
  --------------------
  
  
  *** Горалы: рейхсфюрер СС и дипломированный землевладелец Генрих Гиммлер объяснил термин "горалы" как польскую этническую группу переходного характера. В рамках плана тотального геноцида Гиммлер в "Некоторых мыслях об обращении с иностранными народами на Востоке" уточнил: "Обращаясь с иностранными народами на Востоке, мы должны стремиться к тому, чтобы как можно больше признавать и заботиться об отдельных народностях, то есть, помимо поляков и евреев, украинцев, белорусов, горалов, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, этнических меньшинств, Лемки и кашубы. Если есть еще какие-то народные осколки, которые можно найти, то и эти (...). Например, уже через несколько лет - я полагаю, через четыре-пять лет - термин кашубы должен быть неизвестен, поскольку тогда кашубского народа больше не будет, (...). Также должно быть возможно в течение немного более длительного времени использовать на нашей территории народные термины украинцев. Заставить исчезнуть горалов и лемков".
  
  см. Ежеквартальные выпуски по современной истории, 3 января 1957 г._2s. 194..pdf
 Ваша оценка:
Связаться с программистом сайта.

Новые книги авторов СИ, вышедшие из печати:
О.Болдырева "Крадуш. Чужие души" М.Николаев "Вторжение на Землю"

Как попасть в этoт список

Кожевенное мастерство | Сайт "Художники" | Доска об'явлений "Книги"